FLIS ÆLDRE. Version 1.0

Transkript

1 FLIS ÆLDRE Versin 1.0

2 Indhldsfrtegnelse 1 FORMÅL DATAKVALITET TIDSSERIE SYSTEMER PÅ ÆLDREOMRÅDET OPDATERING AF DATA BEGREBER SYSTEMSKIFT FILTRE NØGLETAL DATALEVERANCER...11 Versin Frfatter Dat Ændringer 1.0 CHR 20. marts 2018 Oprettelse af dkument Tip til læsning Hvis visningen Bgmærker er åben, kan det være lettere at navigere i dkumentet KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 2/12

3 1 FORMÅL Frmålet med Ældremrådet er at udarbejde statistikker ver: Øknmi på ældremrådet Udgifter på ældremrådet, samlet Udgifter, plejebliger Udgifter, hjemmehjælp Udgifter, øvrige mdtagere (træning) Frbrugsprcenter Mdtagere Mdtagere, plejebliger Mdtagere, hjemmehjælp Mdtagere, øvrige mdtagere (træning) Visiteret tid Fravær g persnale Under hvert mråde er der udviklet en række nøgletal. Nøgletallene er udgangspunktet fr sammenligning på tværs af kmmunerne i FLIS. 2 DATAKVALITET I FLIS rettes der ikke i kmmunernes data. Det betyder, at det er afgørende fr kvaliteten g sammenligningerne i FLIS, at der er en vis ensartethed i de registreringer, der er i kmmunens systemer. I FLIS er der udviklet seks DAK-rapprter (Dataanalyse- g kntrlrapprter) på Ældremrådet. Rapprterne kan bruges af den enkelte kmmune til at validere, at data i FLIS er krrekte i frhld til de data, man har i sit eget system. Derudver vil rapprterne give et indblik i eventuelle fejlregistreringer g andre dataudfrdringer. Rapprterne findes under DAK rapprter. Brgere g visiterede hjemmehjælpsmdtagere Hjemmehjælpens mfang Leveret hjemmehjælp frdelt på døgnet Visiterede til træning g plejebliger KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 3/12

4 Tværkmmunal status - visiterede hjemmehjælpsmdtagere Tværkmmunal status visiterede til genptræning Udgifter g brgere 3 TIDSSERIE I FLIS er det muligt at trække statistikker fra 2008 g frem. 4 SYSTEMER PÅ ÆLDREOMRÅDET Data på Ældremrådet bygger på fire typer af data: Øknmisystemer Løn- g persnalesystemer CPR data, i frhld til beregning af andelen af ældre sm er visiteret til frskellige servicefranstaltninger Kmmunernes aktiviteter på ældremrådet Kmmunernes aktiviteter på ældremrådet hentes fra Danmarks Statistik. Kmmunerne skal på månedsbasis indberette aktivitetsdata til Danmarks Statistik, enten via system-til-system indberetning eller ved webbaseret indberetning. Disse indberetningskrav udløber af det natinale dkumentatinsprjekt på ældremrådet. Indberetningskrav g løsninger er nærmere beskrevet på Danmarks Statistiks hjemmeside. Kmmunerne har skullet indberette aktivitetsdata fra 1. juli 2013, men der mangler frtsat aktivitetsdata fr flere kmmuner, sm endnu ikke har startet indberetningen af data. FLIS mdtager data fra Danmarks Statistik hver måned. Hvis der er rettelser i data bagudrettet, vil de blive indlæst i FLIS ved næste måneds dataindlæsning. 5 OPDATERING AF DATA Data pdateres månedligt. Opdatering sker i slutningen af måneden g indkluderer data frem til g med tidligere måned. Eksempel: Data til g med ktber 2017 findes i FLIS ved månedsindlæsningen ultim nvember KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 4/12

5 6 BEGREBER 6.1 Ydelsesbegreber Hjemmehjælp I ældresnitfladen indgår der data m hjemmehjælp ydet til brgere ver 65 år Begrebet hjemmehjælp dækker ver: Praktisk hjælp Persnlig pleje Det mfatter den persnlige pleje, brgeren i eget hjem får leveret gennem kmmunen i henhld til Lv m Scial Service Visitatin Visitatin mhandler, hvrvidt en brger er visiteret til en ydelse. Der leveres data hver måned, hvr Danmarks Statistik mdtager plysninger m de brgere, der har en aktiv visitatin en dag i den sidste uge af måneden. Det betyder, at det er brgerens visitatinsstatus g tidstildeling ultim måneden, sm registreres i FLIS. I frbindelse med design af Vksne Handicap g Ældremrådet blev det besluttet, at visitatiner på under t minutter pr. dag frasrteres fra data, da det frventedes at være udtryk fr madservice, sm ikke ønskes inddraget i beskrivelserne af hjemmehjælp på ældremrådet. Men skal dg være pmærksm på, at denne grænse gså kan mfatte andre småydelser. Fx hvis der visiteres 15 minutter hver anden uge til skift af linned, falder denne ydelse gså fr grænsen på t minutter per dag Frebyggende hjemmebesøg Frebyggende hjemmebesøg ydes efter Lv m Scial Service 79a, hvr kmmunen skal tilbyde brgere, der er fyldt 75 år, g sm ikke allerede får hjemmehjælp, et frebyggende hjemmebesøg. Fr brgere på 80 år g derver skal kmmunen sm minimum tilbyde ét årligt besøg Træning Data vedr. genptræning g vedligehldelsestræning efter 86 i Servicelven samt rehabiliteringstræning 83a i Servicelven. Træning mfatter ikke træning efter Sundhedslven 140. Begrebet førstegangsvisitatin anvendes ikke i relatin til træning Ydelse En leveret ydelse er enten praktisk hjælp, persnlig pleje eller træning. KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 5/12

6 6.1.6 Plejeblig Plejebliger dækker ver alle bliger, sm ikke er den ældres eget hjem, fx plejehjem. Data indehlder alle typer plejeblig, der er ydet den ældre efter almenbliglvens 5, stk. 2 samt plejehjemspladser mfatter af Servicelvens Timer Sm udgangspunkt pgøres timeantal pr. bruger sm antal timer pr. uge. Det skal sikre, at tallene kan sammenlignes på tværs af måneder, hvilket havde været prblematisk, hvis der i stedet var valgt en mdel med antal timer pr. måned, da udsving i antal dage i månederne vil få fr str betydning her. De plysninger, FLIS mdtager, er et ugentligt gennemsnit hver måned på visiteret hjemmehjælp i antal minutter. Hvis en mdtager fx er visiteret til en times persnlig pleje hver anden uge, er det gennemsnitlige antal minutter pr. uge sat til 30 minutter Leveret hjemmehjælp i eget hjem Hver måned mdtages de registreringer af visitatiner g leverede besøg, der har været i kmmunens elektrniske msrgsjurnal (EOJ). Pt. er der tre systemudbydere af EOJ-systemer. Det har betydning fr anvendelsen af data, da leverancerne anvendes frskelligt alt efter hvilken systemleverandør, kmmunen anvender. Til beregning af leveret hjemmehjælp anvendes tre dataleverancer fra EOJ: L1.1 Start/stptider L1.2 Visiteret hjemmehjælp L1.3 Leveret hjemmehjælp Leverance L1.1 mfatter plysninger på besøgsniveau fr de planlagte hjemmehjælpsbesøg, hvr hjemmehjælperen har registreret et start- g sluttidspunkt fr besøget. Leverance L1.2 er en registrering ver alle brgere i kmmunen, der er visiteret til hjemmehjælp efter reglerne m frit valg. Den visiterede hjælp er pgjrt på persnlig pleje g praktisk hjælp. Leverance L1.3 mfatter plysninger på besøgsniveau fr de leverede hjemmehjælpsbesøg. Der er tale m besøgets længde hs brgeren. Det var prindeligt tænkt, at leverancen L1.3 skulle dække al leveret hjemmehjælp. Imidlertid er kvaliteten g dækningen mangelfuld fr flere kmmuner. Derfr er der valgt følgende metde til udarbejdelse af leveret hjemmehjælp: persner, der har mdtaget et besøg ifølge L1.3, g hvr kmmunen eller Danmarks Statistik har gdkendt leverancen, indgår i ppulatinen af hjemmehjælpsmdtagere. Ikke alle private leverandører har i dag adgang til at registrere data m leveret tid til kmmunernes msrgssystem. Besøg udført af private leverandører af hjemmehjælp indgår fr ngle kmmuner således ikke i leverance L1.3, så persner fra leverance L1.2, der er visiteret til privat hjemmehjælp er inddraget. Deres visiterede ydelser er krrigeret med en mregningsfaktr fr at beregne den leverede hjælp, da den KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 6/12

7 leverede hjælp typisk er lavere end den visiterede hjælp. Frhldet mellem disse er fundet på natinalt plan g på leverandørtype på baggrund af kmmuner, hvr både data m visiteret g leveret hjælp er fundet valide g gdkendt af enten kmmunen eller Danmarks Statistik. Fr ngle kmmuner kan der være delvise plysninger m den private leverede hjælp. Disse ydelser medtages, g kmmunens øvrige visiterede ydelser krrigeres med den natinale mregningsfaktr g medtages i den samlede leverede hjemmehjælp. Ovenstående gælder fr de kmmuner, sm ikke anvender DXC sm leverandør. Fr kmmuner, der har DXC sm leverandør, skal leverance L1.1 inddrages i stedet fr leverance L1.3. Også i leverance L1.1 er de private leverancer mangelfulde. Derfr er samme metde anvendt her sm fr L1.3 til at imputere privat leveret hjælp. Når der pregnes til landsttal, anvendes data fra tidligere år fr manglende kmmuner. Alder på brgeren ændres til brgerens alder ultim det pågældende år. 6.2 Mdtager begreber Helårsmdtagere Når der pgøres helårsmdtagere, tages der i beregningen højde fr, hvr længe hver enkelt mdtager har mdtaget den pågældende ydelse. Det kan eksempelvis være hvr mange dage af en måned eller et år, brgeren har mdtaget ydelsen. Når der eksempelvis skal udregnes udgifter per mdtager til sammenligning mellem kmmuner, bliver nøgletallene mere retvisende, hvis der arbejdes med begrebet helårsmdtager i stedet fr blt mdtagere i året. Det vil knkret sige, at en brger, der er visiteret til en ydelse hele året, vil være registreret alle 12 måneder i året, svarende til en helårsmdtager (12 registreringer/12 måneder). Tilsvarende vil en brger, sm kun har været visiteret til ydelsen i ni måneder stå med 0,75. (9 registreringer/12 måneder). Eksempel 1 I dette eksempel har en kmmune kun t brgere der mdtager en given ydelse pgjrt d. 31. marts: Brger A: er visiteret fra d. 15. marts g tæller derfr med 16 dage ud af de 90 dage, der har været fra 1. januar. Brger B: har været visiteret i hele periden fra 1. januar g tæller derfr med 90 ud af de 90 dage, der har været fra 1. januar. Brøken fr antallet af helårsmdtagere pr. 31. marts er derfr: 15/ /90 = 1,16 helårsmdtagere i FLIS. KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 7/12

8 6.2.2 Unikke mdtagere Når der pgøres unikke mdtagere, tælles hver enkelt mdtager af en ydelse sm én uanset hvr længe, vedkmmende har mdtaget den pågældende ydelse. Dette kan eksempelvis være relevant, når der sammentælles fr frskellige typer af ydelser i et nøgletal. Hvis der sammentælles, så en persn kan ptræde i flere mdtagerkategrier, anvendes ligeledes unikke mdtagere i ptællingerne Andelen af mdtagere Andelen af mdtagere af visiteret g leveret hjemmehjælp, træning g plejehjemsbebere på 67 år g derver er pgjrt ud fra beflkningen prim den givne måned Førstegangsvisiterede En brger er førstegangsvisiteret den første gang, brgeren er visiteret til hhv. en hjemmehjælpsydelse eller en plejeblig. Første gang, der i data er en registrering fr en visitatin, vil brgeren altså blive betragtet sm førstegangsvisiteret (dg tæller visitatiner kun med, hvis de er ver t minutter jf. tidligere). Hvis persnen tidligere er visiteret til en hjemmehjælpsydelse, tæller en visitatin kun sm en førstegangsvisitatin, hvis brgeren ikke har fået leveret hjemmehjælp i de seneste 12 måneder. Fr brgere i plejebliger/plejehjem tæller førstegangsvisitatinen altid sm den første gang, brgeren er visiteret til en plejeblig/plejehjem. Førstegangsvisitatin fr en brger sættes dermed altid til den dat, hvr brgeren første gang ptræder i data sm visiteret til en plejeblig/plejehjem Visiterede i plejeblig/plejehjem I frbindelse med definitinen af indikatrer til Ældredkumentatinsprjektet har Danmarks Statistik g Scialministeriet i sin tid besluttet at anvende data vedr. visitatin af hjemmehjælp uden fr frit valg / egen blig sm datakriterium fr, m en brger br i plejeblig/plejehjem. Der er imidlertid en række kmmuner, sm ikke længere aktivt visiterer hjemmehjælp til brgere i plejeblig/plejehjem. Dette betyder, at nøgletal sm anvender visiterede i plejeblig/plejehjem ikke fremgår i FLIS. 6.3 Kmmune begreber Handlekmmune Handlekmmunen er den kmmune, der har visitatinsansvaret verfr brgeren. Hvis en brger tildeles phld i en anden kmmune, vil den prindelige kmmune sm udgangspunkt behlde handlefrpligtelsen, med mindre andet aftales mellem kmmunerne. I så fald kan det aftales at vergive handleansvaret til den nye phldskmmune. Det er handlekmmunen, der er ansvarlig fr at indberette til Danmarks Statistik, g dermed til FLIS. Det gælder gså, hvis betalingskmmunen er en anden. I så fald skal det dg fremgå af indberetningen. Handle-/betalingskmmunereglerne er beskrevet i servicelvens 9. KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 8/12

9 6.3.2 Betalingskmmune Betalingskmmunen er den kmmune, der har betalingsfrpligtelsen fr brgeren. Hvis en brger tildeles phld i en anden kmmune, vil den prindelige kmmune behlde betalingsfrpligtelsen Leverandør Der kan i data skelnes mellem, hvrvidt det er en kmmune eller en privat leverandør, der leverer en ydelse. Der kan fr den enkelte kmmune skelnes mellem egen kmmune, anden kmmune g privat leverandør. Beregningerne baseres på CVR plysninger i data fra Danmarks Statistik. 6.4 Persnale på ældremrådet Der er lavet en afgrænsning af persnale på ældremrådet. Medarbejdere her kan være svære præcist at afgrænse fra medarbejdere på vksenhandicapmrådet. Sm udgangspunkt inddrages ansatte med løn registreret på funktin Følgende stillingskategrier er dg undtaget: Overenskmst "Handicapledsagere" "Hjemmevejledere g pæd. pers., daginst" "Omsrgs- g pæd.medhj. samt pæd. ass." "Pæd. pers., daginst./klub/sklefr." "Pæd. pers., særlige stillinger" "Pædaggisk uddannede ledere" "Pædaggmedhj. g pædaggiske assistenter" "Pædaggstuderende" "Øvrige" Stillingskategri "Hjemmevejledere g pæd.pers., døgninst." "Handicaphjælpere" g "Persnlige hjælpere" I afgrænsningen af persnale på ældremrådet er det frsøgt at skille persnale på vksenhandicapmrådet fra. De persnalegrupper, sm i vervejende grad kan henføres til vksenhandicapmrådet, er taget ud af definitinen. Men der er visse persnalegrupper, sm eksempelvis fysiterapeuter, sm har pgaver både på ældremrådet g vksenhandicapmrådet. Fr disse grupper har det ikke været muligt at skelne mellem persnale på ældremrådet g persnale på vksenhandicapmrådet. De indgår alle i definitinen af persnale på ældremrådet. Dermed vil afgrænsningen i et mindre mfang indehlde persnale, der arbejder på vksenhandicapmrådet. KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 9/12

10 7 SYSTEMSKIFT 8 FILTRE 9 NØGLETAL Ældre På datamrådet Ældre/msrg er der udviklet mere end 100 frskellige nøgletal. Nøgletallene er udvalgt på baggrund af kmmunernes statistik- g styringsbehv samt adgang til data. Nøgletallene beregnes på baggrund af de tidligere gennemgåede datakilder g pgørelsesmetder g kan bruges til sammenligning på tværs af kmmuner samt til at pnå indblik g understøttelse af styring i egen kmmune. Nøgletal, tællere g nævnere er tilgængelig på tværs af kmmuner, mens nøgletal på institutinsniveau kun kan genereres g ses i kmmunens eget data. Fruden brug af nøgletallene til ledelsesinfrmatin g styring muliggør nedbrydning af nøgletallene i kmmunens eget data øget indsigt i kmmunens registreringspraksis g eventuelle uhensigtsmæssigheder relateret hertil. Dette kan medvirke til en øget datakvalitet fr intern g ekstern benchmarking. Diagrammet nedenfr giver et verblik ver de centrale aktivitetsdata, sm nøgletallene på datamrådet Ældre/msrg baseres på. Sm det fremgår, findes nøgletal fr de største ydelsesmdtagergrupper, herunder (men ikke begrænset til) mdtagere af hjemmehjælp, plejeblig g træning. Nøgletallene inkluderer mål fr ydelsesmfang blandt andet andel mdtagere samt visiteret tid inden fr relevante ydelses- g aldersgrupper. Fruden de rene aktivitetsnøgletal findes øknmibaserede nøgletal i frm af en pgørelse af kmmunens udgifter til de enkelte ydelser pgjrt pr brger i de relevante aldersgrupper. På tilsvarende vis findes fravær- g persnalenøgletal. Se vejledning til datamrådet Persnale fr en detaljeret gennemgang af disse nøgletalstyper. Fr en fyldestgørende nøgletalsliste fr datamrådet henvises til vejledningssitet KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 10/12

11 Mdtagere i alt Mdtagere af plejeblig Mdtagere af træning Mdtagere af hjemmehjælp Vis. timers hjemmehjælp Gns. alder (nyvisiterede) Mdtagere af persnlig pleje Vis. timers persnlig pleje Mdtagere af praktisk hjælp Vis. timers praktisk hjælp 10 DATALEVERANCER Der kan bestilles datapakker indehldende: - Rådata - Data fra DSA - Datamart data 10.1 Rådata De rådata FLIS mdtager distribueres direkte videre til kmmunerne. Oftest vil data mdtages uden feltnavne, feltnavne vil derfr skulle hentes fra snitfladebeskrivelserne. Ved bestilling af rå data skal det vervejes, hvad data skal anvendes til, hvis kmmunen f.eks. ønsker at pbygge et datagrundlag fr en given peride, f.eks. fra 1. januar til dags dat kræver det kendskab til hvilke regler der gælder fr mdtagelse af data, f.eks. m der hver måned mdtages alle data, eller m der kun mdtages ændringer i de eksisterende data. Hvis kmmunen ønsker at pbygge det fulde datagrundlag, anbefales det at kntakte FLIS@kmbit.dk fr hjælp til at specificere hvilke data, der skal bestilles samt hvrdan, de skal indlæses. KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 11/12

12 10.2 Data fra DSA Data fra DSA indehlder frarbejdede rådata, der er f.eks. påsat feltnavne, samt dat fr indlæsning til FLIS, navn på Fagsystem mv. Ved bestilling af data fra DSA skal der fretages de samme vervejelser sm ved bestilling af rådata. Det vil sige, det skal vervejes, hvad data ønskes anvendt til. Hvis kmmunen f.eks. ønsker at pbygge et datagrundlag fr en given peride, f.eks. fra 1. januar til dags dat kræver det kendskab til hvilke regler, der gælder fr mdtagelse af data, f.eks. m der hver måned mdtages alle eksisterende data, eller m der kun mdtages ændringer i de eksisterende data. Hvis kmmunen ønsker at pbygge det fulde datagrundlag, anbefales det at kntakte FLIS@kmbit.dk fr hjælp til at specificere hvilke data, der skal bestilles, samt hvrdan de skal indlæses Datamart-data Data fra datamart laget indehlder frarbejdede data, hvr data er bearbejdet efter de regler g begreber, der er gældende fr det givne datamråde. Data fra Datamart laget indehlder altid alle data, der er mdtaget i FLIS fr det givne mråde. Ved bestilling vil man derfr altid mdtage den sidste datamart, der er udarbejdet i FLIS. KOMBIT A/S, Halfdansgade 8, 2300 København S, CVR-nr Side 12/12