Esbjerg Kommune LOKALPLAN NR.348 For Torvet og del at Torvegade
HVAD ER EN LOKALPLA~I? En lokalpian er den type plan, Byrådet kan anvende til at fastlægge bestemmelser om den enkelte ej en doms anvendelse og bebyggelse. Byrådet udarbejder en lokalplan, f.eks. * før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, * hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, * hvis et areal ønskes overført fra landzone til byformål eller til sommerhusområde, * hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller * hvis bygge- og anvendelsesmulighederne iøvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. En lokalplan skal overholde konuuuneplanen, men b kalplanen kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. En bokalplan tinglyses på de ejendomme, den omfatter. OFFENTLIGHED OM LOKALPLANEN En vigtig del af en bokalplan er offentlighedens muligheder for at komme med bemærkninger eller ændringsforslag til bokalplanen. Det sker ved, at Byrådet lægger alle forslag til bokalplaner frem til offentlig høring før Byrådet tager endelig stilling til planen. HøRINGSPERIODE Dette forslag til bokalplan har været fremlagt til høring i 8 uger i perioden fra den 2. maj til og med den 30. juni 1995.
INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING: Forord Baggrund... TORVET OG TRAFIRPLANLÆGNINGEN REDEGØRELSE FOR LOKALPLANEN LOKALPLANENS FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN 1992-2000 FORHOLD TIL KYSTLANDSKABET LOKALPLAN NR. 348: 1. Lokalplanens formål 2. Lokalplanområdet 3. Vejforhold/anvendelse 4. Ophævelse af lokalplan nr. 300 5. Vedtagelsespåtegning RETSVIRKNINGER: Lokalplanens retsvirkninger side 1 1 4 5 6 6 7 7 7 8 9 11 Vedhæftet: Lokalplankort. Tegn. nr LP.348-1 Lokalplanen er udarbejdet af Stadsarkitektens Forvaltning, Byplanafdelingen, Esbjerg Kommune.
FORORD FORORD Dette hæfte indeholder lokalplan nr. 348 for Torvet samt Torvegade mellem Kongensgade og Havnegade, jfr. tegning nr. 1. Lokalplanen erstatter lokalplan nr. 300, der var grundlag for omlægning af Torvet i 1993 94. BAGGRUND Overvejelserne om omlægning af Torvet kan føres tilbage til planlægning af Kongensgade som gågade i slutningen af 70 erne. Allerede på daværende tidspunkt var det på tale at inddrage Torvet til fodgængerområde i sammenhæng med Kongensgade. Tegning nr. 1. fl~j~f) LZIZ LOKALPLAN NR. 348
2. BAGGRUND Tegning nr. 2. 1. præmieforslag fra afholdt arkitektkonkurrence 1984 om udformning af Torvet. Udarbejdet af: Arkitekterne Lars Nicolai Bock, Bendt Longmose Jakobsen, Rikke Thohøj Martinussen, Troels Munk Olesen, Ole Nielsen og Anders Kristian Sanderbo, Århus. ø Skolegade ø 0. ~ ~ ~1, ~ - Kongensgade ~ ~ L~ \-.3 ~ ~.J
BAGGRUND 3. Der blev i 1984 udskrevet en offentlig arkitektkonkurrence om udformning af Torvet. Konkurrencen havde følgende formål: Gennem konkurrencen ønskes forslag til indretning og udformning af Torvet i Esbjerg, så Torvet fremover kan danne en arkitektonisk og funktionel god ramme om en lang række aktiviteter, der naturligt kan finde sted på byens centrale torv. Det ønskes, at Torvet i fremtiden skal fungere som fodgængertorv. Der indkom 62 forslag. Forslagene kom fra både lokale borgere og arkitekter, samt fra udenbys arkitekter. Dommerkomiteen bestod bl.a. af repræsentanter fra det daværende Byråd. 1. præmieforslaget, der er gengivet på siden overfor, beskriver et fodgænger torv, der kan møbleres formålsbestemt til de arrangementer, der ønskes på Torvet. Torve belægningen foreslås i samme standard som gågaden. Den udskrevne arkitektkonkurrence har sammenhæng til den planlagte traf ikstruktur for Indre by, der er fastlagt i kommuneplanen, jfr. beskrivelsen herom side 4. For bl.a. at afprøve de traf ikale konsekvenser som følge af et evt, traf ik lukket torv, blev der i 1988 gennemført et trafikforsøg med lukning af Torvet i 4 måneder. I rapporten om traf ikforsøget er der indeholdt følgende konklusion: Trafikundersøgelserne under forsøget har primært vist, at spærringen af Torvet for gennenikørende trafik ikke har medført trafik-afvikl ingsprobl emer på hverken det interne gadenet eller på de overordnede gader. Endvidere blev det gennem forsøget konstateret, at der kunne finde forskellige aktiviteter sted på Torvet.
LOKALPLANERiIES FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING TORVET OG TRAFIRPLANLÆGNINGEN Torvet skal vurderes i sammenhæng med traf ikplanlægningen for Indre by, jfr. tegning nr. 3, nedenfor. Det overordnet mål er, at biltrafikken fra cirkulationsgaderne, d.v.s. Fro desgade, Jernbanegade, Havnegade, Strandbygade og Stormgade, skal vælge den kortest mulige vej til traf ikmålet. Dette vil aflaste de øvrige gader for gennexnkørende trafik. Herefter kan de bløde trafikanter og busserne få bedre forhold i de centrale dele af Indre by. Torvet blev således omlagt i 1993 94, men med mulighed for genneinkørsel. Samtidig blev der åbnet mulighed for kørsel over Kongensgade ved Kirkegade og Englandsgade. I juli 1994 blev Torvet, i samråd med politiet, midlertidigt af spærret for gennemkørende trafik. Tegning nr. 3. = Prlmwgad. = Fo<d.Ungsgad. 1111111118U Novedslitofbmnd.IS.
> REDEGØRELSE FOR LOKALPLAN NR. 348 5. REDEGØRELSE FOR LOKALPLAN NR. 348 Tegning nr. 4. Det tidligere torv: Den hidtidige planlægning at Torvet og Torvegade mellem Kongensgade og Bor-ET1 w267 6 gergade Skolegade ø II I.- Udover at Torvet før omlægningen 1993-94 indeholdt en gennemkørselsgade, var Torvet en af Indre by s mest benyttede parkeringspladser med en relativ stor belægningsprocent. Det tidligere Torv ses på tegning nr. 4. Det var planen, at Torvegade mellem Kongensgade og Borgergade skulle om bygges til gågade med al trafik tilladt samtidig med omlægning af Torvet. Dette er imidlertid endnu ikke fuldt ud gennemført. Langs gadestrækningens østside er afmærket taxaholdepladser, og langs vestsiden parkeringspladser for inva lidebiler til erstatning for dem, der tidligere var på Torvet. Kongensgade: I I Taxahaldeplads Invaildeholdepladu Torvet som gåtorv (gågade Bestemmelserne i lokalplanen muliggør, at Torvet bliver et gåtorv i princippet som 1. præmieforslaget i den afholdte ark itektkonkurrence. Muligheden for kørsel over Torvet, som lokalplan nr. 300 indeholdt, ophæves. Varetransport til ejendommene kan dog ske ved tilsvarende ordning som gældende for Kongensgade. Torvet vil kunne rumme store pladskræ vende arrangementer. Torvegade mellem Kongensgade og Borgergade som gågade Ovennævnte Torvegade strækning kan anvendes til gågade. Varetransport til ejendommene på gade strækningen kan ske ved tilsvarende ordning som gældende for Kongensgade.
6. REDEGØRELSE FOR LOKALPLAN NR. 348 Torvegade mellem Bor~ercade og Havne-ET1 w54 754 m321 754 lsbt gade som gågade. evt, med al trafik tilladt Ovennævnte Torvegade strækning kan anvendes til gågade, men med al trafik tilladt. Kørende skal således udvise særlig hensynsfuldhed over for gående. Kørsel må kun ske med meget lav hastighed. Byrådet kan dog vedtage, at gaden bliver gågade med samme status som strækningen mellem Kongensgade og Borgergade. Parkering inden for lokaldianområdet Byrådet kan i begrænset omfang tillade parkering på Torvet og Torvegade mellem Kongensgade og Havnegade for særlige trafikantgrupper, såsom taxa og invalidevogne, samt uden for normal åbningstid kundeparkering til f.eks. apoteket. Lokalpianbestemmelserne giver således kun undtagelsesvis mulighed for parkering inden for lokalplanområdet. LOKALPLANENS FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN 1992 2 000 I hovedstrukturdel for kommuneplan 1992 2000 med ændring nr. 1995,07 er det under sektoren trafik som politisk mål blandt andet anført, at der skal arbejdes for en renovering af Torvet med henblik på at gøre denne plads til byens centrale samlingssted. Lokalplan nr. 348 overholder således kommuneplanlægningen. FORHOLD TIL KYSTLANDSKABET Realisering af lokalplanen får ingen betydning for forholdet til kystlandskabet.
LOKALPLAN NR. 348 LOKALPLAN NR. 348 FOR TORVET OG TORVE-ET1 w265 GADE SYD FOR KONGENSGADE I lokalplan nr. 348 bestemmes følgende for det i afsnit 2 nævnte område: 1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål at sikre, at Torvet fremtidigt anvendes som gågade. Det fremtidige Torv skal hænge sammen med Kongensgade med tilstødende sidegadestrækninger. at sikre, at Torvegade mellem Kongensgade og Borgergade kan anvendes som gågade. at sikre, at Torvegade mellem Borgergade og Havnegade kan anvendes som gå gade eller som gågade med al trafik tilladt. (Se note a, side 9> 2. LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanen omfatter litra nr. aq Torvet, del af nr. ar Kongensgade og del af nr. ah Torvegade, som vist på ved hæftede lokalplankort nr. LP.348-l. 3. VEJFORHOLD/ANVENDELSE <Se note b, side 9) 3.1 TORVET 3.1.1 Torvet anvendes til gågade.
S LOKALPLAN NR. 348 3.1.2 Der skal være adgang til Torvet for servicekørsel m.v. i et af Byrådet nærmere fastsat tidsrum. 3.2. TORVEGADE SYD FOR KONGENSGADE 3.2.1 Torvegade strækningen mel lem Kongensgade og Borgergade kan anvendes til gågade. 3.2.2 Torvegade strækningen mel lem Borgergade og Havnegade kan anvendes til gågade eller til gågade med al trafik tilladt. (Se note a, side 9> 3.2.3 Der skal være adgang til ejendommene i Torvegade syd for Kongensgade for ser vicekørsel m.v. i et af Byrådet nærmere fastsat tidsrum. 3.3 HELE LOKALPLANOMRÅDET Der skal være adgang for Redningsbe redskabet til ejendommene ved Torvet og til ejendommene i Torvegade syd for Kongensgade. Der kan etableres parkeringsmulighed i begrænset omfang for særlige traf i kantgrupper i lokalplanområdet efter Byrådets nærmere godkendelse. 4.0 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN Lokalplan nr. 300 for Torvet og del af Torvegade, vedtaget af Byrådet den 14. december 1992, ophæves.
LOKALPLAN NR. 348 5. VEDTAGELSESPÅTEGNING Ovenstående lokalpian nr. 348, udarbejdet efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 746 af 16. august 1994, med evt, senere ændringer>, er vedtaget endeligt af Esbjerg Byråd den 28. august 1995. Johnny Søtrup borgmester Erling Krog kontorchef Note a: I gågade med al trafik tilladt skal kørende udvise særlig hensynsfuldhed over for gående. Kørsel i området må kun ske med meget lav hastighed. Note b: Beslutning om etablering af gåtorv og gågade træffes af Byrådet som vej bestyrelse efter forhandling med politiet, jfr. Lov om offentlige veje 13. Beslutning om færdsels indskrænkninger træffes af Politiet med samtykke fra Vejbestyrelsen, jfr. Færdselslovens 92, stk. 1, pkt. 5. Byrådet kan fastsætte retningslinier for råden over Torvet og del af Torvegade.
1O
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 11. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af planen, må ej endomme, der er omfattet at planen, i følge planlovens S 18 kun 4bebyqqes eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge planlovens S 19 meddele dispensation fra lokalpianens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsen tilge fravigelser fra planen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse at fly lokalpian.
928 927 273 19 17 2 15 1~ KONGENSGADE LOKALPLAN NR. 348 LOK ALPLANKORT TEGN NR. I..P 348-1 MAL 1:2000 DATO: 21.11.94 BYPLANAFDELINGEN åd s STADSARKITEKTENS FORVALTNING I ESBJER9