Plitisk g administrativ rganisering 01.03.2017
1. Indledning... 3 Missin... 3 Visin... 3 2. Den plitiske rganisatin... 4 2.1 Øknmiudvalget... 4 2.2 Teknik- g Miljøudvalget... 5 2.3 Børne- g Uddannelsesudvalget... 5 2.4 Scial- g Sundhedsudvalget... 6 2.5 Kultur- g Fritidsudvalget... 7 2.6 Vækst- g Udviklingsudvalget... 7 2.7 Arbejdsmarkedsudvalget... 8 3. Den administrative rganisatin... 9 3.1 Organisering... 9 3.2 Staben... 13 3.3 Børn g Skle... 19 3.4 Scial & Sundhed... 23 3.5 Jbcenter g Brgerservice... 29 3.6 Kultur, Miljø & Erhverv... 35 2
1. Indledning Frmålet med dette ntat er, at illustrere g beskrive den plitiske g den administrative rganisering af Aabenraa Kmmune. Grundlaget fr den plitiske g administrative rganisering er missinen g visinen fr Aabenraa Kmmune. Missin Aabenraa Kmmunes missin er: Det Gde Liv Det Gde Liv skaber vi sammen vi indgår i fællesskaber med brgere, freninger g erhvervsliv m Det Gde Liv. Vi vil gerne være med til at sætte rammerne, men vi har en frventning m, at brgere g virksmheder tager initiativ g spiller med. Visin Aabenraa Kmmunes visin er, at kmmunen vil være: Et aktivt g sundt fællesskab Et stærkt syddansk vækstcenter fr sundhed g uddannelse, lgistik g fødevarer Drivkraft i en dynamisk grænseregin 3
2. Den plitiske rganisatin Den plitiske rganisatin er struktureret ud fra et ønske m at skabe en driftssikker rganisatin, der er gennemskuelig fr brgerne. Organisatinsdiagram fr den plitiske rganisatin Byråd Brgmester Thmas Andresen Øknmiudvalg Frmand Thmas Andresen Teknik- g Miljøudvalget Frmand Bent Sørensen Børne- g Uddannelsesudvalget Frmand Kirsten Nørgård Christensen Scial- g Sundhedsudvalget Frmand Pvl Kylling Petersen Kultur- g Fritidsudvalget Frmand Hans Philip Tietje Vækst- g Udviklingsudvalget Frmand Philip Tietje Arbejdsmarkedsudvalget Frmand Ejler Schütt Der er nedsat et øknmiudvalg samt 6 stående udvalg. 2.1 Øknmiudvalget Øknmiudvalget har i alt 11 medlemmer. Frmand Thmas Andresen (V) Øvrige medlemmer: Kirsten Nørgård Christensen (V), Philip Tietje (V), Lars Kristensen (V), Bent Sørensen (V), Ejler Schütt (O), Pvl Kylling Petersen (A), Kim Brandt (A), Svend Hansen Tarp (A), Erwin Andresen (S) g Jan Riber Jakbsen (C). Øknmiudvalget varetager følgende pgaver: Organisatin Løn- g persnalefrhld Øknmisk planlægning frslag til årsbudget Kmmunens kasse- g regnskabsregulativ Indkøb g udbud Kmmuneplanlægning Servicestrategi Kmmunale samarbejder (strategisk niveau) Køb, salg g pantsætning af fast ejendm IT, kmmunikatin g infrmatin Frsikring Drift af kmmunale ejendmme, sm ikke ved Byrådets beslutning er henlagt under andre udvalg Brgerservicecentre Erhvervsplitik Grænseverskridende samarbejde Vækstplanen 4
2.2 Teknik- g Miljøudvalget Teknik- g Miljøudvalget har i alt 7 medlemmer. Frmand Bent Sørensen (V) Øvrige medlemmer: Rasmus Lyngbak Bøgen (V), Jens Wistft (V), Christian G. Lauridsen (O), Helga Nørgaard (A), Christian Panb (A) g Kurt Andresen (S). Teknik- g Miljøudvalget varetager følgende pgaver: Klima g bæredygtighed Anlæg, drift g vedligehldelse af veje Byggesagsbehandling g BBR Landzneadministratin Smmerhusadministratin Råstffer Miljøbeskyttelse g VVM Naturbeskyttelse g naturfredning Myndighedspgaver vedrørende drikkevands-, spildevands-, affalds- g varmemrådet Kmmunens rekreative arealer g grønne mråder Strande Drift g vedligehldelse af vandløb Offentlige legepladser Kmmunale havne Trafikplanlægning Kllektiv trafik, herunder færgeri g taxa Plantager g skve Flyvepladser Kmmunens ejendmme g anlæg, sm ikke er henlagt under andet udvalgs mråde Gennemførelse af bygge- g anlægspgaver vedrørende bygninger g anlæg samt drift g vedligehldelse af kmmunens ejendmme inden fr udvalgets mråde. 2.3 Børne- g Uddannelsesudvalget Børne- g Uddannelsesudvalget har i alt 7 medlemmer. Frmand Kirsten Nørgård Christensen (V) Øvrige medlemmer: Rasmus Lyngbak Bøgen (V), Kaare Slhøj Dale (UP), Eivind Underbjerg Hansen (V), Drthe Sll (A), Gert Nrdklitgaard (Ø) g Kurt Andresen (S). Børne- g Uddannelsesudvalget varetager følgende pgaver: Rådgivning, vejledning g tilsyn børn g unge Integratin børn Støttefranstaltninger børn g unge Handicap/misbruger/psykiatri børn g unge Familierådgivning Døgninstitutiner fr børn g unge Unge-indsatsen Særlig tilrettelagt ungdmsuddannelse (STU) Fjrdsklen Prduktinsskler Flkesklen herunder sklefritidsrdninger, fritids- g ungdmsklubber Samarbejde mellem skle-scial-pliti (SSP) Ungdmssklen inkl. Erhvervsfaglige Grunduddannelser (EGU) Opgaver i frbindelse med Ungdmmens Uddannelsesvejledning 5
Naturskler Pædaggisk Psyklgisk Rådgivning (PPR) Daginstitutiner g dagpleje. 2.4 Scial- g Sundhedsudvalget Scial- g Sundhedsudvalget har i alt 7 medlemmer. Frmand Pvl Kylling Petersen (A) Øvrige medlemmer: Lars Kristensen (V), Karina Tietje Rgat (V), Jette Julius Kristiansen (O), H. Kristian Wllesen (UP), Svend Hansen Tarp (A) g Michael Christensen (F). Scial- g Sundhedsudvalget varetager følgende pgaver: Persnlig g praktisk bistand i frhld til brgere, sm har behv fr midlertidig eller varig hjælp i hjemmet Plejecentre/bliger Madservice Fysisk handicappede g psykisk handicappede Udsattemrådet Bfællesskaber Døgninstitutiner Frsrgshjem g krisecentre Scialpsykiatri/rådgivning g vejledning Væresteder g værksteder Aktivitetstilskud g tilbud m beskyttet beskæftigelse Brugerstyret persnlig assistance Ledsagerrdning g merudgifter Frivilligt scialt arbejde Rådgivning g vejledning inden fr udvalgets mråde Drift g vedligehldelse af bygninger, anlæg g arealer under udvalgets mråde Frebyggende g sundhedsfremmende rammer g tilbud til brgerne Frebyggende hjemmebesøg Dagcentre g aktivitetstilbud Kmmunal tandpleje herunder tandpleje til børn g unge, msrgstandpleje specialtandpleje samt tandregulering Sundhedsplejen Hjemmesygepleje Træning g genptræning, herunder vedligehldelsestræning g vederlagsfri fysiterapi Frebyggelse g behandling af stf- g alkhlmisbrug Rådgivning g hjælpemidler Samarbejde med andre ffentlige g private aktører på sundhedsmrådet lkalt reginalt g natinalt Det nære sundhedsvæsen Sundhedsaftaler g kvalitetsudvikling Sundhedsplanlægning Medfinansiering af det øvrige sundhedsvæsen Krdinatin g pfølgning på kmmunens samlede sundhedsøknmi herunder medfinansiering af det øvrige sundhedsvæsen Krdinatin g pfølgning på kmmunens sundhedsplitik g sundhedsmæssige indsats 6
Gennemførelse af bygge- g anlægspgaver vedrørende bygninger g anlæg samt drift g vedligehldelse af kmmunens ejendmme inden fr udvalgets mråde. 2.5 Kultur- g Fritidsudvalget Kultur- g Fritidsudvalget har i alt 7 medlemmer. Frmand Hans Philip Tietje (V) Øvrige medlemmer: Carina Underbjerg Hansen (V), Martin Ugilt Thmsen (V), Thmas Juhl (V), Christian Panb (A), Signe Bekker (A) g Drte Sll (A). Kultur- g Fritidsudvalget varetager følgende pgaver: Samarbejde med ffentlige myndigheder samt private g selvejende institutiner inden fr udvalgets mråde Flkeplysning generelt Elite g breddeidræt Kunst g kultur Events Bibliteker Lkalhistriske arkiver Museumsfrhld Musikskler g andre musikaktiviteter Teater- g bigraffrhld Aktivitets-, medbrger- g frsamlingshuse Lkal kulturarv Reginale kulturaftaler Kultur- g idrætspriser Idræts- g svømmehaller samt idrætsanlæg Grænseverskridende kultur- g fritidssamarbejde Offentlige skøjtebaner Venskabsbyer Gennemførelse af bygge- g anlægspgaver vedrørende bygninger g anlæg samt drift g vedligehldelse af kmmunens ejendmme inden fr udvalgets mråde. 2.6 Vækst- g Udviklingsudvalget Vækst g Udviklingsudvalget har i alt 7 medlemmer. Frmand Philip Tietje (V) Øvrige medlemmer: Rasmus Lyngbak Bøgen (V), Martin Ugilt Thmsen (V), Jens Wistft (V), Helga Nørgaard (A), Erik Uldall Hansen (A) g Erwin Andresen (S). Vækst g Udviklingsudvalget varetager følgende pgaver: Administratin af planlvgivningen Bligplitik herunder blig- g byggeprgram Støttet bligbyggeri/byfrnyelse/ bygningsfrnyelse Tmme g faldefærdige bygninger Vandrerhjem g campingpladser Turisme Udvikling i landdistrikter Branding g markedsføring Gennemførelse af bygge- g anlægs-pgaver vedrørende bygninger g anlæg samt drift g vedligehldelse af kmmunens ejendmme inden fr udvalgets mråde. 7
2.7 Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsudvalget har i alt 7 medlemmer. Frmand Ejler Schütt (O) Øvrige medlemmer: Lars Kristensen (V), Bent Sørensen (V), Martin Ugilt Thmsen (V), Kim Brandt (A), Erik Uldall Hansen (A) g Gert Nrdklitgaard (Ø). Arbejdsmarkedsudvalget varetager følgende pgaver: Sygedagpenge, Kntanthjælp, Dagpenge, Førtidspensin, Ressurcefrløb, Revalidering, Integratinsplitik, herunder danskundervisning fr vksne, Gennemførelse af bygge- g anlægspgaver vedrørende bygninger g anlæg samt drift g vedligehldelse af kmmunens ejendmme inden fr udvalgets mråde. 8
3. Den administrative rganisatin Den administrative rganisatin i Aabenraa Kmmune skal være udviklingsrienteret g brgervendt, g afspejler tilgangen m Central styring decentral ledelse. Det betyder, at kmmunen har rganiseret strt set alle stabspgaver i én fælles stab, samtidig med at der er en udstrakt decentral ledelse af institutiner, administrative funktiner g servicemråder. 3.1 Organisering Den administrative rganisering i Aabenraa Kmmune er verrdnet inddelt i hhv. et frvaltningsniveau g et institutinsniveau. Inden fr denne pdeling er der tre styringsniveauer: Strategisk styringsniveau Taktisk styringsniveau Operativt styringsniveau Niveaupdelingen er baseret på lederens kmpetence til styring samt løsning af pgaver. Niveau 1 vedrører alene frvaltningsniveauet, g varetages af direktørerne. Direktørerne løser strategiske pgaver, hvr fkus er fastlæggelse g tilpasning af rammerne fr rganisatinen i frhld til interne g eksterne aktiviteter. Det kan eksempelvis være direktinens strategi eller dialgbaseret aftalestyring. Direktørerne har desuden ansvaret fr den verrdnede krdinering af pgavevaretagelsen imellem frvaltningerne. Niveau 2 inkluderer både et frvaltningsniveau g et institutinsniveau, g varetages af hhv. afdelingschefer g mrådeledere/institutinsledere. Afdelingschefer g mrådeledere/institutinsledere løser taktiske (g perative) pgaver, hvr fkus er planlægning indenfr rganisatinens nuværende ramme. Det kan eksempelvis være beslutning m knkrete mål, g hvrledes de nås med udgangspunkt i direktinens strategi eller den fr mrådet vedtagne plitik. Niveau 3 inkluderer gså et frvaltningsniveau g et institutinsniveau. På dette niveau løses pgaver på det perative niveau det vil sige detailstyring i frhld til driften. På frvaltningsniveau løses de perative pgaver af kntrledere, sekretariatsledere g teamledere etc. Stillingsbetegnelsen kntrleder anvendes kun på det administrative niveau. På institutinsniveau løses de perative pgaver af afdelingsledere, SFO-ledere, teamledere, suschefer g institutinsledere med under 10 ansatte. Det er ikke alle afdelinger g institutiner, der har f.eks. kntrledere g institutinsledere, da det afhænger af den enkelte afdelings/institutins behv. Tabel 1: Oversigt ver styringsniveauer frdelt på frvaltningsniveau g institutinsniveau Niveau Frvaltningsniveau Institutinsniveau Styringsniveauer 1 Direktør Strategisk: Fastlæggelse g ændringer af rammen i frhld til rganisatinens interne g eksterne aktiviteter Overrdnet krdinering af pgavevaretagelsen 9
2 Afdelingschef Aftalestyrede enheder: Områdeleder Institutinsleder med budget g persnaleansvar fr min. 10 ansatte 3 Kntrleder Sekretariatsleder Teamleder etc. Afdelingsleder Institutinsleder u. 10 ansatte imellem frvaltningerne Taktisk: Planlægning g beslutninger inden fr rammen Evt. perativt: Detailstyring/ drift Operativt: Detailstyring/ drift Den administrative rganisatin består af Staben g fire frvaltninger. Staben fungerer sm støttefunktin til frvaltningerne, g medvirker til at fastsætte rammer via Byrådet, Øknmiudvalget g direktinen. Staben har endvidere til frmål at yde højt kvalificeret service til alle frvaltninger. De fire frvaltninger varetager hvedsageligt den direkte brgerkntakt. På frvaltningsniveau er der 17 afdelinger placeret i hhv. Staben g de fire frvaltninger; Børn g Skle, Scial & Sundhed, Jbcenter g Brgerservice g Kultur, Miljø & Erhverv. Staben g hver frvaltning har en direktør, sm afdelingscheferne refererer til. Institutinsniveauet er placeret under de enkelte frvaltninger g mrådelederen/ institutinslederen har sm udgangspunkt daglig reference til afdelingschefen. Frhldet mellem den enkelte frvaltning g mråde/institutin er baseret på dialgbaseret aftalestyring. Dialgbaseret aftalestyring indgås mellem niveau 1 g 2 jf. styringsniveauerne i tabel 1. Der indgås aftale mellem direktør g mrådeleder/ institutinsleder. I særlige tilfælde indgår direktør g afdelingschef en virksmhedsaftale. Direktinen består af 5 persner g 6 direktørmråder. Vicekmmunaldirektøren varetager t direktørmråder. Organisatinsdiagram fr den administrative rganisatin Kmmunaldirektør Niels Jhannesen Staben Vicekmmunaldirektør Tm Ahmt Jbcenter g Brgerservice Vicekmmunaldirektør Tm Ahmt Scial & Sundhed Direktør Jakb Kyndal Børn g Skle Direktør Chriss Mailandt-Pulsen Kultur, Miljø & Erhverv Direktør Stig Werner Isaksen 10
Direktinens ansvarsmråder er verrdnet: Planlægning g strategi Persnale- g rganisatinsudvikling Øknmi Plitikker Overrdnede principielle driftsspørgsmål Ledelse Kmmunikatin Krdinering af pgavevaretagelsen imellem frvaltningerne Direktinen vil pleves sm en enhed: Med fkus på de strategiske pgaver Sm afvejer helhedens interesser Sm er rllemdel fr ledelsesgrundlaget g de persnaleplitiske værdier Direktinens strategiske arbejde g de samarbejder, sm Direktinen indgår i, er defineret af en fælles ramme - Direktinens strategiske spr. Denne består af tre spr: Fremtidens fællesskaber Sund vækst Effektfulde helheder Direktinens ansvarsmråder løses blandt andet ud fra et tværgående samarbejde, hvilket kan eksemplificeres med følgende figur: Organisatinsdiagram fr direktinens ansvarsmråder = Direktin Kmmunaldirektør Staben Strategi Kmmuneplan Jbcenter g Brgerservice Scial & Sundhed Børn g Skle Kultur, Miljø & Erhverv Den enkelte direktørs ansvarsmråder: Ledelse af eget mråde Drift g udvikling af eget mråde Servicering af plitisk(e) udvalg Ansvar fr helheden g det tværgående samarbejde Overrdnet krdinering af pgavevaretagelsen i frvaltningen 11
Det tværgående samarbejde på de enkelte frvaltningsmråder kan eksemplificeres med følgende figur: Organisatinsdiagram fr det tværgående samarbejde mellem direktørmråder Kmmunaldirektør Staben Jbcenter g Brgerservice Scial & Sundhed Børn g Skle Kultur, Miljø & Erhverv Ungeindsats Sundhed I det følgende beskrives Staben g de enkelte frvaltninger, herunder de pgaver, der er placeret i de enkelte afdelinger. Institutinsniveauet vil fremgå af rganisatinsdiagrammerne fr frvaltningerne g vil blive beskrevet krt i frm af kategrisering g antal. 12
3.2 Staben Staben er pdelt i fire afdelinger; Byråds- g direktinssekretariatet, Øknmi, Persnale g IT. Staben har til pgave at skabe frudsætningerne fr, at frvaltningerne kan levere en gd service til brgerne. Det sker ved, at Staben leverer service g fkuserer på lederudvikling g -rådgivning samt medarbejderudvikling. Endvidere servicerer Staben det plitiske niveau, har en aktiv g prgressiv IT-understøttelse af alle servicepgaver samt bidrager til, at hele rganisatinen er bevidst m g parat til at kmmunikere med alle interessenter. Desuden er det Stabens pgave at skabe rammerne fr ledelsesinfrmatin vedrørende persnale g øknmi til lederne i rganisatinen samt yde generel juridisk rådgivning. Servicering af plitiske udvalg: Staben udvalgsbetjener Byråd g Øknmiudvalg, mens frvaltningerne betjener de øvrige udvalg. Organisatinsdiagram fr Staben Staben Vicekmmunaldirektør Tm Ahmt Byråds- g direktinssekretariatet Sekretariatschef Ditte Lundgaard Jakbsen Øknmi Øknmichef Lene Nymann IT IT- g digitaliseringschef Eva M. Andersen Persnale Persnalechef xx Sekretariat g jura Afdelingschef Ditte Lundgaard Jakbsen Budget Afdelingschef Lene Nymann IT-Drift IT-Driftsleder Peder Skv Rasmussen Persnale Kntrleder Bente Bjørn Jensen Kmmunikatin g Organisatinsudvikling Kntrleder Thmas C. O. Kruse Regnskab Kntrleder xxx IT-Helpdesk IT-Helpdeskleder Ketty Daabeck Løn Kntrleder Jørgine Jacbsen Bygningsservice Serviceleder Thr Petersen Analyse Kntrleder xx IT-Digitalisering IT-Digitaliseringsleder Charltte B. Greisen Kantine Kantineleder Lis Andersen Udbud g Indkøb Kntrleder Søren Jensen 13
Byråds- g direktinssekretariatet Byråds- g direktinssekretariatet består af Sekretariat & Jura g Kmmunikatin & Organisatinsudvikling. Afdelingen udarbejder dagsrdener g prtkller fr Byråd g Øknmiudvalg samt varetager sekretærfunktiner fr brgmester, kmmunaldirektør g vicekmmunaldirektør. Herudver yder Byråds- g direktinssekretariatet juridisk rådgivning samt har ansvar fr rganisatinsudvikling g kmmunikatinsrådgivning. Afdelingen har i mdsætning til resten af Staben brgerkntakt blandt andet i frm af direkte brgerhenvendelser til brgmester g Byråd, men gså brgerkntakt på de sciale medier g behandling af alkhlbevillinger. Endelig er Byråds- g direktinssekretariatet gså ansvarlig fr Kantine g Bygningsservice i administratinsbygninger. Hvedpgaver: Sekretariat & Jura Udarbejdelse af dagsrdener g prtkller fr Byråd g Øknmiudvalg Sekretærfunktiner fr brgmester, kmmunaldirektør g vicekmmunaldirektør Servicering af byrådsplitikere Direktinssekretariat, herunder understøtte direktinen i den fælles udvikling af Aabenraa Kmmune Tilrettelæggelse g afvikling af valg g flkeafstemninger Juridisk rådgivning til hele rganisatinen Udarbejdelse af principper, regler g retningslinjer fr eksempel vedr. styrelseslv, frvaltningslv, sagsbehandling g arkivering Vedligehldelse g udvikling af dkument- g sagshåndteringssystemet i samarbejde med IT-Afdelingen Administratin af alkhlbevillinger samt behandling af ansøgninger vedrørende udvidet åbningstid Kmmunikatin & Organisatinsudvikling Kmmunikatinsrådgivning g -service fr hele rganisatinen samt medievervågning g krisekmmunikatin Presserådgivning Udvikling g vedligehldelse af kmmunens visuelle udtryk Persnalebladet Aabne Linjer Strategisk udvikling g krdinatin af indhld på Medarbejderprtalen g hjemmesiden aabenraa.dk Annncering Frmulere, implementere g ajurføre kmmunikatinsplitikken samt underliggende kmmunikatinsstrategier Sciale medier, herunder strategisk udvikling g drift Tvhlderfunktin fr Webredaktinsudvalget (WRU) Organisatinsudvikling, herunder Direktinens strategiske spr g Aabenraa Kmmunes værdigrundlag Tilrettelæggelse g afvikling af trivselsundersøgelser g lederevalueringer Bistand til rekruttering af basisstillinger ved særlige strategiske rekrutteringsudfrdringer. Understøtte rganisatinen med lederudvikling g -rekruttering 14
Kantine g Bygningsservice Kantiner i administratinsbygninger Rengøring i administratinsbygninger Vedligehldelse af administratinsbygninger Øknmi Øknmiafdelingen består af tre kntrer, hhv. Budget, Regnskab g Analyse. Afdelingen har blandt andet ansvaret fr udvikling af kmmunens øknmistyring, budgetprcesser, udvikling af ledelsesinfrmatin, regnskab g bghlderi samt øknmiske analysepgaver g udarbejdelse af HR-regnskabet. Derudver har afdelingen gså ansvaret fr udvikling, drift g vedligehld af kmmunens øknmisystem, KMD Opus, ledelsesinfrmatinssystemet OPUS, LIS g FLIS. Budgetkntret er pdelt i direktørmråder, hvr medarbejderne er fysisk tilknyttet den enkelte frvaltning, g medarbejdernes tid dispneres i samarbejde mellem budgetkntret g den respektive frvaltning. Hvedpgaver: Budget Øknmisk plitik g prcedurer budgetstrategier Budgetlægning, budgetpfølgning Øknmisk rapprtering på taktisk g peratinelt niveau Mindre budgetanalyser Øknmistyring, tildelings/frdelingsmdeller g ressurcestyring Nøgletal g statistikker Likviditetsstyring Opkrævning af mellemkmmunale betalinger Statsrefusiner, hjemtagelse af refusin Knsulent- g rådgivningspgaver fr frvaltninger g institutiner vedr. øknmisk styring g budget Ad hc pgaver fr udvalg, brgmester g Direktin Medvirke til at sager er øknmisk belyst Regnskab Drift g udvikling af kmmunens øknmisystem KMD Opus g KMD Opus debitr Vedligehldelse af kntplanen Administratin af mmsregler, herunder rådgivning til afdelinger g institutiner Betaling g afstemning af kmmunes lån Vedligehldelse af kasse- g regnskabsregulativet Regnskab g bghlderi Administratin af barselsudligningsrdningen Administratin af flex-jb-puljen Udarbejdelse af principper, regler g retningslinjer inden fr mrådet Knsulentfunktiner fr frvaltninger g institutiner Kntakt til pengeinstitutter (daglige bankfrretninger) Kntakt til kmmunens revisin Revisinsberetninger herunder krdinering af revisinsberetninger Myndighedspgaven i frhld til pkrævning af grundskyld 15
Opkrævning (restancer) Inddrivelse af ejendmsskatter g øvrige frtrinsberettigede krav Apprbatiner (skelændringer m.m.) Lån til betaling af ejendmsskatter Administratin af frsikringer g frsikringsskader Intern revisinsenhed Intern bank Analyse Finansiel strategi g plitik, herunder lånerammer g låneptagelse Indtægtsbudgettering g indtægtsanalyser Kmmunens BI-strategi Udarbejde g udvikle ledelsesinfrmatin på strategisk g taktisk niveau Ansvarlig fr kmmunens ledelsesinfrmatinssystemer (OPUS, LIS g FLIS) Interne øknmiske analysepgaver Beflkningsprgnser Udarbejde det årlige HR-regnskab Bistå med input til øknmiske styringsmdeller IT IT-afdelingen består af 4 enheder hhv. IT-Drift, IT-Helpdesk, IT-Digitalisering samt Udbud g Indkøb. IT-afdelingen arbejder ud fra en SLA (Service Level Agreement,) sm er en beskrivelse af de pgaver sm afdelingen leverer til rganisatinen. SLA en frhlder sig både til selve serviceringen, indkøb, ppe-tider, tilgængelighed g rådighedsvagt alle årets dage. Der stilles statistik til rådighed fr dkumentatin fr de leverede ydelser. Endvidere vil der blive gennemført brugertilfredsundersøgelser på udvalgte mråder. I tilknytning til SLA en er der indgået en virksmhedsaftale fr afdelingen, g afdelingen hører således under Dialgbaseret Aftalestyring. Aabenraa Kmmunes IT-afdeling vil sikre en effektiv, stabil g fremtidssikret infrmatinsteknlgi, der understøtter Aabenraa Kmmunes pgaveløsning jfr. Den Digitale strategi (BIOS) samt andre prjekter, der fremadrettet vil være mfattet af samme prjektstyring sm de digitale prjekter. IT varetager driften af alle IT-systemer i Aabenraa Kmmunes rganisatin mfattet af servere, der af IT-afdelingen er placeret i Aabenraa Kmmunes bygninger. Udbud g Indkøb varetager den verrdnede udbudskrdinatin, g håndterer kmmercielle g juridiske frhld mkring indkøb af varer g tjenesteydelser i kmmunen, der er mfattet af udbudsplanen. Udbud g Indkøb er ikke underlagt SLA en, sm resten af IT-afdelingen. Hvedpgaver: IT-Drift Server- g systemdrift Netværk IP telefni Knsulentfunktin 16
IT-Helpdesk IT callcenter / htline Indkøb Service g supprt Udskiftning af udstyr IT-Digitalisering Hjemmeside g medarbejderprtal (web) udvikling g systemvedligehldelse Hjælp til udvikling af hjemmesider på institutinsniveauet IT-strategi g digitalisering Pstsrtering g scanning Sikkerhedshåndtering Undervisning i IT ESDH udvikling g systemvedligehldelse Superbrugere Derudver har afdelingen mange pgaver på tværs af de tre teams, sm fr eksempel talegenkendelse g vide. Udbud g Indkøb Indkøbsstrategi, plitik g -analyser Krdinering g ajurføring af udbudsplan Rådgivning m udbud g indkøb generelt Krdinatin g prjektledelse på udbud på udbudsplanen Opfølgning på brugen af indkøbsaftaler Opgørelse af effektiviseringsgevinster efter udbud Implementering g vedligehldelse af indkøbssystem Persnale Persnaleafdelingen er inddelt i t kntrer, hhv. Løn g Persnale. Afdelingen varetager den daglige drift af løn- g persnaleadministrative funktiner samt rådgivning af chefer g ledere, sm har ansvaret fr løn- g persnaleadministrative funktiner. Derudver varetager Persnaleafdelingen blandt andet pgaver vedrørende Arbejdsmiljø g MED, arbejdsskader, kntrelever g rekruttering. Hvedpgaver: Løn Klargøring, indberetning, lønprduktin g efterfølgende kntrl af lønudbetalingen Rådgivning af chefer g institutinsledere m verenskmster, arbejdstidsregler g arbejdsgange fr indretninger til lønprduktin Administratin af ferie/ fravær Beregninger g udbetalinger af tjenestemandspensiner Afregninger g afstemninger (refusiner, a-skat, AUB, AES, ATP, AKUT, pensiner, årspgørelser m.fl.) Efter aftale med de kntraktstyrede enheder udfærdiges ansættelsesbreve g lønindplacering Rådgiver m lønfrbrug Persnale Persnalejuridisk rådgivning g vejledning ver fr frvaltninger g institutinsledere 17
Frhandlinger med de faglige rganisatiner Retningslinjer g vejledninger på persnalemrådet Kmmunens lønplitik Scialt kapitel g senirrdninger Udvikling g drift af Aabenraa Kmmunes prjektmdel Administratin g planlægning mkring arbejdsmiljø, MED-rganisatinen g sundhedsrdninger til ansatte ved Aabenraa Kmmune Sekretariat fr Hved MED-udvalget Planlægning af årlig TR-knference Administratin af E-rekrutteringssystemet, HR-Manager Administratin g planlægning mkring: - punktpraktikfrløb fr prfessinsbachelrer, - scialrådgiverpraktikanter, - ansættelse g uddannelse af kntrelever, samt - erhvervspraktikanter fra flkesklen g handelssklernes grundfrløb. Registrering g anmeldelse af arbejdsskader g arbejdsgiverregres Administratin af Aabenraa Kmmunes Feriefnd Administratin af (g undervisning ved) Acadre-kurser Planlægning af sundhedsaktiviteter g lignende tilbud 18
3.3 Børn g Skle Frvaltningen Børn g Skle er pdelt i tre afdelinger samt et Sekretariat sm stabsfunktin. Frvaltningens verrdnede ansvarsmråder er: Dagtilbud, Skle g Undervisning samt Børn g Familie. Frvaltningens ansvarsmråder er kendetegnet ved et strt antal skler g institutiner. Arbejdet i frvaltningen tager udgangspunkt i Sund Opvækst Aabenraa Kmmunes sammenhængende børne-, familie g ungeplitik. Servicering af plitiske udvalg Frvaltningen udvalgsbetjener Børne- g Uddannelsesudvalget. Organisatinsdiagram fr Børn g Skle Børn g Skle Direktør Chriss Mailandt-Pulsen PPR Ledende psyklg Anders Lundsgaard Sekretariat Hanne Weitling Jessen Dagtilbud Dagtilbudschef Bjarne Babiel Skle g Undervisning Sklechef VAKANT Børn g Familie Børne- g familiechef Mette Christine Høck Bstrup Pædaggisk/ administrativ afdeling Kntrleder Kaja Mensel PUC / administrativ afdeling Kntrleder Christian Hlm Dahl Myndighedsafdeling Kntrleder Ruth Fabricius Myndighedsafdeling Kntrleder Iben Hansen Vuggestuer Flkeskler Dagtilbud Dagpleje Specialskle Døgntilbud Børnehaver Ungdmsskle Plejefamilier Tsprgsteam Naturskler Specialpædaggkrpset Ungdmmens Uddannelsesvejledning Fritidstilbud 19
PPR PPR er en aftalestyret enhed med direkte reference til direktøren. PPR s arbejdsmråde relaterer sig primært til lvgivningen m specialundervisning g specialpædaggisk bistand. PPR s ydelser g samarbejde retter sig md alle afdelinger g institutiner i Børn g Skle. Hvedpgaver: Pædaggisk, psyklgisk rådgivning, vejledning, undervisning g krterevarende behandling ift. 0-18 årige børn g unge Børnefysiterapeutisk bistand til småbørn Udvikling af den almene g den specialpædaggiske praksis Udvikling af det tværfaglige samarbejde på børne- g ungemrådet Organisatrisk g franstaltningsmæssig rådgivning Sekretariat Sekretariatet er en stab under direktøren, der betjener udvalg, direktør g frvaltningen. Hvedpgaver: Sekretariatsbetjening af Børne- g Uddannelsesudvalget Sekretær- g sekretariatsbetjening af direktør Sekretariatsbetjening af afdelinger Sekretærfunktin fr større prjekter/arbejdsgrupper i frvaltningen Kmmunikatin g infrmatin i frvaltningen Frvaltningens ledelsesinfrmatin Øknmifunktin (i samspil med Staben) Diverse sekretariatspgaver/ specialpgaver Dagtilbud Afdelingens mråde mfatter dagpleje g daginstitutiner fr børn g unge samt tilskudsrdninger til frældre, sm vælger privat pasning. Området er kendetegnet ved meget str selvstændighed med aftalestyring samt inddragelse af frældrene i beslutningsprcesserne mkring driften af de frskellige rdninger. Størstedelen af daginstitutinerne er selvejende daginstitutiner med driftsverenskmst. Kmmunen har det verrdnede ansvar fr dagtilbuddene. Hvedpgaver: Pladsanvisningen Daginstitutiner Støttepædagger Dagplejen I afdelingen Dagtilbud er placeret følgende institutiner: Den kmmunale dagpleje Specialpædaggkrps 2 vuggestuer 12 børnehaver Tsprgsteam: 16 integrerede institutiner 20
Skle g Undervisning Afdelingens arbejdsmråder er kendetegnende ved en str grad af decentralisering. Aftalestyringen på sklemrådet indebærer, at meget ansvar er delegeret til sklerne. Afdelingen skal på ngle mråder være myndighed g på mange mråder være knsultativ. Herudver vil afdelingen være byrådets frlængede arm i relatin til skleudvikling g have kntrlfunktiner i relatin til plitiske udmeldinger fra kmmunalt g centralt hld. Hvedpgaver: Flkeskler Fritidstilbud Specialskle Ungdmsskle Naturskler Ungdmmens Uddannelsesvejledning Vksenspecialundervisning Særlig tilrettelagt Ungdmsuddannelse fr unge med særlige behv Den kmmunale administratin vedr. private skler g efterskler I afdelingen Skle g Undervisning er placeret følgende institutiner: 20 flkeskler, heraf én 10-klasses skle 1 specialskle 1 ungdmsskle 2 naturskler Ungdmmens Uddannelsesvejledning Børn g Familie Børn g Familieafdelingen administrerer Servicelvens bestemmelser m frebyggelse g anbringelse indenfr børn g ungemrådet. Myndighedsafdelingen er delt i t mråder. Det ene mråde har til huse samme med Jbcenteret på Kallemsen 20 i Aabenraa g tager sig af sager vedrørende handicappede børn samt Ungeindsatsen. Det andet mråde har til huse i Tinglev g tager sig af øvrige mråder. Hvedpgaver: Myndighedsafdelingen Rådgivning g vejledning Undersøgelse af behv fr støtte Beslutning m franstaltninger i henhld til Servicelven Sagsbehandling til Børn g Ungeudvalget i sager m tvangsanbringelse Tværfagligt samarbejde Opfølgning på franstaltninger Tilbudsafdelingen Dag- g døgntilbud til børn med særlige behv Familieplejemrådet Scialpædaggiske phldssteder Gdkendelse g tilsyn med døgntilbuddene 21
Magtanvendelsesbestemmelserne Kntaktpersnrdning Støtte i eget hjem I Børn g Familie er placeret følgende institutiner: Rønshved Sklehjem med døgnpladser til udsatte børn g unge, skle, børnehus, hus til unge, samt udslusning g ambulant hjælp til tidligere anbragte Børnehandicapmrådet med døgntilbud, dagtilbud g aflastningstilbud til handicappede børn g unge Familie- g Ungecentret med ambulante tilbud til børn, unge g familier 22
3.4 Scial & Sundhed Scial & Sundhed består af et Sekretariat g fem afdelinger hhv. Ledelse & Udvikling, Visitatin & Rehabilitering, Pleje & Omsrg, Handicap & Psykiatri samt Sundhed & Frebyggelse. Afdelingen Visitatin & Rehabilitering har ansvaret fr frvaltningens myndighedspgaver på tværs af ældre-, sundheds- g handicapmrådet. Frvaltningen har det verrdnede ansvar fr drift, udvikling g styring af kmmunens scial- g sundhedsrelaterede pgavevaretagelse, leveringen af Pleje & Omsrg til kmmunens brgere samt varetagelsen af kmmunens pgaver i frhld til (vksne) brgere med betydelig nedsat fysisk g/eller psykisk funktinsevne. Frvaltningen har det verrdnede planlægnings- g myndighedsansvar fr at sikre helhed g et sammenhængende frløb fr den enkelte brger g patient, herunder sammenhæng i den sundhedsfaglige g scialfaglige indsats. Frvaltningen har det verrdnede ansvar fr at sikre effektiv drift, udvikling g styring af kmmunens aftalestyrede Hjemmepleje, Sygepleje g Plejecentre, herunder levering g faglig udvikling af sygepleje g persnlig/praktisk bistand samt krdinering g faglig udvikling af ydelserne på kmmunens plejecentre. Desuden har frvaltningen det verrdnede ansvar fr at sikre en effektiv drift g udvikling samt styring af de samlede faglige ressurcer i frhld til vksne fysisk g psykisk handicappede, herunder styring, krdinering g planlægning af handicap- g psykiatrimrådets aftalestyrede institutiner Autismecenter Syd, Hjernecenter Syd & Tale, Høre, Syn, Center fr scialpsykiatri g udsatte, Jb & Uddannelse samt B & Aktivitet inkl. væresteder, btilbud m.v. Frvaltningen har endvidere det verrdnede ansvar fr at sikre effektiv drift g udvikling samt styring af kmmunens aftalestyrede Sundhedscenter, Special- & Rehabiliteringscenter, Sundhedspleje, Tandpleje, Træning g Frebyggelsesmråde, Hjælpemiddelmråde g Mad & Måltider. Frvaltningen har på tværs af kmmunens servicemråder ansvaret fr frankring af kmmunens sundhedsplitik, herunder det krdinerende ansvar fr at der skabes rammer fr en sund levevis samt de nødvendige sundhedstilbud til brgere g brugere. Frvaltningen har det verrdnede g tværgående ansvar fr den sundhedsmæssige kvalitetsudvikling, planlægning, målstyring, evaluering g dkumentatin samt sikring af en sammenhængende sundhedsøknmisk styring. Frvaltningen har det verrdnede g tværgående ansvar fr udviklingen af samarbejdet med regin, sygehuse, praksissektr, herunder indgåelse af sundhedsaftaler fr det smatiske g psykiatriske mråde, samt kmmunens medfinansiering af det øvrige sundhedsvæsen. Frvaltningen er ansvarlig fr udvikling af det sundhedsmæssige samarbejde med andre kmmuner samt andre ffentlige g private aktører natinalt, reginalt g lkalt. Frvaltningen har endelig det krdinerende ansvar fr samarbejdet indenfr den sciale rammeaftale. Servicering af plitiske udvalg Frvaltningen udvalgsbetjener Scial- g Sundhedsudvalget samt 17, stk. 4 udvalget vedrørende frebyggelse g sundhed fr udsatte unge. 23
Organisatinsdiagram fr Scial & Sundhed Scial & Sundhed Direktør Jakb Kyndal Ledelsessekretariat Sekretariatsleder Tmmy G. Svendsen Visitatin & Rehabilitering Afdelingschef Bjarne Ipsen Pleje & Omsrg Afdelingschef Anni Oksen Sundhed & Frebyggelse Afdelingschef Michael Metzsch Handicap & Psykiatri Afdelingschef VAKANT Ledelse & Udvikling Afdelingschef Lars H. Hansen Team Brgerindgang Susanne Skade Team Længerevarende Edith Møllvang Larsen Team Midlertidig Edith Møllvang Larsen Team Administrativ Bjarne Ipsen Sygeplejen Træning & Frebyggelse Center fr scialpsykiatri g udsatte Plejecentrene Tandplejen Hjernecenter SYD & Tale-Høre-Syn Hjemmeplejen Sundhedsplejen Autismecenter Syd Special- & Rehabliteringscenter B & Aktivitet Hjælpemiddelhuset Jb & Uddannelse Sundhedscenter Mad & Måltider Ledelse & Udvikling Afdelingen skal understøtte frvaltningens strategiske ledelse g planlægning, plitikfrmulering samt mål- g aftalestyring. Afdelingen har endvidere ansvaret fr kvalitets-, metde- g rganisatinsudvikling, ledelsesinfrmatin, dkumentatin g analyse samt kmmunikatin inkl. medarbejderprtal, Dialg-NET g sundhedsprtal. Afdelingen har gså ansvaret fr drift g udvikling af frvaltningens IT-fagsystemer. Afdelingen varetager sekretariatsbetjeningen af fagudvalg, Senirråd, Handicapråd, Frivillighedsråd, sekretariatsbetjening af ledelsen samt MED-strukturen, administrativ understøttelse af driftsafdelingerne m.v. 24
Ledelse & Udvikling er endvidere ansvarlig fr sundhedspgaver, der er rettet md eksterne samarbejdsparter; herunder sundhedsaftaler g samarbejde med regin, sygehuse g praksissektr m.v., samt eksterne samarbejdsrelatiner, partnerskaber g dialgaktiviteter lkalt, reginalt g natinalt. Ledelse & Udvikling har ansvaret fr frvaltningens tilsynspgaver. Hvedpgaver: Understøtte frvaltningens strategiske ledelse g planlægning, plitikfrmulering, rganisatinsudvikling g tværgående udviklingspgaver Understøtte mål- g aftalestyring g pfølgning Kvalitets- g metdeudvikling, videnscenter g rådgivning, herunder Den danske Kvalitetsmdel, kvalitetsstrategi g kvalitetsstyringsredskaber Ledelsesinfrmatin, dkumentatin g analyse, herunder effektmåling, brugerundersøgelser g cntrllerfunktin Sekretariatsbetjening af Scial- g Sundhedsudvalget Sekretariatsbetjening af direktør g afdelingschefer, herunder Chefgruppen Sekretariatsbetjening af Senirråd, Handicapråd, Frivillighedsråd m.v. Sekretariatsbetjening af SektrMED, Scial & Sundhed, Lkal MED-udvalg Persnaleadministratin, driftsøknmi g kmpetenceudvikling Kmmunikatin g infrmatin, herunder medarbejderprtal, Dialg-NET g sundhedsprtal Samarbejde med Regin Syddanmark, sygehuse g praksissektr, herunder indgåelse g Tvhlder- g sekretariatsfunktin fr g Sundhedsaftalernes implementering Aktivitetsbestemt kmmunal medfinansiering på sundhedsmrådet Sundhedsøknmiske analyser g analyse af aktivitetsbestemt medfinansiering Udvikling af tværkmmunale samarbejder på sundhedsmrådet Sundhedsfaglige analyser g sundhedsknsekvensvurderinger Planlægning af Sundhedsberedskabet Rådgivnings- g knsulentfunktin i frhld til frvaltningens driftsmråder Sundhedsfaglige netværk g vidensdeling Tilsyn med gdkendte leverandører / driftsperatører, herunder tilsyn med plejehjem g hjemmeplejen Drift g udvikling af frvaltningens IT-fagsystemer Velfærdsteknlgi g digitalisering Bistå direktør i udvalgsbetjening Pleje & Omsrg Driftsafdelingen har ansvaret fr at sikre verrdnet styring, effektiv drift samt krdinering g udvikling af Sygeplejen, Hjemmeplejen g Plejecentre. Hvedpgaver: Overrdnet styring, krdinering g udvikling af aftalestyrede driftsmråder Overrdnet budgetlægning g pfølgning, øknmistyring, ledelsesinfrmatin Målstyring g pfølgning, dkumentatin af resultater g effekt Sikre levering g krdinering af driftsmrådets ydelser m.v. Kvalitetsudvikling g kvalitetssikring Organisatinsudvikling g kulturskabelse Strategisk kmpetenceudvikling, rekruttering g fasthldelse Innvatin g udnyttelse af ny teknlgi Bistå direktør i udvalgsbetjening 25
Lederfra, MED-struktur Under Pleje & Omsrg er placeret følgende institutiner: Sygeplejen Hjemmeplejen med persnlig/praktisk hjælp frdelt på 4 lkatiner 2 plejecentre med 9 plejehjem 1 selvejende plejehjem med driftsverenskmst Handicap & Psykiatri Driftsafdelingen har ansvaret fr at sikre verrdnet styring, effektiv drift, krdinering g udvikling af de samlede faglige ressurcer i frhld til vksne fysisk g psykisk handicappede herunder krdinering g planlægning af behv fr væresteder, btilbud m.v. samt bidrag til samarbejdet med Regin Syddanmark på det psykiatriske mråde. Hvedpgaver: Overrdnet styring, krdinering g udvikling af aftalestyrede driftsmråder Overrdnet budgetlægning g pfølgning, øknmistyring, ledelsesinfrmatin Målstyring g pfølgning, dkumentatin af resultater g effekt Sikre levering g krdinering af driftsmrådets ydelser m.v. Kvalitetsudvikling g kvalitetssikring Organisatinsudvikling g kulturskabelse Strategisk kmpetenceudvikling, rekruttering g fasthldelse Innvatin g udnyttelse af ny teknlgi Bistå direktør i udvalgsbetjening Lederfra, MED-struktur I afdelingen Handicap & Psykiatri er placeret følgende sciale tilbud/mråder: Autismecenter Syd Hjernecenter Syd & Tale-Høre-Syn B & Aktivitet Jb & Uddannelse Center fr scialpsykiatri g udsatte Herunder: 2 døgntilbud, 1 specialdøgntilbud, 2 støttecentre, 1 aktivitets- g samværstilbud g 1 specialtilbud indenfr autismespektret 4 døgntilbud, 1 bstøtteteam g 2 aktivitets- g samværstilbud til erhvervet hjerneskade g medfødte multiple handicap. 1 døgntilbud, 11 btilbud, 2 aktivitets- g samværstilbud til udviklingshæmmede g multihandicap. 5 beskæftigelsestilbud til handicappede g psykiatri. 1 døgntilbud, 1 btilbud 1 bstøtteteam g 4 væresteder indenfr psykiatrien. Specialiseret rådgivning, vejledning g udredning indenfr syn, høre, tale, hjælpemidler g vksenspecialundervisning 26
Sundhed & Frebyggelse Driftsafdelingen har ansvaret fr at sikre verrdnet styring, effektiv drift samt krdinering g udvikling af de aftalestyrede mråder g institutiner på sundheds- g frebyggelsesmrådet. Afdelingen har endvidere ansvaret fr udvikling af rammer g tilbud samt krdinering af frebyggelsesindsatser. Sundhed & Frebyggelse varetager frvaltningens ansvar fr tværgående samarbejde g pgaver vedr. implementering af sundhedsplitik g sundhedsplanlægning, krdinering g pfølgning på sundhedsindsatser på tværs af kmmunens servicemråder. Hvedpgaver: Overrdnet styring, krdinering g udvikling af aftalestyrede driftsmråder Overrdnet budgetlægning g pfølgning, øknmistyring, ledelsesinfrmatin Målstyring g pfølgning, dkumentatin af resultater g effekt Sikre levering g krdinering af driftsmrådets ydelser m.v. Kvalitetsudvikling g kvalitetssikring Organisatinsudvikling g kulturskabelse Strategisk kmpetenceudvikling, rekruttering g fasthldelse Innvatin g udnyttelse af ny teknlgi Bistå direktør i udvalgsbetjening Lederfra, MED-struktur Sundhedsplanlægning g tværgående implementering, herunder krdinering g pfølgning på sundhedsindsatser Tvhlder- g sekretariatsfunktin fr tværgående rganisering g samarbejde mkring Sundhedsplitikkens implementering via den årlige Sundhedsplan. Sundhedsprfiler Under Sundhed & Frebyggelse er placeret følgende institutiner g mråder: Sundhedscenter Special- g Rehabiliteringscenter Hjælpemiddelhuset Træning g Frebyggelse Sundhedsplejen Tandplejen Mad g Måltider Visitatin & Rehabilitering Visitatin & Rehabilitering primære pgave er at varetage myndigheds- g visitatinspgaver i frhld til Sundhed & Frebyggelse, Pleje & Omsrg, Handicap & Psykiatri g den fælles sammenhængende rehabiliterende indsats. Visitatin & Rehabilitering skal sikre en integreret g samrdnet myndigheds- g visitatinsbehandling af brgere i alle aldersgrupper med behv fr scial service g sundhedsydelser. Afdelingen skal sikre helhed, sammenhæng g ensartethed i kmmunens scial service- g sundhedsydelser med udgangspunkt i brgerens knkrete behv rehabiliteringsptentiale g kmmunens serviceniveau. Fkus er på at fremme brgerens sundhed g mestring af eget liv ved at tænke sundhed g den rehabiliterende tilgang ind i kmmunens indsatser. Visitatin & Rehabilitering skal endvidere sikre det juridiske fundament fr brgerens retssikkerhed i myndighedsudøvelsen. Afdelingen skal gennem sin bestillerfunktin understøtte en effektiv g sammenhængende aktivitets- g 27
øknmistyring i frhld til ydelser, pakker g frløb samt sikre løbende dkumentatin g pfølgning. Afdelingen varetager gdkendelsen af interne g eksterne leverandører. Hvedpgaver: Visitatin g rådgivning, herunder: Dkumentatin af ansøgning, vurdering, afgørelse (bevilling eller afslag) g bestilling af scial service1 g sundhedsydelser2, samt pfølgning på den individuelle sag. Udarbejdelse af brgerens tværfaglige helhedsvurdering/retningsgivende mål, rehabiliteringsplan g pfølgning herpå, herunder sikring af det sammenhængende brgerrehabiliteringsfrløb. Rådgivning g vejledning, herunder lægefaglig kvalitetssikring Patientfrløbskrdinatrfunktin g kntakt. Visitatins-/callcenter funktin den éne indgang fr brgeren, sygehuse, praksis m.fl. Sekretariat fr visitatinsudvalg vedr. bil- g bligsager, større hjælpemidler g visitatin til ældrebliger m.v. Gdkendelse g kvalitetskrav, herunder: Implementering af ny lvgivning g kvalitetskrav gennem udarbejdelse af kvalitetsstandarder, visitatinsretningslinjer, indsatskatalger, prisberegninger m.v. Udarbejdelse af kravspecifikatiner samt gdkendelse af private leverandører / driftsperatører af scial service g sundhedsydelser. Bestillerfunktin i frhld til ffentlige g private leverandører. Behandling af klagesager i frbindelse med afgørelser. Juridisk rådgivning, kmpetenceregler m.v. Administrative pgaver. Visitatinsøknmistyring g dkumentatin, herunder: Øknmi- g aktivitetsstyring vedr. den samlede visitatinsramme fr ældre-, handicap- g sundhedsmrådet. Indberetning af sundhedsplysninger m.v. til centrale sundhedsmyndigheder g statistikker. Ledelsesinfrmatin g dkumentatin vedr. visiterede rehabiliteringsfrløb, ydelsespakker g ydelser m.v. Mellemkmmunal afregning vedr. ældre- g handicapmrådet. Afdelingen er rganiseret i 4 teams: Team Brgerindgang Team Midlertidig Team Længerevarende Team Administrativ 1 Scial service mfatter: praktisk hjælp g persnlig pleje, afløsning g/eller aflastning, støtte ved betydelig nedsat funktinsevne, træning g vedligehldelsestræning, dækning af nødvendige merudgifter, hjælpemidler, støtte til bil, bligændringer, individuel befrdring, pasning af nærtstående g døende, plejevederlag, hjælp til sygeplejeartikler m.v., pleje- g ældreblig. 2 Sundhedsydelser mfatter: sygepleje, tandpleje g specialtandpleje, genptræning, hjælpemidler, befrdringsgdtgørelse samt misbrugsbehandling m.v. 28
3.5 Jbcenter g Brgerservice Jbcenter g Brgerservice beskæftiger gdt 165 medarbejdere. Frvaltningen er rganisatrisk pdelt i et sekretariat g t afdelinger henhldsvis Jbcenter g Brgerservice. Sekretariatet betjener Arbejdsmarkedsudvalget. Desuden understøtter sekretariatet vicekmmunaldirektøren, der er ansvarlig fr frvaltningen, Jbcentret g Brgerservice i frhld til administrative g udviklingsrienterede pgaver. Brgerservice varetager en lang række brgerrelaterede pgaver, hvr blandt andet flkeregister, pas, kørekrt samt bevilling g udbetaling af eksempelvis kntanthjælp er blandt de væsentligste. Jbcentret har ansvaret fr g styringen af Aabenraa Kmmunes beskæftigelsesindsats. Tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen sker i samarbejde med Arbejdsmarkedsudvalget. På jbcentret kan virksmheder få hjælp til rekruttering af arbejdskraft, g ledige kan få hjælp g vejledning til jbsøgning, pkvalificering g valg af uddannelse. I Jbcenter g Brgerservice arbejdes der målrettet på at yde en helhedsrienteret indsats verfr den enkelte brger i kmmunen. Det sker via et tæt g frpligtende samarbejde mkring snitflader både internt mellem frvaltningens afdelinger g kntrer g på tværs af kmmunens øvrige frvaltninger. Samarbejde i frhld til snitflader til blandt andet sygedagpenge, arbejdsfasthldelse, rehabilitering g kmmunens ungeindsats er eksempler herpå. Endvidere samarbejder frvaltningen med ffentlige myndigheder g institutiner, kmmuner, private virksmheder g rganisatiner mkring lkale g reginale frhld. Eksempler herpå er samarbejdet med Regin Syddanmark mkring rehabiliteringsteam, samarbejdet med de privat praktiserende læger, samarbejdet med vre nabkmmuner g Arbejdsmarkedskntr Syd mkring plæg til beskæftigelsesplaner, samarbejdet med LO a-kasserne mkring LO-partnerskabsaftalen. Jbcenter g Brgerservice administrerer en lang række af lvmråder, sm indbefatter bevilling g udbetaling af ydelser til brgerne i kmmunen samt udbetaling af lønrefusin til virksmheder med persner ansat i løntilskud g fleksjb. Jbcentret varetager administratinen af lønrefusin til virksmheder med persner ansat i løntilskud g i fleksjb prettet før 1. januar 2013 samt administratinen af tilskud til lønnen til persner ansat i fleksjb efter den nye lvgivning. Jbcentret varetager gså administratinen af ydelser i henhld til Lv m Sygedagpenge. Brgerservice varetager alle øvrige udbetalinger g refusiner, undtaget er dg udbetalinger til frsikrede ledige, sm varetages af a-kasserne. Jbcenter g Brgerservice understøtter en visinær, enkel g effektiv ffentlig sektr - gså når det gælder udnyttelsen af ny teknlgi. Aktiv g prgressiv it-understøtning af flest mulige servicepgaver bidrager til, at hele rganisatinen er bevidst m g parat til at kmmunikere med alle interessenter. Digitale selvbetjeningsløsninger findes i dag på en lang række mråder. Brgere g virksmheder kan kmmunikere sikkert med Aabenraa Kmmune g andre ffentlige myndigheder via digital pst g bligatriske selvbetjeningsløsninger. 29
I de kmmende år vil endnu mere kmmunikatin med kmmunen kmme til at fregå via digitale kanaler eksempelvis brgerhenvendelser g i frbindelse med sagsbehandling. Kmmunens brgere pfrdres derfr til at rientere sig m g benytte sig af de netbaserede it-løsninger, der findes via kmmunens hjemmeside på brger.dk Det vil dg frtsat være muligt at kntakte kmmunen skriftligt, telefnisk, eller ved fremmøde på et af kmmunes t brgerservicecentre på rådhuset i Aabenraa eller på det tidligere rådhus i Bv. Organisatinsdiagram fr Jbcenter g Brgerservice Jbcenter g Brgerservice Vicekmmunaldirektør Tm Ahmt Sekretariat Sekretariatsleder Esben K. Christiansen Receptin g Omstilling Direkte ref. til Sekretariatsleder Kntrlgruppen Direkte ref. til Sekretariatsleder Brgerservice g Sekretariat Afdelingschef Esben K. Christiansen Jbcenter Afdelingschef Henrik Kærgaard Brgerservice Kntrleder Yvnne Callesen Jb g Virksmhed Kntrleder Niklaj Stage Jensen Jb g Fasthldelse Kntrleder Helle Hckerup Jb g Integratin Kntrleder Kristian Jørgensen Ydelseskntr Kntrleder Jette Nissen Kmmunalt In-huse Servicekrps (KIS) Brgerservice g sekretariat Brgerservice beskæftiger knap 25 medarbejdere g er en del af kmmunens ansigt udadtil. Brgerservice yder rådgivning til g besvarer spørgsmål fra kmmunens brgere, desuden gives vejledning i brugen af netbaserede it-løsninger i kntakten med kmmunen g andre ffentlige myndigheder. 30
Udver at løse kmmunale pgaver løser Brgerservice gså pgaver fr andre instanser, eksempelvis Pliti g Skat, således at brgerne ikke behøver at henvende sig flere steder. Med kmmunen sm én fælles indgang er det frventningen, at brgere g virksmheder plever en mere enkel, verskuelig g effektiv sagsbehandling. Brgerservice g sekretariat varetager blandt andet følgende pgaver: receptin g telefnmstilling persn- g flkeregister vielser skat hjælp til selvbetjening pensin, bligstøtte, familieydelser hjælp til selvbetjening bevilling g udbetaling af persnlige tillæg helbredstillæg/udvidet helbredstillæg beberindskudslån pas g kørekrt sygesikringsydelser kørsel til egen læge g speciallæge danske g udenlandske vielser NemID Grænsegængere udlandssikrede feriekrt taxa udstedelse af bevilling taxa førerkrt g kørebøger kntrlgruppen kmmunale begravelser kørselskntr 31
Jbcenter Jbcentret beskæftiger gdt 125 medarbejdere, g er én fælles indgang til det ffentlige beskæftigelsessystem fr alle brgere g virksmheder i Aabenraa Kmmune. Udgangspunktet er, at al betjening i relatin til kmmunens beskæftigelsesrettede indsats varetages i jbcentret. Det er ønsket m en målrettet g effektiv indsats med tre mål fr øje: At flest mulige af kmmunens brgere i den erhvervsaktive alder er i arbejde At brgere i den erhvervsaktive alder, sm ikke pt. er i arbejde, understøttes i aktivt at kunne deltage i tilbud målrettet md beskæftigelse eller efteruddannelse At flest mulige af kmmunens unge påbegynder g færdiggør en uddannelse Jbcentret beskæftiger gdt 90 medarbejdere, sm inden fr hvert deres specialiserede mråde står klar til at hjælpe g besvare spørgsmål fra brgere g virksmheder. Virksmheder kan få hjælp til frmidling g rekruttering af arbejdskraft. Ledige kan få hjælp g vejledning til jbsøgning g pkvalificering. Jbcentret viderefrmidler gså uddannelsessøgende til rådgivning m valg af uddannelse. Jbcentrets intentin er at skabe det bedste match mellem de lediges kvalifikatiner g virksmhedernes efterspørgsel af g behv fr arbejdskraft. Jbcentrets beskæftigelsesrettede indsats er målrettet: jb- g uddannelsessøgende frsikrede ledige kntanthjælpsmdtagere ledighedsydelsesmdtagere sygedagpengemdtagere g administratin af ydelser i henhld til Lv m Sygedagpenge flygtninge g indvandreres integratin på arbejdsmarkedet revalidender persner i fleksjb persner i jbrtatinsfrløb persner i ressurcefrløb Endvidere kan private g ffentlige virksmheder få hjælp til g rådgivning mkring: frmidling af arbejdskraft indenfr det rdinære arbejdsmarked det rummelige arbejdsmarked arbejdsfasthldelse ansættelse af persner i jbrtatinsfrløb fleksjb jb med løntilskud jb med løntilskud fr førtidspensinister etablering af virksmhedspraktikker vksenlærlingeaftaler mentrrdninger 32