Overordnede mål Fredericia Byråd har udarbejdet Vision Fredericia 2012. Dokumentet udtrykker en række holdninger og bærende værdier for den udvikling, der ønskes at kendetegne Fredericia Kommune i år 2012. På børneområdet er der ønske om at nå følgende tilstande i 2012: Fredericia er Danmarks bedste børneby. Børn og unge får mulighed for at tage et forpligtende ansvar for andre mennesker på sig. Børn med særlige behov får ansvarlig og konstruktiv støtte i nærmiljøet. Det samlede børnepolitiske værdigrundlag fastholdes. Værdi: Fordi: Værdi: Fordi: Værdi: Fordi: Børn og unge skal under deres opvækst opleve helhed og sammenhæng og have ansvar. Vi tror, at der er mange faktorer, der påvirker et menneske. Familien og fritiden - hele livssituationen er afgørende for barnets og den unges udvikling. Børn og unge har krav på respekt, rettigheder, pligter og at blive hørt. Vi tror, at børn og unge, der møder respekt fra voksne, vil få det bedste afsæt i tilværelsen for selv at handle med ansvarlighed og tillid. Børn og unge skal møde fællesskab, kulturelle forskelligheder, demokrati og ligeværd. Vi tror, at fællesskab og forskelligheder er forudsætningen for at børn og unge udvikler sociale kompetencer, der bygger på tolerance og demokratiske spilleregler. Børne- og Ungepolitikken En sektorpolitik for børne- og ungeområdet blev revideret i 2006. Sektorpolitikken sætter fokus på værdier samt en række overordnede mål og indsatsområder for en 4-årig periode (2007-2010). Mål: Børn og unge - hvor forældrene er de hovedansvarlige - skal udvikle sig til alsidige og sociale personligheder, som kan handle og tænke ud fra et demokratisk og ligeværdigt menneskesyn. Dette skal være udgangspunktet for arbejdet i daginstitutioner, dagplejen, skoler, SFO er og klubber og meget gerne suppleret af de frivillige organisationer. Værdigrundlaget for børn og unge danner udgangspunkt for de overordnede indsatsområder, som er gældende for daginstitutioner/dagplejen, fritidsklubber og skoler/sfo er. Ny Ungdomspolitik En ungdomspolitik har været under udarbejdelse i 2009 og forventes behandlet og godkendt af nyt byråd i foråret 2010. Det børnepolitiske værdigrundlag har følgende indhold: Værdi: Fordi: Børn og unge skal opleve tryghed, livsglæde og lyst til at lære. Vi tror, at børn og unge, der vokser op i trygge og udfordrende rammer, har de bedste forudsætninger for at udvikle personlige, sociale og faglige kompetencer i miljøer, der bygger på aktiv læring og dannelse. 1
Mål fra tværgående sektorpolitikker På skoleområdet indarbejdes mål fra følgende tværgående politikker: Integrationspolitikken Handicappolitikken Natur- og Miljøpolitikken Sundhedspolitikken indsatserne skal ske i en dialog, som tager afsæt i den enkelte borgers behov, ressourcer og principperne om færrest mulige indgreb, selvaktivitet og integritet. Det handler om at møde mennesket, hvor mennesket er, så både borgeren, pårørende og medarbejdere oplever en værdig, meningsfuld og koordineret indsats med den kompensation, der måtte være en forudsætning for dette. I tilknytning til ligebehandling arbejdes der også med tilgængelighed. Ligebehandling af børn og unge med fysiske og psykiske handicap foregår i et samspil med Familie- og Børnesundhed og skolerne i form af specialtilrettelagte tilbud til disse børn og unge. Integrationspolitikken Målet med integrationspolitikken i Fredericia Kommune er, at borgere med anden etnisk baggrund end dansk, bosat i kommunen, har lige muligheder i forhold til resten af Fredericias borgere og gerne bedre muligheder inden for beskæftigelse, uddannelse, sundhed, fritid og foreningslivet eller socialt, end etniske borgere i andre kommuner. Målgruppen for Fredericias integrationspolitik er indvandrere, flygtninge og efterkommere af disse (nydanskere) store som små uanset om borgeren har dansk eller udenlandsk statsborgerskab og uanset oprindelsesland. På skoleområdet vil vi fokusere på en række tiltag på udvalgte skoler, der skal sikre at flest mulige tosprogede elever bliver i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Herudover skal der arbejdes med at omsætte en ny handleplan for aktivt medborgerskab med fokus på børn og unge samt forældreinddragelse. Natur- og Miljøpolitikken Byrådet har i Vision 2012 opstillet ambitiøse mål: Fredericia skal være kendetegnet ved høj kvalitet, kompetence og fremsynede natur- og miljøhensyn. Udviklingen skal skabes gennem engagement hos kommunen selv, blandt borgere, erhvervsliv og andre væsentlige aktører på natur- og miljøområdet. Disse overordnede mål udmøntes i Byrådets Natur- og Miljøpolitik fra 2008. Natur- og miljøpolitikken dækker et meget bredt spektrum af temaer. Skoleområdet arbejder specielt med at sætte fokus på temaerne: Klima, støj, overfladevand, natur samt landskab og kulturmiljø. På klimaområdet vil kommunen være en engageret aktør med fokus på kommunens egne bygninger og egen transport. Skolerne er blevet energimærket og på skolerne vil der blive arbejdet videre med at skabe bevidsthed blandt de ansatte, elever og forældre omkring klima- og miljøtiltag i dagligdagen. Handicappolitikken Ligebehandling er et af fire temaer i Handicappolitikken. I Fredericia Kommune betyder det, at ligebehandling forstås som den enkeltes ret til at leve et liv som alle andre - og pligt til at tage mest mulig ansvar for egen tilværelse. Sundhedspolitikken Sundhedspolitikken stiller skarpt på mere lighed i sundhed. På skoleområdet er følgende områder i fokus: Sunde miljøer hvor børn og unge færdes Forebyggelse af rygning, overvægt og rusmidler Fastholde / øge fysisk aktivitet i børn og unges dagligdag (udspringer også af kommunens idrætspolitik) 2
Skolen er en aktiv medspillere i bydele, hvor der arbejdes helhedsorienteret med bydelssundhed Herudover er der to særlige pionerindsatser på skoleområdet, da de indeholder et stort potentiale for læring på tværs i kommunen. Sundhedsråd på alle skoler Videreudvikling af to idrætsskoler Der arbejdes med at dokumentere og måle effekten af de udvalgte pionerindsatser. Indsatserne inkluderer målsætningen om at fremme social lighed i sundhed. Der henvises i øvrigt til en række understøttende indsatser i Familie- og Børnesundheds aktivitetsbeskrivelse. 3
Status Alsidig pædagogik Fælles kommunal sprog- og læsestrategi er vedtaget af i foråret 2009. I 2009 er udviklingen af pædagogikken fortsat styrket gennem fælles målrettet efteruddannelse af lærere og SFO-pædagoger. Skoleledelsen har ligeledes gennemført første del af deres efteruddannelsesforløb. To skoler har gennemført 1.års uddannelsesforløb i relation til LP-modellen. Fire andre skoler er påbegyndt forløbet i efteråret 2009. Skoleafdelingen kom med i et udviklingsprojekt sammen med Odense Kommune og det Nationale Videnscenter for Læremidler omkring udviklingen af digitale læremidler. Tre skoler i Fredericia deltager aktivt i projektet. E-klassen på Bakkeskolen er blevet evalueret i juni 2009. Fra skoleåret 2009-10 er der også oprettet e- klasse på 10 ende og på Skjoldborgvejens Skole. Der er i foråret 2009 vedtaget mål - og indholdsbeskrivelse for SFO. Leg, idræt og sundhed De to idrætsskoler er kommet godt fra start. Der er gennemført aktionslæringsforløb på tværs af skolerne samt arbejdet med skolekulturen i samspil med UC- Syd. I samarbejde med Ungdomsskolen har de to idrætsskoler udviklet et junioridrætsleder-forløb, som afprøves i skoleåret 2009/10. Første årsmøde for sundhedsrådene blev afholdt i februar 2009. Den brugerbetalte skolemadsordning Skolekantinen.dk er ophørt 19. juni 2009. Begrundelsen er faldende interesse. I efteråret 2009 er der lavet forsøg med skolemad til eleverne i 7.-9. klasse på Alléskolen. Eleverne har med begejstring indtaget frokosten i Medborgerhuset Korskær. Internationalisering Skolerne har hen over året arbejdet ud fra skolens internationale læseplan. Hvordan og med hvilken gennemslagskraft skolen har implementeret den internationale læseplan er endnu ikke evalueret af Pædagogisk Udviklingsafdeling. Studietur til Bruxelles EU i skolen - er gennemført med deltagelse af størstedelen af det internationale lærernetværk. Skoler melder sig fortsat på banen i forhold til at modtage Comenius-sprogassistenter. Målrettede løsninger til børn og unge med særlige behov Nyt økonomisk råderum er tilvejebragt, som i et vist omfang har gjort det muligt at oprette/videreføre målrettede lokale løsninger til børn og unge med særlige behov. Der er udviklet et særligt skoletilbud på Skjoldborgvejens Skole for de børn som har tilknytning til Børnehuset. Skoleafdelingen ansætter pr. 1. januar 2010 en pædagogisk konsulent, der i samarbejde med Familie- og Børnesundhed og skolerne bl.a. skal styrke etablering/videreførelse af lokale løsninger. Måling af livsglæde Skolerne benytter fortsat evalueringsredskabet GodSkole. Der er skoler, som har brugt det meget systematisk på mellemtrinnet og i udskolingen. Der er ligeledes et par skoler, som ikke har fået GodSkole sat i system. Generelt viser GodSkole, at eleverne i Fredericia er meget trygge på deres skole, men de oplever ikke skolen som et smukt sted at være, selv om der er investeret meget i renovering af skolerne. GodSkole viser også, at det er en løbende udfordring at arbejde med undervisningen, så eleverne oplever, at de bliver optimalt udfordret og motiveret for at lære mere. 4
Indsatsområder i 2010 Alsidig pædagogik Oversigt over egne indsatsområder 2010 Alsidig pædagogik Leg, idræt og sundhed Internationalisering Målrettede løsninger til børn og unge med særlige behov Livsglæde-målinger (tværgående) Oversigt over indsatsområder fra de tværgående sektorpolitikker 2010 Integrationspolitikken Sundhedspolitikken Skolen tager fat om sprog, kultur og globalisering 15-18 årige med dansk som andetsprog er godt på vej med uddannelse. At alle unge mestrer ungdomslivet Sund kost, færre unge rygere, udskyde debutalder for indtag af alkohol og mere motion At nedbringe antallet af unge gravide og forebygge kønssygedomme Miljøpolitikken Min. 60 % af det kommunale fødevareforbrug er økologisk At børn og unge bliver bevidste om klima- og miljø Handicappolitikken 80% af børn og unge med et handicap undervises i lokale specialtilbud. Den enkelte elev skal i skolen møde afstemte udfordringer og udvikle sig optimalt, fagligt og personligt. Fokus fastholdes i forhold til at opbygge en systematik omkring brugen af forskellige faglige tilgange og forskellige læringsstile på skolerne. Der vil være særligt fokus på: at inddrage IT og medier som en aktiv del af den differentierede undervisning. Innovative læringsrum Målrettet elevinddragelse Metodeudvikling gennem forskellige samarbejdstiltag (naturskolen, museet, Den Kreative Skole) Implementering af den fælles kommunale sprog- og læsestrategi Fra sprog til læsning fortsætter. Eksisterende linjer i udskolingen skal evalueres i efteråret 2010. Udvikling af profilskole inden for det musisk/kreative understøttes. Fokus på vidensdeling og opbygning af linjer i udskolingen fortsætter. Der opbygges e-klasser i alle distrikter. Alle skoler har opstillet mål og handleplan for videreudviklingen af skolens pædagogiske udviklingscenter (PUC) tidligere benævnt skolebibliotek eller læringscenter. Kommunal læseplan for historie skal udarbejdes i samarbejde med museerne i Fredericia. Innovation på skemaet - et projekt på tværs af et par skoler, der følges op af et efteruddannelsestilbud for lærere i innovations-didaktik. Styrket fokus på udeskole. Der udarbejdes mål og handleplan for at optimere de udendørs lege- og læringsrum i kommunen. Seks skoler vil være i gang med uddannelsesforløb inden for LP-modellen (3-årigt forløb). Yderligere to skoler forventes at tilslutte sig LP-modellen i skoleåret 2010-2011. 5
Sammen med en Task Force under Skolestyrelsen igangsættes en række tiltag på fire skoler, der skal understøtte tosprogede elever (og deres forældre). Målet er at iværksætte tiltag, der betyder at flere unge tosprogede elever gennemfører en ungdomsuddannelse. Efteruddannelsen (PD-modul) af lærere og skoleledelse fortsætter. Skolernes IT-opkobling forbedres, så eleverne hurtigt kan gå på internettet med egne bærbare PC ere. Sammen med daginstitutionsområdet, klub, SFO og skole arbejdes der med at udvikle en fælles kommunal læringsforståelse. Der vil blive renoveret en række faglokaler på skolerne. Tre skoler vil påbegynde udarbejdelse af en helhedsplan for renovering. Leg, idræt og sundhed Der udarbejdes en række strategier og handlingsplaner i relation til mere sundhedsfremme i børne- og ungdomsmiljøerne. Strategierne udarbejdes på baggrund af ungdomsprofilen og børnesundhedsundersøgelsen fra 2009. Det vil bl.a. være i forhold til unge og euforicerende stoffer, overvægt m.m. Forsøg med gratis skolemad på Alléskolen (7.-9. kl.) evalueres. Der gøres på et par skoler forsøg med IT i idræt. Sammen med Ungdomsskolen afprøver de to idrætsskoler et nyt junioridrætsleder-forløb for elever i udskolingen. Løbende renovering og udvikling af en række udearealer i samspil med daginstitutionsområdet. For yderligere informationer, se også aktivitetsbeskrivelsen for Familie- og Børnesundhed. Internationalisering Den kommunale vejledning i forhold til skolernes internationale læseplan opgraderes til version to. EU på skemaet indarbejdes i den internationale læseplan. Skolernes model for internationalisering evalueres i forhold til hvordan, og med hvilken gennemslagskraft, skolen har implementeret den internationale dimension i de tre faser. De internationale linjer evalueres i efteråret 2010. Der gøres forsøg med studietur på tværs af linjer/skoler. Målrettede løsninger til børn og unge med særlige behov Skoleafdelingen vil inden for budgettets rammer søge at tilvejebringe pulje, der kan anvendes til at understøtte lokale løsninger. Styrket vidensdeling mellem de skoler, som har etableret lokale løsninger til børn og unge med særlige behov. Efteruddannelsesforløb inden for specialpædagogik gennemføres. Evaluering af udvalgte lokale løsninger. For yderligere informationer, se også aktivitetsbeskrivelsen for Familie- og Børnesundhed. Måling af livsglæde Skolen skal årligt måle på børn og unges livsglæde. I den forbindelse skal der være fokus på indikatorerne, sundhed, trivsel, engagement/flow, meningsfuldhed/sociale fællesskaber. Skolen skal have fokus på livsglæde-indikatorerne og f.eks. arbejde med tiltag i relation til børn og unge der 6
har et bekymrende fravær og/eller oplever at være ensomme eller søgende efter nye kammerater. Skolerne skal gennemføre en brugertilfredshedsundersøgelse blandt forældre. Elevrådene er en aktiv medspiller omkring indsatserne i relation til en ny ungdomspolitik. Problemområder Det er en udfordring at allokere økonomi til at varetage et stigende antal børn med diagnoser. Der vil være behov for, at de målrettede skoletilbud til børn og unge med særlig behov, udvikler sig i en mere fleksibel retning for at kunne skabe mere optimale dannelses- og læringsplatforme for disse børn og unge. Elevernes standpunkt i naturfagene er generelt under landsgennemsnittet, hvilket giver anledning til overvejelser i forhold til at iværksætte/videreudvikle indsatser som kan forbedre situationen. Blandt muligheder der overvejes er formulering af en kommunal naturfagsstrategi, målrettet videreuddannelse samt indførelse af kommunale/fælles test på området. Skolernes forskellige spidskompetencer/særlige viden bliver ikke i tilstrækkelig grad udnyttet/omsat af kommunens øvrige skoler. 7
Budgetforudsætninger Budget- og regnskabstal Drift 1.000 kr. 2010 prisniveau Regnskab Budget Budget Overslagsår 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 UDGIFTER 466.107 489.999 498.789 507.843 495.197 492.509 489.310 INDTÆGTER -64.762-73.029-57.052-66.476-57.399-57.389-57.394 I ALT 401.345 416.970 441.737 441.367 437.798 435.120 431.916 heraf (netto) Rammebelagt 400.972 416.970 441.737 441.367 437.798 435.120 431.916 Ikke rammebelagt 373 0 0 0 0 0 0 Lønsum 313.089 336.486 345.749 359.188 347.199 344.048 340.840 Politikområder: Rammebelagt: Folkeskolerne 265.843 278.806 275.671 274.036 277.337 277.331 277.333 Skolefritidsordningen 36.603 41.138 45.942 45.832 45.821 45.504 45.503 Fælles aktiviteter 58.410 55.094 78.196 79.595 72.731 70.373 67.174 Andre skoleformer 34.105 34.885 34.276 34.274 34.273 34.275 34.273 Ungdomsskole-virksomhed 2.157 2.433 2.256 2.532 2.534 2.537 2.537 Ungdommens Uddannelsesvejledning 3.854 4.615 5.396 5.098 5.102 5.100 5.096 Ikke rammebelagt: Fælles aktiviteter 373 0 0 0 0 0 0 8
Budget- og regnskabstal Anlæg 1.000 kr. 2010 prisniveau Budget 2010 2011 Overslagsår 2012 2013 301734 Indvendig vedligehold 0 3.693 3.694 3.694 301762 Renovering af skoler 7.000 301763 Renovering af 14 faglokaler på 9 skoler 9.000 301764 Opgradering af netværk på skolerne 1.000 301765 Helhedsplaner for Bakkeskolen, Bredstrup Pjedsted Fællesskole og Købmagergades Skole 450 9