National informationskampagne videregående efteruddannelse for faglærte inden for det tekniske og produktionsrettede område 1. Overordnede rammer for udbuddet 1.1. Den ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed, som er ansvarlig for gennemførelsen af dette udbud, er: Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K uds@uds.dk CVR-nr: 5798000433212 1.2. Om udbuddet Styrelsen for Videregående Uddannelser udbyder hermed opgaven National informationskampagne videregående efteruddannelse for faglærte inden for det tekniske og produktionsrettede område. Det henvises til pkt. 6 for en beskrivelse af opgaven. Alle interesserede opfordres til at afgive tilbud på udførelsen af opgaven i overensstemmelse med specifikationerne i nærværende udbudsmateriale. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud. Opgaven annonceres i henhold til lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter (tilbudsloven). 2. Udbudsmaterialet 2.1. Det samlede udbudsmateriale Det samlede udbudsmateriale består af følgende dokumenter: - Udbudsbekendtgørelsen (offentliggøres på udbud.dk) - Nærværende udbudsbetingelser med opgavebeskrivelse og tilhørende bilag - Kontraktudkast - Tro og love erklæring om ubetalt forfalden gæld til det offentlige - Evt. spørgsmål/svar eller rettelsesblade, der udformes og offentliggøres i udbudsperioden på www.ufm.dk under menuen http://ufm.dk/uddannelse-og-institutioner/videregaende-uddannelse/efter-ogvidereuddannelse/veu-milliarden/national-kampagne Tidsfrist Aktivitet 12. oktober 2015 Udsendelse af udbudsbekendtgørelse 30. oktober 2015, kl. 12 Frist for aflevering af tilbud Uge 45 Forventet kontraktindgåelse Styrelsen for Videregående Uddannelser tager forbehold for ændringer i tidsplanen. 2.2 Spørgsmål om udbuddet Al henvendelse vedrørende udbuddet skal ske skriftligt pr. e-mail til: Styrelsen for Videregående Uddannelser Att.: Stefan Lezuik E-mail: stle@uds.dk
Tilbudsgivere og andre interesserede opfordres til løbende i udbudsperioden at holde sig orienteret på Styrelsen for Videregående Uddannelsers hjemmeside, www.ufm.dk under menuen http://ufm.dk/uddannelse-og-institutioner/videregaende-uddannelse/efter-og-videreuddannelse/veumilliarden/national-kampagne, hvor bl.a. eventuelle spørgsmål og svar vedrørende udbuddet gøres tilgængelige i anonymiseret form. 2.3.Form- og procedurekrav til aflevering af tilbud mv. Tilbud skal afgives skriftligt og være affattet på dansk. Tilbuddet skal afleveres/sendes i mindst to eksemplarer i papirformat samt et digitalt eksemplar på enten USB-stick eller pr. mail. Tilbud sendes til: Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Att.: Stefan Lezuik Tilbud skal være afleveret inden tilbudsfristens udløb den 30. oktober 2015. Styrelsen for Videregående Uddannelser er forpligtet til at se bort fra tilbud eller ændringer til tilbud, der modtages efter tilbudsfristens udløb. Indtil udbudsforretningen er afsluttet med indgåelse af en gensidigt underskrevet endelig kontrakt, vil udbudsforretningen kunne annulleres af Styrelsen for Videregående Uddannelser, såfremt styrelsen finder, at der er saglig grund hertil, f.eks. hvis der ikke indkommer kvalificerede tilbud, eller hvis der ikke kan opnås enighed mellem tilbudsgiver og udbyder om kontraktens form og indhold. Tilbudsgivers udgifter i forbindelse med udarbejdelse af tilbud er Styrelsen for Videregående Uddannelser uvedkommende. De i udbudsmaterialet indeholdte informationer er styrelsens ejendom. Tilbudsgiverens opmærksomhed henledes på, at dokumenterne, herunder indkomne tilbud, i udbuddet er omfattet af reglerne om aktindsigt. Det betyder, at konkurrenter m.fl. kan anmode om aktindsigt i tilbud, der afgives. Anmodninger om aktindsigt vil efter omstændighederne og en konkret vurdering skulle imødekommes. Styrelsen vil til brug for en sådan vurdering indhente en udtalelse fra den eller de virksomheder, oplysningerne vedrører. Såfremt der er specifikke oplysninger i tilbuddet, som ud fra forretningsmæssige overvejelser ønskes undtaget fra en eventuel anmodning om aktindsigt, kan tilbudsgiveren med fordel på forhånd angive dette i sit tilbud med præcisering og afgrænsning af hvilke oplysninger eller passager, herunder om pris, der ønsker undtaget, bl.a. af hensyn til de krav til kort sagsbehandlingstid, der gælder for anmodninger om aktindsigt. Ordregiver vil dog under alle omstændigheder være berettiget og forpligtet til at give aktindsigt i det omfang, der følger af lovgivningen. Styrelsen for Videregående Uddannelser gør opmærksom på, at styrelsen som ordregiver ikke vil kunne forhandle med tilbudsgiverne om de afgivne tilbud. Der må kun finde drøftelser sted med tilbudsgivere, når det sker med henblik på at præcisere eller supplere indholdet af tilbuddene eller ordregivers krav, og i det omfang dette ikke giver anledning til forskelsbehandling.
Der vil derfor ikke blive afholdt egentlige kontrakt- eller prisforhandlinger, hvorfor tilbudsgiver bør drage omsorg for, at tilbuddet er affattet således, at kontrakten i princippet vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem tilbudsgiver og ordregiver. Det er derfor vigtigt, at tilbuddene er fyldestgørende og behandler alle relevante forhold og indeholder alle nødvendige oplysninger, herunder navnlig angiver samtlige priser (inkl. rabatter o. lign.), og at tilbuddene er præcise i enhver henseende. 3. Krav til tilbuddets form og indhold 3.1. Den juridiske person Tilbudsgiver skal i tilbudsmaterialet klart og tydeligt angive, hvilken juridisk person, der er tilbudsgiver og dermed ansvarlig overfor ordregiver. Tilbudsmaterialet skal endvidere være tydeligt forsynet med ansvarlig kontaktperson. Tilbudsgiver skal underskrive tilbuddet. 3.2. Tilbud afgivet af konsortium eller partnerskab Hvis tilbud afgives af et konsortium eller partnerskab omfattende flere ansvarlige tilbudsgivere, skal de juridiske personer hver især angives klart og entydigt, og der skal derudover angives en fælles befuldmægtiget (projektansvarlig), som ordregiver med bindende virkning for konsortiet kan indgå aftale med. Deltagere hæfter solidarisk. Såfremt et konsortium eller partnerskab får tildelt kontrakten, skal hvert medlem af konsortiet eller partnerskabet afgive skriftlig erklæring om solidarisk hæftelse for kontraktens opfyldelse. Der kan findes vejledning om konsortiedannelse og betingelser for, at et konsortium kan afgive fælles tilbud på et udbud i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens publikation Vejledning i konsortiedannelser. 3.3. Tilbudsgivers opgaveforståelse Tilbuddet skal indeholde en beskrivelse af tilbudsgivers overordnede forståelse af opgaven. 3.4. Tilbudsgivers opgaveløsning, aktiviteter og leverancer Tilbuddet skal indeholde en dækkende beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver påtænker at løse opgaven. Tilbuddet skal indeholde konkrete og fyldestgørende forslag til aktiviteter, der gennemføres for at nå de overordnede målsætninger for kampagnen, samt en beskrivelse af hvilken effekt disse aktiviteter forventes at have. Det kan være relevant at beskrive tilbudsgivers overvejelser om metodevalg, risikoanalyse og øvrige procesmæssige udfordringer m.v. 3.5. Tilbudsgivers organisering og kompetencer i bemandingen Kvalifikationer og kompetencer for projektteamet skal beskrives og dokumenteres i tilbuddet. I den forbindelse kan der vedlægges: - CV er for alle i projektteamet - Referencer for lignende opgaver for hver deltager i projektteamet Hvis tilbudsgiver agter at anvende en eller flere underleverandører eller samarbejdspartnere til udførelsen af den udbudte opgave eller dele heraf, skal underleverandørernes ellers samarbejdspartnernes navne angives
klart og entydigt i tilbuddet, såvel som det skal beskrives til hvilke dele af opgavens udførelse disse påtænkes anvendt. Tilbudsgiver skal endvidere vedlægge dokumentation f.eks. i form af tilbud fra underleverandører og skriftlige hensigtserklæringer eller interessetilkendegivelser fra partnere. 3.6. Tilbudsgivers tidsplan Tilbud skal indeholde en detaljeret tidsplan for opgaven. Planen kan f.eks. indeholde en angivelse af omfanget (antal timer) af de ydelser, der tilbydes leveret, samt en tidsplan med konkrete milepæle for f.eks. start, aktiviteter og afslutning af opgaven. 3.7. Pris Tilbuddet skal angive en fast, samlet pris eksklusiv moms på udførelsen af hele opgaven som beskrevet. Tilbuddet kan ikke stille krav om hel eller delvis forudbetaling. Vederlaget forfalder og udbetales som fastlagt i styrelsens kontraktudkast. Tilbuddet skal indeholde et overskueligt budget. Tilbudsgiver opfordres til at angive et estimat over forventet ressourceallokering fordelt på de forskellige personalegrupper, f.eks. projektleder, konsulenter, kontormedarbejdere, studentermedhjælpere mv. 3.8. Vedståelsesfrist Det skal tydeligt anføres i tilbuddet, at tilbuddet mindst skal vedstås i 3 måneder fra tilbudsfristens udløb. 3.9. Underskrevet tro og love erklæring om ubetalt forfalden gæld til det offentlige Tilbudsgiver skal underskrive og vedlægge en tro- og love erklæring på, at tilbudsgiver ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige i form af skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger. Skabelon for denne erklæring er vedlagt. 4. Evaluering af tilbud Forud for bedømmelsen af tilbud vil det blive konstateret om tilbuddene er konditionsmæssige. Er et tilbud ikke konditionsmæssigt er styrelsen berettiget og forpligtet til at se bort fra tilbuddet. Vurderingen vil herefter ske på baggrund af de indkomne, konditionsmæssige tilbuds besvarelse af opgavebeskrivelsen og kontraktvilkår. Valg af leverandør sker på baggrund af tildelingskriteriet Det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Vurderingen af det økonomisk mest fordelagtige tilbud vil ske på baggrund af følgende underkriterier: Kvalitativt bedste bud inden for den givne økonomiske ramme på 995.000 kr. Det tillægges afgørende vægt, at tilbuddet indeholder den kvalitativt mest effektfulde kampagne inden for den givne økonomiske ramme. Sammenhæng mellem forarbejderne for kampagnen (WLP s foranalyse og TI s rapport) og tilbuddet Det tillægges positiv vægt, at tilbuddet bygger videre på de indsigter, der er opnået gennem de analytiske forarbejder til kampagnen.
Forståelse for målgruppen Det tillægges positiv vægt, at tilbuddet afspejler forståelse for kampagnens målgrupper, samt aktørerne i den supplerende del af informationskampagnen. 5. Tildeling og aftaleindgåelse Ved styrelsens valg af leverandør vil alle tilbudsgivere blive samtidigt og skriftligt underrettet herom. Underretningen til den vindende tilbudsgiver om, at denne tilbudsgivers tilbud er identificeret som det økonomisk mest fordelagtige tilbud, er ikke et juridisk bindende tilsagn om at ville indgå kontrakt med tilbudsgiveren. 6. Opgavebeskrivelse Udgangspunkt Som led i Vækstplan DK er der afsat 1 mia. kr. frem mod 2020 til mere og bedre voksen- og efteruddannelse for ufaglærte og faglærte (VEU-puljen). Indsatsen understøtter en ambitiøs videreudvikling af danskernes kompetencer, hvor flere ufaglærte kvalificerer sig til faglært niveau, og flere faglærte videreuddanner sig. Som en del af VEU-puljen er der frem mod 2020 afsat 357 mio. kr. til at styrke videregående voksen- og efteruddannelse for faglærte. Fokus er særligt på VEU-aktivitet rettet mod det tekniske og produktionsrettede område og tilgrænsende områder, idet regeringen med vækstpakken har et særligt fokus på at styrke og bevare Danmark som produktionsland. Der skal i perioden 2015-2017 gennemføres en informationskampagne med fokus på at udbrede kendskabet til muligheder for og gevinster ved efter- og videreuddannelser for faglærte på videregående niveau inden for det tekniske og produktionsrettede område. Det er blevet besluttet, at det vil være mest formålstjenesteligt, hvis informationskampagnen tilrettelægges med to fokusområder: 1. Udbrede kendskabet til efter- og videreuddannelse inden for det tekniske og produktionsrettede område på akademiniveau blandt faglærte og virksomheder, herunder at udbrede kendskabet til a. konkrete uddannelsesudbud b. forbedrede økonomiske muligheder (øget taxameter) for deltagelse i akademiuddannelser og indledende kurser c. forbedrede muligheder for realkompetencevurderinger 2. Adressere barrierer på efterspørgselssiden, herunder a. Begrænset fokus på gevinst og merværdi ved efter- og videreuddannelse på akademiniveau blandt faglærte og virksomheder inden for det tekniske og produktionsrettede område For at få et kvalificeret grundlag for VEU-projektets planlagte informationskampagne fra 2015-2017 gennemførte We Love People (WLP) Foranalyse for VEU-Informationskampagne for Uddannelses- og Forskningsministeriet (bilag 1). Foranalysen forholdt sig til de barrierer, som rapporten Kortlægning af kompetencebehov og barrierer for videregående VEU for faglærte inden det tekniske og produktionsrettede område, som blev udarbejdet af Teknologisk Institut (TI) for Uddannelses- og Forskningsministeriet (bilag 2). Foranalysen skulle afdække, hvorvidt de to fokusområder, hhv. kendskab og barrierer, var de rigtige, og desuden fastlægge, hvordan de to fokusområder kunne adresseres i informationskampagnen, dvs. budskaber
til målgruppen. Herudover skulle foranalysen fastlægge virkemidler, kanaler og aktører i informationskampagnen. Foranalysen pegede på, at særlig den relationelle markedsføring skal bære informationskampagnen. Den samlede kampagne er derfor blevet tilrettelagt således, at den består af to dele: en relationel indsats og en national kampagneindsats (nærværende udbud). Der er blevet ansat en projektleder til at sikre koordination og fremdrift i den relationelle del af kampagnen, ligesom der er blevet iværksat en række lokale projekter. Til at understøtte den relationelle del er der blevet udviklet en række redskaber, ligesom der blev udarbejdet en visuel identitet for den samlede kampagne. (bilag 3) Formål med og indhold af den nationale kampagne Til at supplere den relationelle markedsføring skal der gennemføres en national kampagne, der på baggrund af foranalysen, den visuelle identitet og i tæt sammenhæng med kampagnens øvrige aktiviteter, herunder kampagnesitet bydovenpaa.dk, skal nå målgruppen gennem forskellige kanaler. Kampagnen skal bidrage til at overkomme de barrierer, som Teknologisk Instituts rapport og foranalysen har peget på. Kampagnen skal derfor nå følgende mål: Skabe viden om videregående VEU for faglærte (akademiuddannelser) inden for det tekniske og produktionsrettede område, herunder hvilke uddannelser, der findes, hvad der kræves for at tage dem, samt at man kan tage dem i moduler. Skabe bevidsthed hos målgruppen, om hvor man kan tage en akademiuddannelse (erhvervsakademier og professionshøjskoler). Motivere målgruppen til at gøre brug af kampagnesitet bygovenpaa.dk, herunder øge trafikken på kampagnesitet Skal adressere den merværdi en akademiuddannelse kan skabe for medarbejdere og virksomheder. Da kampagnen skal supplere de øvrige indsatser i informationskampagnen (relationel markedsføring og kampagnesite), bør kampagnen fokusere på at gøre brug af supplerende kanaler, fx: Web Radio Outdoor Print Indhold af tilbud Styrelsen for Videregående Uddannelser forventer derfor, at tilbuddet som minimum indeholder følgende: Beskrivelse af kampagnens indhold og virkemidler Kampagnen skal, som beskrevet ovenfor, tage udgangspunkt i de indsigter, der er blevet fremlagt i WLP s foranalyse og TI s rapport. Tilbuddet skal indeholde en beskrivelse af, hvordan kampagnen på denne baggrund tænkes udformet, samt hvilke virkemidler og produkter der tænkes anvendt, herunder et konkret eksempel på, hvordan tilbudsgiver foreslår, at annoncering på Facebook kan generere trafik på kampagnesitet bygovenpaa.dk. Den endelige udformning og valg af virkemidler og produkter besluttes i samarbejde med ordregiver. Beskrivelse af kanaler og argumentation for valg af disse Tilbuddet skal indeholde en beskrivelse af, ad hvilke kanaler kampagnen skal nå målgruppen, i hvilket omfang kanalerne skal anvendes, samt en argumentation for de valg tilbudsgiver foretager i denne forbindelse. Det endelige valg af kanaler besluttes i samarbejde med ordregiver.
Tidsplan for eksekvering af kampagnen Kampagnen påtænkes afviklet fra primo december 2015 frem mod optaget på kurser primo 2016. Derudover kan det, hvis det inden for de givne vurderes som muligt, overvejes, om kampagnen også skal sigte mod optaget september 2016, således at opmærksomheden fastholdes henover året. Tilbuddet skal indeholde en tidsplan for eksekvering af kampagnen, som tager højde for ovenstående. Den endelige tidsplan besluttes i samarbejde med ordregiver. Evaluering Tilbuddet skal indeholde forslag til evaluering, herunder effektmåling, af kampagnen. Der skal foretages en indsamling af data, der har relevans for evalueringen.