LOKALPLAN NR. 11-0007

LOKALPLAN NR. 11-0007 Historiecenter Dybbøl Banke SØNDERBORG KOMMUNE Teknisk Forvaltning Rådhuset 6400 Sønderborg Tlf. 74 42 93 00 Fax 74 43 49 12 - E-mail raadhus@sonderborg.dk

SØNDERBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 11-0007 Historiecenter Dybbøl Banke Indholdsfortegnelse Lokalplanens redegørelse side 2 Formål og baggrund for lokalplanen.. Beskrivelse af lokalplanområdet.. Situationsplan. Tilbygningen og etageplan Snittegninger... Parkering.. 2 2 3 4 5 5 Redegørelse for forhold til anden planlægning side 6 Regionplan.. 6 Kommuneplan. Illustrationer af Skanseanlægget før og efter. 6 7-12 Landbrugspligt. 13 Ledningsanlæg 13 Fredningskendelse 13 Lokalplanens retsvirkninger og forslagets midlertidige retsvirkninger... 14 Lokalplanens bestemmelser side 15 Bestemmelserne.... 15-16 Vedtagelsespåtegning side 17 Lokalplankort side 18 Tegninger af eksisterende Historiecenter...... 19-22 Kommuneplantillæg nr. 8 side 23 1

SØNDERBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 11-0007 Historiecenteret Dybbøl Banke Lokalplanens redegørelse Formål og baggrund for lokalplanen Denne lokalplan skal ved endelig vedtagelse erstatte lokalplan nr.11-9004 og herved skabe mulighed for tilbygning af et skanseanlæg til det eksisterende Historiecenter Dybbøl Banke. Det er Byrådets ønske at kunne tilbyde publikum forskellige aktiviteter med gode muligheder for at vise og forklare områdets historie både før, efter og i 1864. Beskrivelse af lokalplanområdet Historiecenter Dybbøl Banke ligger centralt i fredet område på et af Sønderborgs mest attraktive steder med udsigt til både Flensborg Fjord, Vemmingbund og Alssund. De omgivende marker og gamle skanseanlæg er med til at understrege det unikke landskab og det historiske aspekt på netop dette sted. I området er der fra skanse til skanse et stisystem, der stort set følger de gamle løbegange. Stisystemet fører mod øst ind til Sønderborg og mod syd ned til den gamle Gendarmsti langs Vemmingbund. Se luftfoto nedenfor og situationsplan side 3. Lokalplanområdet tegnet ind i landskabet Lokalplanen omfatter et område på ca. 2 ha. og berører helt eller delvis matriklerne 248, 173 og 1584 af Dybbøl. 2

3

Tilbygning Tilbygningen til Historiecenter Dybbøl Banke består af et rekonstrueret skanseanlæg med krudtmagasin, blokhus og bro. Udgravningen til skanseanlægget foretages i et lidt lavere niveau end den nederste etage i den nuværende bygning. Her etableres skanseanlægget med bro og vil med endt udførelse forløbe parallelt med terrænets nuværende højdekurver. Skansen tilplantes med græs. Se etageplan nedenfor, snittegningerne side 5 og illustrationerne side 7-12. 4

Parkering Da de nuværende parkeringspladser i området opfylder parkeringsbehovet også efter udvidelsen, er der ikke behov for at etablere yderligere parkeringspladser. 5

Redegørelse for forhold til anden planlægning I henhold til Planloven kan kommunen selv udarbejde, godkende og administrere lokalplaner, når de er i overensstemmelse med kommuneplanen. Jf. Planlovens 16, stk. 3 og 4, skal der bl.a. gøres rede for lokalplanens visuelle påvirkning af omgivelserne. Da der ikke er tale om et egentligt byggeri, men en udgravning til et skanseanlæg, som opføres parallelt med terrænets højdekurver, anses det ikke som en væsentlig visuel påvirkning af lokalplanområdet set fra kysterne. I forbindelse med skanseanlægget etableres et blokhus. Blokhuset ligger ca. 60 cm højere end terræn og vurderes ligeledes ikke at have nogen væsentlig påvirkning på lokalplanområdet set fra kysterne. Se snittegningerne side 5 samt illustrationerne side 7-12. Regionplanen Regionplanen 1997-2008 er gældende pr. 1 januar 1997 og omhandler udviklingen frem til år 2009. Området omkring Dybbøl Skanser er til regionplanrevision 2001 udpeget som kulturmiljø af enestående værdi på grund af identitets- og fortælleværdi som krigsskueplads. Lokalplanområdet er en del af dette kulturmiljø beliggende i et værdifuldt kystlandskab, der ydermere rummer flere historiske monumenter. Amtsrådet ønsker ikke, at der sker ændringer af arealanvendelsen i naturområderne, som tilsidesætter naturinteresserne. Mindre anlæg kan etableres under forudsætning af, at de kan indpasses, uden at naturværdierne forringes. Da lokalplanen ikke tilsidesætter naturinteresser, er den således i overensstemmelse med regionplanen. Kommuneplanen Kommuneplanen 1996-2008 er godkendt af Byrådet den 17. december 1997. Nuværende lokalplanområde er beliggende i landzone i fredet område og ifølge kommuneplanen udlagt i bydel 11 til offentligt formål 11.D5. Det omgivende område er udlagt til jordbrug. En udbygning af Historiecenter Dybbøl Banke vil medføre en udvidelse af det offentlige område 11.D5 med ca. 0,7 ha, hvilket medfører en ændring af kommuneplanen for området. Lokalplanen er derfor ikke i overensstemmelse med kommuneplanen og forudsætter således en ændring som vist i tillæg nr. 8 til kommuneplanen side 23. Lokalplanen skal erstatte lokalplan nr. 11-9004 og er gældende for hele område 11.D5 ved endelig vedtagelse. 6

7

8

9

10

11

12

Landbrugspligt Lokalplanen omfatter helt eller delvist matr.nr. 248, 173 og 1584 af Dybbøl. På matr.nr. 1584 er der landbrugspligt, som forudsættes ophævet ved udstykning efter lokalplanens bestemmelser. Ledningsanlæg Det eksisterende spildevandssystems rensekapacitet og udledningstilladelse er tilstrækkeligt til også at rumme en udvidelse af Historiecenter Dybbøl Banke. Planområdet er beliggende i indvindingsoplandet til Dybbøl Vandværk i et område med almindelige drikkevandsinteresser. Indvindingsboringerne ligger 5-8.000 m fra planområdet. Der skal derfor tages hensyn til regionplansretningslinierne Vandressourcerne, pkt. 4.1 til 4.1.3. Skov- og Naturstyrelsen har en vandledning liggende fra vandværkets højdebeholder, matr.nr. 413 af Dybbøl, til Kongeskansen. Denne vandledning passerer tværs over det skitserede nyt skanseanlæg. I forbindelse med etablering af skanseanlægget skal der foretages en omlægning af den pågældende vandledning. Fredningsnævnet for Sønderjyllands Amt Arealet er omfattet af bestemmelserne om fredning af et ca. 750 ha stort område ved Dybbøl og Vemmingbund i Sønderborg og Broager Kommuner, jf. Overfredningsnævnets afgørelse af 23. november 1987. Fredningskendelse Den 13. marts 1998 traf Fredningsnævnet for Sønderjyllands Amt følgende beslutning i anledning af ansøgning fra Fonden Dybbøl Banke om udvidelse af Historiecenter Dybbøl Banke: Formålet med projektudvidelsen er at få bedre muligheder for at vise og forklare områdets historie, også i sammenhæng med den historiske udvikling før og efter 1864, og det forelagte projekt er i den henseende i overensstemmelse med et af fredningens formål. Det eksisterende byggeri er meget markant, og under hensyn til at fredningen tillige har til formål at bevare de betydelige landskabelige værdier, må Nævnet lægge vægt på, at yderligere byggeri og andre anlæg ikke virker dominerende. Da hovedparten af volden i forbindelse med skanseanlgget som anført vil forløbe parallelt med terrænets højdekurver, og da såvel volden som omgivelserne til stadighed vil være græsdækkede, kan Nævnet i medfør af naturbeskyttelseslovens 50 principgodkende det forelagte projekt på vilkår, at der set fra nordvest ikke må være synlige bygningskonstruktioner udover de til skanserekonstruktionen hørende græsklædte elementer. Endelige tegninger skal fremsendes til Nævnets godkendelse, inden anlægsarbejderne påbegyndes. 13

Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der, ifølge Planlovens 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om anlæg mv., der er nævnt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke strider mod principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggelovgivningen. 14

SØNDERBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 11-0007 Historiecenter Dybbøl Banke Lokalplanens bestemmelser I henhold til Planloven, lovbekendtgørelse nr. 551 af 28. august 1999, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Formål Lokalplanens formål er at: fastlægge udformning og placering af Historiecenter Dybbøl Banke sikre bevarelse af eksisterende bebyggelse, erstatte lokalplan 11-9004. 2 Område og zonestatus 2.1 Området afgrænses som vist på lokalplankortet side 18 og omfatter matr. nr. 248, 173 og 1584 alle af Dybbøl ejerlav samt alle parceller, der efter planens endelige vedtagelse udstykkes fra nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanen er beliggende i landzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til offentligt formål, Historiecenter Dybbøl Banke. 4 Parkering Der udlægges parkeringsareal, og der skal indrettes parkeringspladser svarende til mindst én bilplads for hver 30 m² bruttoetageareal. 5 Ledningsanlæg 5.1 Alle forsyningsledninger skal føres i jord. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsen må i princip kun opføres med en placering og i et omfang som vist på vedhæftede kort- og tegningsbilag. Jf. tegningerne side 3-5 samt 18-22. 15

6.2 Intet punkt af bygningernes ydervægge eller tagflader må gives en højde, der overstiger 12 m over terræn eller det for grunden fastsatte niveauplan, målt efter reglerne i bygningsreglementet. Bygning, hvor der tillades byggehøjde på 12 m, er skraveret på lokalplankortet. Jf. lokalplankortet side18. 6.3 Bebyggelsesprocenten for området under ét må maximalt være 40. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Eksisterende bebyggelse, Historiecenter Dybbøl Banke, bevares i henhold til tegninger side 18-22. 7.2 Udgravning til skanseanlægget foretages i et lidt lavere niveau end den nederste etage i den nuværende centerbygning. Her etableres skanseanlæg med bro, som ved endt udførelse vil forløbe parallelt med terrænets højdekurver. Skansen tilplantes med græs. Skanseanlægget udføres som angivet på tegningerne side 4 og 5. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Ubebyggede arealer, der ikke benyttes som gårdsplads, parkeringsplads, torv eller sti, skal anlægges og vedligeholdes som have eller parkanlæg. 8.2 Ved evt. terrænregulering skal der bruges materialer, som ikke kan forurene grundvandet. 8.3 Inden for lokalplanens område må der ikke bruges sprøjtemidler. 9 Eventuelle tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Uanset foranstående bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået dispensation/tilladelse fra Fredningsnævnet i forhold til fredningen af området ved Dybbøl og Vemmingbund, hvad angår godkendelse af ny bebyggelse, terrænændringer og beplantning mv. og fra Amtsrådet vedrørende dispensation fra beskyttelseslinier omkring fortidsminder. 10 Eksisterende bindinger 10.1 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med nærværende lokalplan, fortrænges, jf. Lov om planlægning 15. 10.2 Lokalplan 11-9004 ophæves ved endelig vedtagelse af nærværende lokalplan. 16

Vedtagelsespåtegning : Forslaget er vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 31. august 2000. P.b.v. A. P. Hansen Borgmester Lokalplanen er endeligt vedtaget af Sønderborg Byråd den 6. marts 2001. P.b.v. A. P. Hansen Borgmester Lokalplanen tinglyses på de berørte ejendomme 17

18

19

20

21

22

SØNDERBORG KOMMUNE TILLÆG NR. 8 TIL KOMMUNEPLAN 1996-2008 Det udfyldte sorte areal ved Dybbøl Banke på ca. 0,7 ha er ifølge kommuneplanen område 11.J1 og udlagt til jordbrugsområde. Området ønskes ændret til offentligt område, område 11.D5, hvor følgende bestemmelser er gældende: Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom er 40. Etageantal max. 3. Bygningshøjde max. 12 m. Opholdsareal min. 20% af etagearealet. Til parkering udlægges 1 plads pr. 30 m² bruttoareal. 11.j 1 Forslaget er vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 31. august 2000. P.b.v. A.P. Hansen Borgmester Kommuneplantillægget er i henhold til planlovens 27 vedtaget endeligt af Sønderborg Byråd den 6. marts 2001. P.b.v. A.P. Hansen Borgmester 23