KOLLEKTIV TRAFIKPLAN FOR HJØRRING KOMMUNE 2009

KOLLEKTIV TRAFIKPLAN FOR HJØRRING KOMMUNE 2009 Hjørring Kommune Teknik Miljø Park- og Vejkontoret Jørgen Fibigersgade 20 9850 Hirtshals Tlf 72 33 33 33 Www.hjoerring.dk Maj 2009

Indholdsfortegnelse Indledning 3 Sammendrag og anbefalinger 4 Kollektiv Trafik 5 Vurdering af betjeningen 5 Kollektiv Trafikplan 2009-2012 6 Kommunestruktur 7 Erhverspendling 8 Skoledistrikter 8 Den kollektive trafik 9 Regionale ruter 9 Fælleskommunale ruter 9 Større lokalruter 9 Lokalruter 10 Bybusser 10 Teletaxi 11 Flextur 11 Tog 12 Fremkommelighedsproblemer 12 Lukkede skolebuskørsel 12 Ældre og Handicapkørsel 12 Vurdering af kørselsordninger 12 Baggrund for planlægning 13 Forslag til strukturændring 15 Forslag vedrørende ny rute 224 14 Forslag vedr. omstrukturering i Løkken og Vrå området 17 Forslag vedr. omstrukturering i Hundelev området 19 Flextur 20 Generelle regler for flextur 22 Den åbne skolebuskørsel 23 Den lukkede skolebuskørsel 23 Hvilke ruter indgår i omstruktureringen pr 2010? 23 Økonomisk skøn for omstruktureringen 23 2

Indledning Det er trafikplanens sigte, at bidrage med en lokal reference til den trafikplan, som det lovgivningsmæssigt er bestemt, udarbejdet af det regionale trafikselskab (NT) og som blev godkendt på UTV mødet d. 30. marts 2009. Overordnet har NT s trafikplan sammenhæng med den statslige Trafikplan for jernbanen 2008-2018. Hensigten har herefter været, på det kommunale niveau, at få udarbejdet en trafikplan, som danner et grundlag for, at udvikle den kollektive trafik og tiltrække nye kunder. I arbejdet med trafikplanen er der blevet set på: om der er en fornuftig sammenhæng i benyttelsen af de åbne ruter. om der skal ske en yderligere harmonisering. om hvilke af de 14 lukkede busruter, som eksisterer i kommunen, har et tilstrækkeligt passagergrundlag til at kunne åbne for offentligheden. Primært skal det kollektive trafiksystem være indrettet ud fra kundernes behov for at være tilstrækkeligt attraktivt. Den individuelle mobilitet er stigende og skoleelevtallet er faldende. Dette stiller krav om tilpasning til det samlede transportsystem. Det er derfor altafgørende, at der sikres en god sammenhæng såvel mellem den individuelle og den kollektive trafik og mellem de enkelte transportformer i det samlede kollektive trafiksystem. Herved opnås det bedste potentiale til gavn for alle. Det er målet: at kunne tilbyde en bred regional dækning med et kollektiv trafiknet med busser, hvor alle byer i kommunen med over 2.000 indbyggere betjenes og med hensyn til den lokale dækning flere end 1.000 indbyggere. at tilstræbe et højt niveau af betjening af kommunens større byområder særligt med sigte på pendlerne, for hermed blandt andet, at bidrage til en mindre vækst i biltrafikken. at sikre en fleksibel betjening af landdistrikterne ved at løse transportopgaverne med en optimal ressourceindsats. at tilrettelægge den kollektive trafik med henblik på en begrænsning af energiforbrug og forurening, sikre et optimalt samspil mellem bus- og togtrafikken, og sikre muligheden for omstigning mellem de forskellige kollektive transportformer. Hjørring Kommune ønsker et velfungerende kollektivt trafiksystem og sikre alle borgere rimelige transportmuligheder. Samtidig skal den kollektive trafik forbedres, så den omkring de største byer kan bidrage til at reducere væksten i biltrafikken og trængslen i bycentrene. Derfor skal den kollektive trafik sikres tilgang af nye kunder ved blandt andet at tilbyde kortere rejsetider for store pendlergrupper, fastholde et rimeligt takstniveau og et bedre samspil mellem kollektiv og individuel trafik og den kollektive trafik indbyrdes. 3

Definitioner af anvendte begreber: Åbne skoleruter Lukkede skoleruter er lokale ruter, der primært anvendes af skoleelever. Andre passagerer kan også benytte ruten mod betaling. er busruter, der kun er til skolebørn. De kører kun på skoledage. Andre passagerer kan ikke benytte disse ruter. Specielle kørselsordninger er kørsel med f. eks. ældre, handicappede m.v. i taxi eller minibusser med lift. Telebusser og teletaxier Bybus-taxa Servicebus Flextur er kollektiv trafik, der i stedet for at køre en fast rute betjener et defineret geografisk område. Der skal bestilles ved at ringe til bussen for at aftale kørslen. Der anvendes en taxa som transportmiddel i stedet for bus på tider med meget lavt passagertal. er et busprodukt, som specielt retter sig mod den ældre del af borgere, der får fordel af, at bussen servicerer diverse ældrecentre, indkøbsmuligheder, offentlige administrationscentre, biblioteker, sygehus o. lign.. et nyt produkt, som blev introduceret i forbindelse med køreplanen for 2009. Produktet er et teleprodukt. Den enkel te kunde skal ringe op til NT og bestille turen, som i øvrigt kun udføres såfremt der er en bestilling. Produktet er sam - menligneligt med det nuværende teletaxi-produkt, men der skal betales en højere pris end for det kendte teletaxiprodukt og der vil kunne fås en tur i tidsrummet kl. 06-23 (undtagen juleaften). Mindstepris er 30,- kr. Sammendrag og anbefaling Det anbefales at gennemføre en omstrukturering af regionalrute 224 i forbindelse med at lade lokalruterne i området mellem Tversted og Hirtshals overgå til at blive udført som telebusruter. I området mellem Løkken og Vrå anbefales det ligeledes at nedlægge rute 217 i forbindelse med etableringen af en ny åben rute i Vrå området. Samtidig ændres lokalrute 720 til i forbindelse med betjeningen af Vrensted Skole også at betjene Løkken Skole. Med hensyn til flextur anbefales det, at lade den nuværende teletaxibetjening blive erstattet af et subsidieret flexturprodukt. Park og Vejkontoret anbefaler, at der tages beslutning om, at flexturproduktet i lighed med den ordning som er gældende i Jammerbugt Kommune. Flexturordningen styres elektronisk af NT og det er fagligt nemmere at styre ordningerne i de forskellige kommuner, såfremt der er takst- og prismæssige overensstemmelser imellem dem. På et afholdt fællesmøde mellem Udvalget for Teknik og Veje og Børne og Undervisningsudvalget d. 20. april 2009 blev det besluttet at indføre flexturordningen i Hjørring Kommune pr. juni 2010. I forhold til den meget store passagermængde på lidt over 1 mio. passagerer, som årligt transporteres med de lokale ruter samt i bybusserne i kommunen, er det positivt at kunne konstatere de meget få antal klager, som indkommer fra passagererne. 4

Kollektiv trafik I trafikrapporten er der begrebsmæssigt tale om kollektiv trafik i traditionel forstand samt tale om øvrige kørselsordninger. Den kollektive trafik er i princippet åben for alle personer og består af tog, rutebundne busser, telebusser og teletaxisystemer. I kommunen udføres der også special kørsel. Der er eksempelvis tale om dagcentre/ plejehjem, som har egne busser. Hvad angår de mindre enheder anvendes primært de lokale taxavirksomheder, dog efter at en konkurrenceafprøvning eller efter foretagen udbudsrunde har fundet sted. Med hensyn til skoleelever sker befordringen mellem hjem og skole i enten lukkede rutesystemer, hvortil skoleeleverne er visiteret, eller med de åbne kollektive trafikforbindelser. For øvrige elevers vedkommende, som aldersmæssigt enten ikke er kørselsberettiget mere eller har en for kort afstand mellem hjem og skole og derfor ikke er kørselsberettiget, sker befordringen for egen regning. Kollektiv trafik og tog Hjørring Kommune har stor nytte af DSB-togforbindelserne samt Nordjyske Baner, Hirtshals Hjørring. Herudover serviceres kommunen også af de regionale ruter: Økonomi Rute 71 Hjørring Løkken Aalborg. Rute 72 Hjørring Brønderslev Aalborg. Rute 78 Sæby Østervrå Hjørring. Udgiften til den kollektive trafik blev i 2007 til i alt kr. 15,7 mio. kr. og udgiften til de lukkede skoleruter til 16 mio. kr. Skolekørsel til folkeskoler Kørsel til skolerne foregår dels med åbne ruter og lukkede ruter. Ældrekørsel Der er etableret samordnet kørsel for visiterede borgere, der skal til konsultation hos enten egen læge eller til speciallæge. Der eksisterer en tilsvarende ordning for borgere, der skal til træning og genoptræning. I 2008 blev der udført i alt 12.000 ture i relation til de nævnte ordninger. Visiteringen og bestilling foregår fra borgerservicecentret i Hirtshals og efter forskellige justeringer i startfasen fungerer ordningen med bestillinger og kørsler i dag optimalt. Vurdering af betjeningen I Park og Vejkontoret er der indkommet meget begrænset reaktioner fra passagererne på de åbne ruter i forbindelse med køreplanskiftet, som blev igangsat primo 2009. 5

Kollektiv Trafikplan 2009 2012 Formålet med en plan for den kollektive trafik er, at udvikle denne og virksomt tiltrække nye kunder. Den kollektive trafik har inden for de senere år ikke vist sig, at være særlig lønsom, idet der i en ikke ubetydelig grad har været tale om et passagerfrafald med ringere økonomi til følge. Der er dog i 2008 tale om en beskeden passagerfremgang. Det er et ønske, at kunne skabe sammenhæng mellem kommunens strategiplan og erhvervsudviklingen således, at der eksisterer en attraktiv transportmulighed for den enkelte. Der skal skabes en sammenhæng med det samlede transportsystem, aktivt skal arbejdes for at publikum har det bedst mulige kendskab til det. Det er et ønske, at den kollektive trafik fortsat er et redskab, som er medvirkende til at skabe vækst, sammenhæng og udvikling i Hjørring Kommune. 6 Fremadrettede perspektiver: Det er et ønske at placeringen af den nye busterminal fortsat skal være central og i umiddelbar nærhed af jernbanestationen, således at et trafikalt knudepunkt fastholdes. Revision af de lokale ruter i relation til nye skoledistrikter og forslag om flextur. Mål for den Kollektive Trafik: For at forbedre økonomien er det mulig, i lighed med NT s strategiplan, at ændre på ressourcerne ved at omlægge fra de trafiksvage tidspunkter til, hvor der er flere potentielle kunder. Problemer for den Kollektive Trafik: CO2 udviklingen fra privatbilismen bidrager til en uheldig drivhusudvikling. Fremkommelighed. Den generelle trafikafvikling stiger fortsat og udviklingen ser ud til at fortsætte. Denne udvikling indvirker negativt på den Kollektive Trafik. Der skal rettes fokus på de trafik svage tidspunkter. Ruterne skal gennemgås/analyseres for at blive rettet mod tids punkter og områder i kommunen, hvor der er mange passagerer. Hensigten er samt dig at få fjernet transporttilbud som ikke benyttes i tilstrækkeligt omfang. Udvikling af Hjørring Bycenter Effekten af nybyggeri i de centrale dele af Hjørring by forventes at påvirke antallet af passagerer til og fra Hjørring med både tog og bus. Den tætte beliggenhed af nybyggeri, Banegård og Busterminal, er gunstig, idet der er tale om beskedne gangafstande for passagerer. Projekt Rejsekort Rejsekortet er det nye fremtidsrettede billetsystem. Det er ny måde at købe sin billet på. En elektronisk billet til kollektiv trafik. Til tog såvel som til bus. Elektronikken bevirker langt mere korrekte oplysninger om, hvorledes passagerne benytter den kollektive trafik. Rejsekortet kommer til Nordjylland i 2010. På nuværende tidspunkt udregnes passagerindtægterne ved optællinger i oktober måned. Det statistiske materiale, som bliver tilgængelige med det nye system, forventes at være et værdifuldt planlægningsværktøj.

Kommunestruktur Befolkning Hjørring kommune blev d. 1 januar 2007 sammenlagt af de tidligere kommuner: Hjørring, Sindal, Hirtshals og Løkken-Vrå kommuner. Pr. 1. januar 2007 blev den nye storkommunes indbyggertal opgjort til 67.119 borgere. Konkret boede der ved opgørelsen i byområderne 61,1 % af befolkningen mens 38,9 % boede i landdistrikterne. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Hjørring 24969 24776 24847 24932 24793 24732 Hirtshals 6764 6756 6657 6600 6466 6409 Løkken 1571 1564 1549 1581 1529 1525 Sindal 2824 2941 2952 2951 2934 2880 Tårs 1918 1884 1907 1916 1916 1937 Vrå 2261 2250 2277 2269 2320 2378 Bindslev 1139 1147 1171 1146 1178 1164 7 største byer 41446 41318 41360 41395 41136 41025 Lokalbyer, Landsbyer og landområder 26743 26673 26501 26410 26317 26094 Hovedtal 68289 67991 67861 67805 67453 67119 Kilde: Befolkningsfremskrivning for Hjørring Kommune 2002-2012. Tabellen viser den befolkningsmæssige udvikling i de største byer samt for landområderne i Hjørring Kommune. Der ses et befolkningsmæssigt fald over de seneste 6 år på i alt 1.170 personer, svarende til et fald på 1,7 %. 45000 40000 35000 30000 25000 Befolkningsfremskrivning for Hjørring 20000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lokalbyer, landsbyer og landområder 7 byer Kilde: Befolkningsfremskrivning for Hjørring Kommune 2002-2012 Figuren viser en grafisk fremstilling af befolkningsudviklingen i de største byer samt i landområderne i Hjørring Kommune. 7

Erhvervspendling Pendlere Pendlere til og fra Hjørring Kommune 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Pendlere ud af Hjørring Kommune Pendlere ind i Hjørring Kommune Figuren viser en grafisk fremstilling af ud og indpendlingen i kommunen i årene fra 2000 til 2007. Specielt fra 2004 og frem ses der store udsving i antallet af pendlere. Pendlere ud af kommunen er stærkt stigende og dette kan have en sammenhæng med ændringer i erhversstrukturen i Hjørring by samt færdiggørelsen af motorvejen på hele strækningen Aalborg Hjørring Hirtshals. Af figuren ses der også en stigning af pendlere til kommunen hvilket formodentlig har en sammehæng med etableringen af den nye storkommune samt rets og skatteområder med deraf følgende nye arbejdspladser. Skoledistrikter I Hjørring Kommune er der 27 skoler, 3 friskoler, 1 ungdomsskole, 2 efterskoler, gymnasium og HF, EUC Nord, Hjørring Seminarium, social og sundhedsskolen, Turist Bachelor og Vendsyssel Sygeplejeskole. Herudover er der en række tilbud om aftenundervisning. 8

Den kollektive trafik Regionalruter Fælleskommunal Større Lokalruter og Lokalruter Sommerruter (regional) Lokalbaner og DSB De regionale ruter: De regionale ruter i kommunen: 71 Hjørring Løkken - Aalborg, 72 Hjørring Brønderslev Hjørring, 78 Hjørring - Sæby, 99 Skagen - Hirtshals -Hjørring -Blokhus Fælleskommunale ruter: De fælles kommunale ruter: 203 Brønderslev Hjørring. 209 Brønderslev - Løkken. 225 Frederikshavn Lendum Sindal. 228 Frederikshavn Mosbjerg Sindal. Større lokalruter er ruter, som udfører kørsel med passagerer udover skoleelever: 217 Vrå Smidstrup Vejby Børglum Løkken. 218 Hjørring Sdr. Harritslev Rakkeby Hæstrup Hjørring. 222 Hjørring Bjergby Tversted. 224 Hjørring - Sindal Bindslev - Tversted Hirtshals 9

De lokale ruter er ruter som overvejende udfører kørsel med skoleelever, og som udelukkende kører på skoledage : 720 Vrensted Stenum Vrå/Børglum Vrensted. 721 Vrå Hundelev Vittrup Rakkeby Vrå. 740 Hjørring Lønstrup. 742 Tårs Morild Tårs. 761 Hirtshals Højdrup/Åbyen Asdal Åbyen/Højdrup Hirtshals. 762 Bindslev Tuen Tversted Bindslev. 763 Bindslev - Uggerby Bindslev. 780 Sindal Astrup Borrisholt Sønderskov Astrup Sindal. 781 Mosbjerg Tolne Dvergetved Blæsbjerg Mosbjerg. 782 Hørmested Glimsholt Gravensten Hørmested. 783 Lendum Løth Bredmose Lendum. 784 Sindal Ugilt Lørslev Sindal. Bybusser Bybusserne i Hjørring består af: Linie 1, Busterminalen Albert Ginges Vej Bispevænget Park Alle Busterminalen. Linie 2, Busterminalen Ulvegravene Ø. Bagterp Busterminalen. Linie 3, Busterminalen Sct. Cathrine Vej Trollhättanvej Busterminalen Linie 4, Busterminalen Hestkærvej Tøtmosen Højene Busterminalen. I Kommuneplanen for Hjørring Kommune står der under afsnittet Strategi for kollektiv trafik om bybusserne, at muligheden for at supplere bybussystemet med en servicebus skal undersøges. Det bør undersøges om en servicebus kan blive til gavn for de aktivitetscentre og dagcentre, som er placeret i Hjørring by. En linieføring kan planlægges som en transportmulighed mellem de forskellige centre og centrale dele af byen, såvel som et transportmulighed for andre interesserede borgere. Et alternativ til de eksisterende bybuslinier. Der er i Sundhed, Ældre og handicapområdet er overvejelser om at lade aktivitetscentret Vellingshøj have bus i eget regi, hvorfor det skønnes at omkostningerne på ca. 1 mio. kroner for etableringen af en servicebuslinie, ikke vil stå i et rimeligt forhold til de forventede indtægter. 10

Teletaxi Flextur I Strategioplægget fra 2007, under afsnittet om kollektiv trafik, skrives der, at der i landdistrikterne bør etableres en trafikmæssig indsats, en optimal indsats, for netop at tilgodese befolkningen i landsbyer, lokalbyer og landområder. I den sammenhæng er der blevet introduceret et nyt produkt i forbindelse med køreplanen for 2009 s ikrafttrædelse. Produktet er et kollektivt teleprodukt kaldet flextur. Den enkelte kunde skal ringe til NT og bestille turen, som i øvrigt kun udføres såfremt der er en bestilling. Produktet er sammenligneligt med det nuværende teletaxi-produkt, men der skal betales en højere pris, men til gengæld kan man få en tur i tidsrummet kl. 06-23, alle dage undtagen juleaften. På et afholdt fællesmøde mellem Udvalget for Teknik og Veje og Børne og Undervisningsudvalget d. 20. april 2009 blev det besluttet at indføre flexturordningen i Hjørring Kommune pr. juni 2010. Al teletaxibetjening i den ovennævnte form, med undtagelse af betjeningen i Hjørring by, ændres til at blive udført som flextur, som defineret ovenfor. 11

Togene I Hjørring Kommune har Nordjyllands Trafikselskab ansvaret for den regionale trafik, herunder tog på strækningen Hjørring Hirtshals. DSB udfører togkørsel for trafikministeriet på strækningen ind i kommunen fra Aalborg med første stop i Vrå, som det første større bysamfund og fra Frederikshavn med stop i Sindal. Den grundlæggende infrastruktur er velfungerende. DSB servicerer strækningen Frederikshavn Sindal - Hjørring Vrå - Brønderslev Aalborg. Strækningen har dog sin begrænsning idet, der kun er et enstrenget skinnesystem. På togbanen Hirtshals Hjørring vil det visionelt være en idé at forlænge banen til uddannelsesområdet på Frederikshavnsvej, som foreslået i Kommuneplanen. Fremkommelighedsproblemer Arriva, som udfører bybuskørslen, oplyser, at der opleves fremkommelighedsproblemer i følgende områder af Hjørring by: Markedsgade. Der forekommer ofte ulovlig parkering til gene for bybussernes fremkommelighed. Der opleves problemer med at køre fra busterminalområdet ud i Parallelvej. Lukket skolekørsel I kommunen er der pr. august 2008 i alt 16 lukkede busruter og 30 lukkede ruter med mindre køretøjer. Busruterne opsamler skoleelever i områder, hvor der ikke eksisterer alternative åbne kollektive trafiktilbud. De lukkende mindre taxiruter befordrer udelukkende elever til special klasser. Ældre og handicapkørsel Der udføres taxikørsel med handicappede jf. lovgivningen på dette område. Kørslen er af typen samordnet kørsel i NT-regi. Kørsel med visiterede ældre til læge og speciallæge udføres som samordnet kørsel. Dette gælder også for træning og genoptræning. Kørsel varetages ligeledes af NT. Vurdering af de lukkede kørselsordninger Der er ikke indkommet nævneværdige klager over ruterne i det forløbe skoleår. I starten af skoleåret blev der foretaget nogle justeringer og siden har systemet virket tilfredsstillende. I Børne og Undervisningsområdet er der indkommet et ønske fra forældrekredsene, i henholdsvis Hæstrup og Bjergby områderne, om muligheden for elever, der ikke er kørselsberettigede, at kunne benytte de lukkede skolebusruter. Ikke-kørselsberettigede skoleelever henvises til at benytte flextur ordningen som blev vedtaget d. 20. april 2009 af Udvalget for Teknik og Veje og Børne og Undervisningsudvalget.. 12

Baggrund for planlægningen Forslagene vedrørende omstruktureringer af den kollektive trafik og af de lukkede skoleruter berører følgende: Det drejer sig primært om området mellem Tversted og Hirtshals og området mellem Løkken og Vrå. Forslagene omfatter følgende skoledistrikter: 13 Hirtshals/Horne Asdal Skole, Tversted Skole, Bindslev Skole, Sindal Skole, Hundelev Skole, Vrå Skole, Vrensted Skole, Løkken Skole. På Byrådets budgetseminarmøde, som blev afholdt d. 21. august 2008 blev der orienteret om den kollektive trafik af direktør Andreas Duus. Der blev orienteret om status for den kollektive trafik og for den lukkede skolekørsel. Flere steder i kommunen kunne der identificeres overlappende ruter. På mødet blev givet grønt lys for at gå dybere ind i arbejdet med en gennemgang af benyttelsen af de forskellige ruter, lukkede som åbne med henblik på evt. at kunne forbedre udnyttelsen af de eksisterende resurser. Forslagene er også i tråd med Planstrategien for 2007, hvor der under emnet kollektiv trafik skrives følgende: Til trods for, at den grundlæggende infrastruktur er velfungerende, er der, som et led i arbejdet med at styrke uddannelsesmiljøet i kommunen, behov for at undersøge, hvad der kan gøres for at styrke specielt den kollektive trafik og alternative transportformer. Store grupper af specielt unge mennesker, men også ældre, er afhængige af at kunne bevæge sig rundt i kommunen via den kollektive trafik. Hjørring Kommune er opmærksom på, at der er en stor kreativ udfordring i at få udviklet transportmuligheder, der tilgodeser disse behov på en bæredygtig måde. Der er behov for øget fokus på udviklingen af den kollektive trafik i kommunen. Det er byrådets ambition, at der gennem regionale samarbejder og udviklingsprojekter skal arbejdes målrettet for at finde eller udvikle de løsninger, der kan give en bæredygtig kollektiv trafik - miljømæssigt som økonomisk og som samtidig kan leve op til krav om forbindelse og transportmulighed på de steder og tidspunkter, hvor kundegrundlaget er begrænset. Forslagene er også udarbejdet i relation til den netop offentliggjorte kommuneplan for Hjørring Kommune. Park- og Vejkontoret har i forbindelse med planlægningen afholdt et møde med skoleforvaltningen. På mødet blev der drøftet kriterier, som skal gælde for indkørsel og afhentning af skoleeleverne i kommunen. Det blev drøftet, hvor stort tidsintervallet måtte være for henholdsvis ankomst- og afhentningstider. Skoleforvaltningen anbefalede at intervallet for indringning om morgenen skal være mellem kl. 7.55 og kl. 8.15. I dette interval skal skoleeleverne ankomme 10 minutter før indringning på den enkelte skole og i samme tidsrumslængde er der opsyn af en lærer. Der køres fra skolen 10 min efter udringningstidpunktet. (Læreropsynet af børnene er en ordning, som allerede fungerer på skolerne.) Tidsplan Forslagene tænkes indarbejdet i køreplanerne, som træder i kraft pr. d. 27. juni 2010, hvor den nye struktur for skoleeleverne i 7, 8 og 9 klasse også træder i kraft. Den nuværende køreplan er gældende pr. 11. januar 2009 og til 26. juni 2010.

Forslag til strukturændringer Forslag vedrørende ny rute 224: (Hirtshals) Tversted Bindslev Sindal Hirtshals. Ruten kan opdeles i tre strækninger: En akse fra Hjørring over Astrup til Sindal. En fra Sindal Bindslev Tversted. En fra Tversted Uggerby Hirtshals. Ved gennemgang af tællemateriale for ruten ses det at strækningen mellem Tversted og Hirtshals er meget ringe benyttet. Forklaringen på dette er, at der er tre underliggende skolebusser i samme område. En åben rute, som kører i området ved Horne Asdal, og en lukket i området omkring Uggerby mod Tversted og i det sydlige område omkring Bindslev også en åben lokalrute. Det foreslås at undlade kørsel på strækningen Tversted Hirtshals med rute 224 med undtagelse af ankomsten til mødetid kl. 7.00 og 8.00 i Hirtshals. (Ankomsten til kl. 8.00 dog med lokalrute 761.) Det er ligeledes hensigten at opretholde den overordnede uddannelseskørsel, som er rettet mod uddannelsesinstitutionerne i Hjørring, hvilket betyder at morgenog eftermiddagsture opretholdes på køreplanen. Kortet nedenfor vise linjeføringen for den nuværende rute 224. Med lilla er angivet lokalruter761 og 763 i henholdsvis Hirtshals og Tversted områderne. En lukket skolerute er angivet med rødt og med blåt rute 224. 761 763 224 14

Den nye rute 224 er illustreret nedenfor med udelukkende ture fra morgen- og eftermiddagskørsel på strækningen Hirtshals Tversted. På hele strækningen er der dermed mulighed for kørsel til og fra uddannelsesinstitutionerne samt fra arbejdspladserne i Hjørring by (Sidste ture ved butikslukketid). Desuden ses de to nye telebusområder, hvor bussen i Hirtshals servicerer Horne/Asdal skole og bussen i det modsatte område servicerer Tversted Skole. Der kan etableres korrespondancepunkt for de to telebusser i Uggerby, hvorved der er mulighed for at blive transporteret fra Tversted til Hirtshals i eftermiddagstimerne. Linjeføringen for den nye rute 224 viser med punkteret blåt morgen og eftermiddagsture på strækningen mellem Hirtshals og Tversted. Med fuld optrukket blåt er den øvrige del af ruten vist fra Tversted mod Hjørring 224 224 Den nye rute 224 vises på næste side. 15

Ruten er indrettet som en hverdagskøreplan, dog således at der er tale om en reduktion på ikke-skoledage. Der opretholdes derfor kørsel som kan bruges i relation til arbejdspladser. Kørsel i weekenden opretholdes ligeledes idet der er tale om relativ store passagermængder, specielt til Tversted i sommerperioden. Der vil i sommeren 2009 blive foretaget en passagertælling på ruten for konkret at fastslå, hvorledes ruten benyttes i netop denne periode. 16

Forslag vedr. omstruktureringer i Løkken og Vrå området. Nedenstående kort viser de nuværende ruter i Løkken og Vrå området. Med rødt er angivet en lukket skolerute omkring Vrå. Med lyseblåt er rute 720 omkring Vrensted. Med mørkeblåt rute 217 Vrå Løkken. På en delstrækning af linjeføringen for rute 217 omkring Vejby mod Hundelev er der desuden en lukket skolerute, som er rettet mod Hundelev Skole. 217 720 Den lukkede skolebusrute samler skoleeleverne op via en tur omkring Vrå by og ender kørselen ved Vrå skole. Det foreslås, at åbne denne lukkede skolerute. På denne nye rute foreslås medtaget en formiddagstur, som giver passagerer mulighed for at handle i Vrå by. På de to andre ruter medtages også en formiddagstur i lighed med forslaget for den nye rute omkring og i Vrå by. Ved at etablere en tur midt på formiddagen gives der mulighed for passagererne at kombinere turen med forskellige returmuligheder om eftermiddagen, når der returneres med elever fra skolen. 17

Konkret foreslås det at etablere to teleområder, som overlapper hinanden hvorved der laves korrespondancemulighed i Børglum. De to nye teleområder erstatter den gennemgående rute 217 Vrå Løkken. Telebus 720. Vrensted Stenum Vrå Børglum Vrensted. Forslag om at ændre lokalrute 720 til både at køre til Vrensted Skole og til Løkken Skole. Løkken Skole har klasser til niende årgang hvorimod Vrensted Skole kun har til 6 klasse. Indringningstidspunktet for Vrensted Skole bibeholdes og bussen kan efterfølgende fortsætte med at opsamle elever i Skøttrup området nord for Løkken og ankomme til Løkken skole til mødetid kl. 8.15 hvorved en bus således betjene begge skoler. Telebus 722 Vrå -Sdr. Vrå -Vollerup -(Børglum) - Stenvad -Borup -Arup -Vrå. Det foreslås at etablere en ny åben rute 722. Ruten betjener primært Vrå Skole og kan samtidig benyttes af øvrige passagerer. Det er endvidere muligt at skabe forbindelse med rute 720 i Børglum hvorved der er mulighed for transport til Løkken. Der er også mulighed for at benytte flexturproduktet såfremt lokalruterne i området ikke giver den ønskede forbindelse. 18

721 Vrå Hundelev Vittrup Rakkeby Vrå. Den nuværende rute er rettet mod at køre til både Vrå Skole og Hundelev Skole. Når den ny skolestruktur for overbygningselever bliver igangsat pr. august 2010 skal der ikke længere foretages busafgange fra Hundelev området til Vrå Skole. Dette betyder, at skoledistriktet omkring Hundelev Skole alene kan blive serviceret af rute 721. Kørslen til Vrå Skole kan derfor ophøre fordi overbygningseleverne flyttes til Løkken Skole og i den forbindelse kan benytte regionalrute 71. Den nye rute 721 vises nedenfor: 19

Flextur Ressourcerne som frigøres ved omstruktureringen overføres til at få udført et substitueret flexturprodukt i hele kommunen jf. Planstrategien fra 2007 for at finde eller udvikle de løsninger, der kan give en bæredygtig kollektiv trafik - miljømæssigt som økonomisk og som samtidig kan leve op til krav om forbindelse og transportmulighed på de steder og tidspunkter, hvor kundegrundlaget er begrænset. De tyndtbefolkede områder får dermed en kollektiv transportmulighed. Flexturproduktet er taget i brug i Region Nordjylland pr. køreplanskiftet d. 11. januar 2009. I Hjørring Kommune udføres der på nuværende tidspunkt ca. 2800 ture årligt. Jammerbugt Kommune har valgt at subsidiere priserne således, at der kun betales det halve af, hvad det koster i den øvrige del af regionen. Nedenstående skema viser priser med bus og priser med Jammerbugt flexturpriser samt prisen for en almindelig flextur. En passager rejser fra Tversted mod Hjørring. Rute 222 benyttes. * Pris pr. passager i gennemsnit En passager To passagerer* Tre passagerer* Kontantbillet med bus 32,00 32,00 32,00 Månedskort med bus 23,20 23,20 23,20 Almen flextur 216,00 108,00 108,00 Subsidieret flextur, voksen 108,00 54,00 54,00 Subsidieret flextur, barn 54,00 54,00 54,00 Af skemaet ses det, at det for én passager er relativt dyrere at køre med flexturproduktet sammenlignet med bus. I Jammerbugt Kommune er der pr. køreplanskiftet 2009 indført et subsidieret flextursystem til erstatning af et teletaxaprodukt. Jammerbugt Kommune har fået et lavere omkostningsniveau ved skiftet fra teletaxibetjening til anvendelse af flextur. Jammerbugt Kommune s officielle køreplan har følgende oplysninger om flextur: 4,50 kr. pr. km til kommunetakst (indenfor Jammerbugt Kommune) dog minimum 30,- kr. pr. tur. 2,25 kr. pr. km til særlig børnetakst (indenfor Jammerbugt Kommune) dog minimum 15,- kr. pr. tur. Børnetakst gælder børn under 16 år. Medrejsende betaler 2,25 kr. pr. km og ikke nogen minimumstakst. Rejser man langs hovedstrækninger, hvor der er busbetjening, vil det ske til den høje takst, selvom man rejser indenfor kommunegrænsen. 20

Generelle regler for flextur, som er gældende i Region Nordjylland 9 kr. pr. km til høj takst (over kommunegrænsen og indenfor Region Nordjylland) dog minimum 30,- kr. pr. tur. Medrejsende betaler 2,25 kr. pr. km og ikke nogen minimumstakst. Rejser man langs hovedstrækninger, hvor der er busbetjening, vil det ske til den høje takst, selvom man rejser indenfor kommunegrænsen. (I Hjørring Kommunes tilfælde vil dette princip være gældende for rute 71, 72 og 78 samt for togstrækningerne.) Skemaet viser relationen mellem km. og pris. Der er en markant effekt af at foretage samkørsel med en ekstra passager. Udnyttes kapaciteten yderligere med 3 til 4 passager bevirker det yderligere et fald i prisen pr. passager, hvorved prisen for rejsen med flexturproduktet bliver mere sammenlignelig med buspriserne, men der er dog tale om en højere pris pr. kørt km. kr 300 250 200 150 Flextur gennemsnitspriser pr. passager 1 pass 2 pass 1 pass sub 2 pass sub Bus 100 50 0 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 km Den nuværende teletaxibetjening I forbindelse med overvejelser om at ændre den nuværende teletaxibetjening til at blive udført som det nye flexturprodukt, har det været nødvendigt at undersøge den passagermæssige benyttelse af teletaxiordning. Park- og Vejkontoret har i den forbindelse fra NT modtaget et materiale, som viser, at der i forbindelse med benyttelse af turene ikke har været et forbrug af daglige pendlere. Der er tale om at teletaxaturene er blevet benyttet på en spontan facon. Flexturordningen er besluttet indført i Hjørring Kommune pr. juni 2010. På et afholdt fællesmøde mellem Udvalget for Teknik og Veje og Børne og Undervisningsudvalget d. 20. april 2009 blev beslutningen truffet. 21

Den åbne skolebuskørsel. Den åbne skolebuskørsel er blevet gennemgået med hensyn til den passagermæssige benyttelse. Der er tale om følgende ruter: Ændres Uændret 720 Telebus Vrensted-Stenum Vrå Vrensted X 721 Vrå Hundelev Vittrup Rakkeby X 722 Vrå, Telekørsel i Vrå-området (Ny rute) 740 Hjørring Lønstrup Skallerup X 742 Tårs Morild Sæsing Tårs X 761 Hirtshals Højrup Åbyen Højrup Hirtshals X 762 Bindslev Tuen Tversted Bindslev X 763 Bindslev Uggerby Bindslev X 764 Tversted, Telekørsel Uggerby Tversted (Ny rute) 780 Telebus Sindal-Astrup-Sønderskov Sindal X 781 Telebus Mosbjerg-Tolne-Blæsbjerg-Mosbjerg X 782 Telebus Hørmested-Glimsholt-Gravensten X 783 Telebus Lendum-Løth-Bredmose X 784 Telebus Sindal-Ugilt-Lørslev-Sindal X 217 Vrå Løkken X 218 Hjørring-Sdr.Harritslev-Rakkeby-Hæstrup X 222 Hjørring-Bjergby-Tversted X 224 Hjørring-Sindal-Bindslev-Tversted-Hirtshals X 227 Hjørring-Lørslev-Lendum-Sindal X De fælleskommunale: Ruter som har relation til Frederikshavn Kommuner, er følgende: Rute 225 Frederikshavn Hale Mølle Lendum Sindal Rute 228 Frederikshavn Mosbjerg Sindal Ruter i relation til Brønderslev Kommune, er følgende: Rute 203 Brønderslev Jerslev Hjørring Rute 209 Brønderslev-Løkken. På nuværende tidspunkt mangler der afklaring af, hvad de respektive kommuner har af overvejelser med de nævnte ruter. Den lukkede skolebuskørsel. De Servicemæssige kriterier, som gør sig gældende for den lukkede skolebuskørsel er defineret i det udbudsmateriale, som ligger til grund for den afholdelse af licitation, som blev gennemført i forbindelse med det nugældende undervisningsår 2008/2009. I materialet er det bestemt at køretiden højst må være på 60 min og at eleverne skal ankomme på skolen tidligst 5 10 min for undervisningsstart. I forbindelse med hjemkørsel efter undervisningen skal bussen/vognen være ankommet 5 min. før ringetid, så eleverne kan stige på hurtigst muligt og hjemkørsel påbegyndes senest 5 min efter ringetid. Planlægningen af kørslen er sket i henhold til de, til enhver tid gældende bestemmelser, som er beskrevet i Bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen af 10. januar 1995. 22

De lukkede skolebusruter består af følgende: Ruten nr. og start Nr. 1 Ilbro byvej Nr. 2 Skagen Landevej Nr. 3 Vejlby Søndergade, Nr. 4. Karensmindevej, Hjørring Nr. 5 Bagterp Nord Nr. 6 Astrup Nr. 7 Tagholmvej, Lønstrup Nr. 8 Nørre Tornby Nr. 9 Sørig Engvej, Tversted Nr. 10 Terpetvej, Tårs Nr. 11 Saksagervej, Poulstrup Nr. 12 Guldagervej, Rønnovsholm Nr. 13 Sdr. Vråvej Slutning Bagterp Skole Bjergby Mygdal Skole Vrå Hundelev Skole Højene/Muldbjerg Skole Lundergårdsskolen Sindal Skole Skallerup Skole Tornby-Vidstrup Skole Tversted Skole Tårs Skole Vrejlev Hæstrup Skole Vrejlev-Hæstrup Skole Vrå Skole. Herudover udføres der 30 øvrige ruter med taxa. Der tale om overvejende kørsel med elever til speciel undervisning internt i kommunen, men der er også tale om kørsel af elever til specialundervisning i regionsregi. Skoleruter som indgår i omstruktureringen pr. 2010. De lukkede skolebusruter som medgår i de skitserede forslag er: Rute nr. 3 Vejlby Søndergade, Vrå til Hundelev Skole. Overflødiggøres af ny rute omkring Hundelev Skole. Rute nr. 9 Sørig Engvej til Tversted Skole. Indgår i telebetjeningen omkring Hirtshals, Uggerby og Tversted. Rute nr. 13 Sdr. Vråvej til Vrå Skole. Ændres til ny rute 722 Vrå by og omegn. 23

Økonomi Med hensyn til den åbne kollektiv trafik er der blevet arbejdet på at holde omstruktureringerne inden for det afsatte budget. Økonomioverblikket er et skøn over de forventede priser, som forventes ved den licitation, som skal gennemføres ultimo 2009 for størstedelen af den åbne trafik såvel som for hele den lukkede skolebuskørsel. 24