Beskæftigelsesplan 2014

Center for Beskæftigelse & Omsorg Beskæftigelsesplan 2014 Jobcenter Faxes udfordringer, mål og strategier for 2014 1. udkast 27. maj 2013

2 Opsummering af Jobcenter Faxes samlede mål og resultatkrav for 2014 Udfordring Mål 1 Mål 2 Flere unge skal have en uddannelse Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Mål og resultatkrav Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2014 (år til dato) være på 28 pct, svt. en stigning på 6,3 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 55 personer i december 2014 (rullende år), svt. et fald på 17,4 pct. fra december 2012 til december 2014. Mål 3 Mål 4 Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 Langtidsledigheden skal bekæmpes Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger - skal begrænses til 317 personer (antal personer) i december 2014, svt. et fald på 15 pct. fra december 2012 til december 2014. Det er endnu ikke muligt at få data omkring målet. Der er derfor ikke fastsat et foreløbigt mål. 2 af 46

3 Indholdsfortegnelse Opsummering af Jobcenter Faxes samlede mål og resultatkrav for 2014 2 1. Indledning 4 2. Beskæftigelsesministerens mål for 2014 5 2.1 Opfølgning 6 2.2 Reformer 6 3.1 Indledning 7 3.2 Udviklingen på arbejdsmarkedet 7 3.3 Ministermål 1- Flere unge skal have en uddannelse 11 3.3.1 Udfordringer 11 3.5.3 3.5.3.1 Strategier og indsats 16 Indsatsen... 16 3.5.4 Mål for flere unge i uddannelse 18 3.4 Ministermål 2 Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension 19 3.4.1 Udfordringer 20 3.4.1 3.4.1.1 Strategier og indsats 26 Indsatser... 26 3.4.3 Mål for førtidspension 27 3.5 Ministermål 3 Bekæmpelse af langtidsledighed 28 3.5.1 3.5.1.1 Strategier og indsats 32 Indsatser... 32 3.5.2 Mål for bekæmpelse af langtidsledighed 33 3.6 Ministermål 4 34 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder 34 3.6.1 Udfordringer 34 3.6.2 3.6.2.1 Strategier og indsats 39 Indsatsen... 40 3.6.3 Mål for virksomhedsrettet indsats 41 Opsummering af Jobcenter Faxes samlede mål og resultatkrav for 2014 42 4. Budget 2014 (vil fremgå, når budgettet er vedtaget i Byrådet) 43 Tillæg nr. 2 LBR Faxes plan for særlig virksomhedsrettede initiativer 45 Bilag 1 Fremskrivning af tilgang til FØP pba. reformens budgetforudsætninger 46 3 af 46

4 1. Indledning Beskæftigelsesplan 2014 sætter fokus på de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer for Faxe Kommune i det kommende år. Formålet med planen er at sikre sammenhæng mellem udfordringer, indsatser og mål. Beskæftigelsesplanen er blevet til i en proces, hvor Center for Beskæftigelse & Omsorg i samarbejde med medarbejderne, kommunens beskæftigelsesudvalg, Det Lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland har udpeget de vigtigste udfordringer for Faxe Kommune samt mulige indsatser for 2014. De udfordringer og prioriteringer, som indgår i planen, udspringer af: Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2014. Det årlige dialogmøde mellem Det Lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesudvalget. Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjællands vurdering af arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesplan 2014 er med til at understøtte: Faxe Kommunes formulerede ungepolitik, der har til formål at sætte fokus på den samlede ungeindsats herunder at mindske frafaldet på ungdomsuddannelserne. Faxe Kommunes formulerede politik om inkluderende beskæftigelse, der har til formål at skabe grobund for meningsfuld og udviklende beskæftigelse for udsatte borgere. Faxe Kommunes vision på beskæftigelsesområdet om at gøre afstanden mellem ledig og virksomhed så kort som mulig. De 4 udmeldte mål for beskæftigelsesindsatsen i 2014 vil i høj grad gribe ind i hinanden i forhold til udfordringer og indsatser både de borgerrettede og de virksomhedsrettede. Planen skal derfor ses som et samlet værktøj til bedst muligt at imødegå de udfordringer, som Faxe Kommune står overfor i den kommende tid særligt for året 2014, som denne plan vedrører. Center for Beskæftigelse & Omsorg, d.27. maj 2013 4 af 46

5 2. Beskæftigelsesministerens mål for 2014 Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år de indsatsområder og mål, som jobcentrene skal udarbejde den kommende beskæftigelsesplan efter. For 2014 er der udmeldt følgende 4 ministermål: 1. mål: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på erhvervskompetencegivende uddannelse. 2. mål: Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. 3. mål: Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. 4. mål: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. De 4 ministermål er en videreførelse af målene for 2013. Der er dog den ændring, at der stilles krav til et kvantitativt mål for det 4. mål omkring styrket samarbejde med virksomhederne. Målet vil blive opgjort efter en ny målemetode, som det endnu ikke er muligt at indhente data på. Det er derfor ikke muligt at gennemgå målet med afsæt i historisk talmateriale og derved give et billede af, hvordan den forventede udvikling vil være hen imod december 2014. Økonomi- og Indenrigsministeriet forventes at komme med en justering af prognosen for 2014 i december 2013. Målene vil derefter blive lagt endelig fast i januar det år, planen træder i kraft, som det også har været tilfældet de øvrige år. I det følgende kapitel 3 vil udfordringer omkring de opstillede beskæftigelsespolitiske mål blive fremlagt ud fra de data, der er tilgængelig på nuværende tidspunkt (maj 2013). Der vil i denne 1. udgave være fokus på strategier og indsatser i forhold til de beskæftigelsespolitiske udfordringer, som Faxe Kommune står overfor på nuværende tidspunkt. 5 af 46

6 2.1 Opfølgning I Faxe Kommune bliver Beskæftigelsesplanen brugt som et aktivt styringsredskab til at rette ekstra opmærksomhed på de udmeldte ministermål. Der vil være en kvartalsvis opfølgning af udviklingen i ministermålene. Opfølgningerne vil senere danne baggrund for udarbejdelsen af Resultatrevisionen for 2014. 2.2 Reformer I 2013 er den nye reform af fleksjob og førtidspensionsområdet trådt i kraft. Det betyder, at der som udgangspunkt ikke gives førtidspension til unge under 40 år. Beskæftigelsesindsatsen vil også i 2014 blive påvirket af nye initiativer og reformer. Den nye reform på kontanthjælpsområdet forventes implementeret 1. januar 2014 og vil få betydning for indsatsen særligt i forhold til unge ledige. Derudover forventes det, at der kommer en refusionsreform af beskæftigelsesområdet, som ligeledes vil få betydning for indsatserne. 6 af 46

7 3. De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2014 3.1 Indledning I det følgende vil ministermålene blive gennemgået i forhold til de væsentligste udfordringer, der præger Faxe Kommune. I den endelige plan vil ministermålene tage afsæt i decemberprognosen, den historiske udvikling på hvert af de 3 første mål og en vurdering af situationen ud fra arbejdsmarkedssituationen i december 2013. Den endelige plan vil således først blive fremlagt, når resultatmålene er fastsat i januar 2014. 3.2 Udviklingen på arbejdsmarkedet Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland har udarbejdet en analyserapport, der udpeger de vigtigste udfordringer i Østdanmark for 2014. På baggrund af analyserapporten er der udarbejdet delanalyser for de 6 jobcenternetværk i Østdanmark, som udpeger de lokale udfordringer for hvert af de 6 netværk. Det er med afsæt i denne analyse, at der Faxe Kommunes udfordringer udpeges for 2014. Faxe Kommune er placeret i Beskæftigelsesregionens jobcenternetværk 6 med 7 andre kommuner: Greve, Køge, Lejre, Solrød, Stevns, Ringsted & Roskilde. Det er disse kommuner, som Faxe Kommune vil blive sammenlignet med i dette og de øvrige kapitler. Figur 1 Udviklingen i antallet af arbejdspladser i området og udviklingen i antallet af beskæftigede bosat i området fra ultimo 2008 til ult. 2011 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.3 Faxe Kommune har haft en negativ udvikling i antallet af arbejdspladser og ligeledes i antallet af beskæftigede i kommunen. Der har været et fald på ca. 8 % fra 2008 til 2011 i 7 af 46

8 andelen af beskæftigede. Samtidigt har der været et fald i antallet af arbejdspladser i Faxe Kommune på ca. 11 % i samme periode. Hovedårsagen til den negative udvikling må i høj grad begrundes i den økonomiske krise. Figur 2 Befolkning, arbejdsstyrke, beskæftigelse og ledighed blandt 16-64 årige, marts 2013 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.1 Faxe Kommune har en højere andel af offentlige forsørgede end gennemsnittet for Østdanmark. De nordlige kommuner: Greve, Lejre, Roskilde og Solrød har en lavere andel af offentlige forsørgede end Østdanmark, hvor Faxe, Køge, Ringsted og Stevns har en højere andel end gennemsnittet. Faxe Kommune har den højeste ledighedsprocent i netværket. Der ses et tydeligt skel mellem de nordligste og sydligste kommuner i netværket ift. ledigheden. De nordligste kommuner har alle en ledighed på under 5 %. De sydligste har derimod en ledighed over 6 %. Figur 3 Borgerens branchetilknytning og pendling Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.2 Borgernes branchetilknytning i Faxe Kommune er præget af en tilknytning til byggeri, handel & transport og industri. Her er Faxe placeret over niveauet for Østdanmark. Til gengæld har 8 af 46

9 Faxe Kommune en mindre andel end Østdanmark af borgere, der arbejder indenfor videnservice (IT, medier, finansiering, forsikring og privat rådgivning). Udpendlingsgraden i Solrød, Lejre og Greve er højere end i Østdanmark. Disse 3 kommuner i netværket har en udpendlingsgrad på ca. 70 %. Til sammenligning har Faxe og de øvrige kommuner i netværket en udpendlingsgrad på niveau med Østdanmark. Faxe og Stevns kommuner har den laveste indpendlingsgrad i netværket og er en del lavere end gennemsnittet for Østdanmark. I Faxe Kommune er indpendlingsgraden 37 % mod Østdanmarks 54 %. Figur 4 Den aktuelle og forventede udvikling i beskæftigelsen 2007-2014 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.3 Der har siden 2008 været faldende beskæftigelse. I netværket har der været et større fald end i Østdanmark generelt. Det største fald ses fra 2007-2009. Det forventes, at faldet er mindre fra 2012 til 2014. I Køge forventes det, at der sker en stigning i beskæftigelsen fra 2012-14. Faxe Kommune er den kommune i netværket, hvor der forventes det største fald i samme periode. Der forventes generelt en stigning i beskæftigelsen i Østdanmark. 9 af 46

10 Figur 5 Ledighedsprocenten fordelt efter uddannelse Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.5 Faxe Kommunes andel af ufaglærte ledige er sammen med Ringsted den højeste i netværket. Ledigheden i Faxe Kommune er ligeledes udfordret i forhold til netværket vedr. ledige, der har mellemlange uddannelser. Niveauet er det samme som i Østdanmark. Der er ligeledes en udfordring blandt nyuddannede med en ledighedsprocent på 34% mod 27% i Østdanmark. Udfordringer for Faxe Kommune Faxe Kommune har været ramt af afmatning hårde end i Østdanmark generelt. Det har betydet et kraftigt fald i beskæftigelsen. Antallet af arbejdspladser er faldet. Høj andel af personer på offentlig forsørgelse. Høj ledighed blandt nyuddannede Ufaglærte har en højere ledighed end i Østdanmark 10 af 46

11 3.3 Ministermål 1- Flere unge skal have en uddannelse Mål 1. Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Ungemålet for 2014 er som i 2013 udelukkende fokuseret på at få flere unge i uddannelse. Der vil derfor til sidst afsnittet blive angivet et foreløbigt resultatmål for 2014. Målet refererer til, hvor stor en andel af unge ledige, som har været i uddannelse siden påbegyndt a- dagpenge og kontanthjælp i løbet af et år. Med uddannelse defineres ordinær uddannelse (forberedende uddannelse, studiekompetence og erhvervsgivende uddannelse). Det endelige mål fastsættes i januar 2014 pga. de forudsætninger, der tidligere er beskrevet. Definition 1 Unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse Unge uden erhvervskompetencegivende defineres som: - ikke faglærte. Dvs. unge som har folkeskole, som højest fuldførte uddannelse. - ikke faglærte studenter. Dvs. unge som har gymnasial uddannelse, som højest fuldførte uddannelse. Gymnasial uddannelse omfatter almengymnasial, HTX, HHX eller HF. Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Bilag for Faxe: Afgangsmønstre for unge uden uddannelse, oktober 2011 3.3.1 Udfordringer Faxe Kommune står over for store udfordringer i forhold til at få bragt flere unge ledige i uddannelse. Dels har Faxe Kommune generelt et lavt uddannelsesniveau, dels er der en høj ungeledighed. Det er problematikker, der gennem længere tid har udgjort en særlig udfordring for Faxe Kommune og der er derfor stor fokus på området. 11 af 46

12 Figur 6 Andel af unge, der modtager offentlig forsørgelse i december 2012 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.7 Som det ses af ovenstående figur, har Faxe Kommune med en andel på 17,5 % en større andel af unge på offentlig forsørgelse i forhold til Østdanmark, hvor niveauet er på 11,4 %. Der er 10, 2 %, der får kontanthjælp i Faxe Kommune til sammenligning er gennemsnittet for Østdanmark på 6,3 %. Niveauet for Ringsted og Stevns er det samme som i Faxe, der er dog en større andel af kontanthjælpsmodtagere i Stevns og Ringsted. Til gengæld er andelen af unge på a-dagpenge i Faxe det højeste i netværket. 12 af 46

13 Figur 7 Andel af unge ufaglærte på a-dagpenge eller kontanthjælp, der er påbegyndt uddannelse i 2011 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.8 Sammenlignes Faxe Kommune med de øvrige kommuner i jobcenternetværket og Østdanmark, har Faxe en højere andel af unge uddannelsesegnede under 25 år, der er påbegyndt uddannelse i 2011 end gennemsnittet for Østdanmark. I Faxe Kommune er der 38 %, der er påbegyndt uddannelse. I Østdanmark er gennemsnittet 31 %. Faxe kommune har til gengæld vanskeligere ved at få ufaglærte over 25 år i uddannelse. Her er andelen i 2011 på 2 %, hvor gennemsnittet for Østdanmark er på 10 %. I forhold til det samlede gennemsnit for andelen af unge, der er påbegyndt uddannelse i 2011 har Faxe Kommune en andel på 13 %, hvor Lejre har en andel på 23 %. I Østdanmark er der i alt 18 %, der er påbegyndt en uddannelse i 2011. I Faxe Kommune anvendes uddannelsespålægget aktivt som et værktøj til at få unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse til at komme i uddannelse. Jobcenteret har et tæt samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning omkring denne indsats. Der vil også i 2014 være en udfordring i at få flere unge gjort uddannelsesparat og videre i kompetencegivende uddannelse. 13 af 46

14 Figur 8 Andel af unge ufaglærte, der frafalder deres uddannelse inden for et år, a-dagpenge og kontanthjælp Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.9 Andelen af unge ufaglærte, der falder fra deres uddannelse inden for et år, som er bosiddende i Faxe Kommune er mindre end gennemsnittet for Østdanmark. Andelen i Østdanmark, der frafalder uddannelse inden for et år, er 34 %,, hvor der i Faxe Kommune er et frafald på 28 %. Højest er frafaldet i Ringsted, hvor der er 39 % af unge ufaglærte, der afbryder uddannelse indenfor et år. 14 af 46

15 Figur 9 Uddannelsesgraden blandt unge under 30 år på dagpenge og kontanthjælp, december 2012 25 20 15 21,6 15,5 19,7 17,5 19 21,4 12,9 15,6 19,7 18,7 10 5 0 Kilde: jobindsats mål 1 2013, maj 2013 Uddannelsesgraden henviser som før nævnt til, hvor stor en andel af tiden, som ikkeuddannede unge på dagpenge og kontanthjælp er i uddannelse i løbet af et år. Med uddannelse defineres som ordinær uddannelse (forberedende uddannelse, studiekompetence og erhvervsgivende uddannelse). Faxe Kommune har en uddannelsesgrad på 21, 6 % i december 2012 og sammen med Roskilde det højeste niveau sammenlignet med de øvrige kommuner i netværket. Gennemsnittet for Østdanmark er på 18,7 % i december 2012. Det laveste niveau i jobenternetværket er Solrød med en uddannelsesgrad på 12,9 % i december 2012. Det højeste niveau er Roskilde, der har en uddannelsesgrad på 24,9 % i december 2012s, Selvom Faxe Kommune har en høj uddannelsesgrad sammenlignet med de nærliggende kommuner, er det målet fortsat at øge uddannelsesgraden i 2013 og 2014. Udfordringer for ministermål 1 for Faxe Kommune: - en høj andel af unge på kontanthjælp - unge forsørgere uden uddannelse - få uddannede - en stor andel af unge i match 2 - frafald på uddannelserne 15 af 46

16 3.5.3 Strategier og indsats Den overordnede strategi i forhold til dette mål vil tage afsæt i den del af Faxe Kommunes formulerede Ungepolitik, som omhandler uddannelse: At antallet af unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, viser en stigende tendens. Baggrunden for ungepolitikken er, at Faxe Kommune har ekstra opmærksomhed på netop gruppen af unge, der har vanskeligt ved at gennemføre en erhvervskompetencegivende ungdomsuddannelse samt at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Jobcenter Faxes strategi for målet i sammenhæng med denne politik er at få flest muligt unge videre i rette uddannelse. Indsatsen vil derfor være rettet mod at få flere unge ledige til at træffe et motiveret valg omkring uddannelse, således at den unge er bedst muligt motiveret for at starte i uddannelse og dermed mindske risikoen for senere frafald. En del af indsatsen vil derfor være rettet mod at få unge ledige afklaret omkring deres uddannelses ønsker. Faxe Kommune har derfor gennem længere tid rettet fokus på dette område. Blandt andet har kommunen i samarbejde med en række uddannelsesinstitutioner været med til at opstarte et ungdomsuddannnelsescampus i 2012, der skal medvirke til at få flere unge i uddannelse i Faxe Kommune. 3.5.3.1 Indsatsen Som nævnt under udfordringerne har Faxe Kommune en særlig udfordring omkring uddannelsesniveauet i kommunen. Det er derfor også fortsat et fokuspunkt at understøtte indsatsen med at få hævet uddannelsesniveauet. Jobcentret har i 2012 fået udarbejdet en rapport 1, der omhandler unge ledige uden uddannelse i Faxe Kommune. Rapporten har medvirket til en mere målrettet indsats overfor unge ledige. Jobcenteret har i samarbejde med jobcentrene i Ringsted og Sorø samt Ungdommens Uddannelsesvejledning Vestsjælland og Sjælland Syd deltaget i et projekt omkring fastholdelse i uddannelse. Jobcentret forventer at inddrage erfaringer fra projektet i fastholdelsesindsatsen fremadrettet. I Faxe Kommune har det betydet et tættere samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning og Uddannelsesinstitutionerne omkring eleverne på erhvervsuddannelserne på Campus og ikke kun unge med uddannelsespålæg. Der vil fortsat være fokus på tværgående og tværfagligt samarbejde omkring at hjælpe flere unge til at blive afklaret omkring uddannelsesvalg, motivere de unge ledige til uddannelse og støtte samarbejdsparterne i 1 Center for Ungdomsforskning v. Danmarks Pædagogiske Universitet: Hvem er de unge ledige?(2012) 16 af 46

17 fastholdelsesindsatsen. Der vil desuden være fokus på differentierede forløb i aktiveringen gennem jobcenteret, således at den unge bedst muligt kan blive afklaret i deres valg af uddannelse. For unge mellem 18 og 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse påtænkes det at anvende et antal relevante leverandører til målrettede projekter. Der vil løbende blive taget nærmere stilling til de indsatser, der er nødvendige for at imødekomme den kommende reform af kontanthjælpsområdet pr. 1. januar 2014. Jobcenter Faxe har foreløbigt formuleret følgende indsatser ift. at få flere unge i uddannelse i 2014. Der tages forbehold for, at indsatserne kan ændre sig som følge af den kommende kontanthjælpsreform. Tidlig og hyppig kontakt med de unge Øget samarbejdet med Ungdommens Uddannelsesvejledning og uddannelsesinstitutionerne Fokus på anvendelse af mentorer Fokus på at fastholde unge i uddannelse Fokus på afklaring og et motiveret uddannelsesvalg Virksomhedsorienteret indsats med henblik på uddannelsesvalg Opkvalificering via FVU og snusepraktik som redskab til at vælge uddannelse Samarbejde med erhvervslivet i kommunen, om introduktion til arbejdsmarkedet og uddannelsesbehov 17 af 46

18 3.5.4 Mål for flere unge i uddannelse De endelige resultatmål for indsatsen vil derfor først blive indarbejdet i Beskæftigelsesplanen for 2014 i forbindelse med offentliggørelsen af planen i januar 2014. Der er fastsat et foreløbigt mål, som er lig med målet for 2013. Målet for 2013 blev sat høj på grund af fejl i de data, der blev leveret fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. Faxe Kommune har valgt ikke ændre i målet for 2013, men i steder fører målet videre til 2014. Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2014 (år til dato) være på 28 pct, svt. en stigning på 6,3 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Mål 1 Udgangspunkt december 2012 Måltal december 2014 Uddannelsesgrad 21,7 % 28 % 18 af 46

19 3.4 Ministermål 2 Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Mål 2. Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Målet understøtter direkte reformen af førtids- og fleksjobområdet, som trådte i kraft d.1. januar 2013 og skal sikre en tværgående indsats for udsatte borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Definition 2 Tilgang til førtidspension Tilgang til førtidspension i de valgte måned viser tilgangen til førtidspension indenfor det seneste år, dvs. den valgte måned samt de 11 forudgående måneder. En tilgang til førtidspension indgår således i 12 på hinanden følgende månedsopgørelser. Personen kan kun indgå i målingen én gang. Kommuneskift betragtes således ikke som nytilgang til tilflytningskommunen. Kilde: jobindsats ministermål 2 2013/14 Reformen gør det muligt at tilbyde et ressourceforløb, der kan sikre udsatte borgere en tværfaglig og sammenhængende indsats. Faxe Kommune har i lighed med landets øvrige kommuner etableret et tværfagligt rehabiliteringsteam fra 1. januar 2013. Teamet behandler sager om ressourceforløb, fleksjob og førtidspension ud fra et helhedsorienteret perspektiv, hvor alle relevante kompetencer står sammen og hjælper borgere, der er i risiko for at komme på førtidspension. Rehabiliteringsteamet består af en tværfaglig sammensætning med repræsentanter fra relevante dele af kommunen og skal som minimum inddrage: - Beskæftigelsesområdet. - Socialområdet, herunder socialpsykiatrien. - Sundhedsområdet. - Undervisningsområdet i sager, der omhandler borgere under 30 år og ad hoc over 30 år. - Det er hensigten, at Regionen fra 1. juli 2013 skal være repræsenteret i rehabiliteringsteamet med en sundhedskoordinator, der er sundhedsfagligt uddannet f.eks. en læge eller sygeplejerske. 19 af 46

20 3.4.1 Udfordringer Faxe Kommune har i de seneste år haft særlig fokus på at mindske antallet af tilkendelser til førtidspension, hvilket har resulteret i en lav andel af nytilkendelser. Figur 10: Udviklingen i antallet af førtidspensionister 2008-2012 og førtidspensionister i pct. af 16-64 årige, december 2012. Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.12 Andelen af personer på førtidspension i Faxe Kommune er på niveau med gennemsnittet for Østdanmark på ca. 6 %. Udviklingen i antallet af personer på førtidspension fra december 2008 til december 2012 er i Faxe Kommune faldet med ca. 10 %, hvilket er det højeste jobcenternetværk 6. I Køge, Lejre og Ringsted har der i samme periode været en stigning i antallet af førtidspensionister. Figur 11: Nytilgang til førtidspension i 2012 i pct. af 16-64 årige og udviklingen i antallet af tilkendelser fra 2011-12 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.12 20 af 46

21 Til gengæld er antallet af nytilkendelser steget i samme periode i Faxe Kommune. Andelen af nye førtidspensionister er dog på niveau med gennemsnittet for Østdanmark. Figur 12 Forsørgelsessituation 4 år før og umiddelbart før tilgangen til førtidspension Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013 Som det ses af ovenstående skema, kommer størstedelen af førtidspensionister fra sygedagpenge i Faxe Kommune andelen er på 52 %, hvor gennemsnittet for Østdanmark er på 33 %. Til gengæld har Faxe Kommune en lavere tilgang fra kontanthjælp på 23 % mod gennemsnittet på 43 % i Østdanmark. Faxe Kommune har den højeste tilgang på 72 % fra selvforsørgelse/under 18 år, når status 4 år før tilgangen tages i betragtning. Gennemsnittet for Østdanmark er på 49 %. 21 af 46

22 Figur 13: Udviklingen i tilgangen til førtidspension fra januar 2011 til april 2013. Tilgang til førtidspension det seneste år (ministermål) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2013 Det højeste målte niveau for tilgangen til førtidspension siden januar 2011 er i februar 2013, hvor der er 75 personer, der de seneste 12 måneder (inklusiv februar) har fået tilkendt førtidspension første gang. I april 2013 er tilgangen faldet til 64 personer, hvilket viser en lavere tilkendelser af førtidspension fra april 2012 til april 2013, da der måles ud fra rullende år. Figur 14: Udviklingen i tilgangen til førtidspension fra januar 2011 til april 2013, fordelt på køn Kvinder Mænd 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Kilde: jobindsats.dk opdateret maj 2013 22 af 46

23 Tilgangen fordelt på køn viser, at der i 2008 var flere kvinder end mænd, der fik tilkendt førtidspension. I løbet af 2010 og 2011 har dette ændret sig til, at mænd og kvinder står for en næsten den samme andel. Overordnet må det siges, at niveauet generelt har været stabilt det seneste år i Faxe Kommune. 23 af 46

24 Figur 15 Tilkendelser pr. 1.000 indbyggere i alderen 18-64 år Kilde: Ankestyrelsen, Førtidspensioner, årsstatistik 2011, s.22 Sammenligner vi os med de øvrige kommunernes tilkendelser af førtidspension, kan det illustreres som ovenstående kort fra Ankestyrelsen. Her ses det, at Faxe Kommune er blandt de kommuner, der tilkender færrest førtidspensioner i 2011. 24 af 46

25 Figur 16 Tilgangen i førtidspension, april 2013 20% Under 40 år over 40 år 80% Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2013 Reformen af førtidspensions- og fleksjobområdet betyder, at der i langt mindre grad skal tilkendes førtidspension til borgere under 40 år. I Faxe Kommune er 20 % af nytilkendelserne tilkendt til personer under 40 år svarende til 13 personer. For de helt unge omkring det 18. år skyldes det, at der er tale om unge, der ikke fysisk og/eller psykisk er i stand til at varetage en jobfunktion, og derfor bliver tildelt en førtidspension, når de bliver 18 år. Figur 17 Andel nytilkendelser fordelt på diagnosekategorier Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.13 25 af 46

26 Den største andel af nytilkendelser fordelt på diagnoser i Faxe Kommune er psykiske lidelser, som udgør 41 % af nytilkendelserne fra 3. kvartal 2011 til 3. kvartal 2012. Gennemsnittet for Østdanmark er på 49 % med psykiske lidelser. De psykiske lidelser er et opmærksomhedspunkt i Faxe Kommune. Udfordringer for ministermål 2 for Faxe Kommune: - andelen af nytilkendelser pga. psykiske lidelser - den forebyggende indsats 3.4.1 Strategier og indsats Faxe Kommune har i 2011 vedtaget en inkluderende beskæftigelsespolitik, som retter sig mod de svageste borgere på beskæftigelsesområdet og de mest velfungerende på det voksenspecialiserede område. Politikken skal danne grobund for meningsfuld og udviklende beskæftigelse for målgruppens borgere. Denne politik vil fremover danne ramme for initiativer, der er til gavn for borgeren og bedst muligt kan hjælpe borgere på kanten af arbejdsmarkedet tilbage på rette fod. Politikkens vision er at udbrede troen på, at alle kan bidrage til fællesskab, udvikling og fremtidssikring af arbejdsstyrken i Faxe Kommune. I Faxe Kommune lægges der derfor vægt på, at alle kan noget og at det en vigtig værdi for borgeren at være en del af det fællesskab, der er på en arbejdsplads. Reformen på fleksjobog førtidspensionsområdet understøtter denne tilgang, hvor borgeren bringes i centrum. 3.4.1.1 Indsatser Indsatsen i forbindelse med ressourceforløb og rehabiliteringsteamet er forankret i jobcenteret. Fra 1. januar 2013 har kommunernes tværfaglige rehabiliteringsteam behandlet sager om ressourceforløb, fleksjob og førtidspension. Det sikrer, at alle relevante kompetencer står sammen om at anlægge et helhedsorienteret perspektiv på borgere, der er i risiko for at komme på førtidspension. Der vil blandt andet blive benyttet følgende indsatser i 2014: Tidligere opfølgning og indsats på sygedagpengesager Gennemgang og vurdering af sager over 52 uger, hvor der er sket forlængelse ifm. forventet raskmelding indenfor 2 x 52 uger. Øget samarbejde ift. sygemeldte i fleksjob. Fleksjobambassadør 26 af 46

27 Evt. anvendelse af anden aktør. Dette afprøves i 2013. Revalidering vil fortsat blive benyttet til at få gjort flere arbejdsmarkedsparate Fokus på udsatte borgere, der er passive i forhold til arbejdsmarkedet. Tæt samarbejde mellem sygedagpenge visitation og opfølgningssagsbehandlerne. Der vil blive rettet særligt fokus på borgere med psykiske lidelser. Der er fokus på en differentieret indsats i forhold til den enkelte borger, der er i risiko for førtidspension. En helhedsorienteret og koordineret indsats i forhold til borgere på kanten af arbejdsmarkedet på tværs af kommunen. På baggrund af den lave tilgang til førtidspension, vil Faxe Kommune have ekstra fokus på svage borgere i de øvrige ydelsesgrupper, således at disse borgere bedst muligt hjælpes tilbage på arbejdsmarkedet. Der vil fortsat være fokus på at mindske tilgangen til førtidspension. 3.4.3 Mål for førtidspension På baggrund af reformen af førtidspensions- og fleksjobområdet har Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland fremskrevet tilgangen til førtidspension ift. reformens budgetforudsætninger. Faxe Kommune har valgt at læne sig op af denne fremskrivning. Se bilag 1. Det konkrete niveaumål er formuleret, som følger: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 55* personer i december 2014 (rullende år), svt. et fald på 17,4 pct. fra december 2012 til december 2014. Mål 2 Tilgang førtidspension Udgangspunkt december 2012 Status april 2013 Foreløbigt resultatmål december 2014* 66 64 55 * Det endelige mål fastsættes i januar 2014. 27 af 46

28 3.5 Ministermål 3 Bekæmpelse af langtidsledighed Mål 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Definition af langtidsledighed Langtidsledige opgøres som ledige, der har modtaget dagpenge eller kontanthjælp i 80 pct. af tiden det seneste år. Langtidsledige opgøres som helårsbruttoledige, det vil sige ledige og aktiverede dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Kilde: Beskæftigelsesministeriet, Konjunktur og arbejdsmarked uge 51(2009). Længere tids fravær fra arbejdsmarkedet er med til at vanskeliggøre borgernes mulighed for at komme tilbage på arbejdsmarkedet igen bl.a., fordi de faglige kompetencer forældes og det sociale netværk ofte bliver mindre i forbindelse med langtidsledighed. For arbejdsmarkedet betyder det, at når der igen bliver brug for mere arbejdskraft, risikerer man at miste en gruppe af arbejdsstyrken, hvis man ikke formår at hjælpe borgerne væk fra langtidsledighed og tilbage på arbejdsmarkedet. Langtidsledigheden har dermed både konsekvenser menneskeligt og samfundsmæssigt. Målets hensigt er derfor at begrænse antallet af borgere i arbejdskraftreserven mest muligt og dermed begrænse antallet af langtidsledige. Figur 18 Udviklingen i langtidsledigheden (brutto) fra januar 2008 til marts 2013 A-dagpenge Kontanthjælp (jobklar) 400 350 300 250 200 150 100 50 0 jan-08 apr-08 jul-08 okt-08 jan-09 apr-09 jul-09 okt-09 jan-10 apr-10 jul-10 okt-10 jan-11 apr-11 jul-11 okt-11 jan-12 apr-12 jul-12 okt-12 jan-13 Kilde: jobindsats.dk langtidsledighed - opdateret maj 2013 Der har i Faxe Kommune været en stigende andel af langtidsledige i forhold til antallet af bruttoledige frem til april 2012. Der sker derefter et fald for a-dagpengemodtagere frem til de 28 af 46

29 seneste tal fra marts 2013. Årsagen hertil skal hovedsagligt ses i forhold til dagpengereformen, hvor der ud over den andel, der har opbrugt deres dagpengeret, er en andel, der er kommet videre i blandt andet ordinær beskæftigelse, ordinær uddannelse, seniorjob eller overgået til anden ydelse. Der har været en stigning på kontanthjælp, hvilket også hovedsagligt kan tilskrives dagpengereformen, hvor en andel af ledige er overgået til kontanthjælp samt til uddannelsesydelse. Figur 19 Andel langtidsledige i jobcenternetværk 6, december 2012 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland, Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.17 Ovenstående kort viser, at Faxe Kommune har en langtidsledighed på niveau med de 3 øvrige kommuner i den sydlige del af jobcenternetværket: Køge, Ringsted og Stevns. Den nordlige del Greve, Ringsted, Roskilde og Solrød har en lavere langtidsledighed. Østdanmark har en langtidsledighed på 2,2 %, hvilket er samme niveau som Faxe Kommune. Figur 20 Udviklingen i antallet af langtidsledige 2008-12 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland, Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.17 29 af 46

30 Solrød er den eneste kommune i netværket, der har en lavere stigning i langtidsledigheden fra 2008-12 end Østdanmark. De øvrige kommuner har haft en udvikling, der har været højere end Østdanmark. Faxe Kommune har haft et fald i langtidsledigheden fra 2011 til 2012 på 5 %, hvor der i Østdanmark har været et fald på 1 %. Figur 21 Udviklingen i antallet af langtidsledig fordelt på køn jan 2008 til marts 2013 Kvinder Mænd 250 200 150 100 50 0 jan-08 maj- sep- jan-09 maj- sep- jan-10 maj- sep- jan-11 maj- sep- jan-12 maj- sep- jan-13 Kilde: jobindsats.dk langtidsledighed opdateret maj 2013 Den stigende udvikling i andelen af langtidsledige har særlig ramt mændene frem til 2. kvartal af 2011. I starten af 2012 er niveauet for mænd og kvinder ensartet, hvorefter langtidsledigheden for mænd falder og bliver en mindre andel af den samlede langtidsledighed. Kvinderne har frem til de seneste tilgængelige data i marts 2013 en højere langtidsledighed end mændene. 30 af 46

31 Figur 22 Langtidsledighed, alder, 2008-2013, Faxe Kommune 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 16-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65+ år Kilde: jobindsats.dk, opdateret maj 2013 Går vi et skridt videre og ser på langtidsledigheden fordelt på alder, tilgår den største andel de 55 til 59 årige efterfulgt af aldersgruppen 45 til 49 årige. Langtidsledigheden for de 55-59 årige er dog faldende fra november 2012 frem til marts 2013, hvor faldet resulterer i en lavere langtidsledighed for denne aldersgruppe end for de 45-49 årige. Den laveste andel af langtidsledighed fordelt på aldersgrupper er de 20-24 årige. Andelen har været faldende i 2012 og frem til 2013. For de ældre aldersgrupper er det væsentligt at komme tilbage til arbejdsmarkedet for at undgå, at der mistes væsentlig viden og for borgeren bliver det en al for tidlig afslutning på arbejdslivet. Den yngre gruppe af langtidsledige er problematikken, at borgerne ikke er nået at komme rigtig i gang med arbejdslivet, før de bliver sat på sidelinjen og ud fra et arbejdsmarkedspolitisk synspunkt risikerer man at miste fremtidige ressourcer til arbejdsmarkedet. Udfordringer for ministermål for Faxe Kommune: - stigende langtidsledighed for kontanthjælpsmodtagere - den yngre gruppe under 30 år, der har risiko for ikke at komme ind på arbejdsmarkedet - langtidsledighed for kvinder 31 af 46

32 3.5.1 Strategier og indsats Jobcenterets strategi overfor langtidsledighed er overordnet set at forkorte afstanden mellem borgeren og virksomheden mest muligt. Det er derfor væsentligt for jobcenteret at have fokus på virksomhedernes jobåbninger og opkvalificering af særligt de langtidsledige i arbejdsstyrken. Faxe Kommune har, som det kan ses af det ovenstående, store udfordringer i forhold til bekæmpelse af langtidsledighed. Jobcentret vil derfor have ekstra fokus på en forebyggende indsats overfor ledige i risiko for langtidsledighed. Denne indsats vil tage afsæt i de konklusioner, som Mploy i samarbejde med Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland er nået frem til i: Viden & Inspiration om langtidsledighed (december 2012) omkring, hvilke indsatser, der virker i forhold til langtidsledighed. Dette indebærer, at jobcenteret vil forsøge at spotte ledige med risiko for langtidsledighed tildigt i forløbet. Dette vil betyde, at der vil kunne gives en tidligere og differentieret indsats overfor målgruppen. Jobcenter Faxe vil desuden have ekstra opmærksomhed på hvilke indsatser, der ser ud til at få flest mulige langtidsledige i selvforsørgelse samt på effekten af aktiveringstilbuddene. 3.5.1.1 Indsatser Jobcenteret vil i 2014 fortsat have fokus på at afholde 1. samtale, så hurtigt som muligt både for a-dagpenge - og kontanthjælpsmodtagere. Det er væsentligt, at borgerne kommer så hurtigt i gang som muligt. Der vil derfor være fokus på en virksomhedsrettet indsats i form af løntilskud og/eller virksomhedspraktik, der kan bringe den langtidsledige tættere på en arbejdsmæssig hverdag samtidig med, at borgeren fastholder eller opkvalificere sine faglige kompetencer. Jobcenter Faxe har foreløbigt planlagt følgende indsatser i forhold til at bekæmpe langtidsledigheden: Jobcenter Faxe vil fortsat have fokus på, at alle ny-ledige a-dagpengemodtagere kommer hurtigt til 1. samtale. Tæt samarbejde ved overlevering af sager mellem de forskellige ydelsestyper Spotte de ledige med risiko for langtidsledighed tidligt i forløbet 1. samtale for kontanthjælpsmodtagere afholdes ved borgerens første henvendelse Der vil blive tilbudt jobsøgningskursus til alle ved 1. henvendelse. Fokus på tidlig, hyppig og målrettet indsats Fokus på uddannelse (FVU) og geografisk mobilitet i samtalerne også hos seniorer Fokus på brancheskift via virksomhedspraktik og uddannelse. Fokus på arbejdskultur særligt for ikke-etniske danskere 32 af 46

33 Virksomhedsrettet indsats i form af løntilskud, jobrotation og/eller virksomhedspraktik. For de yngre langtidsledige vil der være særligt fokus på at få de unge under 30 år i gang med en kompetencegivende ungdomsuddannelse. Til denne målgruppe vil der ligeledes blive anvendt løntilskud for at opnå arbejdsmarkedserfaring. Fokus på opkvalificering og omskoling til andre områder, hvor der i fremtiden vil være mangel på arbejdskraft både for kontanthjælpsmodtagere og a- dagpengemodtagere. Øget samarbejde mellem konsulenter på a-dagpenge og sygedagpenge, for hurtig opfølgning på eventuelle sygemeldinger. Der ansøges Byrådet om ressourcer til at reducere den gennemsnitlige ledighedslængde, herunder langtidsledighed. 3.5.2 Mål for bekæmpelse af langtidsledighed De endelige resultatmål for indsatsen vil først blive indarbejdet i Beskæftigelsesplanen for 2014 i forbindelse med offentliggørelsen af planen i januar 2014. Der er fastsat et foreløbigt mål ud fra Økonomi- og Indenrigsministeriets prognose, der i Østdanmark forventer et fald i ledigheden fra 2012-14 på 8,8 %. Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland har fastsat et mål for Østdanmark, der svarer til et fald på 18,8 %. Eftersom at Faxe Kommune er mere udfordret end gennemsnittet i Østdanmark i forhold til langtidsledighed, forventes det, at faldet vil være mindre i Faxe Kommune. Det forventes med de indsatser, der planlægges, at der vil kunne opnås et samlet fald på 15 % fra 2012 til 2014. Det endelige mål vil blive fastsat på baggrund af Økonomi- og Indenrigsministeriets december prognose for 2014. Det konkrete niveaumål skal formuleres, som følger, når det endelige resultatmål er fastlagt: Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger - skal begrænses til 317 personer (antal personer) i december 2014, svt. et fald på 15 pct. fra december 2012 til december 2014. Mål 3 Udgangspunkt december 2012 Status marts 2013 Måltal december 2014 Antal langtidsledige 373 303 317 33 af 46

34 3.6 Ministermål 4 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Mål 4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Ministermål 4 omhandler en styrkelse af kontakten mellem de lokale virksomheder og jobcenteret. Jobcenteret skal være en offensiv og aktiv medspiller overfor virksomhederne gennem viden om virksomhedernes behov for arbejdskraft og efterspørgsel på arbejdsmarkedet. Målet har fokus på, at jobcenteret får en større kontakt til virksomhederne fremadrettet. Der vil være tæt sammenhæng mellem de øvrige mål og dette mål 4 i forhold til den virksomhedsrettede indsats. 3.6.1 Udfordringer Faxe Kommune er præget af mange mindre virksomheder med 1-4 ansatte. Størstedelen af arbejdspladserne i kommunen er indenfor industri, handel & transport og den offentlige sektor. Der er ligeledes en stor andel, der er beskæftigede indenfor bygge- og anlæg. Disse brancher har i Østdanmark været præget af en nedgang siden 2008, hvilket også har smittet af på ledigheden i Faxe Kommune. Blandt andet er der en relativ høj ledighed a- kasserne indenfor bygge- og anlæg. Dertil kommer, at netop bygge- og anlægsbranchen er præget af sæsonledighed, hvilket tydeligt ses i form af en stigning i ledigheden henover vintermånederne. I forhold til de beskæftigelsespolitiske udfordringer generelt sammenlignes Faxe Kommune som i de foregående afsnit med jobcenternetværket bestående af Greve, Lejre, Køge, Solrød, Stevns, Ringsted og Roskilde. Mange af de udfordringer, som Faxe Kommune står overfor ift. beskæftigelsesindsatsen er gennemgået i det indledende kapital 1. Der vil derfor i det følgende blive stillet skarpt på de forhold, der omhandler jobcenterets samarbejde med virksomhederne. Det er dog væsentligt at have in mente, at de rammevilkår, som Faxe Kommune, ligeledes udgør en udfordring for jobcenterets virksomhedsrettede indsats. 34 af 46

35 Figur 23 Udvikling i antallet af arbejdspladser i området og udviklingen i antallet af beskæftigede bosat i området fra ult. 2008 til ultimo 2011 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland, Beskæftigelsespolitiske udfordringer for jobcenternetværk 6, april 2013. 3 Som det ses af udviklingen i antallet af arbejdspladser og udvikling i antallet af beskæftigede i Faxe Kommune, er Faxe den kommune i jobcenternetværket, der er placeret dårligst. Der har været et fald i antallet af lokale arbejdspladser på 11 % fra 2008 til 2011 i Faxe Kommune, samtidigt er antallet af beskæftigede i Faxe Kommune faldet med ca. 8 % i samme periode. Som tidligere nævnt er Faxe Kommune den kommune, der har den højeste ledighed ift. de sammenlignelige kommuner i jobcenternetværket. 35 af 46

36 Figur 24 Virksomhedernes samarbejdsgrad i Østdanmark i perioden fra august 2011 til august 2012 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Analyserapport 2014, januar 2013, s.52 Trods de rammevilkår, som Faxe Kommune er underlagt, er Jobcenter Faxe placeret, som et af de jobcentre i Østdanmark med højest samarbejdsgrad til virksomhederne med en samarbejdsgrad på 37 %. Som det ses af ovenstående illustration, er det kun Albertslund og Slagelse, der har en højere samarbejdsgrad og niveauet for Østdanmark er på 30 % i samme periode. 36 af 46

37 Figur 25 Offentlige og private virksomheder, der bruger virksomhedspraktik eller løntilskud Kilde: Ugebrevet A4: Postnummer afgør aktiveringsindsats., 23. april 2013 En af årsagerne til den høje samarbejdsgrad skal findes i anvendelsen af virksomhedspraktik og løntilskud. Netop den virksomhedsrettede indsats overfor borgerne er prioriteret højt i Faxe Kommune og vil fortsat være det i 2013-14. 37 af 46

38 Figur 26 Samarbejdsgraden (ift. aktiveringsindsatsen) med de lokale virksomheder fordelt på størrelse og sektor Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.22 Ser vi på antallet og andelen af arbejdssteder i Faxe Kommune ift. samarbejdsgraden, er jobcenterets andel højere end i Østdanmark. Det gælder både i forhold til de virksomheder med få ansatte og virksomheder med ansatte over 99. Figur 27 Aktiveringsgrad i virksomhedsrettet aktivering og andelen af virksomhederne, der samarbejdes med om virksomhedsindsatsen. Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Beskæftigelsespolitiske udfordringer i jobcenternetværk 6, april 2013, s.21 38 af 46

39 Udfordringer for ministermål 4 for Faxe Kommune: - fald i beskæftigelsen - højere ledighed end netværkskommunerne - høj ledighed blandt ufaglærte - høj ledighed blandt nyuddannede - fald i antallet af lokale arbejdspladser 3.6.2 Strategier og indsats Jobcenter Faxes strategi i forhold til den virksomhedsrettede kontakt er at være en offensiv og aktiv medspiller i kontakten med virksomhederne, således at både den virksomhedernes behov for arbejdskraft understøttes bedst muligt gennem en borgerrettet indsats. Jobcenteret vil også i 2014 have fokus på at være serviceminded og agere professionelt, når virksomhederne henvender sig og vil samtidigt være opsøgende for at nå ud til alle virksomheder i kommunen. For at sikre det bedst mulige samarbejde med virksomhederne er Jobcenter Faxe organiseret med et fast team af virksomheds- og jobkonsulenter Virksomhedsservice. Virksomhedsservice har formuleret 3 fokusområder for 2013-14 for målet: - at betjene virksomhederne - at være virksomhedernes naturlige valg - at skabe jobåbninger for borgere i Faxe Kommune 39 af 46

40 3.6.2.1 Indsatsen Virksomhedsservice har lagt vægt på at kunne servicere virksomhederne bedst muligt til gavn for både virksomhederne og borgerne og har opstillet de planlagte aktiviteter for 2013-14 i forhold til forventede aktiviteter, resultater og effekter. Aktiviteter Resultater Effekter Aktiv deltagelse i erhvervsnetværk Deltagelse i flere netværk Flere nye partnerskabsaftaler Aktiv indsats i virksomhedsrettede kampagner Aktiv jobformidling Styrker relationerne mellem virksomhederne og Jobcenter Faxe Udbrede virksomhedernes kendskab til jobcentrets tilbud og ordninger Øget fokus på opkvalificering Større kvalitet i aktivering af borgerne Tættere samarbejde ml. Jobcenter Faxe og virksomheder Bedre vilkår for opkvalificering af borgere i Faxe Kommunes Flere i job Øget vækst i Faxe Kommune Den foreløbige formulerede indsats vil være: Tættere samarbejde med private virksomheder Øget fokus på opkvalificering Aktiv deltagelse i erhvervsnetværk Flere partnerskabsaftaler Etablering af enkeltstående virksomhedspraktikker og løntilskudspladser. Personlig og opsøgende kontakt til virksomheder i forbindelse med at fastholde medarbejdere under sygdom og mindske sygefraværet. Aktiv indsats i form af kampagner rettet mod virksomhederne og partnerskabsaftaler Øget virksomhedernes kendskab til jobcentrets ordninger og tilbud Fokus på at skabe kontakt til nye virksomheder Fokus på uddannelse f.eks. gennem elevaftaler eller jobrotation Samarbejde med vikarbureauer 40 af 46

41 Jobcenter Faxe vil desuden udbygge viden om virksomhederne i Faxe Kommunes behov ved at inddrage relevant viden i form af rapporter, analyser og informationer i øvrigt, som der udarbejdes af relevante aktører på området f.eks. Beskæftigelsesregionen, Faxe Kommune samt andre relevante organisationer og ad den vej opbygge bedst mulig viden om arbejdsmarkedet generelt både lokalt, regionalt og nationalt. 3.6.3 Mål for virksomhedsrettet indsats Det er endnu ikke muligt ultimo maj 2013 at få tilgængelige data omkring dette mål. Der afventes derfor Arbejdsmarkedsstyrelsens fastsættelse af målemetode og datagrundlag. Mål 4 Virksomhedsrettet indsats Samarbejdsgrad Udgangspunkt for december 2012 Måltal december 2014 41 af 46

42 Opsummering af Jobcenter Faxes samlede mål og resultatkrav for 2014 Udfordring Mål 1 Mål 2 Flere unge skal have en uddannelse Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Mål og resultatkrav Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2014 (år til dato) være på 28 pct, svt. en stigning på 6,3 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 55 personer i december 2014 (rullende år), svt. et fald på 17,4 pct. fra december 2012 til december 2014. Mål 3 Mål 4 Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 Langtidsledigheden skal bekæmpes Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Det endelige resultatmål fastsættes i januar 2014 Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger - skal begrænses til 317 personer (antal personer) i december 2014, svt. et fald på 15 pct. fra december 2012 til december 2014. Det er endnu ikke muligt at få data omkring målet. Der er derfor ikke fastsat et foreløbigt mål. 42 af 46

43 4. Budget 2014 (vil fremgå, når budgettet er vedtaget i Byrådet) Driftsudgifer ved aktivering Udgifter Antal helårspersoner Budget 2014 Kontanthjælp Udgift Antal helårspersoner Aktiverede kontanthjælpsmodtagere (inkl. forreva) Udgift Antal helårspersoner Revalidering Udgift Antal helårspersoner Løntilskud (fleksjob og ledighedsydelse) Udgift Antal helårspersoner Sygedagpenge Udgift Antal helårspersoner Mentorordning (konto 5.68.98 017) udgift Medfinansiering af dagpenge mv. til forsikrede ledige Dagpenge i aktive perioder 50 pct Udgift Antal helårspersoner Dagpenge i aktive perioder 70 pct Udgift Antal helårspersoner Dagpenge i passive perioder 70 pct Udgift Antal helårspersoner 43 af 46

44 Dagpenge ved ikke-rettidig aktivering 100 pct Udgift Antal helårspersoner Dagpenge til 6 ugers selvvalgt (det hedder ikke længere uddannelsesydelse) Udgift Antal helårspersoner Forsikrede ledige Løntilskud forsikrede ledige - off. Og privat Udgift Antal helårspersoner Løntilskud - komm. Arbejdsgiver Udgift Antal helårspersoner Løntilskud ved uddannelsesaftaler Udgift Jobrotation (100 pct. refusion) Udgift Medfinansiering af befordringsgodtgørelse Udgift Hjælpemidler Udgift Personlig assistance Udgift Hovedkonto 6. Administration mv. Budget 2014 Administrationsudgifter vedr. jobcenter Udgift 44 af 46

45 Tillæg nr. 2 LBR Faxes plan for særlig virksomhedsrettede initiativer Tillægget vil fremgå af den endelige version. 45 af 46

46 Bilag 1 Fremskrivning af tilgang til FØP pba. reformens budgetforudsætninger 46 af 46