Politisk effektstyring i Odense
Disposition 1. Kort overblik over styringshistorikken i Odense 2. Hvorfor er effektstyring nødvendig? 3. Indførelse af politisk effektstyring 4. Perspektiver for fremtiden
Kort overblik over styringshistorikken i Odense Dokumentationsstrategi laves: fokus på effekt frem for input, output og processer Dokumentationsstrategien implementeres og tilgange testes: fokus på resultatbaseret styring Politisk målformulering på alle kerneområder over 3 år. Ny virkelighed Ny velfærd som ledelses-paradigme. Understøttes af nyt ledelsesgrundlag Større ledelsesrum og krav om resultater. Samspil mellem effektstyring og innovation Politisk målstyring er ledende for innovation. Innovation systematiseres. 2008 2009 2010 2011 2012 2013+
Hvorfor er effektstyring nødvendig? - 1 Begrænset økonomisk råderum er et grundvilkår Stigende behov for prioritering af ressourcer Og prioritering af (effekt-)mål Effektmål skal være styrende for hvilke indsatser, vi har og hvilke ressourcer, de skal tilføres
Hvorfor er effektstyring nødvendig? - 2 Effektstyring hjælper os med at: Sætte realistiske mål Vælge de rigtige indsatser Implementere indsatserne rigtigt Udvikle indsatser Guide politikker, strategier, indsatser og innovation Monitorere og evaluere effekt OG proces
Indførelse af politisk effektstyring Effektmål Beslutning om drift af projekter Indsats 1 Indsats 2 Indsats 3 2. behandling af budgettet Vedtagelse af budgettet 5. oktober 1. Udvalgskonference 15. februar (ØKU 9. februar) Effektmål for kerneområderne i næste års budget 1. behandling af budgettet Politiske Forhandlinger Status på økonomien og Økonomiaftalen 14. september 29.-30. august 2. Byrådsseminar 25. maj ØKU-møde: Opsamling eget budgetbidrag 1. Byrådsseminar 2. Udvalgskonference 29. marts (ØKU 16. marts) 17.-18. maj Fælles diskussion af mål og prioriteringer Forandringsteorier for næste års kerneområder +/- Opfølgning på effektmål i dette års budget
Perspektiver for fremtiden 1 Status på effektstyring: Udvalgene har nu formuleret mål for effekt på alle kerneområder Forskelle i bredden af mål: nogle fokuserer på store brugergrupper, budgetområder og medarbejdergrupper, mens andre måler på 10 brugere i et projekt Forskelle i fokus: nogle er på langsigtet effekt, andre fokuserer på mål for processer/aktiviteter Nogle måltal er for uambitiøse, mens andre er for urealistiske Stor effektmålsportefølje: 100+ effektmål fordelt på 23 kerneområder strategisk fokus?
Perspektiver for fremtiden 2 Behov for tydelighed om effekter og politisk styring: Byrådet som retningsgivende på Ny virkelighed Ny velfærd Økonomiudvalget som politisk porteføljeledelser på velfærdsløsninger i Ny virkelighed Ny velfærd Fokus på mange tværgående problemstillinger i innovationssporene
Perspektiver for fremtiden 3 Kobling mellem effektstyring og innovation: Men vi bliver også nødt til at stille spørgsmålstegn ved om vi har de rigtige mål og indsatser: Innovation I politisk effektstyrings gentages en god og nødvendig læringscyklus, som har til formål at justere og udvikle indsatserne: Effektstyring
Perspektiver for fremtiden 4 Byrådets ledende rolle: Hvilke grundlæggende effekter vil vi se, når indsatserne i Ny virkelighed Ny velfærd virker? Lille, fokuseret portefølje af tværgående effektmål, der batter (resten klares i udvalgene og forvaltningerne) Hvordan kan effekten måles, hvad vil vi som byråd acceptere som legitime indikatorer?
Kriterier for politiske effektmål: mange brugere mange penge mange ansatte udtryk for effekt stor offentlig interesse stor politisk bevågenhed Eksempler på mål: Høj faglighed i folkeskolen Lavere ungdomsarbejdsløshed Flere etablerer virksomhed Flere er mentalt sunde Flere skolebørn trives, er aktive og spiser sundt Flere er selvforsørgende
Forandringsteorier binder drift og strategi sammen Kilde: David Hunter
Politiske effektmål skal være ledende for driften af alle indsatser
Tak for i dag Claus Langkjær Økonomi og Organisationsudvikling, Odense kommune 6551 1119 cnl@odense.dk