Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune

Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune GODKENDT AF BYRÅDET 14. DECEMBER 2016

1 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning...2 2. Det regionale arbejdsmarked - risiko for flaskehalse...3 3. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft (Mål 1)...5 Strategi og indsats...5...6 4. Flere unge skal have en uddannelse (Mål 2)...7 Antal og udvikling i målgruppen...7 Primære udfordringer...8 5. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet (mål 3)...10 Antal og udvikling i målgruppen...11 Primære udfordringer...11 Strategi og indsats...12 Kontanthjælpsmodtagere...13 Modtagere af ressourceforløbsydelse...13 6. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende (mål 4)...14 Antal og udvikling i målgruppen...14 Primære udfordringer...14 Strategi og indsats...15

2 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune 1. Indledning Beskæftigelsesplanen for 2017 skal give overblik over de strategier og indsatser, som Brønderslev Jobcenter og UngeCenter vil gennemføre for at indfri de beskæftigelsespolitiske og budgetmæssige målsætninger i 2017. 2016 var et år med faldende ledighed og øget efterspørgsel efter arbejdskraft. Jobcentrets rolle som formidler mellem virksomheder og arbejdsløse bliver central de kommende år. Forventningen er, at Danmark bevæger sig ind i et opsving, og efterspørgslen efter kompetent arbejdskraft vil stige. Virksomhedernes muligheder for at skabe vækst er afhængig af, at de har let adgang til medarbejdere med de rette kompetencer. Job- og UngeCentret har derfor en kerneopgave i, at bistå virksomhederne med at rekruttere medarbejdere og fastholde og uddanne eksisterende medarbejdere samt formidle ordinære jobåbninger til ledige. Job- og UngeCentret skal desuden opkvalificere de arbejdsløse, så de matcher virksomhedernes behov også på længere sigt. De mange reformer, der de senere år er gennemført på beskæftigelsesområdet, er alle baseret på en forståelse af, at vejen til job går gennem virksomhedsrettet indsatser så tidligt som muligt. Der er arbejdsløse, der har behov for ekstra hjælp for at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Det kan være udsatte borgere med faglige, sociale eller helbredsmæssige problemer. Her handler indsatsen i høj grad om at motivere den enkelte til at tage føringen i sit eget liv (empowerment) og vise borgeren de muligheder, der er på arbejdsmarkedet. I denne gruppe er der også flygtninge, der skal indsluses på arbejdsmarkedet. Fælles for dem alle er, at de tidligst muligt skal knyttes til en virksomhed også selvom vejen til ordinær beskæftigelse kan være lang. Job- og UngeCentret ønsker i 2017 at skærpe fokus på, at flere virksomhedsrettet indsatser iværksættes så tidligt som muligt for udsatte borgere. Beskæftigelsesplanen tager udgangspunkt i beskæftigelsesministerens 4 mål. I 2017 er målene: 1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. 2. Flere unge skal have en uddannelse. 3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet. 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende.

3 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune 2. Det regionale arbejdsmarked - risiko for flaskehalse Beskæftigelsen i Nordjylland bevæger sig i den rigtige retning. Antallet af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere stiger samtidig med, at ledigheden falder. Allerede i 2017 forventes der derfor at blive mangel på kvalificerede medarbejdere indenfor flere brancher. Det betyder, at der kan opstå flaskehalse på arbejdsmarkedet. Som nedenstående figur illustrerer, nåede beskæftigelsen blandt lønmodtagere i 2. kvartal 2016 det højeste niveau siden 2010. 216.000 215.000 214.000 213.000 212.000 211.000 210.000 209.000 208.000 207.000 206.000 Udvikling i antal af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere (arbejdssteder), i RAR-område Nordjylland fra 2. kvt. 2010 til 2. kvt. 2016 205.000 2010K2 2011K2 2012K2 2013K2 2014K2 2015K2 2016K2 De kommende år forventes der især øget efterspørgsel efter medarbejdere med en erhvervsfaglig uddannelse. Ifølge Fremkom-analysen ventes de mest markante ændringer i beskæftigelsen i Nordjylland at ske indenfor følgende sektorer: Fødevarer og støtteerhverv Byggeri og støtteerhverv Handel og forretningsservice Mangel på faglærte Fremskrivninger viser, at der på længere sigt vil mangle mere end 3.000 faglærte medarbejdere i Nordjylland i forhold til det, virksomhederne efterspørger. Der forventes også et underskud på godt 900 personer med en kort videregående uddannelse. Allerede på nuværende tidspunkt er der brancher, der ikke kan få den nødvendige arbejdskraft. Ifølge Danmarks Statistik har Region Nordjylland den største mangel på arbejdskraft i Danmark inden for byggeriet. Som et gennemsnit af de seneste tre måneder (maj-juli 2016) melder 25 pct. af byggevirksomhederne i Nordjylland om mangel på arbejdskraft.

4 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune Manglen på faglært arbejdskraft forstærkes af, at der i fremtiden vil blive færre personer i den erhvervsaktive alder og flere ældre. Dette afbødes dog i nogen grad af den tilbagetrækningsreform, der er gennemført. Derfor er der behov for at hjælpe flere personer i den erhvervsaktive alder ind på arbejdsmarkedet. Det gælder både personer, hvis eneste udfordring er, at de ikke har et arbejde, men også personer der har været uden for arbejdsmarkedet i lang tid, har en begrænset arbejdsevne eller har andre problemer end det, at de er ledige. Jobbarometeret Brønderslev Kommune er en kommune med mange pendlere. Det er derfor vigtigt at have fokus på, hvordan arbejdsmarkedet udvikler sig generelt i hele Nordjylland. Jobcentret samarbejder bredt med de øvrige jobcentre i regionen såvel som med virksomheder udenfor Brønderslev Kommune. Et eksempel herpå er jobbarometeret, hvor Brønderslev Kommune i samarbejde med Frederikshavn og Hjørring kommuner tager temperaturen på det lokale arbejdsmarked. Jobbarometerets grønne områder viser, indenfor hvilke stillingsområder der efterspørges medarbejdere, og der dermed er størst muligheder for job. Jobbarometeret udarbejdes årligt på baggrund af data fra virksomheder i de 3 kommuner.

5 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune 3. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft (Mål 1) Opgaven med at servicere virksomhederne varetages i Jobcenter Brønderslev af Erhvervsservice, der er et team af virksomhedskonsulenter. Erhvervsservice hjælper i stadig større omfang virksomhederne i Brønderslev Kommune med at finde deres nye medarbejdere. I 2016 har jobcentret foreløbigt hjulpet virksomhederne med at rekruttere 182 medarbejdere, hvilket fremgår af nedenstående figur. Erhvervsservice oplever i stigende omfang udfordringer, når de skal hjælpe virksomhederne med at rekruttere arbejdskraft. Det skyldes, at afstanden mellem virksomhedernes behov og de lediges kompetencer (både hvad angår uddannelsesbaggrund og erfaring inden for området) er for stor til, at den kan lukkes med kortere uddannelsesforløb. Strategi og indsats Målet er, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for. Indsatsen retter sig derfor mod: Virksomheder der skal have hjælp til rekruttering af medarbejdere samt fastholdelse og uddannelse af ansatte. Jobcentret skal tillige formidle ordinære stillinger til de ledige Ledige der skal vejledes og opkvalificeres, så de matcher virksomhedernes behov. En tæt dialog med virksomhederne er altafgørende for at sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft. Analyser og undersøgelser (såsom Fremkom og Jobbarometeret) kan belyse, hvilke brancher og jobfunktioner, der opleves rekrutteringsvanskeligheder inden for. Disse skal suppleres med den tætte dialog med virksomhederne, der kan: a) Afdække det detaljerede kompetencebehov på kursusniveau og sikre virksomhedernes involvering og engagement i individuelle planer om opkvalificering. b) Hjælpe virksomhederne i samarbejde med A-kasser og faglige organisationer med at se muligheder for intern opkvalificering og rotation. Herved bliver der frigivet mindre specialiserede jobfunktioner til nye medarbejdere udefra.

6 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune En forudsætning for at sikre kvalificeret arbejdskraft også i fremtiden - er et tæt samarbejde mellem virksomheder, jobcentre, uddannelsesinstitutioner og A-kasser/faglige organisationer. Virksomhederne skal bidrage med at pege på, hvilke kompetencer de har og - ikke mindst - får brug for. Jobcentret skal i samarbejde med A-kasserne hjælpe med at motivere ledige dagpengemodtagere, der er ufaglærte eller har forældede kompetencer til opkvalificering og efteruddannelse, så de tilegner sig kompetencer, der efterspørges på arbejdsmarkedet. Indsatsen tager udgangspunkt i de fællessamtaler, som afholdes mellem jobcenter, A-kasse og den ledige. Jobcentret ønsker at udvikle det gode og tætte samarbejde med A-kasserne i forhold til at hjælpe de ledige tilbage på arbejdsmarkedet. Samarbejdet med A-kasserne skal desuden biddrage til, at forebygge og afhjælpe langtidsledighed. Målet er, at ledige hurtigst muligt kommer i varig beskæftigelse. Beskæftigelsessystemet skal samtidig bidrage til at øge udbuddet af potentielle medarbejdere via det uudnyttede potentiale, der er blandt ledige og borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Her handler det om såvel vejledning, motivation som uddannelse af ledige til de områder, som mangler arbejdskraft. Uddannelsesinstitutionerne skal bidrage med udbud af relevant uddannelse. Dette skal gøres i samspil og samarbejde, og her spiller jobcentret en central rolle i at bringe de forskellige parter sammen om mere langsigtede tiltag. I både unge- og jobcentret er der fokus på at formidle viden om virksomhederne til rådgiverne, så de i deres samtaler med de ledige kan motivere og vejlede i retning af de job og uddannelser, hvor der er behov for arbejdskraft. Jobcentret har derudover fokus på at anvende kompenserende ordninger, der kan hjælpe borgere med fysiske og psykiske handicap ind på arbejdsmarkedet og medvirke til fastholdelse på arbejdspladsen. Handicapkompenserende ordninger kan f.eks. være personlig assistance eller hjælpemidler. Målsætninger for mål 1 i 2017: Rekrutteringer til ordinære stillinger i virksomhederne: 175 Formidling af småjob/fleksjob: 150 Temaarrangementer for virksomheder og ledige: 4 Besøg hos nye virksomheder/iværksættere: 100

7 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune 4. Flere unge skal have en uddannelse (Mål 2) Uddannelse er en afgørende forudsætning for at fastholde tilknytningen til arbejdsmarkedet - både nu og i fremtiden. Flere unge skal derfor i gang med en uddannelse og gennemføre en uddannelse. Det gælder også unge, der har særlige behov. I Brønderslev Kommune foregår indsatsen for at få unge i uddannelse i UngeCentret. UngeCentret skal sikre det tværfaglige samarbejde, hvor medarbejderne, indenfor beskæftigelses-, sundheds- og socialområdet samt Ungdommens uddannelsesvejledning, trækker på hinandens viden og etablerer en helhedsorienteret indsats for de unge i aldersgruppen 15 til 29 år. Antal og udvikling i målgruppen Udviklingen blandt de unge på offentlig forsørgelse i Brønderslev Kommune har været meget positiv det seneste år. Væsentligt færre unge har modtaget uddannelseshjælp i 2016 i forhold til 2015. I september 2016 modtog 84 færre fuldtidspersoner uddannelseshjælp sammenligt med september 2015. Når det gælder dagpengemodtagere under 30 år, er udviklingen ligeledes positiv. Her har niveauet særligt været lavere i månederne januar-marts 2016, når der sammenlignes med samme periode i 2015. 400 Udd. hjælp A-dagpenge under 30 350 300 250 337 341 352 360 349 348 313 288 286 285 279 260 253 259 262 257 262 267 200 218 206 202 150 160 173 157 139 128 114 114 121 123 118 137 141 140 126 100 105 112 108 102 119 111 50 0 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016

8 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune Primære udfordringer På trods af den positive udvikling der særligt ses på uddannelseshjælp, er der stadig en udfordring i at hjælpe de unge, der har psykiske, sociale eller misbrugsmæssige problemer. Mange unge er derudover bogligt udfordrede, og har behov for særlig støtte og FVU-undervisning. Her skal der hele tiden arbejdes med at skabe et forstærket helhedssyn på tværs af de forskellige fagområder, så den unge oplever en sammenhæng i indsatsen. Herudover ønsker UngeCentret at videreudvikle samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne i regionen herunder erhvervsskolerne, så flere unge vælger en erhvervsfaglig uddannelse. Samarbejdet foregår blandt andet gennem den partnerskabsaftale, som Brønderslev Kommune har indgået med DI, Dansk Byggeri, Tech College samt EUC Nord. Gennem partnerskabet kan der iværksættes forskellige indsatser for at sikre, at der er praktikpladser til de unge, der vælger en erhvervsuddannelse. Dette kan blandt andet ske via kampagner. I indsatsen med at få unge i uddannelse tager UngeCentret udgangspunkt i, hvor den enkelte unge befinder sig i forhold til at komme i uddannelse. Åbenlyst uddannelsesparate er unge, der umiddelbart kan påbegynde en uddannelse. Disse unge modtager et uddannelsespålæg og kommer direkte i nytteindsats, hvor de skal arbejde for deres uddannelseshjælp. Uddannelsesparate er unge, der vurderes at kunne påbegynde en uddannelse indenfor et år. På baggrund af den enkelte unges situation arbejdes der med forskellige indsatser. Unge der har behov for at forbedre deres eksamen for at kunne påbegynde en uddannelse deltager i FVU kombineret med virksomhedspraktik. Unge der ikke er afklaret i forhold til uddannelsesvalg deltager i virksomhedspraktik eller uddannelsespraktik. Unge der har lettere psykiske problemer tilbydes psykologsamtaler og træning. Når de unge har påbegyndt en uddannelse, er der fokus på, at de fastholder uddannelsesforløbet blandt andet via mentorstøtte. Aktivitetsparate er unge, der ikke forventes at kunne begynde på en uddannelse inden for et år. Det kan skyldes sociale, faglige eller helbredsmæssige problemer. Her er der fokus på at sammentænke indsatserne på tværs af fagområderne handicap, psykiatri, misbrug og beskæftigelse. Tilgangen er, at den enkelte unge så vidt muligt skal motiveres til at tage føringen i sit eget liv (empowerment). For både aktivitetsparate- og uddannelsesparate unge, kan et forløb på produktionsskolen indgå som en indsats, i forhold til at afklare og opkvalificere den unge på til at kunne tage en ordinær uddannelse.

9 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune UngeCentret har i perioden 2014 2016 gennemført et pilotprojekt, hvor det centrale element netop har været Empowerment. Resultaterne af projektet har været meget positive, og de gode erfaringer fra projektet vil blive videreført i indsatsen i 2017. Forsikrede ledige under 30 år, er typisk unge, der har en uddannelse. Fokus i indsatsen er derfor primært på, at de unge skal i varig beskæftigelse. Det skal ske gennem hyppig kontakt til den unge med fokus på jobsøgning. Udsatte unge 15-18 (23) år For at styrke indsatsen for de udsatte unge mellem 15 og 18 (23) år vil UngeCentret i 2017 have fokus på implementering af en investeringsstrategi, som Byrådet har afsat midler til opstart af i 2017. Strategien er inspireret af Sveriges-modellen, som har vist gode resultater også i flere kommuner i Danmark. Idéen med strategien er, at den enkelte rådgiver får færre sager via opnormering af medarbejdere - for metodisk at kunne arbejde tættere og mere inddragende med de enkelte unge, netværket omkring dem og øvrige samarbejdspartnere. Målet med strategien er: At de unge får en indsats så tæt på en normal opvækst som muligt, og det mindst muligt indgribende tilbud dermed anvendes Evt. helt at undgå tilbud efter Serviceloven via den fremskudte indsats og et tæt samspil med netværk, det civile samfund m.m. At de unge gennemfører folkeskolen med afgangsprøve At de unge kommer i gang med og gennemfører en ungdomsuddannelse. Investeringsstrategien varer til udgangen af 2020. Målsætninger for mål 2: Antallet af unge, der modtager uddannelseshjælp, skal i gennemsnit maksimalt være 241 fuldtidspersoner i 2017 (i perioden januar-september 2016 har der været 243 unge på uddannelseshjælp)

10 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune 5. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet (mål 3) Borgerne i udkanten af arbejdsmarkedet skal bringes tættere på virksomhederne. Det er ikke umiddelbart en gruppe, som kan varetage specialiserede funktioner på virksomhederne. Der er derfor fokus på, at disse ledige får fodfæste på arbejdsmarkedet ved hjælp af jobs med få timer, hvilket eventuelt kan ske i kombination med virksomhedspraktik. På denne måde kan medarbejdere i virksomhederne frigøres til de opgaver, der kræver mere specialiseret viden. Udfordringen kan illustreres med nedenstående model. Hovedparten af arbejdsmarkedet fungerer fint - forstået på den måde, at job er besat med arbejdskraft, som kan varetage jobbet. Så er der job, som virksomhederne kunne ønske besat, men hvor der ikke er den nødvendige arbejdskraft enten fordi der kræves kvalifikationer, som de ledige ikke har, eller fordi jobbene/opgaverne har en karakter, som gør dem vanskelige at besætte. Det kan f.eks. være midlertidige stillinger eller opgaver, hvor der ikke er nok arbejde til en fuldtidsstilling. I gruppen uden arbejde er der ledige, som umiddelbart kan varetage et ordinært fuldtidsjob, men der er også borgere på kanten, som ikke umiddelbart er i stand til det på grund af forskellige udfordringer fagligt, socialt, helbredsmæssigt eller andet. Figur 1: Perspektiver for indsatsen varierer med jobfunktion. Hvor rådgiverne skal perspektivere til mangelområder, skal virksomhedsservice perspektivere til potentialer i reserven.

11 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune Antal og udvikling i målgruppen Blandt borgerne i udkanten af arbejdsmarkedet vil Jobcentret i 2017 primært have fokus på modtagerne af kontanthjælp og ressourceforløb. Udfordringen og målsætningen er at etablere flere ordinære timer og virksomhedsrettet tilbud til disse målgrupper. Ressourceforløb blev indført med reformen af førtidspension og fleksjob i 2013. Målet med et ressourceforløb er, at personer i risiko for at komme på førtidspension, får udviklet arbejdsevnen. Som det fremgår af nedenstående figur, har der været en stigning i antallet af personer i ressourceforløb de seneste år. I september 2016 er 161 personer i ressourceforløb i Brønderslev Kommune. 111 heraf er over 30 år. I forhold til kontanthjælpsmodtagerne har udviklingen været positiv siden juli 2016. En del af faldet skyldes, at nogle af borgerne er overgået til integrationsydelse pr. juli 2016, som det fremgår af nedenstående figur. Selvom de borgere, der er overgået til integrationsydelse, medtages, kan der fortsat konstateres en positiv udvikling på kontanthjælpsområdet. 700 Kontanthjælp (o. 30 år) Ressourceforløb (o. 30 år) Integrationsydelse, jobcenter (o. 30 år) 650 600 550 500 59 66 72 75 76 81 83 83 85 82 82 88 89 92 94 97 97 99 40 36 37 103 106 111 450 400 504 493 476 463 468 465 456 456 464 466 475 485 483 484 480 478 482 488 350 430 426 415 300 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 Primære udfordringer Øge antallet af ordinære timer og virksomhedsrettet tilbud til borgere i udkanten af arbejdsmarkedet ved hjælp af: Etablering af flere virksomhedscentre, som dækker bredt både geografisk og branchemæssigt Et styrket samarbejde mellem rådgivere og virksomhedskonsulenter i jobcentret

12 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune En mere jobrettet tilgang til modtagerne af kontanthjælp og ressourceforløb, der tager afsæt i empowerment Formidling af småjob og vikariater eventuelt i kombination med praktik Strategi og indsats Der er i Brønderslev Kommune et tæt samarbejde med en lang række af virksomheder om at give borgere i udkanten af arbejdsmarkedet mulighed for tilknytning til en virksomhed. Det sker typisk via: a) En individuel placering på en virksomhed, eller b) Praktik i et virksomhedscenter, hvor virksomheden har en mentor, der kan bistå borgeren i at falde til på arbejdspladsen. Jobcentret vil i 2017 fortsat udvikle samarbejdet med virksomhederne. Der er behov for at etablere flere praktikpladser og flere virksomhedscentre, som dækker endnu bredere i forhold til geografi og brancher. Udover etablering af flere praktikpladser og virksomhedscentre vil Jobcentret i 2017 have fokus på at videreudvikle indsatsen med virksomhedsplacering. Målgruppen for virksomhedscentrene er ledige, som typisk har problemer ud over ledighed og som har behov for særlig hjælp og støtte fra en mentor for at kunne begå sig på en arbejdsplads. Centrene anvendes således primært til at træne borgeren i at kunne begå sig på en arbejdsplads. Jobcentret vil i samarbejde med virksomhederne videreudvikle virksomhedsmentor rollen. Dette skal blandt andet ske gennem netværk og opkvalificering. Der skal også være et styrket fokus på ordinære timer på arbejdsmarkedet eventuelt i kombination med virksomhedspraktik. Sidstnævnte kræver opmærksomhed på opgaver i virksomhederne, som kan løses via ansættelse af borgere i småjob eller midlertidige job. Jobcentret vil i 2017 styrke koordineringen af den virksomhedsrettet indsats for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, således at indsatsen målrettes og den fælles faglige opmærksomhed på, hvad der virker i indsatsen, øges. Det kan f.eks. handle om forberedelse og motivation forud for virksomhedsplacering, det gode match mellem borger og virksomhed, og opfølgning og støtte undervejs. Virksomhedsindsatsen for borgerne i udkanten af arbejdsmarkedet skal i 2017 styrkes gennem et endnu tættere samarbejde mellem rådgivere og virksomhedskonsulenter. Dette understøttes af et lærings- og kursusforløb for ledere, virksomhedskonsulenter og rådgivere i jobcentret, som skal danne fælles afsæt for en mere jobrettet og empowerment-orienteret tilgang til borgerne. Forløbet starter ultimo 2016, og holdene sammensættes på tværs af teams og afdelinger i jobcentret. For at sikre et fortsat fokus på de nye metoder og det tætte samarbejde mellem rådgivere og virksomhedskonsulenter, etableres efter

13 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune kursusforløbet tværfaglige læringsgrupper. Jobcentrets fagkonsulenter vil fungere som facilitatorer for de nye læringsgrupper. Kontanthjælpsmodtagere På kontanthjælpsområdet vedtog Økonomiudvalget i Brønderslev Kommune i januar 2016 en investeringsstrategi. Strategien indebar ansættelse af fire ekstra rådgivere, som startede i jobcentret i maj 2016. De ekstra ressourcer har nedbragt den enkelte rådgivers sagstal på kontanthjælpsområdet til ca. 50 sager. Dette giver mulighed for, at rådgiverne kan iværksætte følgende indsatser, som forventes at indfri strategiens mål om, at flere kontanthjælpsmodtagere kommer i virksomhedstilbud, og opnår selvforsørgelse: En skærpet visitationspraksis - borgeren mødes som jobparat Hyppigere jobrettede samtaler Etablering af flere og tidligere virksomhedsrettet indsatser parallelt med sociale og sundhedsmæssige indsatser hvis der er behov Tættere opfølgning på de indsatser der iværksættes Efter en opstarts- og indkøringsperiode ser det ultimo 2016 ud til, at strategien gør sin indvirkning. Forventningen og målsætningen er, at alle elementer og indsatser i strategien bliver foldet ud i 2017. Det forventes at kunne ses på antallet af borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, som kommer i virksomhedspraktik og opnår ordinære timer på arbejdsmarkedet. Modtagere af ressourceforløbsydelse På ressourceforløbsområdet arbejder jobcentret ultimo 2016 målrettet på at skærpe det virksomhedsrettet perspektiv, således at beskæftigelse bliver et hovedspor også i ressourceforløbene parallelt med sociale og sundhedsmæssige indsatser afhængig af den enkelte borgers behov. En virksomhedskonsulent deltager ultimo 2016 fast i rehabiliteringsteamet. Virksomhedskonsulenten bidrager med konkret viden om arbejdsmarkedet, og har fokus på, at der opstilles konkrete og relevante job- og uddannelsesmål i det enkelte ressourceforløb. I 2017 vil jobcentret have fokus på at fastholde og videreudvikle dette tiltag. Målsætninger for mål 3: Antallet af kontanthjælpsmodtagere over 30 år skal i gennemsnit maksimalt være 407 fuldtidspersoner i 2017 (i perioden januar-september 2016 har der været 463 fultidspersoner over 30 år på kontanthjælp). Antallet af personer i ressourceforløb må i gennemsnit maksimalt være 169 fuldtidspersoner i 2017 (i perioden januar-september 2016 har der været 143 fultidspersoner i ressourceforløb).

14 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune 6. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende (mål 4) Tilgangen af nye flygtninge i Danmark, såvel som i Brønderslev Kommune, var i 2016 præget af skiftende forventninger til, hvor mange der ville komme. Dette skyldtes et stigende antal indrejste asylansøgere i efteråret 2015. Tilstrømningen af nye flygtninge til Danmark er efterfølgende faldet. Det samme er forventningerne til tilgangen af flygtninge i 2017. Kendetegnende for området er imidlertid, at tilgangen er svær at forudsige, og politiske aftaler på bl.a. EU-plan har indflydelse på antallet af nye asylansøgere. Det forventeligt lavere antal flygtninge i 2017 giver mulighed for at styrke målet om hurtigst muligt at hjælpe de nye borgere i Brønderslev Kommune i job og selvforsørgelse. Dette forudsætter et tæt samarbejde mellem jobcentret, virksomheder, sprogskole og uddannelsesinstitutioner. Antal og udvikling i målgruppen Antallet af flygtninge er generelt steget de seneste år, men som det fremgår nedenfor stagnerede udviklingen i april 2016. Brønderslev Kommune har siden dette tidspunkt haft ca. 240 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse, som er omfattet af Integrationsloven. I 2017 er forventningen pt., at Brønderslev Kommune skal modtage 48 flygtninge i 2017 foruden familiesammenførte borgere. 300 280 260 240 220 200 180 160 175 179 186 193 209 221 233 228 230 230 228 222 229 238 241 245 240 243 242 242 244 140 120 100 jan-15feb-15mar-15apr-15maj-15jun-15jul-15aug-15sep-15okt-15nov-15dec-15jan-16feb-16mar-16apr-16maj-16jun-16jul-16aug-16sep-16 Primære udfordringer Styrke den job- og virksomhedsrettet tilgang i integrationsindsatsen ved hjælp af: Tidligere virksomhedstilbud til jobparate og aktivitetsparate flygtninge Tættere samarbejde mellem rådgivere og virksomhedskonsulenter i jobcentret Udvikling af tilbudsviften, herunder fokus på at understøtte overgangen mellem indsatser Tættere samarbejde med virksomheder Udvikling af mulighederne for sprogindlæring på virksomheder

15 Beskæftigelsesplan 2017 for Brønderslev Kommune Strategi og indsats Flygtninge skal hurtigst muligt, efter deres ankomst til Brønderslev Kommune, i et virksomhedsrettet tilbud. Nye regler pr. 1. juli 2016 kræver, at dette sker inden for 2-4 uger, med mindre borgeren åbenlyst ikke er i stand til at deltage i en virksomhedspraktik. En undersøgelse af nyankomne flygtninges forventninger til integrationsindsatsen har vist, at 78 % ser det som en selvfølge at blive selvforsørgende. Allerede 3 måneder efter flygtningenes ankomst til kommunen sker en markant ændring, og de fleste oplever et dyk i motivation, og bliver mere passive og opgivende i forhold til målet om selvforsørgelse. Brønderslev Kommune kan genkende dette billede og ser vigtigheden af at gribe det momentum, som afspejler sig i, at indsatsen skal holdes oppe inden for de tre første måneder. Derfor medvirker en virksomhedskonsulent nu i den første samtale (modtagelsessamtalen) med nye flygtninge i Brønderslev Kommune. Målet hermed er at sætte fokus på job og virksomhedsindsats fra start og konkret etablere et virksomhedstilbud inden for 2-4 uger. Dette tiltag videreføres i 2017. En privat aktør har siden november 2015 varetaget virksomhedsindsatsens for de jobparate flygtninge i Brønderslev Kommune. Resultaterne af indsatsen vurderes indtil videre tilfredsstillende, og jobcentret vil følge indsatsen tæt i 2017. Et særligt fokuspunkt i virksomhedsindsatsen er den nye integrationsuddannelse (IGU), som er en ny mulighed for flygtninge mellem 18 og 40 år, der har været i Danmark i op til 5 år. Jobcentret vil understøtte, at der etableres flere IGU-aftaler i 2017. Manglende danskkundskaber kan være en barriere i mødet mellem flygtningene og virksomhederne. Brønderslev Kommune har i 2016 haft fokus på forskellige tiltag, der kan nedbryde sprogbarrieren, og vil i 2017 sætte endnu mere fokus herpå. Jobcentret har senest udviklet en pakke med virksomhedsdansk i samarbejde med AOF Sprogskole, som tages i brug ultimo 2016 og videreudvikles i 2017. Jobcentret indgår i et nationalt projekt, der skal styrke og målrette beskæftigelsesindsatsen for flygtninge. Projektet startede ultimo 2016 og varer til medio 2019. Jobcentret har ansat en projektleder, som er forankret i jobcentrets job- og virksomhedsservice. Projektet skal bidrage til et tættere samarbejde mellem rådgivere og virksomhedskonsulenter på integrationsområdet blandt andet via kompetenceudvikling. Rådgivere på integrationsområdet deltager således også i det læringsforløb om empowerment i jobcentret, som starter ultimo 2016 og fortsætter i 2017 (jf. mål 3 ovenfor). Målsætning for mål 4: 15 % af borgerne på integrationsydelse omfattet af integrationsprogrammet bliver selvforsørgende (via job eller uddannelse) i 2017.