Ejendomssalg - administrationsgrundlag Nuværende administrationsgrundlag Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø skal forelægge sager om salg af bolig- og erhvervsejendomme for byrådet til godkendelse. Baggrund for ændring af administrationsgrundlag Aarhus Byråd besluttede i forbindelse med budgetvedtagelserne 2007-2011, at Teknik og Miljø skulle sælge et større antal specifikt udpegede kommunale ejendomme. Med beslutningen blev det forudsat, at salgene ville generere en nettoindtægt til kommunekassen på sammenlagt 215 mio. kr. (årets priser). En del af ejendommene er i dag solgt efter afholdelse af offentlige udbud og efterfølgende byrådsgodkendelser af hvert enkelt salg. Af disse ejendomme er en enkelt blevet solgt til et andet anvendelsesformål end oprindeligt forudsat og derfor også til en væsentligt lavere salgspris end oprindeligt forudsat. Indtægtskravet på 215 mio. kr. er, efter intern kommunal prisfremskrivning, nedbragt til ca. 70 mio. kr. i nutidskroner. De ejendomme, der ikke er blevet solgt endnu, har enten ikke været lediggjorte for lejere eller har af andre årsager, som f.eks. uafklarede planforhold og ændrede kommunale lokalebehov, ikke vist sig egnet til at blive solgt. Side 1 af 5 TEKNIK OG MILJØ Center for Administration og Ejendomme Aarhus Kommune Udlejning, Salg og Jorder Grøndalsvej 2 8260 Viby J Telefon: 89 40 20 55 Direkte telefon: 89 40 24 02 E-mail: admejd@aarhus.dk Direkte e-mail: ssch@aarhus.dk www.aarhus.dk Sagsbehandler: Søren Schütze Foruden de resterende ikke-solgte ejendomme fra 2007-2011 beslutningerne, ejer Aarhus Kommune en række andre salgsegnede ejendomme. Det er f.eks. nedlagte landbrugsejendomme/-bygninger, som er indkøbt for at sikre landbrugsarealerne til større byudviklingsprojekter. De medfølgende og ofte nedslidte landbrugsbygninger skal ikke opfylde kommunale lokalebehov, ligesom de ofte medfører nogle meget høje drifts-, vedligeholdelses- og istandsættelsesudgifter for Aarhus Kommune. Der foreligger i dag ikke nogen bemyndigelse for Teknik og Miljø til, uden byrådets godkendelse, at sælge kommunens faste ejendomme. Dette er baggrunden for, at hvert enkelt ejendomssalg gennem tiderne har været forelagt byrådet til godkendelse - uanset ejendommenes ofte meget beskedne størrelser og økonomiske værdi. Den nuværende procedure for salg af kommunens ejendomme, med et stort tidsforbrug til udarbejdelse og godkendelse af byrådsindstillinger, understøtter ikke, at ejendommene sælges bedst og hurtigst muligt. Proceduren giver køberne en stor usikkerhed, merudgifter til sikkerhedsstillelse, langvarig binding af deres budsum og afledte indskrænkninger i deres økonomiske handlemuligheder, i ventetiden frem til byrådets endelige stillingtagen.
Nyt administrationsgrundlag Administrationsgrundlaget finder anvendelse i forhold til Teknik og Miljøs salg af de ejendomme, som er omfattet af budgetvedtagelserne 2007-2011, ligesom grundlaget vil kunne finde anvendelse på fremtidige salgslister godkendt af byrådet. Derudover finder administrationsgrundlaget anvendelse i forhold til salg af andre mindre ejendomme, som har vist sig overflødige og i øvrigt uegnede til kommunal anvendelse. Side 2 af 5 Salg og byggemodning af byggegrunde og andre arealer m.v., er ikke omfattet af nærværende administrationsgrundlag. Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø skal fremover forelægge følgende for byrådet til godkendelse: Købstilbud over 15 mio. kr. pr. ejendom, bortset fra salg, hvor det indstilles, at salg sker til et bud, der ikke er det højeste, konditionsmæssige bud, eller salg, der sker til mindre indbringende formål. Teknik og Miljø kan godkende salg af ejendomme med en salgspris på op til 5 mio. kr. Teknik og Miljø kan i samarbejde med Borgmesterens Afdeling godkende salg af ejendomme med en salgspris på mellem 5 og 15 mio. kr. Forud for igangsætning af et konkret ejendomssalg, skal der som hidtil foretages en intern høring i de øvrige magistratsafdelinger. Rådmanden for Teknik og Miljø bliver orienteret om alle indkomne bud på de enkelte ejendomme og skal give sin accept, inden handlerne kan gennemføres i de enkelte forvaltningsafdelinger. Ejendommene vil blive solgt til markedsprisen efter gældende lovgivning. Ejendomssalg af principiel betydning eller af væsentlig politisk interesse skal forelægges Byrådet til godkendelse, uanset de ovenfor anførte beløbsgrænser. Forskel Forskellen mellem det nuværende administrationsgrundlag og det nye administrationsgrundlag vil være, at Teknik og Miljø vil blive givet en bemyndigelse til at gennemføre salg af de endnu usolgte ejendomme på 2007-2011- salgslisten samt til salg af mindre og ikke-betydende kommunale ejendomme. Mindre og ikke-betydende ejendomme vil typisk dreje sig om indkøbte ejendomme uden planlægningsmæssig interesse, som f.eks. gamle landbrugsbygninger. Følgevirkninger og salgsoversigt Hvis nærværende forslag vedtages, vil anslået 2-6 årlige salgssager fra Teknik og Miljø ikke længere skulle forelægges byrådet til endelig godkendelse.
Hertil kommer, at salgsprocessen for salg af kommunens faste ejendomme vil blive optimeret væsentligt og dermed gøre de kommunale ejendomssalg mere attraktive for interesserede købere. Side 3 af 5 Sidstnævnte skyldes, at alle interesserede købere i dag, som et ufravigeligt vilkår for deres tilbudsgivning, må acceptere at vente fra udbudsfristens udløb, og indtil salgssagen er endeligt behandlet af byrådet, før de ved, om de har købt kommunens ejendom eller ej. Erfaringerne fra mange tidligere salg viser, at der, afhængigt af Magistratens, Byrådets og evt. Teknisk Udvalgs fastlagte mødedatoer og evt. sammenfald med ferieperioder, kan gå 3-4 måneder, fra de bydende har afgivet deres købstilbud, til de reelt ved, om deres købstilbud er accepteret. Denne lange venteperiode lægger en stor og negativ binding på købernes øvrige (privat-) økonomiske handlemuligheder, da de i venteperioden typisk ikke har muligheder for at disponere over deres økonomi til andre formål. Nedenstående tabeller viser de ejendomssalg, der gennem de seneste 5 år er gennemført af Teknik og Miljø. Alle salgene har været forelagt byrådet til godkendelse. Følgende ejendomme ville være blevet forelagt byrådet til godkendelse, selvom nærværende administrationsgrundlag havde været vedtaget, da salgene blev gennemført: Salgsår: Ejendom: Anvendelse: Salgspris: Byejendom m. bolig, erhverv og Rosensgade 24, 8000 Aarhus C 2012 teater 11.125.000 kr. 2012 Amaliegade 1/Østergade 28-30, 8000 Aarhus C Byejendom m. bolig og erhverv 37.500.000 kr. 2012 Mejlgade 8B, 8000 Aarhus C Undervisningsejendom 14.250.000 kr. 2013 Mejlgade 8A, 8000 Aarhus C Undervisningsejendom 5.980.000 kr. 2013 Salonvejen 1, 8240 Risskov Skovkro 10.000.000 kr. 2015 Dalgas Avenue 12, 8000 Aarhus C Undervisningsejendom 34.500.000 kr. Følgende ejendomme ville ikke være blevet forelagt byrådet til godkendelse, hvis nærværende bemyndigelsesforslag havde været vedtaget, da salgene blev gennemført: Salgsår: Ejendom: Anvendelse: Salgspris: 2012 Dannebrogsgade 8A, 8000 Aarhus C Erhvervsejendom 2.890.000 kr. 2012 Tomsagervej 23, 8230 Åbyhøj Værkstedsbygning 1.410.000 kr. 2012 Søren Frichs Vej 98, 8230 Åbyhøj Enfamiliehus 1.212.000 kr.
2012 Gråmøllevej 2, 8200 Aarhus N Nedlagt landbrugsejendom 1.470.000 kr. Side 4 af 5 2013 Engdalgårdsvej 200, 8330 Beder Enfamiliehus 2.222.000 kr. 2013 Høgemosevej 6, 8380 Trige Enfamiliehus 407.789 kr. 2013 Tisetvej 89, 8340 Malling Nedlagt landbrugsejendom 1.766.000 kr. 2013 Petersmindevej 148, 8520 Lystrup Enfamiliehus 1.567.500 kr. 2013 Rokhøj 15-17, 8520 Lystrup Enfamiliehus 1.800.000 kr. 2014 Kasted Byvej 22, 8200 Aarhus N Nedlagt landbrugsejendom 2.105.000 kr. 2014 Lystrupvej 9a, 8240 Risskov Enfamiliehus 1.526.000 kr. 2015 Hvidbjergvej 24, 8380 Trige Nedlagt landbrugsejendom 1.506.000 kr. 2015 Nymøllevej 8, 8200 Aarhus N Nedlagt landbrug/naturcenter 3.329.000 kr. 2015 Ørneredevej 25, 8270 Højbjerg Enfamiliehus 3.115.000 kr. 2016 Elstedvej 37, 8200 Aarhus N Enfamiliehus 1.455.000 kr. 2016 Moesgård Alle 7, 8320 Mårslet Enfamiliehus 1.351.112 kr.
Økonomibilag: Ejendomssalg I relation til ejendomssalg er det nødvendigt, at de økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser indarbejdes i økonomisystemet og forelægges byrådet. I dag udarbejdes i forbindelse med salgsindstillinger følgende økonomiske konsekvenser, som det også fremadrettet vil være nødvendigt at håndtere: - Rådighedsbeløb til salgsindtægt og -udgift (ejendomsmæglersalær, annonceudgifter, bygningsdokumenter mm.) på sektor 2.53 Ejendomme, anlæg - Kompensation for ændrede driftsudgifter og lejeindtægter på sektor 2.51 Ejendomme, drift - Tilførsel af nettoprovenuet på anlægsreserven Merindtægter ved ejendomssalg - Oprettelse af udgifts- og indtægtsbevilling Fremadrettet foreslås dette håndteret således: - Teknik og Miljø kan godkende salg af Ejendomme med en salgspris på op til 5 mio. kr. - Teknik og Miljø kan i samarbejde med Borgmesterens Afdeling godkende salg af ejendomme med en salgspris på mellem 5 mio. kr. og 15 mio. kr. - Der oprettes en KB-bevilling med et indtægts- og et udgiftsbudget på hver på 1 kr. under sektor 2.53 ved budgetårets start. - Salgsindtægten og -udgiften bogføres på KB-bevillingen ved et ejendomssalg. Der oprettes et nyt psp-element for hver bygning, der sælges. - Ved forventet regnskab søges de økonomiske konsekvenser godkendt af byrådet på følgende måde: o Der redegøres for de gennemførte salg o Der indarbejdes rådighedsbeløb til salgsindtægten og -udgiften på sektor 2.53 Ejendomme, anlæg o Konsekvensen for driften på sektor 2.51 Ejendomme, drift indarbejdes. Konsekvenserne aftales mellem Teknik og Miljø og Borgmesterens Afdeling. o Nettoprovenuet fra KB-bevillingen indarbejdes på anlægsreserven Merindtægter ved ejendomssalg, indtægter Side 5 af 5 TEKNIK OG MILJØ Administration og Ejendomme Aarhus Kommune Økonomi Bautavej 1 8210 Aarhus V Telefon: 89 40 15 00 Direkte telefon: 89 40 15 69 E-mail: okonomi@mtm.aarhus.dk Direkte e-mail: niol@aarhus.dk www.aarhus.dk Sagsbehandler: Nina Olin I forbindelse med årsregnskabet regnskabsforklares evt. salg, der er gennemført efter fristen for forventet regnskab samt tilpasning af anlægsreserven. Ved regnskabsaflæggelsen aflægges også anlægsregnskaber for de solgte ejendomme.