Center fr Kultur, Frivillighed & Brgerservice Kntrlgruppen Årsberetning 2016 1
Du vil i årsberetningen blandt andet kunne læse m: Den øknmiske effekt 2016. Oversigt ver udviklingen i effekten 2014-2016. Sager fra det virkelige liv. Statistik fr 2016 Særlig kntrl på fripladsmrådet. 2017 prjekter: 1. Sygedagpenge selvstændige - beskæftigelseskravet 2. Tilbud m serviceeftersyn til persner der mdtager enligydelser 3. Sklekampagne - Den Fælles Dataenhed Faktabx: Kntrlgruppens pgaver: Kntrlgruppens pgave er, at afdække g dkumentere snyd med sciale ydelser. Frmålet med arbejdet er, at sikre at brgeren får den ydelse brgeren har ret til, hverken mere eller mindre. Bemanding: Kntrlgruppen besættes af 2 årsværk. Frpligtelser: Kmmunens samarbejde med Udbetaling Danmark (UDK) er lvfæstet i lv m Udbetaling Danmark, heraf følger blandt andet, at kmmunerne skal være UDK behjælpelige med ydelser der hører under UDK g UDK skal være Faxe kmmune behjælpelig med ydelser, der hører under kmmunen. Den Fælles Data Enhed (DFD) blev aftalt i øknmiaftalen mellem regeringen g KL fr 2015. Faxe kmmune er jf. før nævnte øknmiaftale frpligtet til at handle på sager der kmmer fra DFD. Den samlede effekt af førnævnte skal pgaver er pgjrt til lidt ver 2,5 milliner krner. Faxe kmmunes effekt i førnævnte sagstyper er ver landsgennemsnittet. Opgørelsesmetder: Kmmunernes Landsfrening (KL) har udarbejdet en standardiseret pgørelsesmetde der anvendes i alle kmmuner. Hvedregelen er, at stp af ydelser mdtaget med urette pgøres sm årsudgift, hertil kan eventuel kmme et bagudrettet beløb. Afrapprtering: I øknmiaftalen fr 2016 indgik regeringen g KL en aftale m, at der i løbet af 2016 skulle fretages løbende målinger af effekten af kmmunernes kntrl indsats fr at reducere fejludbetalinger g snyd med sciale ydelser. Den første helårlige effektmåling frventes færdig i KL i frsmmeren 2017. 2
Den øknmiske effekt 2016: Årets arbejde i kntrlgruppen har genereret en fremadrettet effekt på 5.590.948 kr. g et bagudrettet effekt på 1.777.942 kr. Det giver i alt en effekt på 7.368.890 kr. fr 2016. I 2015 var effekten 7.100.000 kr. altså en mereffekt på knapt 270.000 kr. i 2016. Oversigt ver udviklingen i effekten 2014-2016: 2014.4,9 millin kr. 2015.7,1 millin kr. 2016.7,4 millin kr. Den fremadrettede effekt betyder, at kmmunen samlet set, har sparet fremtidige udgifter. Det kan eksempelvis være, at en brger nu ikke længere mdtager enligydelser her i kmmunen længere. Den bagudrettede effekt betyder, at der så vidt man kan, er et krav m tilbagebetaling. Her kan det eksempelvis være, at en brger sm haft dbbeltindtægt (løn g kntanthjælp samtidig). Her er der en indtægt i frm af tilbagebetaling. Så samlet set, er den fremadrettede g bagudrettede effekt, det beløb kmmunen sparer. Sager fra det virkelige liv. Nedenstående eksempler på sager fra Kntrlgruppens arbejde i 2016 er i alle tilfælde annymiseret g enkelte faktuelle kendsgerninger er ændret af hensyn til de invlverede brgeres krav på annymitet g kntrlgruppens tavshedspligt. Sag 1. Adressesnyd betaler sig ikke. Kntrlgruppen mdtg en henvendelse fra Ydelsescenteret der havde en undring ver en kntanthjælpsmdtagers adressefrhld. Undringen blev undersøgt nærmere g afdækkede følgende: Der var intet frbrug af vand g el på adressen Der var ingen pstkasse med pgl. s navn 3
Der var ikke sædvanlig skraldespand på adressen til brug fr hushldningsaffald Der henlå gammelt hushldningsaffald med mulig fare fr rtter Der var 3 plske biler parkeret på adressen, men ikke biler med danske nummerplader Følgende blev iværksat: Rttebekæmper, blev kntaktet. Faxe frsyning blev kntaktet med henblik på etablering af renvatin på ejendmmen. Brgeren blev indkaldt til samtale angående sine adressefrhld. På mødet plyste brgeren, at han ikke bede på adressen, men plyste at sve i sin bil. Grundet mistanke m, at brgeren skulle have hvedphld i Næstved kmmune hs sin fraseparerede kne, blev han bedt m at underskrive samtykkeerklæring så kntrlgruppen kunne indhente kntplysninger. Dette ønskede han ikke g ville først drøfte det med sin advkat. Brgeren fik derfr en frist på 14 dage til at knsultere sin advkat, g såfremt vi ikke hørte fra brgeren ville kntrlgruppen uden yderligere varsel indhente kntplysningerne. Brgeren vendte aldrig tilbage, men ændrede sin flkeregisteradresse tilbage til sin fraseparerede kne i Næstved. Dette betød, at sagen kunne sluttes med fremtidig effekt på 107.000,00 kr. Hertil kmmer nedsatte ydelser til den fraseparerede kne både frem g tilbagerettet. De plske biler er ikke ved tilfældig frbikørsel set på adressen siden. Sagen er gdt eksempel på, at en sag kan løftes ved hjælp af et gdt samarbejde på tværs af afdelingerne i kmmunen. Sag 2. Frdi vi skulle have fltte julegaver. 4
En brger havde gennem nget tid haft virksmhed i skønhedsbranchen. På grund af et fr lille kundegrundlag stillede brgeren sig til rådighed fr arbejdsmarkedet g ansøgte m kntanthjælp. I frbindelse med pstart af sagen blev pgl. bedt m at dkumentere phør af virksmheden, g brgeren afmeldte sit virksmheds- g mmsnummer. Brgeren blev herefter bevilget kntanthjælp. Brger frtsatte dg med at drive skønhedsydelser, men nu i frm af ikke registreret virksmhed g uden at afregne skat g mms. Brgeren infrmerede ikke Jb g Ydelsescenteret m dette. Kntrlgruppen afdækkede sagen g indkaldte brgeren til samtale. Brgeren erkendte det skete, g på spørgsmålet m hvrfr, svarede brgeren citat.: Frdi vi skulle have fltte julegaver. Kntanthjælpen blev stppet g der blev rejst krav m tilbagebetaling. Skat er underrettet m sagen. Brgeren er i dag i gang med en uddannelse. Sag 3. Hvr br den syge? En brger med flkeregisteradresse i Faxe Kmmune fik sm knsekvens af en alvrlig diabetes brtpereret dele af det ene ben. Herefter blev der søgt m, g bevilliget, sundhedsydelser fr mere end 60.000 kr. Brgeren søgte endvidere m en handicap bil, g mdtg sygedagpenge i frløbet. En kvik visitatr fra kmmunens hjælpemiddelafdeling kntaktede kntrlgruppen med begrundet mistanke m at brgeren ikke havde hvedphld i Faxe Kmmune. Kntrlgruppen afdækkede at brgeren i mere end 10 år havde haft hvedphld i et klnihavehus i en anden kmmune. 5
Brgeren havde frsøgt at flkeregistrere sig i Klnihavehuset, men phldskmmunen havde frtalt brgeren at dette ikke kunne lade sig gøre i et klnihavehus. Brgeren flkeregistrerede sig herefter hs et familiemedlem i Faxe Kmmune. Efter et længere sagsfrløb anerkendte den faktiske phldskmmune at have såvel handle-sm betalingspligt fr pgl. Faxe Kmmune kunne herefter sende regning på de afhldte udgifter på brgeren til den faktiske phldskmmune. Beløbet udgjrde mere end 130.000 kr. i allerede afhldte udgifter g fremtidige udgifter af ukendt størrelse. Statistik fr 2016: Anmeldelse af sager: Vi mdtg i 2016 119 flere anmeldelser end i 2015. De frdelte sig således: Interne anmeldelser:..32 Eksterne anmeldelser: 53 Den Fælles Dataenhed:..188 I alt: 273 Interne anmeldelser steg en anelse fra 30 i 2015 til 32 i 2016. Den største stigning er anmeldelserne fra Den Fælles Dataenhed (registersamkøring). Da vi har kørt et større prjekt med Den Fælles Dataenhed i 2016, er den udskilt g nu selvstændigt nævnt. Der har været 188 anmeldelser derfra. De eksterne anmeldelser er steget lidt, g her km anmeldelserne primært fra brgere i kmmunen, der gjrde pmærksm på frhld, de gerne ville have vi undersøgte Sidste år indgik anmeldelserne fra Den Fælles Dataenhed i eksterne anmeldelser, men vi har valgt at udskille dem i år, da det er frventningen at sags antallet vil vkse. Derudver fik vi anmeldelser fra Udbetaling Danmark (fremver UDK), SKAT, pliti g andre myndigheder/kmmuner. Af de 273 sager er indtil videre 62 færdigbehandlet med en effekt til følge. 6
I 200 sager var tingene i rden g der er derfr ikke ngen øknmisk effekt. De sidste 11 sager fra 2016 er stadig i gang med at blive undersøgt. Frdelingen af de 62 færdigbehandlede sager ser således ud: Enligsager: 15 Kntanthjælps-sager: 22 Enligsager + 3 kntanthjælpssager: Sygedagpengesager: 11 Pensinssager: 9 Andre: 2 I alt: 62 Frklaring til venstående diagram: Antallet af anmeldelser fra såvel brgere g interne medarbejdere, sm andre afdelinger i kmmunen, er steget i antal fra 2015 til 2016. Da der i 2016, sm tidligere nævnt, har været kørt et større prjekt med Den Fælles Dataenhed, fylder sagerne fra dataenheden meget. 7
Grafen viser udviklingen fra 2014 til 2016 i antallet af henvendelser internt g eksternt. En af grundene til at stigningen er stigende fra 2015 til 2016 er, at kntrlgruppen har haft et prjekt med Den Fælles Dataenhed g der er således 188 sager alene fra dem. Særlig kntrl på fripladsmrådet: Kntrlgruppen har i 2016 gennemført en særlig kntrl på fripladsmrådet fr at se m indtægtsgrundlag m.m. berettigede til friplads. Der er gennemgået en stikprøve på i alt 38 sager. I ingen af sagerne blev der fundet snyd. Resultatet indikerer at snydniveauet på dette mråde er lavt. 8
2017 prjekter: Kntrlgruppen frventer at gennemføre nedenstående større prjekter i løbet af 2017. Flere prjekter kan kmme til, fx samarbejde med DFD. Dertil kmmer naturligvis det løbende daglige kntrlarbejde. 1. Sygedagpenge selvstændige beskæftigelseskravet. 2. Tilbud m serviceeftersyn til persner der mdtager enligydelser. 3. Sklekampagne Den Fælles Dataenhed. Sygedagpenge selvstændige beskæftigelseskravet: Faxe kmmune er på linje med landets øvrige kmmuner frpligtet til at stikprøvevis at kntrllere udbetalingen af sygedagpenge. Dette er et krav, da sygedagpengeudgiften medfinansieres af Staten. Denne kntrl har fkus på den del af beskæftigelseskravet, der frudsætter at den selvstændige skal have arbejdet minimum 18,5 time pr. uge de sidste 4 uger frud fr sygemeldingen. Kan den selvstændige ikke pfylde vennævnte beskæftigelseskrav, vil der ikke kunne udbetales sygedagpenge. Tilbud m serviceeftersyn til brgere der mdtager enligydelser. Det er ikke, g har aldrig været, et mål fr Kntrlgruppen at fange så mange brgere sm muligt i kntrller. Kntrlgruppen vil i udgangspunktet hellere rådgive m reglerne fr enligydelser så brgerne bliver på den rigtige side af lven, end fange de samme brgere i en kntrl. Det er i denne frbindelse vigtigt at gøre pmærksm på, at den stre gruppe af mdtagere af enligydelser rent faktisk pfylder betingelserne herfr. Af restgruppen findes der brgere der bevidst snyder fr at mdtage ydelser de ikke er berettiget til, men gså en gruppe af brgere der mdtager ydelser med urette frdi reglerne fr hvrnår man er enlig efter den sciale lvgivning er ganske kmplicerede. Der vil derfr blive udsendt et brev til udvalgte grupper af mdtagere af enligydelser med tilbud m en samtale med kntrlgruppen med henblik på gennemgang af brgerens livssituatin sammenhldt med reglerne fr mdtagelse af enlig ydelser. Herved frventer kntrlgruppen at nå flere mål. De brgere der ved en fejl er på den frkerte side af lven, hjælpes ver på den rigtige side af lven. 9
Dette giver mindre udgifter til enligydelser fremadrettet g frigiver persnaleressurcer der kan anvendes til øget indsats på den gruppe af mdtagere der bevist frsøger at snyde med enligydelser. Sklekampagne Den Fælles Dataenhed: Den Fælles Dataenhed vil i slutningen af august 2017 gennemføre en Sklekampagne. Sklekampagnens frmål er, at sætte fkus på vigtigheden af at sklerne rienterer kmmunen m skle elevers ulvlige- eller længerevarende fravær. Denne rientering kan være af afgørende betydning, i frhld m mistanke m phld i udlandet, g den afledte ydelsesmæssige knsekvens. 10