Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Børn og Unge Dato 15. juni 2016 Flere computere til skolerne Det indstilles, at der indkøbes ca. 5.700 computere 1 til skolerne, således at de i højere grad kan stille computere til rådighed til de elever, som ikke selv medbringer deres egen computer. 1. Resume Som følge af folkeskolereformen forventes computere i højere grad end i dag at blive en integreret del af undervisningen, og alle elever skal ideelt set have adgang til en computer. Det er med henblik på en succesfuld implementering af læringsplatformen, som skal bidrage til synlig læring og fokus på progression i læringen. Skolerne har computere til ca. hver tredje elev. Derudover er der elever, som medbringer deres egen computer. Det er vurderingen, at ca. halvdelen af eleverne i skolerne har adgang til computere. Der er således brug for, at der sker tilførsel af computere til skolerne. Det foreslås, at der udmøntes 20,7 mio. kr. fra KBområdet, som er afsat til it-investeringer, til indkøb af ca. 5.700 computere. Herefter vurderes det, at der er computere til rådighed for ca. 70 pct. af eleverne. Der vil være en udgift på ca. 4,5 mio. kr. om året, hvis skolerne skal genanskaffe computerne med en fireårig kadence. Enten vil der skulle afsættes ekstra midler til det, eller også vil skolerne skulle afholde udgiften inden for deres egne budgetter. 1 Computer dækker over bærbar pc, cromebook, tablet eller lignende. Flere computere til skolerne side 1 af 7
2. Beslutningspunkter At 1) der frigives rådighedsbeløb på 20,7 mio. kr. i 2016 til indkøb af ca. 5.700 computere med tilhørende opbevaringsløsning til folkeskolerne. At 2) der gives KB-bevilling på 20,7 mio. kr. til indkøb af computere finansieret fra KB-området til it-investeringer, dels 12,7 mio. kr. fra bevillingen skoler, it-infrastruktur, dels 8,0 mio. kr. fra bevillingen it i folkeskolen, trådløse net. 3. Baggrund Som en udløber af folkeskolereformen vil der i de kommende år ske et større brug af digitale værktøjer i undervisningen. Dette skyldes ikke mindst brugerportalsinitiativet, hvor implementeringen af læringsplatformen og senere samarbejdsportalen forventes at indvirke markant på den pædagogiske praksis og dagligdag for det pædagogiske personale, eleverne og deres forældre. En væsentlig forudsætning for, at den kommende læringsplatform udbredes succesfuldt er, at eleverne har adgang til it-udstyr i skolen. Med læringsplatformen bliver computere i højere grad end i dag en integreret del af undervisningen, og alle elever skal ideelt set have adgang til en computer i løbet af skoledagen. Af den nationale strategi for it i folkeskolen fra august 2011 fremgår det, at: Regeringen har aftalt med kommunerne, at alle elever frem mod 2014 skal have en computer (stationær pc, bærbar pc, tablet eller lignende) i undervisningen. Det forudsættes, at eleverne som udgangspunkt medbringer egen bærbar enhed, og at skolerne stiller udstyr til rådighed for de få elever, der ikke selv har en bærbar enhed. Byrådet har med vedtagelsen af budgettet for 2013 besluttet at etablere trådløst netværk på skolerne, hvor elevernes egne computere og tablets kan logges på. Dette Flere computere til skolerne side 2 af 7
trådløse netværk har været i drift siden skoleåret 2014-2015. Siden 2014 har skolerne kunne indføre bring your own device (BYOD), hvor eleverne har deres egne computer, tablets eller lignende med. Skolerne skal fortsat stille udstyr til rådighed for de elever, som ikke har mulighed for selv at medbringe egen computer. Det er skolerne, som selv står for indkøb og genanskaffelse af it-udstyr inden for deres eget økonomiske råderum. Med folkeskolereformen er behovet for at bruge computer i undervisningen blevet større. Skolerne er ikke blevet tildelt midler til af anskaffe flere computere. 4. Effekt Et markant løft i antallet af computere på skolerne vil betyde, at skolerne kommer tættere på målsætningen om, at alle elever har adgang til en computer som en del af undervisningen, og dermed også at læringsplatformen vil blive en succes på skolerne. At eleverne har adgang til en computer betyder, at der via læringsplatformen vil blive mulighed for at styrke elevernes læringsprogression i forhold til deres alsidige udvikling ved at opsamle elevernes afleveringer mv., så de kan danne afsæt for nye personlige og sociale læringsmål for eleverne. Formålet med læringsplatformen er endvidere, at der bliver bedre muligheder for at forene elevfeedback og læringsprocessen, og at det bliver nemmere, at undervisningsdifferentiere. Dertil kommer, at eleverne får nye muligheder at kommunikere på indbyrdes og med deres lærere og pædagoger, samt at den nye teknologi kan bidrage til at motivere elever, som normalt orienterer deres (lærings)motivation andre steder hen end undervisningen. Læringsplatformen skal således understøtte skolernes arbejde med synlig læring og fokus på progression i læringen. En succesfuld implementering af Flere computere til skolerne side 3 af 7
læringsplatformen, hvor elevernes adgang til computere er en forudsætning, er således en vigtig parameter i implementeringen af folkeskolereformen, og hermed målet om, at alle elever skal blive så dygtige, som de kan. 5. Ydelse Børn og Unge har undersøgt dels, hvor mange computere der er på skolerne, dels hvor udbredt det er, at eleverne medbringer deres egne computere, tablets eller lignende. Skolerne har pc er, tablets eller cromebooks til rådighed til ca. hver tredje elev. En del af udstyret er stationære computere, som er koblet til smartboards i klasselokalerne, placeret i it-lokaler og læringscentrene. Godt 40 procent af computerne er over 5 år gamle og er ud fra gængs betragtning forældet i teknologisk og hardwaremæssig forstand, og en del af disse computere kan ikke opgraderes til det nye styresystem Windows 10. I forbindelse med, at der foregår en større udskiftning af computere på det administrative net, tilbydes skolerne erstatningsudstyr til dækning for de computere, som ikke kan opgraderes (ca. 1.200 computere), således at den nuværende bestand af computere kan fastholdes. De skoler, som på nuværende tidspunkt har indført BYOD, har primært indført BYOD i udskolingen og til dels på mellemtrinnet, mens det er de færreste skoler, som har indført BYOD i indskolingen. Der er stor forskel på, hvor mange af eleverne, som medbringer deres eget udstyr. Andelen af elever, som medbringer eget udstyr, svinger mellem 10 og 70 procent på mellemtrinet og mellem 10 og 90 procent i udskolingen. Der er skoler, som fortsat er i gang med implementeringen af BYOD, mens der er andre, som har besluttet, at skolerne selv stiller computere til rådighed for eleverne eller anvender interaktive tavler i undervisningen, hvor det ikke er nødvendigt, at eleverne har deres egen computer. Samlet set er det vurderingen, at når der tages højde for, at der er elever, som selv har deres udstyr med, er der computere til ca. halvdelen af eleverne på skolerne. De Flere computere til skolerne side 4 af 7
stationære computere, som bruges i læringscentre, itlokaler mv., indgår i antallet af computere på skolerne. BYOD-strategien kan ikke på kort eller mellemlangt sigt dække behovet for computere i undervisningen. Der er således brug for, at der sker en markant tilførsel af computere til skolerne. Det indstilles, at der indkøbes omkring 5.700 computere og tilhørende skabe til opladning og opbevaring ved en indkøbspris på omkring 2.700-3.000 kr. for en standard computer og en gennemsnitspris på 600 kr. til opbevaringsløsningen. Herefter vurderes det, at skolerne har computere eller lignende til godt halvdelen af eleverne. Når det lægges oven i, at der er elever, som har deres egne computer eller lignende med, vil der være computere til rådighed for ca. 70 pct. af eleverne. Som udgangspunkt er det forudsat, at skolerne selv holder deres nuværende bestand af computere ved lige, dog har de mulighed for at overtage computere fra det administrative net til ca. 500 kr. pr. styk (udgift til ny harddisk og håndtering), til at supplere deres bestand af computere jf. ovenfor. Hvis skolerne skal genanskaffe computerne med samme fireårige kadence, som computerne på det administrative net, vil det være forbundet med en udgift på ca. 4,5 mio. kr. om året, svarende til ca. 90.000 kr. om året pr. skole. Enten vil der skulle afsættes ekstra midler til det, eller også vil skolerne skulle afholde udgiften inden for deres egne budgetter. 6. Organisering Computerne vil kunne anskaffes i andet halvår af 2016 med henblik på, at skolerne kan tage udstyret i brug i løbet af skoleåret 2016-2017 sideløbende med, at læringsplatformen implementeres. Computerne vil blive fordelt til skolerne, således at så mange elever som muligt samlet set får adgang til en Flere computere til skolerne side 5 af 7
computer. Den nærmere fordeling af computere vil blive besluttet i løbet af andet halv år af 2016 ud fra en samlet analyse af området. 7. Ressourcer Forventningen er, at indkøb af computere til skolerne med en tilhørende opbevaringsløsning vil medføre anskaffelsesudgifter på 20,7 mio. kr., som afholdes på anlægsområdet. Udgifter (beløb i 1.000 kr.) Indkøb af computere 17.230 Opbevaringsløsning 3.420 Total 20.650 Med regnskabet for 2008 afsatte byrådet en KB-bevilling på 35 mio. kr. til fiberkabling af it-infrastruktur finansieret af Børn og Unges opsparing. Byrådet har efterfølgende besluttet, at der skal være fiberkabling i hele kommunen. Børn og Unge har ved efterfølgende regnskabsgodkendelser afsat ekstra tillægsbevillinger til projektet, herunder midler fra den fælleskommunale IT pulje. Udgiften til fiberkabling i Børn og Unge forventes i alt at udgøre 36,8 mio. kr. når projektet afsluttes i 2016. Status er, at der er 12,7 mio. kr., som ikke er udmøntet på KB-området. Byrådet har i 2012 afsat 46 mio. kr. til it i folkeskolen. Denne bevilling er afsat til at etablere trådløst netværk på skolerne, hvortil der er brugt 32 mio. kr. Der er endvidere reserveret 6 mio. kr. til sikring af krydsfelter på skolerne samt til afhjælpning af dækningsproblemer på visse skoler. Der er således en rest på 8,0 mio. kr. fra denne KB-bevilling, som ikke er udmøntet. Finansiering (beløb i 1.000 kr.) KB til it-infrastruktur på skolerne 12.650 KB til trådløst netværk på skolerne 8.000 Total 20.650 Flere computere til skolerne side 6 af 7
Det indstilles, at der udmøntes 12,7 mio. kr. og 8,0 mio. kr. fra de to KB-bevillinger til finansiering af indkøb af computere til skolerne. Bünyamin Simsek / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Bevillingsmæssige konsekvenser Tidligere beslutninger 11. oktober 2012: Med vedtagelsen af budgettet for 2013-2016 besluttede byrådet, at der på skolerne i Aarhus Kommune skal etableres et trådløst netværk, hvor eleverne kan logge deres egne computere, tablets mv. på. Med vedtagelsen af regnskab 2008 afsatte byrådet en KB-bevilling til fiberkabling af itinfrastruktur på dagtilbudsområdet. Sagsnummer: 16/028106-1 Stabe Tlf.: 89 40 20 00 Antal tegn: 10767 Sagsbehandler: Birgit Møller Tlf.: 41 85 90 31 E-post: birmo@aarhus.dk Flere computere til skolerne side 7 af 7