12 Kvalitetsstandard fr støttecentre g de små bfællesskaber Vedtaget af Byrådet den 31. august 2015 1
Frmålet med kvalitetsstandarden En kvalitetsstandard er et andet rd fr serviceniveau. Den beskriver indhldet g mfanget af de ydelser, kmmunen sm udgangspunkt tilbyder sine brgere. Den er en ramme fr, hvad der vil være gældende i langt de fleste situatiner, selvm de knkrete afgørelser altid skal ber på et individuelt skøn, g dermed med afsæt i den enkelte brgers frudsætninger g behv. En kvalitetsstandard er således en metde til frventningsafstemning med kmmunens brgere ligesm standarden understøtter, at brgerne får lige muligheder fr at mdtage hjælp at ens situatiner behandles ens. I Randers Kmmune vægtes dialgen med brgeren højt. Dermed vil den prces der leder p til at der træffes en afgørelse, være med inddragelse af brgeren. De frebyggende indsatser pririteres generelt højt, da en tidlig indsats kan bidrage til, at de udfrdringer brgeren står verfr ikke vkser sig større, men at der tilrettelægges et frløb, sådan at udfrdringerne håndteres. Kvalitetsstandarderne gælder fr hver deres lvgivningsmæssige mråde. Imidlertid er det vigtigt, at der i frvaltningen samarbejdes med brgeren med baggrund i den samlede livssituatin. Derfr kan brgerne gså pleve, at myndighedssagsbehandleren vil freslå inddragelse af andre kmmunale samarbejdspartnere, fr netp at sikre den helhedsrienterede sagsbehandling på tværs af Randers Kmmunes frvaltninger g enheder. Der er frskel på sagsbehandlingstiden på de enkelte mråder. Ngle af fristerne er lvbestemt, andre er blevet besluttet af byrådet i Randers Kmmune. Sagsbehandlingstiderne kan findes på kmmunens hjemmeside, hvis der søges på rdet sagsbehandlingsfrister. Kvalitetsstandard fr støttecentre g de små bfællesskaber: Fælles fr både støttecentrene g de små bfællesskaber: Område: Randers Kmmune tilbyder phld på støttecentre g de små bfællesskaber uden døgndækning til persner, sm har behv fr denne særlige indsats på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktinsevne eller særlige sciale prblemer. Støttecentrene tilbyder en akuttelefn m natten ved behv. Målgruppe. Målgruppen fr støtte er vksne ver 18 år med betydelig funktinsnedsættelse g/eller særlige sciale prblemer. Funktinsnedsættelsen bevirker, at der er behv fr scial støtte i væsentligt mfang g/eller behv fr støtte g hjælp i de daglige funktiner i væsentligt mfang. Målgruppen er brgere, sm i deres nuværende situatin behøver den helt særlige ramme at være på et støttecenter eller et lille bfællesskab, være sammen med andre ligesindede g pleve den fleksibilitet i frhld til støtten, sm ligger deri. 2
Lvgrundlag: Servicelvens 85 (i bliger efter almenbliglvens 115, stk. 4 jf. 105, stk. 2): Kmmunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, msrg eller støtte samt ptræning g hjælp til udvikling af færdigheder til persner, der har behv herfr på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktinsevne eller særlige sciale prblemer Støttecentrene Frmål med indsatsen: Indhld Frmålet med støtte er, at der med udgangspunkt i brgerens behv ydes en rehabiliterende indsats, sm støtter p m brgerens psitive udvikling g/eller vedligehlde et funktinsniveau, således allerede pnåede færdigheder ikke mistes. Dette skal føre til, at brgeren besidder færdigheder til at mdtage mindre støtte med det endelige mål at kunne leve et så nrmalt liv sm muligt uden eller med minimal støtte ud fra brgerens aktuelle behv. Dette skal i løbet af phldet føre til, at brgeren pnår færdigheder til at mdtage mindre støtte med det endelige mål at kunne flytte i egen blig, eventuelt med støtte i eget hjem. Beberne får pædaggisk støtte til selv at kunne udføre praktiske pgaver i hjemmet. Støttecentrets tilbud mfatter ikke behandling (fx lægelig eller fysiterapeutisk behandling). Basistilbuddet: Inden fr støttecentrenes ramme vil man sm beber have mulighed fr at deltage i en række aktiviteter med eller uden individuel støtte. Der vil være fællesspisning et antal gange m ugen samt fællesaktiviteter, herunder sundhedsaktiviteter, kurser g rehabiliteringskurser. Individuelt støtteniveau: Ud ver brug af basistilbuddet skal brgeren være indplaceret på niveau 1-4 afhængigt af hvilken støtte, der er behv fr. Støtteniveauerne arbejder med et interval fr støtte, g der arbejdes indenfr dette interval med beberen i frhld til den enkeltes behv g funktinsnedsættelser g i frhld til de mål, sm der er fr vedkmmendes phld i centeret. NIVEAU 1: (0-1 time pr uge). Oftest vil der ikke blive tildelt individuel støtte på niveau 1. Der kan dg fastlægges individuel støtte på p til 1 time, hvis der er knkret behv herfr. Der arbejdes aktivt på, at brgeren skal flytte i egen blig udenfr centret (eventuelt med bstøtte). NIVEAU 2: (1-5 timer pr. uge). Denne indsats er tiltænkt brgere der kan indgå aktivt i arbejdet med egne funktinsnedsættelser g tage ansvar/medansvar (evt. efter en mtivatinsfase) sm har et midlertidigt eller længerevarende mfattende nedsat funktinsniveau på flere af følgende mråder: mestring af sygdmmen, herunder igangsætningsbesvær, 3
kncentratinsbesvær, hukmmelsesvanskeligheder g verbliksfrstyrrelser egenmsrg struktur g praktiske færdigheder netværk g evne til at indgå i sciale relatiner beskæftigelse/uddannelse g fritid misbrug der ikke ved egen hjælp er i stand til at prethlde en struktur, der understøtter hverdagslivet med et nedsat funktinsniveau, der kan have svært ved at arbejde med flere indsatsmråder på samme tid. med et mere massivt nedsat funktinsniveau, der ikke ønsker at arbejde med flere indsatsmråder/kntakter NIVEAU 3: (6-8 timer pr. uge). Denne indsats er tiltænkt brgere, der kan have svært ved at indgå aktivt i et planlagt arbejde med egne funktinsnedsættelser g svært ved at tage ansvar/medansvar. sm har et længerevarende massivt nedsat funktinsniveau på de fleste af følgende mråder mestring af sygdmmen, herunder igangsætningsbesvær, kncentratinsbesvær, hukmmelsesvanskeligheder g verbliksfrstyrrelser egenmsrg struktur g praktiske færdigheder netværk g evne til at indgå i sciale relatiner beskæftigelse/uddannelse g fritid misbrug hvr knsekvenserne af sygdmmen gør, at hverdagslivet er præget af manglende stabilitet g evne til egenmsrg der er præget af manglende evne til at indgå i en relatin, hvilket betyder at brgeren islere sig eller har et knfliktfyldt frhld til mverden med et mere massivt nedsat funktinsniveau, der ikke mestrer at arbejde med flere indsatsmråder/kntakter Støtten ligger indenfr intervallet 6-8 timer, g det er de ansatte i støttecentrene, der sørger fr tilpasningen af støtten til brgerens behv indenfr den angivne ramme. I vurderingen af støttens mfang vil det blandt andet indgå, m g i hvilket mfang brgeren får støtte fra andre aktører. Den samlede støtte sker i samarbejde med eventuelle andre aktører. Støtten vil ud fra brgerens individuelle behv blive tilrettelagt i frm af persnlig kntakt g/eller telefnisk eller virtuel kntakt, g der arbejdes aktivt på, at brgeren kan pnå et sådant funktinsniveau, at han kan imødekmmes af støtten på niveau 2. 4
NIVEAU 4: (særlige tilfælde) Støtten vil altid baseres på en knkret g individuel vurdering, g der vil på trds af venstående kunne visiteres til en indsats, der rækker ud ver niveau 3, hvis myndighedssagsbehandleren vurderer, at dette kræves fr at imødekmme brgerens behv. Der fastlægges sammen med denne særlige indskrivning et interval fr mfanget af støtten. I vurderingen heraf vil det blandt andet indgå, m g i hvilket mfang brgeren får støtte fra andre aktører. Den samlede støtte sker i samarbejde med eventuelle andre aktører. Støtten vil ud fra brgerens individuelle behv blive tilrettelagt i frm af persnlig kntakt g/eller telefnisk eller virtuel kntakt, g der arbejdes aktivt på, at brgeren kan pnå et sådant funktinsniveau, at brgeren kan imødekmmes af støtten på niveau 3. De små bfællesskaber Frmål med indsatsen: Indhld Frmålet med støtte er, at der med udgangspunkt i brgerens behv ydes en (re)habiliterende indsats, sm støtter p m brgerens psitive udvikling g/eller vedligehlde et funktinsniveau, således allerede pnåede færdigheder ikke mistes. Fr ngle brgere kan dette føre til, at brgeren pnår færdigheder, hvr et mindre støttebehv er muligt, fr andre brgere vil støtten have en mere permanent eller længerevarende perspektiv. Beberne får støtte til selv at kunne udføre praktiske pgaver i hjemmet. Det lille bfællesskabs tilbud mfatter ikke behandling (fx lægelig eller fysiterapeutisk behandling). Inden fr de små bfællesskabers ramme vil man sm beber have mulighed fr at deltage i en række fællesaktiviteter samt individuel støtte. De fælles aktiviteter aftales knkret på de enkelte tilbud g varierer derfr fra sted til sted. De fælles aktiviteter kan eks. være fællesspisning, møder i beberråd/ ture ud af huset g fælles arrangementer fr hele mrådet. Ud ver brug af basistilbuddet vurderes der på brgerens individuelle støttebehv dels ifm. indflytning g dels i frbindelse med pfølgning. Den individuelle støtte kan bl.a. bruges til samtaler med brgeren, verblik ver øknmi, ledsagelse til aftaler mv. Er der brgere der har et større eller mindre støttebehv end basistilbuddet g den individuelle støtte vil der blive fretaget en vurdering af brgerens funktinsniveau. Herefter sammensættes støtten knkret i verensstemmelse med brgerens behv g i frhld til de mål der er frmuleret i brgerens handleplan. Ferie på de små bsteder Brgere på de små bsteder tilbydes ledsagelse på ferie i p til 1 uge. 5
Feriens præcise længde vil afhænge af mulighederne. Primært brgergruppens muligheder (funktinsniveau, udtrætning sv.), men gså feriestedets muligheder (fx ankmst- g afrejsetider). Hvis brgeren ønsker ferie ud ver det, skal det frelægges bstedet, sm vil undersøge mulighederne fr, at imødekmme ønsket. I alle tilfælde betaler brgeren selv sin egen ferie. Fælles fr Støttecentrene g de små bfællesskaber Visitatin Når en brger ansøger m en plads på et støttecenter eller et lille bfællesskab, skal der ske en udredning af støttebehvet. Støttebehvet udredes af myndighedssagsbehandler i Scialafdelingen. Når grundlaget fr vurderingen er på plads, vil det blive besluttet, m vedkmmende kan visiteres til et støttecenter/lille bfællesskab, g hvilket støtteniveau, vedkmmende skal indskrives til. Myndighedssagsbehandleren skal tale med brgeren m, at phld i et støttecenter/lille bfællesskab er et tidsafgrænset frløb med fkus på, m brgeren bliver i stand til at b i egen blig, eventuelt med støtte eller m frmålet med støtten har en mere permanent/længerevarende perspektiv. Afgørelsen m at tilbyde en plads sendes til brgeren. Det skal fremgå hvilket støtteniveau, vedkmmende indskrives til. I frlængelse af en afgørelse m, at tilbyde en plads på et støttecenter/lille bfællesskab, udarbejdes en handleplan efter servicelvens 141. Handleplanen skal sikre sammenhæng i indsatsen sammen med eventuelle delhandleplaner g sammen med statusbeskrivelser fra det støttecenter/lille bfællesskab, vedkmmende indskrives på. Af handleplanen skal det fremgå, hvilke skridt, der skal tages fr at støtte brgeren i at pnå målet med indsatsen. Brgeren visiteres til 1 af 4 frskellige støtteniveauer på et støttecenter Vurderingen heraf fretages individuelt g knkret på baggrund af brgerens behv. På støttecentrene skal brgeren i takt med dennes recvery visiteres til lavere støtteniveau med henblik på udflytning, når brgeren har pnået færdigheder til dette. I de små bfællesskaber sammensættes taksten derimd sådan, at den matcher brgerens støttebehv. I de små bfællesskaber fretages en knkret g individuel vurdering af frmålet med indsatsen g dermed det langsigtede mål. Igangsætning, pfølgning g afslutning Når der er en ledig plads på et af de ønskede støttecentre/lille bfællesskab til den pågældende brger, sendes et tilbud til brgeren. 6
I frbindelse med indflytning vil der være samtaler mellem brgeren, myndighedssagsbehandleren g en repræsentant fra det pågældende støttecenter/lille bfællesskab, hvrved praktiske g persnlige spørgsmål afklares. Medarbejderne i støttecentrene/de små bfællesskaber støtter i de pgaver, sm er aftalt i handleplan g delhandleplan. Opfølgning sker ved, at persnalet på støttecentrene/de små bfællesskaber knstaterer ændringer i anvendelse af den visiterede ramme eller i brgerens udvikling g kntakter Scialafdelingen med henblik på en pfølgning. Desuden kan myndighedssagsbehandleren i handleplanen psætte mål g fastsætte tidspunkter fr pfølgningen. Opfølgninger kan føre til ændring af støtteniveau, til udflytning fra støttecentret/lille bfællesskab hvis den enkelte ønsker det eller visitering til andre muligheder, sm bedre tilgdeser brgerens behv fr støtte. Når det i frbindelse med pfølgning vurderes, at brgeren kan fraflytte støttecentret/det lille bfællesskab, kan brgeren i stedet mdtage støtte i egen lejlighed fra bstøttekrpset i det mfang, at der frtsat består et støttebehv. Kvalitetsmål I frbindelse med pfølgning måler myndighedssagsbehandleren, ved hjælp af handleplanen g status fra støttecentrets/de små bfællesskabers persnale, på effekten af indsatsen g derigennem m indsatsen har haft den frventede betydning fr brgerens udvikling. 7