BIOFOS A/S Refshalevej 250 DK-1432 København K post@biofos.dk www.biofos.dk Tlf: +45 32 57 32 32 CVR nr. 25 60 19 20 Udbudsmateriale for afhentning af slamaske til genbrug fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Avedøre 2015-2016 03. november 2014
INDHOLDSFORTEGNELSE Side 1. Tilbudsbehandling mv. 3 1.1 Leverance og aftaleperiode 1.2 Leverandør 1.3 Anlæggets beliggenhed 1.4 Aflevering af tilbud 1.5 Behandling af indkomne tilbud 1.6 Tidsplan 1.7 Anmodning om supplerende oplysninger 1.8 Tilbudsforbehold 1.9 Tilbudsprisen 2. Udbudsbetingelser 6 2.1 Anlægsbesigtigelse 2.2 Slamaske mængder og kvalitet 2.3 Afhentning for genanvendelse 2.4 Myndighedstilladelser 2.5 Ansvarsfrihed (force majeure) 2.6 Forsikring 2.7 Betalingsbetingelser 2.8 Miljø- og kvalitetsledelse 2.9 Arbejdsmiljøledelse 3. Slamaske i deponi 10 3.1 Renseanlæg Lynetten 3.2 Renseanlæg Avedøre 3.3 Forslag til undersøgelser og genanvendelse af slamasken i deponierne 4. Tildelingskriterier 11 Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Tilbudsliste. Luftfotos med angivelse af køreveje på Lynetten og Avedøre. Retningslinjer for eksterne håndværkere på Lynetten og Avedøre.
1. Tilbudsbehandling mv. I overensstemmelse med udbudsdirektiv 2004/18/EF har BIOFOS A/S ved bekendtgørelse afsendt til Publikationskontoret for De Europæiske Fællesskabers Tidende den 22. september 2014 offentligt udbudt aftale vedrørende afhentning af slamaske. 1.1 Afhentning og aftaleperiode Der anmodes om fra tilbudsgivers (aftagers) side - om tilbud for afhentning af den løbende produktion af i alt ca. 8.000 tons slamaske pr. år fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Avedøre med en forventet fordeling som oplyst under punkt 2.2. Det understreges, at det er et krav, at afhentningen sker for at genbruge slamasken. Aftaleperioden er fra og med den 1. januar 2015 til og med den 31. december 2016 med en option for yderligere 2 år. Option træder først i kraft efter Leverandørens skriftlige godkendelse. 1.2 Leverandør BIOFOS A/S Refshalevej 250 1432 København K 1.3 Anlæggenes beliggenhed Renseanlæg Lynetten Refshalevej 250 1432 København K og Renseanlæg Avedøre Kanalholmen 28 Avedøre Holme 2650 Hvidovre
1.4 Aflevering af tilbud Tilbud i to eksemplarer med tilhørende bilag skal i enslydende form være Spildevandscenter Avedøre i hænde pr. brev senest den 8. december 2014 kl. 10:00. Tilbudsbrev adresseres til: BIOFOS A/S Renseanlæg Avedøre Att.: Lars Krogsgaard Nielsen Kanalholmen 28 2650 Hvidovre 1.5 Behandling af indkomne tilbud Indkomne tilbud behandles fortroligt og vil blive åbnet samtidig. Der er ikke adgang til at overvære åbning af tilbud. 1.6 Tidsplan Alle deltagere i tilbudsgivningen vil modtage skriftlig underretning om det afgivne tilbuds antagelse eller forkastelse. Leverandør anser ikke valg af aftager for afsluttet, før der er indgået endelig kontrakt med aftageren. Aftagerens eventuelle omkostninger i forbindelse med udarbejdelse af tilbud og medfølgende dokumentation er leverandør uvedkommende. - Udbudsbekendtgørelse: 25.09.14 - Sidste frist for anmodning om deltagelse i udbudsforretning. 28.10.14 - Udsendelse af udbudsmateriale. 03.11.14 - Spørgemøde til udbudsmateriale på Renseanlæg Avedøre kl. 13:00 med afsluttende anlægsrundvisning på Avedøre og Lynetten. - Sidste frist for skriftlig anmodning om supplerende oplysninger vedrørende udbudsmaterialet. 17.11.14 24.11.14 - Sidste frist for udsendelse af rettelsesblade 28.11.14 - Sidste frist for aflevering af tilbud 08.12.14 - Indgåelse af kontrakt, senest 31.12.14 - Aftalens ikrafttrædelse 01.01.15
1.7 Anmodning om supplerende oplysninger Alle henvendelser vedrørende spørgsmål til udbudsmaterialet skal ske skriftligt til BIOFOS A/S Renseanlæg Avedøre Att.: Lars Krogsgaard Nielsen Kanalholmen 28 2650 Hvidovre Mail: lkn@biofos.dk Kun skriftlige henvendelser vil blive besvaret og skriftligt svar vil blive fremsendt til alle tilbudsgivere. 1.8 Tilbudsforbehold Tilbud angående afhentning af den løbende produktion, som måtte indeholde forbehold, vil blive kasseret. 1.9 Tilbudsprisen Tilbuddet gives ved udfyldelse af tilbudslisten, se bilag 1, og alle priser er eksklusiv moms. Ved pris forstås, at aftager betaler pr. tons afhentet slamaske. I tilfælde af, at leverandøren skal betale for afhentningen, oplyses pris med et negativt tal (minus). Tilbudslisten indeholder pris for afhentning til genanvendelse af den løbende slamaske produktion fra de 2 anlæg, se afsnit 2.2, og der angives pris for henholdsvis tør og befugtet slamaske. Prisen angives for jan.-2015 til dec.-2016, og med option for 2017-2018. Prisen angives i kr. pr. tons, og aftageren skal tåle svingninger i produktionen +/- 25% fra hver af de 2 anlæg. Prisen skal være fast i det første leveringsår, hvorefter prisen kan reguleres i henhold til nettoprisindekset (december 2014 = 100) fra Danmarks Statistik med max. 2,5 % pr. år i de efterfølgende år, kontrakten er gældende.
2. Udbudsbetingelser 2.1 Anlægsbesigtigelse Det forventes at aftageren i forbindelse med afgivelse af sit tilbud har orienteret sig om de stedlige afhentningsforhold ved besigtigelse af disse. Omkostninger, som skyldes manglende kendskab til afhentningsforholdene, honoreres ikke i tilfælde af, at der er tale om forhold, som ville være aftageren bekendt, såfremt han havde orienteret sig om disse ved almindelig professionel opmærksomhed ved besigtigelse. 2.2 Slamaske mængder og kvalitet Afhentning af den løbende produktion af slamaske fra Lynetten omfatter ca. 5.000 tons pr. år (tør slamaske). Asken kan også leveres befugtet med op til 20% vand. Slamasken er eksklusiv posefilteraske, der kan være belastet med kviksølv, og som derfor i dag og fremover afhændes særskilt til anden aftager. Afhentning af den løbende produktion af slamaske fra Avedøre omfatter ca. 3.000 tons pr. år (tør slamaske). Produktionen kan indenfor de nærmeste år øges op til 5.000 tons pr. år (tør slamaske). Asken kan også leveres befugtet med op til 20% vand. Slamasken fra Avedøre er inklusiv posefilter aske, som udgør ca. 2% af den samlede slamaske produktion. Derfor er indholdet af kviksølv relativt højt i slamasken fra Avedøre. Afhentede mængder skal for hvert læs registreres. På Lynetten bruges brovægt, og på Avedøre via vejeceller under askesilo. Aftageren udfærdiger uge opgørelse, som sendes til leverandøren senest mandagen efter den aktuelle uge. Slamaskens sammensætning vil leverandøren løbende analysere med prøveudtagning mindst én gang pr. kvartal. Indholdet af fosfor og metaller forventes at ligge indenfor de intervaller, som er angivet i tabellen. Afvigelser på +/- 20% fra det oplyste interval, skal aftager kunne tåle.
Analyseresultater af slamasken fra den løbende produktion viser følgende sammensætning: Renseanlæg Lynetten Max Min Arsen 20 5 mg/kg ts. Bly 300 100 mg/kg ts. Cadmium 5 2 mg/kg ts. Chrom 50 20 mg/kg ts. Fosfor 100.000 70.000 mg/kg ts. Kobber 900 500 mg/kg ts. Kviksølv 0,30 0,02 mg/kg ts. Nikkel 80 30 mg/kg ts. Zink 3.000 1.500 mg/kg ts. Renseanlæg Avedøre Max Min Arsen 20 10 mg/kg ts. Bly 200 100 mg/kg ts. Cadmium 7 3 mg/kg ts. Chrom 150 40 mg/kg ts. Fosfor 120.000 80.000 mg/kg ts. Kobber 900 500 mg/kg ts. Kviksølv 7 0,3 mg/kg ts. Nikkel 120 50 mg/kg ts. Zink 2400 1400 mg/kg ts. 2.3 Afhentning til genanvendelse Afhentning skal ske på hverdage mellem kl. 7-13 på Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Avedøre, hvis ikke andet aftales for det enkelte anlæg. Afhentning udføres mindst én gang hver uge og med højest 8 dage imellem hver afhentning på Lynetten; og mindst 3 gange hver uge med fast afhentning hver mandag eller tirsdag, onsdag og fredag på Avedøre. I praksis er det nødvendigt at udvise fleksibilitet, hvad angår afhentningen, idet den skal tilpasses den aktuelle produktion og servicestop af ovnanlæggene. Aftaler herom sker løbende med driften på de 2 anlæg. Køreveje på de 2 anlæg er angivet på luftfotos, bilag 2. Afhentning af slamasken skal ske i overensstemmelse med de generelle retningslinjer for eksterne håndværkere, som til enhver tid er gældende på de 2 anlæg. De aktuelle retningslinjer er vedlagt som bilag 3. Hvis aftageren ikke har afhentet slamaske i to uger (10 arbejdsdage), har leverandøren ret til at opsige kontrakten. Såfremt aftageren af andre grunde end de under punkt 2.5 nævnte ikke afhenter rettidigt, og påfører leverandøren dokumenterede ekstraomkostninger, skal aftageren afholde disse. Arbejdets udførelse kan alene overlades til underentreprenører med leverandørens samtykke og for godkendte underentreprenører gælder, at aftageren er ansvarlig for underentreprenørernes arbejder på samme vis, som hvis de pågældende arbejder var udført af aftageren selv. Teknisk beskrivelse af udlastningssystemet, Renseanlæg Lynetten: Slamaske udlastes ved hjælp af et sneglesystem og lastebælg, og produktionen er ca. 0,9 tons (tør) pr. time. Asken kan også leveres befugtet med op til
20% vand. Udlastningskapaciteten er 19 tons pr. time, og lagerkapaciteten er 2 x 100 tons i 2 x 80 m 3 askesiloer. Den maksimale højde for køretøjer er 4,2 m, hvor der ikke er krav til længden af køretøjet. Adgangsvejen er over en dokbro, hvor maksimal belastning er 45 ton for vogntog og bogie tryk på 20 tons Det er et krav, at udlastning sker støvfrit. Teknisk beskrivelse af udlastningssystemet, Renseanlæg Avedøre: Slamaske udlastes ved hjælp af et sneglesystem og lastebælg, og produktonnen er ca. 0,7 tons (tør) pr. time. Asken kan også leveres befugtet med op til 20% vand. Udlastningskapaciteten er 20 tons pr. time, og lagerkapaciteten er 38 tons. Den maksimale højde for køretøjer er 4,2 m, hvor der ikke er krav til længden af køretøjet. Det er et krav, at udlastning sker støvfrit. 2.4 Myndighedstilladelser Det påhviler aftageren at fremskaffe alle nødvendige tilladelser hos relevante myndigheder for afhentning og genanvendelse af slamasken. 2.5 Ansvarsfrihed (force majeure) Følgende omstændigheder betragtes som ansvarsfrihed, såfremt de forhindrer aftalens opfyldelse eller gør opfyldelsen urimelig byrdefuld: Arbejdskonflikt og enhver anden omstændighed som, parterne ikke er herre over, såsom brand, krig, mobilisering eller militærindkaldelser af tilsvarende omfang, rekvirering, beslaglæggelse, valutarestriktioner, oprør og uroligheder, mangel på transportmidler, almindelig vareknaphed, restriktioner af drivkraft samt mangler ved eller forsinkelser fra underaftagere, som skyldes nogen af de i dette punkt nævnte omstændigheder. Omstændigheder, som nævnt, medfører kun ansvarsfrihed, såfremt deres indflydelse på aftalens opfyldelse ikke kunne forudses ved aftalens indgåelse. Det påhviler den part, der ønsker at påberåbe sig nogen ansvarsfrihedsgrund, som nævnt under dette punkt, ufortøvet, skriftligt at underrette den anden part om dens opståen og ophør. Såfremt aftageren påberåber sig ansvarsfrihed i henhold til dette punkt kan leverandøren vælge at ophæve kontrakten. I tilfælde af at det via lovændring bliver forbudt helt eller delvist at anvende den tilbudte afhentning, der omhandles af kontrakten, har leverandøren ret til at opsige kontrakten med tre måneders varsel eller kortere opsigelsesperiode hvis lovændringen nødvendiggør dette.
Hvis der med den tilbudte aftagning ikke kan opnås den beskrevne genanvendelse, som det fremgår af tilbuddet, har leverandøren ret til at hæve kontrakten, såfremt aftageren ikke kan anvise en tilfredsstillende genanvendelse. 2.6 Forsikring Aftageren skal have tegnet erhvers- og produktansvarsforsikring med en forsikringssum på 10 mill. kr. ved person-, ting- og formuetab. 2.7 Betalingsbetingelser Afregning sker på månedsbasis efter afhentning af tons slamaske i den foregående måned, og opgøres på baggrund af de på ugebasis opgjorte og registrerede mængder, se afsnit 2.2. Afregning er uafhængig af slamaskens indhold af fosfor og metaller. Betalingsbetingelserne er 30 dage fra fakturadato. 2.8 Miljø- og kvalitetsledelse Aftageren skal ved aflevering af sit tilbud vedlægge en redegørelse om brug af miljø- og kvalitetsstyringssystemer, der måtte anvendes i forbindelse med afhentning og genanvendelse af slamaske. Aftageren skal mod leverandørs forlangende dokumentere egenkontrol for transport af slamasken og dennes genbrug. 2.9 Arbejdsmiljøledelse Aftageren skal ved aflevering af sit tilbud vedlægge en redegørelse om brug af et arbejdsmiljø ledelsessystem, der måtte anvendes i forbindelse med afhentning og genanvendelse af slamaske. Aftageren skal mod leverandørs forlangende dokumentere opfølgning på et evt. arbejdsmiljøledelsessystem.
3. Slamaske i deponi På både Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Avedøre har praksis indtil nu været at deponere den producerede slamaske på egen grund efter regler, som er anvist i miljøgodkendelser fra henholdsvis Københavns Kommune og Hvidovre Kommune. På sigt kan der indgås aftaler om undersøgelser og test samt opgravning og bortkørsel af deponierne på Lynetten og Avedøre med henblik på genbrug. 3.1 Renseanlæg Lynetten Det nuværende deponi på Lynetten blev taget i brug i starten af 1990 erne, og der ligger anslået 190.000 tons slamaske på arealet, hvoraf en del er aske, som er flyttet fra et tidligere deponi. Deponiet indeholder således slamaske fra den tidligere etageovn, der var i drift fra 1980 til 2010, og slamaske fra den nye fluidbed ovn, der blev taget i drift i maj 2011. Sammensætningen af slamaske er derfor ikke homogen, men forventes at være af varierende kvalitet. 3.2 Renseanlæg Avedøre Deponiet på Avedøre blev taget i brug i 1970, og der ligger anslået 80.000 tons slamaske plus ca. 10.000 tons sand på arealet. Deponiet har modtaget slamaske fra den tidligere etageovn fra 1970-2000 og siden da fra den eksisterende fluidbed ovn. Sammensætningen af slamaske er derfor ikke homogen, men forventes at være af varierende kvalitet. 3.3 Forslag til undersøgelse og genanvendelse af slamasken i deponierne På sigt ønsker BIOFOS, at slamasken fra de 2 deponier bortkøres med henblik på genbrug af slamaskens indhold af fosfor og eventuel genbrug af dets indhold af metaller. Aftager er i denne forbindelse frit stillet for at komme med forslag til, hvordan slamasken i deponierne kan genanvendes, og under hvilke forudsætninger. Forslaget kan beskrive tiltag og et økonomisk overslag for nødvendige forundersøgelser og opgravning, bortkørsel med det formål at genanvende slamasken i depoterne en gang i fremtiden. Det understreges, at et evt. forslag ikke er et krav for at byde på nærværende udbud om afhentning af den løbende slamaskeproduktion i 2 år. Forslag og prisoverslag vedrørende deponierne er udenfor konkurrencen og lægges således ikke til grund for evalueringen af tilbuddet. De tjener alene som inspiration for BIOFOS s fremtidige arbejde med at rydde depoterne.
4. Tildelingskriterier Valg af aftager vil ske på baggrund af det økonomisk mest fordelagtige tilbud med hensyn til følgende parametre: Pris opgivet som kr. pr. ton afhentet og genbrugt slamaske fra den løbende produktion, vægtes med 65%. Beskrivelse af proces for genanvendelse af den løbende produktion af slamasken, vægtes med 20%. Beskrivelse af ledelsessystemer indenfor kvalitet, miljø og arbejdsmiljø vægtes med 15%. Øvrige krav for accept af tilbuddet: Udfyldt tilbudsliste. Alle krav og fordringer nævnt i udbudsmaterialets punkt 2 Udbudsbetingelser skal være fuldt belyst og besvaret i tilbudet for accept af dette.
BILAG 1 Tilbudsliste for afhentning af slamaske til genbrug fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Avedøre Undertegnede tilbyder hermed til nedennævnte priser - jf. beskrivelse i afsnit 1.9 - at afhente slamaske til genbrug fra Renseanlæg Lynetten og Renseanlæg Avedøre i overensstemmelse med ovenstående udbudsmateriale af den 3.november 2014. Alle priser er eksklusiv moms og opgives i kroner. Ved pris forstås, at aftager betaler pr. tons afhentet slamaske. I tilfælde af, at leverandøren skal betale for afhentningen, oplyses pris med et negativt tal (minus). Opgave Afhentning af løbende produktion af slamaske fra Renseanlæg Lynetten, tør slamaske Afhentning af løbende produktion af slamaske fra Renseanlæg Lynetten, våd slamaske (op til 20% vand) Afhentning af løbende produktion af slamaske fra Renseanlæg Avedøre, tør slamaske Afhentning af løbende produktion af slamaske fra Renseanlæg Avedøre, våd slamaske (op til 20% vand) DKK pr. tons Firma Adresse Tlf. E-mail Underskrift den 2014
BILAG 2 Køreveje på Lynetten (øverst) og Avedøre (nederst)
BILAG 3 Retningslinjer for eksterne håndværkere på Lynetten og Avedøre Ekstern folder 010114.pdf Retningslinier for eksterne medarbejdere ver 2B.pdf