Herredsvejs frlægning, endelig vedt. af plangrundlaget Bilag 3 Aarhus, den 07. marts 2012 Frslag til ændringer i Kmmuneplantillæg nr. 19 Ændringer i frhld til det fremlagte frslag til Kmmuneplantillæg nr. 19 til Kmmuneplan 2009, frlægning af Herredsvej md vest, sm følge af byrådets endelig vedtagelse
Frslag til ændringer i Kmmuneplantillæg nr. 19 Ændringer i frhld til det fremlagte frslag til Kmmuneplantillæg nr. 19 til Kmmuneplan 2009, frlægning af Herredsvej md vest, sm følge af byrådets endelig vedtagelse Udver redaktinelle ændringer af Kmmuneplantillæg nr. 19 er der følgende rettelser: 1. Afsnittet Ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelse g Miljørapprt erstattes med følgende (den fremlagte tryksag side 8-13): SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE FOR MILJØKONSEKVENSER I verensstemmelse med kravene til en VVM-redegørelse g miljørapprt er Herredsvejs frlægningsmiljømæssige knsekvenser beskrevet g vurderet med hensyn til en række frhld, herunder bl.a. påvirkninger af mgivelserne. Knsekvenserne er vurderet i frhld til et alternativ, hvr frlægningen ikke anlægges, men hvr den nuværende Herredsvej afbrydes sm følge af, at vejen passerer igennem det kmmende hspitalsmråde (0- alternativ). De væsentligste påvirkninger vurderes at vedrøre trafikale frhld, natur, flra g fauna, rekreative interesser, landskabelige frhld, vejtrafikstøj, grundvand, lys g øvrige påvirkninger i anlægsfasen. TRAFIK Frlægning af Herredsvej vil aflaste stre dele af det mgivende vejnet. Der er fretaget beregning af trafikmængderne i 2023 på den del af vejnettet, hvr der frventes at ske væsentlige ændringer sm følge af frlægning af Herredsvej. På frlagt Herredsvej frventes 26.000-32.000 køretøjer/døgn i år 2023. Ved hvedalternativet vil trafikken på flere af de mkringliggende veje være mindre end ved 0- alternativet. Trafikmængderne på Randersvej, Hasle Ringvej, Brendstrupgårdsvej g Hedeager er således henhldsvis 33,5 %, 20 %, 36 % g 46 % større i 0-alternativet i frhld til hvedalternativet. NATUR, FLORA OG FAUNA Den væsentligste påvirkning af natur, flra g fauna vil bestå i psplitningen af landskabet g naturmråderne i Brendstrupkilen. Sm afværgefranstaltninger fretages dels genåbning af et rørlagt vandløb g anlæg af en faunapassage under Agr Fd Park g dels etablering af t faunapassager langs det genåbnede vandløb Kldkær Bæk i mrådet ved Marienlystvej den ene under Marienlystvej g den anden under Herredsvej. Det vil kunne mdvirke de negative påvirkninger, idet der skabes mulighed fr vandringer langs vandløbene i mrådet. Afværgefranstaltningerne er freskrevet i en kmmuneplanretningslinje. Side 2 af 8
REKREATIVE INTERESSER Frlagt Herredsvej vil i nrd frløbe nær det rekreative vandrespr Spret ved Skejby g kan derved påvirke dette med støj g lys. Md syd vil Herredsvej skabe en barriere mellem de rekreative mråder ved Brendstrup Skv g Vestereng. Dette afhjælpes ved etablering af en sti under frlagt Herredsvej ved Kldkær Bæk. LANDSKAB Frlagt Herredsvej vil i fremtiden danne en afgrænsning mellem det åbne land i Brendstrupkilen g byen herunder hspitalsmrådet. Vejanlægget vurderes at påvirke landskabet i den grønne kile, men i g med vejen indpasses i terrænet, vurderes påvirkningen at være acceptabel. I frbindelse med detaljeringen af vejprjektet er det fundet hensigtsmæssigt at placere en p til 3 meter høj jrdvld vest fr Herredsvej i mrådet ud fr Brendstrup (se illustratinen nedenfr). Jrdvlden indgår ikke sm en del af VVM-redegørelsen, men der er fretaget en selvstændig VVM-screening, sm viser, at vlden ikke er VVM-pligtig. Afgørelsen skyldes ikke mindst, at de landskabelige knsekvenser vurderes ikke at være væsentlige. Fruden støjdæmpning tjener jrdvlden til reduktin af behvet fr brtkørsel af jrd. Krtet viser placeringen af den støjdæmpende jrdvld øst fr Brendstrup, sm muliggøres i lkalplanlægningen fr Herredsvejs frlægning. Side 3 af 8
VEJTRAFIKSTØJ Trafikken på frlagt Herredsvej vil skabe trafikstøj, g det er beregnet, at denne støj i år 2023 vil verstige de i kmmuneplanen fastsatte grænseværdier ved Skejby - en enkelt ejendm i Brendstrup, t ejendmme langs Herredsvej, den nrdligste del af Rydevænget g Sandkåsvej samt bligerne langs eksisterende Herredsvej mellem Marienlystvej g Hasle Ringvej. Støjdæmpning ved disse bliger g mråder vil blive fretaget enten i frbindelse med frlægningen af Herredsvej eller senere, når det på grund af trafikstigningen vurderes påkrævet. Dg vurderes en støjskærm ikke at være en egnet løsning ved ejendmmen i Brendstrup, g der skal i frbindelse med detailprjekteringen findes en anden løsning fr denne ejendm. Fr den nrdlige del af Skejby vil krav m støjdæmpning blive indarbejdet ved lkalplanlægning af mrådet. De vestligste facader på prjektet fr udvidelsen af Aarhus Universitetshspital, Skejby vil være belastet af vejtrafikstøj på ver 58 db, sm er kmmuneplanens vejledende støjgrænse. Franstaltninger til reduktin af støjen på hspitalets bygninger er varetaget i frbindelse med Lkalplan nr. 887, der vedrører hspitalsbyggeriet. Muligheden fr at placere en støjafskærmende jrdvld på p til 3 meters højde vest fr Herredsvej i mrådet ud fr Brendstrup er medtaget i planlægningen. Frmålet med jrdvlden er at reducere vejtrafikstøjen fra frlagt Herredsvej. Støjberegningerne viser, at fr visse bliger i Brendstrup vil støjbelastningen i år 2023 ligge tæt på grænsen til 58 db i år 2023. Med jrdvlden dæmpes støjen. Fruden støjdæmpning tjener jrdvlden til reduktin af behvet fr brtkørsel af jrd. GRUNDVAND Størstedelen af vejanlægget er beliggende i et mråde med drikkevandsinteresser. Kun ca. 150 m af frlagt Herredsvej er beliggende i et mråde med begrænsede drikkevandsinteresser. Ved indretning af regnvandsbassiner med tæt bund til psamling af verfladevand vil der under nrmale driftsfrhld på frlagt Herredsvej ikke være risik fr frurening af grundvandet. Ekstreme ufrudsigelige situatiner, sm f.eks. en væltet lietankbil der ligger uden fr vejarealet g lækker lie i stre mængder, kan dg risikere at frurene grundvandet. LYS Det vurderes samlet, at frlægning af Herredsvej vil medføre ngen frøgelse af lyspåvirkningen fra biler i et mråde, sm i dag strt set er ufrstyrret af lys. Det vurderes, at ændringen vil pleves størst på strækningen mellem Skejby g Agr Fd Park, hvr der i dag er åbent land med str afstand mellem ngle få bygninger. Omkring den planlagte udbygning af Aarhus Universitetshspital, Skejby g i den sydlige del af tracéet hvr der Side 4 af 8
er enkelte bliger, er der allerede, eller vil der være flere mråder g ejendmme, sm bliver udsat fr en øget lyspåvirkning fra billygter. Den øgede lyspåvirkning vurderes imidlertid sm acceptabel i kraft af, at mrådet, hvr den øgede påvirkning er størst, ikke er et bymråde, at den rekreative anvendelse er begrænset, g at dyrelivet ikke påvirkes i større mfang, såfremt der etableres afskærmende beplantning på relevante passager, eksempelvis hvr det frilagte vandløb kan blive belyst fra det nye vejanlæg. I retningslinjen fr Kmmuneplantillæg nr. 19 frudsættes det bl.a., at der i frbindelse med lkalplanlægning g/eller ved meddelelse af tilladelser til prjektet tages stilling til udførelse af afhjælpende franstaltninger herunder, at afskærmende beplantning etableres i nødvendigt mfang med henblik på at undgå lyspåvirkning af dyr, sm færdes på vandløbsnære arealer. PÅVIRKNINGER I ANLÆGSFASEN Gener fra støj g støv i anlægsfasen kan frventes i nrmalt mfang. Derudver er et beskyttet naturmråde (en eng g et verdrev der ligger tæt p ad prjektmrådets nrdlige del) i risik fr at blive påvirket negativt af prjektet, såfremt der ikke er pmærksmhed m dette. Arealet skal frihldes fr kørsel, plag.l., g der må ikke blive tilledt vand fra anlægsarbejdet til arealet. KONKLUSION På grundlag af VVM-redegørelsen er det Aarhus Byråds samlede vurdering, at Herredsvej bør frlægges. Denne vurdering er fretaget, selvm prjektet vil medføre visuelle påvirkninger af mgivelserne sm følge af selve vejanlægget. De visuelle påvirkninger skyldes fruden selve vejen etablering af støjdæmpende franstaltninger fr visse lkaliteter, hvr støjniveauet frventes at verstige kmmuneplanens vejledende støjgrænser. Derudver kan nævnes en mulig støjafskærmende jrdvld vest fr Herredsvej i mrådet ud fr Brendstrup. I vurderingen har det bl.a. været afgørende: At frlægning af Herredsvej er med til at sikre en gd infrastruktur i Aarhus, g at der med anlæg af vejen sker en væsentlig aflastning af Randersvej således, at behvet fr udvidelser af Randersvej reduceres g/eller udskydes. At der med frlægningen pnås en gd vejfrbindelse til det fremtidige Aarhus Universitetshspital, Skejby - såvel fra mtrvejssystemet sm fra Ringvejen g andre verrdnede veje. At vejen etableres, så den kmmer til at fremstå sm en gd randmarkering af hspitalsmrådet i frhld til det åbne land. Længere md nrd tilpasses vejen den fremtidige byudvikling. At der med frlægningen kan skabes gd sammenhæng i frm af en faunapassage, en sti g evt. ny skvbeplantning mellem naturmråderne Vestereng g Brendstrup Skv. Side 5 af 8
At de mderate påvirkninger af miljøet, sm en frlægning af Herredsvej frventes at medføre, kan afhjælpes via franstaltninger i frhld til bl.a. følgende prblemstillinger: En støjpåvirkning i mråder hvr kmmuneplanens vejledende støjgrænser frventes at blive verskredet sm følge af frlægning af Herredsvej. Der etableres frskellige støjdæmpende franstaltninger i frbindelse med anlæg af vejen. På steder, hvr støjen fremtidigt frventes at verstige kmmuneplanens vejledende støjgrænser, vil trafikudviklingen/støjsituatinen blive vervåget efter anlægget af vejen med henblik på at gennemføre afværgefranstaltninger på det tidspunkt g i det mfang, det er nødvendigt. På den eksisterende Herredsvej syd fr Paludan- Müllers Vej ved Skejby landsby vil en evt. etablering af støjdæmpende franstaltninger ske ud fra en samlet vurdering af bl.a. antal berørte bliger, støjniveau g samfundsøknmi. Der kan derfr være enkelte bliger, hvr der sker mindre verskridelser af kmmuneplanens vejledende grænser fr støj. En påvirkning fra lyskilder afhjælpes ved etablering af afskærmende beplantning, så dyr der færdes på vandløbsnære arealer ikke påvirkes væsentligt. En risik fr negativ påvirkning af et beskyttet naturmråde (et verdrev) md nrd afhjælpes ved, at arealet frihldes fr kørsel, plag.l. Endvidere vil der ikke blive tilledt vand fra anlægsarbejdet til arealet. Vejens barrierevirkning mellem de rekreative naturmråder ved Brendstrup Skv g Vestereng afhjælpes ved etablering af en sti under frlagt Herredsvej. Frringede vandringsmuligheder fr dyrene pga. en yderligere psplitning af landskabet afhjælpes ved anlæggelsen af en faunapassage under Agr Fd Park g t passager langs Kldkær Bæk under henhldsvis Marienlystvej g Herredsvej. BEMÆRKNINGER INDKOMMET UNDER DEN OFFENTLIGE HØRING I frbindelse med den ffentlige høring af planerne er der indkmmet 8 bemærkninger, sm primært mhandler bekymringer fr øget trafik g støjgener på det mkringliggende vejnet. Bemærkninger vedr. støj g kllektiv trafik giver alene anledning til mindre ændringer i lkalplanen. Lkalplanen er derfr ændret så det bliver muligt at etablere en jrdvld langs Herredsvej med henblik på at reducere vejtrafikstøjen fra den frlagte Herredsvej ind md Brendstrup g fr at reducere behvet fr brtkørsel af verskudsjrd. Lkalplanens redegørelsesafsnit m kllektiv trafik er justeret, så det indgår, at der i den videre planlægning af mråder mkring Herredsvejs frlægning arbejdes fr at finde den mest hensigtsmæssige placering af stppesteder til betjening af nye byudviklingsmråder. Side 6 af 8
OVERVÅGNINGSPROGRAM I henhld til Lv m Miljøvurdering stilles der krav m, at der skal tilvejebringes et vervågningsprgram. Overvågningen skal tage sigte på at kunne vurdere prjektets miljøpåvirkninger g vurdere, m de freskrevne tiltag m begrænsning af miljøpåvirkningerne har den ønskede effekt. Overvågningen af det aktuelle prjekt m frlægning af Herredsvej beskrives i VVM-redegørelsen. Overvågning vil blive tilrettelagt, så det indgår i kmmunens øvrige vervågninger. Overvågningens prgrampunkter er: I frhld til lyspåvirkning af dyrelivet skal der etableres skærmende beplantning. Det skal vervåges, m den valgte placering af beplantning samt dens udfrmning, er tilstrækkelig sm middel til at reducere lysindfaldet. Der må ikke tilledes materiale til vandløb under anlægsarbejdet, g der er behv fr, at tilsynsførende er pmærksm på risiken fr tilledning af sand/sediment til vandløb fra frskellige arbejdsarealer i anlægsfasen. Overvågningen skal sikre, at der kntinuerligt er de rette franstaltninger igangsat, så eventuelt materiale ikke ender i vandløbet pga. vandskyl, kørsel m.v. Trafikudviklingen skal vervåges ved jævnlige trafiktællinger (sm udgangspunkt første gang efter et år, g herefter med regelmæssige tællinger). Tællingerne skal ske på dels den nyanlagte frlægning af Herredsvej, dels på tilstødende veje i de nærliggende lkalmråder, herunder: - eksisterende Herredsvej g eksisterende Paludan Müller Vej ml. Marienlystvej g Hasle Ringvej, - Herredsvej syd fr Hasle Ringvej, - vejen nrd m Skejby, - Marienlystvej, - Februarvej, - Rytterknægten g - evt. andre sideveje til Herredsvej ml. Marienlystvej g Hasle Ringvej. Trafiktællingerne skal dels danne grundlag fr vurdering af trafikafviklingen på eksisterende Herredsvej syd fr Marienlystvej med henblik på, m g i givet fald hvrdan der skal ske trafiksaneringer, f.eks. ved adgangsreguleringer, sidevejslukninger eller andet. Tællingerne skal desuden være grundlag fr en løbende beregning af trafikstøjbelastningen på bymrådet Skejby landsby g mrådet langs den eksisterende Herredsvej ml. fr Paludan Müllers Vej g Hasle Ringvej, idet det er vurderet, at frlægningen af Herredsvej indebærer risik fr, at disse mråder vil blive støjbelastet udver det niveau, sm kmmuneplanens bestemmelser fr støj pstiller sm grænseværdi. Vurderingen af, m der pstår behv fr støjdæmpende franstaltninger vil ske ud fra en samlet afvejning af bl.a. antal berørte bliger, støjniveau g samfundsøknmi. Der kan derfr være enkelte bliger, hvr mindre verskridelser af kmmuneplanens vejledende støjgrænser frekmmer". Side 7 af 8
2. Rettelser til den tekst der skal indsættes i kmmuneplanens kapitel m, Anlæg der kan påvirke miljøet væsentligt (den fremlagte tryksag side 16-19): Nedenstående t punkter tilføjes afsnittet Grundlag g frudsætninger : At vejanlæggets påvirkning af landskabet i den grønne kile vurderes at være acceptabel, idet vejen indpasses i terrænet. At der kan placeres en støjafskærmende vld vest fr Herredsvej ud fr Brendstrup, sm samtidig kan reducere behvet fr brtkørsel af verskudsjrd. I afsnittet Retningslinjer præciseres retningslinjen vedr. sti- g faunapassager, idet den affattes: At sti- g faunapassager, inklusiv genåbnede vandløb, føres under den frlagte Herreds g sidevejsfrlægninger. Side 8 af 8