Vækst & Erhverv Dat: 17.03.2015 Sagsbehandler: Jesper Kjærgaard Direkte tlf.: 7376 7071 E-mail: jkj@aabenraa.dk Business Aabenraa Nyt peratørhus fr erhvervsfremme i Aabenraa Kmmune.frdi vi vil have Sammenhæng g dynamik i indsatser g handlinger under sund vækst strategien En enkel rganisatin med klare snitflader mellem rådhus g peratør En krdineret g tværfaglig anvendelse af ressurcerne Klar g tydelig effekt af erhvervsfremmearbejdet 1. Baggrund g indhld I frbindelse med Aabenraa Kmmunes budget 2015 besluttede byrådet at se på en vækstrienteret g fkuseret rganisering af den samlede indsats på erhvervsfremme mrådet. I besparelseskatalget indgik anbefalinger m effektivisering gennem digitalisering af erhvervsservice g turismeservice. Samtidig blev det besluttet at priritere det nye sønderjyske samarbejde på turismemrådet i Destinatin Sønderjylland sammen med Sønderbrg, Haderslev g Tønder kmmuner g at allkere midlerne på turismemrådet hertil. Sm en knsekvens heraf blev der ved årsskiftet 2014-15 indgået en halvårlig kntrakt med Turistfreningen fr Aabenraa g Grænselandet sm lkal peratør. Denne kntrakt udløber 30. juni i år. Tilsvarende blev der indgået en halvårlig kntrakt med Erhvervenes Hus Aabenraa sm lkal peratør, en kntrakt sm gså udløber 30. juni i år, men med tilsagn m at sikre driften frem til årsskiftet 2015-16. På denne baggrund har Vækst & Erhverv udarbejdet dette plæg til ny struktur fr en samlet g fkuseret indsats på erhvervsfremmemrådet i ét peratørhus efter armslængde princippet. Oplægget er baseret på ønsker m et tæt samarbejde g en integreret styring g krdinering af arbejdet på peratørniveau med indsatserne indenfr den kmmunale del af erhvervsfremmearbejdet sm det grænseverskridende samarbejde, vækstplanen, tiltrækning, myndighedsservice g grundsalg.
Ntatet indehlder følgende: 1. Baggrund g indhld 2. Prces 3. Strategisk platfrm 4. Indsatsmråder a. Mål fr erhvervsudvikling b. Mål fr erhvervsservice c. Mål fr iværksætteri d. Mål fr turisme g detailhandel e. Mål fr events 5. Organisering 6. Øknmi 7. Handlingsplan fr implementering 8. Fysisk placering 2. Prces Siden prcessen blev sat i gang i juni 2014 i de plitiske udvalg har der været følgende dialg med de berørte interessenter: 2014 03. juni Temamøde med Vækst & Udviklingsudvalget g Øknmiudvalget med deltagelse af Visitaabenraa g Erhvervenes Hus Aabenraa m den samlede erhvervsfremmeindsats. 12. juni Temamøde i Vækst & Udviklingsudvalget m turismemrådet med Visitaabenraa g Turistfreningen. 08. august Visitaabenraa, pfølgning 12. august Erhvervenes Hus, pfølgning 20. august Erhvervenes Hus pfølgning 26. august Visitaabenraa, pfølgning 08. ktber Visitaabenraa g Turistfreningen, dialg m knsekvenser af budget 04. nvember Visitaabenraa g Turistfreningen, dialg m ny kntrakt 12. nvember Visitaabenraa g Turistfrening, dialg m DMO g pgaver 15. december Bestyrelsen i EHAA, rientering g dialg 2015 20. januar Shp i City 21. januar DMO g Visitaabenraa m pgavernes frdeling 27. januar Turistfreningen 29. januar Aabenraa Erhvervsfrening 09. februar Det Kreative Hus 17. februar Padbrg Trvecenter 26. februar Visitaabenraa, kntraktpfølgning g digital strategi. Pinter g udsagn fra dialgen med de berørte freninger er sammenfattet i bilag 1. Side 2 af 10
3. Strategisk platfrm Det strategiske udgangspunkt er Aabenraa Kmmunes planstrategi Sund Vækst g Vækstplan 2018. Aabenraa Kmmune skal være vækstparat frem md 2018 g det skal være attraktivt at flytte til g drive virksmhed hs s. Mål g indsatser fr det nye peratørhus skal bidrage til at udnytte g frstærke styrkepsitiner samt indfri vækstptentiale indenfr de t prfiler, sm er: Vi skaber sundhed g læring Vi har vilje til virksmhed På denne baggrund skal erhvervsfremmeindsatsen skærpes g fkuseres på dels vre plagte styrkepsitiner, dels på værdiskabende tiltag, der styrker Aabenraa Kmmunes knkurrenceevne i frhld til jbskabelse g bsætning i bred frstand. De tre styrende styrkepsitiner er sundhed, lgistik g fødevarer, sm er de nuværende g kmmende mest dminerende prfiler i Aabenraa Kmmunes erhvervsprfil med hensyn til arbejdspladser. Samtidig inviteres freningerne med til at deltage aktivt g gså købe ydelser i peratørhuset, således at der søges sikret lkal frankring g tæt samarbejde m den fælles værdiskabelse. Side 3 af 10
4. Indsatsmråder a. Mål fr erhvervsudvikling Erhvervsudvikling er innvativt samarbejde g netværkssamarbejde mellem erhvervslivets peratører g parter m at skabe muligheder fr markedsudvikling fr de eksisterende virksmheder g m at tiltrække nye virksmheder, ny værdiskabelse g ny jbskabelse. Det er gså tværsektrielle samarbejder mellem erhvervsliv, kmmune g uddannelser m at skabe de ptimale fælles rammer fr værdiskabelse g vækst TripleHelix samarbejder. Det nye peratørhus skal understøtte Aabenraa Kmmunes initiativer g prjekter indenfr indsatsmrådet ved at: Dele virksmhedsnetværk g kntakter løbende Deltage aktivt i dialgen med de lkale virksmheder m frbedring af rammevilkår g udvikling af nye specialer Deltage aktivt i markedsføring g knkret tiltrækning af nye virksmheder Drive Gate Denmark prjektet sammen med Aabenraa Kmmune Side 4 af 10
Målet er, at der skabes fremgang g vækst i frm af arbejdspladser g at der sælges erhvervsjrd til nye virksmheder. Indikatrerne er de årlige Kmmunale nøgletal, Kntur, fr jbskabelse g etablering af virksmheder, samt Aabenraa Kmmunes pgørelser ver slgt erhvervsjrd. b. Mål erhvervsservice Den udadvendte g lkale erhvervsservice er dels frmidling af de reginale tilbud til virksmhederne, dels den lkale g direkte service i frhld til at styrke virksmhedernes muligheder fr at udløse vækstptentiale g fr øget jbskabelse. Indadtil er det den samlede service verfr erhvervslivet, sm gså mfatter Jbcenterets ydelser g Aabenraa Kmmunes service på myndighedsmrådet g i frbindelse med grundsalg. Her deltager Erhvervenes Hus sm samarbejdspartner i et netværk med de øvrige aktører i frbindelse med Erhvervspilten. Operatørhusets ydelser er: 24 timers erhvervsservice til alle virksmheder Infrmatin, kntaktfrmidling, 1:1 sparring baseret på væksthjulet, netværksdannelse g facilitering af pririterede prjekter på mrådet Deltagelse i netværk mkring Erhvervspilten én indgang til kmmunen fr erhvervslivet Frmidling af ydelser fra Væksthus Syddanmark til Aabenraa Kmmunes virksmheder. Målet fr indsatsen er, at den reginale g lkale erhvervsservice knkret kmmer ud til vækstlaget blandt de små g mellemstre virksmheder i kmmunen g at der skabes værdi. Der udarbejdes sammen med Væksthus Syddanmark en årlig fremrykkerplan, hvr målgruppe, mfang af indsats g frventet utcme defineres. Det er gså målet, at det lkale erhvervsliv pfatter kmmunen sm en attraktiv kmmune at drive virksmhed i g at udvikle sig i. Indikatrer er, at der i pfølgningen på årsplanen dkumenteres knkret effekt. Sekundære indikatrer er, at der i DI s g Dansk Byggeri s undersøgelser af det lkale erhvervsklima er psitiv udvikling på parametre der vedrører erhvervsservice g at niveauet fasthldes, hvr der i frvejen er en høj scre. c. Mål iværksætteri Iværksætteriindsatsen er den målrettede g strukturerede indsats verfr ptentielle nye selvstændige med henblik på ny varig jbskabelse, primært inden fr styrkeprfilen sundhed, lgistik g fødevarer. Der arbejdes med en frløbsmdel fra frretningside til etablering sm vist på figuren nedenfr. Side 5 af 10
Indledning Erhvervenes Hus Aabenraa varetager i dag rllen sm erhvervs- g iværksætter service i Aabenraa Kmmune, hvr iværksætterdelen er 1:1 sparing med tilbud m kurser / mentrrdninger efter behv fr den enkelte iværksætter. Nye iværksættere Afklaring Frretningsidé Mdel g persn Pre-frløb Frretningsplan, kmpetencer g netværk Etablerings- g udviklingsfrløb Frretningsplan 360 grader Etablerings- g udviklingsfrløb Frretningsplan 360 grader Vækstfrløb Frretningsplan 360 grader Etablerede iværksættere Operatørhusets ydelser er: 24 timers iværksætterservice til alle Infrmatin, kntaktfrmidling, 1:1 sparring, netværksdannelse Tilrettelæggelse af målrettede g strukturerede kmpetenceudviklingsfrløb Opbygning g vedligehld af mentrnetværk til kvalificering af iværksætterfrløb Målet er, at der skabes nye virksmheder, frretningsmråder g jbs inden fr styrkeprfilerne g at verlevelsesraten fr iværksætter virksmheder kan matche de øvrige sønderjyske kmmuners. Indikatrer er de kmmunale nøgletal fr iværksætteri i Kntur g knkrete eksempler på nystartede iværksættere. UPPA g Det Kreative Hus Frmålet med Udviklingsparken er at fremme indsatsen ved at skabe et attraktivt g dynamisk iværksættermiljø i Aabenraa Kmmune. Udviklingsparken tilbyder fleksible lejemål, facility services fruden de strukturerede iværksætterfrløb g sparringen i mentrnetværket. Aabenraa Kmmune ejer udviklingsparken med Erhvervenes Hus sm peratør g driftsansvarlig. Der er indgået særskilt administratinsaftale m driften af Udviklingsparken. Det Kreative Hus tænkes driftsmæssigt sammenlagt med Udviklingsparken g der skal arbejdes med en strategi fr huset, hvr mulige synergier mellem de kreative kmpetencer g de strukturerede iværksætterfløb belyses. d. Mål fr turisme De 4 sønderjyske kmmuner har dannet Destinatin Sønderjylland sm ramme m et stærkere g tværkmmunalt turismesamarbejde, der skal markedsføre g udvikle turismen i Sønderjylland. Destinatinen skal varetage pgaver indenfr turismeudvikling, eventudvikling, kmpetenceudvikling g markedsføring. Herudver er der i Destinatin Sønderjylland en digitaliseringsstrategi, sm betyder, at der arbejdes henimd etablering af digitale velkmstcentre i kmmunerne lkalt g kmbineret med den øvrige mdtageservice. Side 6 af 10
Destinatinen etablerede sig sm frening med bestyrelse i januar g der pbygges nu en rganisatin med henblik på at være i fuld drift 1. juli i år. I frhld til det nye peratørhus i Aabenraa betyder det, at der løbende sker en verdragelse af pgaver mellem Visitaabenraa g destinatinen. Det betyder gså at der frtsat vil være en række pgaver, sm skal løses lkalt, herunder gså etablering g drift af den digitale velkmstservice i Aabenraa. Operatørhusets ydelser er (med frbehld fr pgaveverdragelsens frløb): Etablering af digitalt velkmstcenter i Aabenraa sammen med DMO Supprt af digitalt velkmstcenter sammen med DMO Bidrag til diverse hjemmesider g brchurer i samarbejde med DMO Deltagelse i prjektudvikling Deltagelse i eventudvikling g -afvikling Fasthlde netværket af frivillige g freningsnetværket mkring de guidede ture i lkalmråderne Målet er, at udløse vækstptentiale i turismeerhvervet gennem et trinvist ændret fkus fra lkal service til fælles markedsføring natinalt g internatinalt. Digitaliseringsstrategien skal sikre en frtsat g tidssvarende gd service på mdtageniveau med et mindre ressurcefrbrug. Samtidig er det målet, at pdyrke g udløse synergier i det nye peratørhus ved at samlkalisere erhvervsservice, turisme g detailhandel under et tag. Operatørhuset udarbejder i samarbejde med Aabenraa Kmmune en eventsstrategi sm knytter an til vækstplanen g med et årshjul fr aktiviteter g finansiering af disse. Etablering af det digitale velkmstcenter har første priritet g skal være i drift i løbet af juni måned i år. Indikatrer fr turismeindsatsen er udviklingen i besøgstal, antal vernatninger g beskæftigelsen indenfr turismeerhvervet. e. Mål fr detailhandel Detailhandelen g den lkale turismeindsats tænkes sammen i det nye peratørhus g pgaverne på mrådet vil blandt andet afhænge af mfanget af køb af ydelser fra de 4 detailhandelsfreninger. Det vigtigste fkusmråde vil være udvikling g afvikling af events g aktiviteter i bymidterne sammen med freningerne, herunder gså at arbejde med gearing af eventmidlerne i spnsrmarkedet. Herudver vil der være fkus på at udnytte synergier mellem detailhandelen, turismeindsatsen, iværksætteriet g de stre events. Operatørhusets ydelser g mål præciseres i den nye kntrakt med peratørhuset, når spørgsmålet m detailhandelsfreningernes engangement er belyst g afklaret. Det vil være en frventning, at der udarbejdes en krdineret årlig eventkalender, der belyser fkusmråder, sammenhænge g værdiskabelse i de knkrete aktiviteter. e. Stre events - mål Side 7 af 10
De større events er events med et evident plevelsesøknmisk ptentiale g sm tiltrækker publikum eller deltagere ud ver kmmunegrænsen. Sm eksempler kan nævnes Bjergmaratn g DHL stafetten. Det øknmiske backbne er Aabenraa Kmmunes sund vækst pulje, men gså puljemidler under Sptlight Aabenraa, pulje under Kulturelt Samråd g pulje tilknyttet Fritidsrådet kan sættes i spil under en fælles eventstrategi med et plevelsesøknmisk fkus. Samtidig er det et vigtigt mål, at aktørerne arbejder med gearing af midlerne til fælles bedste fr erhvervsliv, freninger g kmmune. I frbindelse med kntrakten med det nye peratørhus skal der udarbejdes kriterier fr g fkuseres på, hvilke events, der bedst kan sætte Aabenraa på landkrtet med udgangspunkt i følgende: Ptentiale fr at tiltrække publikum udver kmmunegrænsen Bidrager til bylivet g plevelsen fr besøgende g turister En unik g gd ide i frhld til prfilering af Aabenraa Kmmune Skaber merværdi g nytænkning Tilrettelægges g gennemføres prfessinelt Indrager freningsliv g frivillige Har ptentiale i frhld til gearing g på sigt øknmisk bæredygtighed. Fr de stre events udarbejdes der en plan fr en 4-årig peride ver de pririterede prjekter med businesscase, finansieringsmdel med vervejelser m gearing, rganisering g indhld. 5. Organisering Side 8 af 10
Der freslås indgået kntrakt med peratørhuset baseret på dialgbaseret aftalestyring, hvr tilpasning g fkusering af mål g indsatser sker løbende i frbindelse med: a. En årlig pfølgning på effekt af indsatser g tilpasning af mål, hvr peratørhuset udarbejder en krt pfølgning g en handlingsplan fr det kmmende år. b. Et årligt temamøde i det plitiske ressrtudvalg Øknmiudvalget med fkus på strategisk g fremadrettet dialg m vækstperspektiver. c. Kvartalsvise styregruppemøder m fremdrift g samarbejde m prjekter g indsatser mellem parterne. d. Månedlige tavlemøder fælles med Vækst & Erhverv til krdinering g videndeling på detailniveau. Det freslås, at det nye peratørhus rganiseres sm Erhvervenes Hus har været det hidtil, sm en frening med en bestyrelse bestående af repræsentanter fr erhvervslivet g repræsentanter fr Aabenraa Kmmune. Behvet fr vedtægtsændringer g fr ændringer af bestyrelsens sammensætning skal vurderes nærmere. Der frberedes særskilt sag herm sammen med frslag til ny kntrakt med peratørhuset til plitisk behandling i juni måned. 6. Øknmi Operatørhuset freslås tildelt et samlet årligt driftstilskud på 4.920 mi. kr. Hertil kmmer mulighederne fr gearing i det mfang Aabenraa Erhvervsfrening g andre freninger ønsker at købe ydelser i huset. Operatørhuset skal være perativt senest fra 1. juli i år. Med udgangspunkt i basisbudgettet fra budgetfrliget er følgende verrdnede øknmiske ramme: Pst Kr. Destinatin Sønderjylland 1.837 Væksthus Syddanmark 1.063 Vækstplan g branding 2.693 Faste tilskud 2.026 Operatørhus 4.920 I alt 12.539 Det detaljerede budget inklusive uudmøntede besparelser i verslagsårene jf. BDO katalget er vedlagt i bilag 2. 7. Fysisk placering Operatørhuset freslås etableret i det gamle rådhus i Aabenraa i Stregade 30. Beliggenheden er gd, synlig g let tilgængelig i frhld til de udadvendte aktiviteter g der Side 9 af 10
er gd mulighed fr at placere husets frskellige funktiner, herunder gså det digitale velkmstcenter, sm kan indrettes i det nuværende bureau. Såfremt frslaget gdkendes, skal der snarest udarbejdes prjekt g verslag fr indretningen, hvrefter arbejdet kan udbydes g udføres. Detaljeret fremrykkerplan er vedlagt sm bilag 3. Side 10 af 10