I projektforslaget er angivet, at der etableres adgang fra Fynsgade til mellemste og nederste dæk samt fra Sjællandsgade til det øverste

Transkript

1 Ntat Dat: juni 2009 Kpi til: Planmrådet, Trafik g Veje Emne: De trafikale frhld ved mdannelse - frtætning - af Vendersgade-karreen i Vibrg Teknik & Miljø Trafik g Veje Dat: 11. juni 2009 Sagsnr.: 2009/29471 Sagsbehandler: tv I frbindelse med planlægningen af Vibrg midtby har Øknmiudvalget anmdet m en yderlig belysning af udbygning frtætning af Vendersgade-karreen, der mfatter ejendmme i karreen Vendersgade, Sjællandsgade, Grønnegade g Gravene. Der er fra privat bygherre mdtaget et prjektfrslag fr Vendersgadekarreen, der indebærer: etablering af en sluttet facadebebyggelse, hvr der i de nuværende huller md Sjællandsgade g Vendersgade pføres en ny randbebyggelse i 3½ etage udskiftning af de lave byejendmme Gravene 13 15/Grønnegade 1 med en ny randbebyggelse i 4½ etage Den nye randbebyggelse skal følge det naturlige terræn At det samlede etageareal vil blive frøget med 4220 m 2, svarende til ca. 39 bliger samt p til m 2 erhverv (samlet fremtidig bebyggelsesprcent bliver så på ca. 160) Etablering af ca P-pladser i 3 parkeringsetager. Det ser ud til at betyde, at der pstår et P-plads verskud på P-pladser i karreen, hvr der i dag er P-pladser i gårdarealerne. Det er derfr en str stigning i antallet af P-pladser, der regnes med. I prjektfrslaget er angivet, at der etableres adgang fra Fynsgade til mellemste g nederste dæk samt fra Sjællandsgade til det øverste dæk Der har været vervejelser m mulighed fr at skabe adgang til et eller 2 dæk fra Grønnegade, men det er ikke muligt før busserne i Gravene Grønnegade gives andre ruter gennem midtbyen eller helt flyttes væk fra Gravene - Grønnegade Etablering af et fælles friareal på taget af parkeringsanlægget, sm frventes at være til gavn fr alle bligerne i karreen Omdannelsen af Vendersgade-karreen bør ses i sammenhæng med mulighederne fr at ændre placeringen eller udfrmningen af bybusterminalen i Gravene. I Teknisk Udvalg er der et strt ønske m, at der i fremtiden ikke skal køre busser i den nedre del af Gravene. Derfr vil det være nødvendigt at inddrage bustrafikken gennem midtbyen i vurderingen af den fremtidige udfrmning af Vendersgadekarreen. Der kan herudfra efterfølgende pstilles 3 alternativer til mdannelse af Vendersgade-karreen: 1. Etablering af sluttet Karre ved Vendersgade, sm vist i det freliggende prjekt fra privat bygherre, sm er beskrevet venfr samt vurderet nedenfr

2 2. En flytning af bybusterminalen til denne karre ved Vendersgade med tilhørende busvej, sm angivet i krtbilag 1. Denne etablering af ny bybusterminal frhindrer ikke etablering af en afsluttet karre, men den vil få en anden udfrmning, ligesm der skal være en gangsti mellem den nye terminal g Gravene. Prjektet vil gså kunne indehlde et antal P-pladser, men det er ikke sikkert, at der samtid kan skabes et P-verskud, der kan stilles til rådighed sm ffentlig parkering. Der er i første mgang ikke regnet på, hvr mange pladser, der eventuelt kan skabes i denne løsning, men et gæt kunne være ca. 125 pladser i 2 dæk i mrådet mellem busvejen g Gravene/Grønnegade 3. En ændret udfrmning af bybusterminalen. Ændringen vil bestå i, at undgå buskørsel i den nedre del af Gravene, hvrefter bybusserne kører rundt m teatret ad Grønnegade Gravene. De 2 første alternativer vil skabe mere trafik i mrådet ved Vendersgade på frskellig måde, mens det 3. alternativ ikke giver mere trafik i mrådet i sig selv. Det 3. alternativ giver måske anledning til en anden vurdering af alternativ 1, idet en ændret bybusterminal i Gravene påvirker adgangsmulighederne til Vendersgade-karreen Trafikfrhldene sm de er i dag I dag er der en begrænset trafik på gaderne Sjællandsgade, Vendersgade g Fynsgade. Der er trafik til et begrænset antal P-pladser, sm sandsynligvis er fr lille i frhld til det behv, sm beberne i bligerne g de mindre erhvervsdrivende i mrådet har i dag. Bligerne er etableret før, at det er blevet naturligt fr hver enkelt familie at have ejerskab af en eller t biler. Det må endvidere antages, at det ikke er alle beberne i mrådets bliger, der har adgang til en bil. På hverdage er der en blanding af pendlertrafik g kundetrafik til mrådet. Det kan være kunder eller ansatte i bymidten, der har fundet en gd mulighed fr at langtidsparkere i mrådet. Der er et antal kantstensparkeringspladser i Sjællandsgade uden tidsbegrænsning, g de anvendes i det mfang, sm det er muligt gså af ansatte i bymidten. Der er tættest på bykernen et antal tidsbegrænsede kantstenspladser, g de anvendes sandsynligvis af stedkendte kunder i mrådet. I Vendersgade g ved Fynsgade er der egentlige P-pladser, med en blanding af ffentlig g privat anvendelse, g disse pladser har en vis udskiftning i løbet af dagen. Det vurderes at trafikmængderne i mrådet i dag er: Byesgade 7000 køretøjer/døgn. Byesgade er en del af centerringen Sjællandsgade 750 køretøjer/døgn Vendersgade 1250 køretøjer/døgn Fynsgade 1500 køretøjer/døgn Grønnegade 8000 køretøjer/døgn. Grønnegade er hvedadgangsvej til den str P-plads på Preislers Plads Nyt frslag til rutenet fr bybusser g lkalruter (frslaget indgår sm en frudsætning i de angivne alternativer) Teknik & Miljø er sammen med Midttrafik ved at lave frslag til nye køreplaner fr bybusserne i Vibrg samt fr ngle af de lkale busruter i nærmrådet ved Vibrg by, ligesm der i reginen arbejdes med nye køreplaner fr ngle af de reginale busruter til g fra Vibrg. I den frbindelse er man ved at undersøge mulighederne fr at mindske antallet af busser gennem Gravene, g en af de muligheder, der arbejdes med, betyder at reginale g lkal ruter flyttes fra Gravene til Byesgade med stppested i nærhe- 2

3 den af Sjællandsgade, således at disse busser kmmer så tæt på midtbyen sm muligt. Lkalruter i denne sammenhæng er busruter, der betjener landmråderne i Vibrg Kmmune med Vibrg via bybusterminalen g rutebilstatinen. Flyttes så stre stppesteder, sm terminalen i Gravene, vil det gså betyde, at man flytter kunder væk fra butikker ved disse stppesteder. Derfr er frslaget, at reginal- g lkalruter ikke flyttes længere væk end til Byesgade. Busserne kan så gså få en mere direkte adgang mellem rutebilstatinen g den nrdlige del af kmmunen/byen. Flytning af reginal- g lkalruter til Byesgade vil så efterfølgende betyde, at Byesgade ikke længere kan være en del af centerringen. Det betyder så igen, at mdannelsen i denne del af byen har en str påvirkning af den samlede trafikplan fr hele Vibrg by. Centerringen freslås i følge de i gangværende vervejelser derfr flyttes længere md vest i løbet af 2010, hvr flytningen af busser frventes at ske ved køreplanskiftet i juni måned. Den bør sandsynligvis af hensyn til bligmråderne mellem Vesterbrgade g Skttenbrg flyttes helt ud på Indre Ringvej. Centerringen fremtidige frløb i den vestlige del af byen vil herefter være ad Tldbdgade, Banegårds Alle, Vesterbrgade, Indre Ringvej, Skttenbrg g Rødevej. De ændringer af bybusnet g lkalrutenet, der vil ske sm følge af disse planer får str betydning fr mulighederne fr den fremtidige anvendelse af Vendersgadekarreen. Trafikal vurdering af alternativ 1 (prjekt fra privat bygherre): Omdannelse af Vendersgade-karreen ved etablering af nye bliger, butikker g 3 P-dæk Trafikken til g fra karreen vil ændre sig meget ved dette frslag lidt afhængig af, hvr der skabes vejadgange til de mange nye P-pladser i karreen. Der skabes 2 (måske 3) typer parkering i karreen ved mdannelsen: 80 pladser er beregnet til at tilhøre de nye funktiner, der etableres. Da der sikkert kmmer faste ejere af disse pladser frventes de at skabe en trafikmængde på ca. 300 køretøjer/døgn ud fra en frventet udskiftning på 3 3,5 gange i døgnet P-pladser frventes at blive stillet til rådighed sm private udlejningspladser (eller alternativt til ffentlige P-pladser). Da mrådet ligger tæt på bymidten kan man sikkert frvente en større udskiftning på disse pladser svarende til en tidsbegrænsning på 2 timer i tidsrummet på hverdage. Det vil give en øget trafikmængde på ca køretøjer/døgn, idet der regnes med at pladserne vil have en udskiftning på mellem 6 g10 gange i løbet af dagen. Parkeringsfaciliteterne i den mbyggede karre vil herudfra betyde en trafikfrøgelse til mrådet på køretøjer/døgn I mdannelsen er der endvidere indehldt nye butiksarealer på ca m 2, sm frventes at skab en mertrafik på 200 køretøjer/døgn. Samlet set frventes trafikken til mrådet således at ville stige med køretøjer/døgn Hvedparten af den nye trafik vurderes at have ærinde i midtbyen g dens faciliteter. Derfr bør vejadgangene til karreen etableres, således at de ikke generer bligerne i både Vendersgadekarreen g i de tilstødende mråder Sjællandsgade g den sydlige del af Vendersgade. Det vurderes derfr, at vejadgangen til de nye P-pladser i karreen alene skabes fra Byesgade via Fynsgade. Det er der flere grunde til: 3

4 Det kan være vanskeligt at vejvise til samme mråde ad flere frskellige veje til et parkeringsareal, der ligger samme sted. Den bedste vejvisning pnås, hvis den er entydig g let at frstå. Derfr vil det være lettest kun at skulle vise vej til en indgang i samme P-hus. I prjektfrslaget er der en adgang til det ene P-dæk fra Sjællandsgade tæt på Grønnegade. Udfrmningen af denne indkørsel er afhængig af valg af udfrmning / placering af bybusterminal. Det vil blive prblematisk at genåbne Sjællandsgade ud md Grønnegade af flere grunde: Det må frventes, at der fremver frtsat vil være busser i Gravene g Grønnegade. Derfr kan der pstå trafiksikkerhedsmæssige prblemer, hvis der mellem busserne pstår et nyt T-kryds. Dette gælder både alternativ 2 g 3. Sjællandsgade er meget smal, g det kan gøre det svært at få både ind g udkørsel til P-dækket De eksisterende P-pladser i østenden af Sjællandsgade skal nedlægges, hvis der skal være en adgang til P-dæk fra gaden. Det trækker fra i parkeringsregnskabet. Hvis busserne frtsat vil have mulighed fr at køre i den nederste del af Gravene (eksisterende frhld 0-alternativet), vil et kryds på dette sted blive et skævt 4-benet kryds. Og 4-benede kryds giver fte anledning til trafikuheld g i dette tilfælde vil mange få svært ved at verskue et sådan kryds på vej til eller fra Preislers Plads. Hvis der ikke skal være busser i den nederste del af Gravene (alternativ 3) vil der sandsynligvis i en årrække skulle være strt stppested fr bybusser mellem Vibrg Teater g den nuværende terminalbygning i krydset Grønnegade/Gravene, hvr busserne kmmer ned ad Gravene g frtsætter p ad Grønnegade. Det vil skabe trafikusikkerhed, hvis der midt i stppestedet skal være et kryds. Sjællandsgade er en bliggade med få andre aktiviteter i frm af liberale erhverv g butikker/værksteder. Der er i frvejen fr lidt P-pladser i gaden i frhld til det eksisterende antal bliger, så selve gaden er udnyttet til parkering i str udstrækning. Der bør blandt andet af hensyn til beberne i gaden ikke tilføres mere trafik til gaden. Det bør vervejes m Sjællandsgade kan lukkes fr biltrafik ved Byesgade. På den måde kan Sjællandsgade blive til en egentlig bliggade uden unødig trafik. Det betyder så igen, at trafik til Sjællandsgades egne bebere skal have adgang via Fynsgade g Vendersgade. Der er behv fr at frdele trafikken til bymidten bedre end det sker i dag. Det gøres ved at give denne P-pladserne i Vendersgade-karreen adgang fra vest via Fynsgade fra Byesgade. Derved bliver det muligt at inddrage Vesterbrgade mere aktivt i adgange til bymidtens P-pladser. Det hører med hertil, at der sandsynligvis skal ske en ændring af Byesgade, så den ikke længere er en del af centerringen, ligesm det vervejes, m der kan etableres et stppested på gaden mellem Sjællandsgade g Dannebrgsgade fr reginalruter g lkalruter (alternativ 2 g 3). Da Sjællandsgade af hensyn til bligerne ikke kan bære med trafik, bør vejadgangen fra vest kun ske ad Fynsgade, hvr der ikke er så mange bliger langs vejen, g hvr der i frvejen er P-pladser, selv m de ikke er så stre. Etablering af et strt stppested i Byesgade kan måske være med til at gøre adgang til de eventuelt nye P-pladser i Vendersgade-karreen mere enkel, idet den bedste vejvisning til pladserne så vil kunne ske fra Vesterbrgade. Vejadgangen til karreen freslås derfr ud fra venstående alene at kmme til at fregå ad Fynsgade, hvr trafikken så øges fra køretøjer/døgn til køretøjer/døgn. 4

5 Denne stigning vurderes vejanlæggene at kunne håndtere, men det kræver følgende: 1. De tre parkeringsdæk i karreen skal have interne ramper, så de kun betjenes fra en indkørsel i Vendersgade ved Fynsgade 2. Der vil sandsynligvis blive behv fr at signalregulere krydset Fynsgade / Byesgade 3. Hvis der skal være interne ramper mellem alle tre dæk, vil det sikkert betyde, at antallet af P-pladser bliver mindre 4. At det accepteres, at denne bligkarre gså skal betjene bymidten med parkeringsanlæg gennem den private udlejning af pladser eller via ffentlig adgang til ngle af pladserne 5. Hvis denne løsning vælges kan man ikke udnytte ngle af de nedslidte gårdrum i Vendersgade-karreen til andre ting. Og i den sammenhæng skal man gså acceptere, at mulighederne fr at få bybusserne tæt på gågaderne uden at køre i nedre del af Gravene ikke kan lade sig gøre 6. Beberne i Vendersgade-karreen samt i de tilstødende gader Sjællandsgade g den sydlige del af Vendersgade skal acceptere, at der vil være en del fr dem uvedkmmende trafik i mrådet ude at de selv får bedre muligheder fr at parkere i mrådet. 7. Friarealerne til beberne i den mbyggede karre kmmer ikke til at bestå af grønne friarealer, idet arealerne kmmer til at ligge på taget af parkerings-dækkene Alternativ 2 (frslag m placering af busvej g terminal i det indre af Vendersgadekarreen) Omdannelse af Vendersgade-karreen, så der pstår 2 karreer gennemskåret af en busvej mellem Grønnegade g Fynsgade samt en ny bybusterminal. Prjektet indebærer, at der gennemføres en gårdrydning inde i Vendersgade-karreen, hvr der så kan skabes en bybusterminal / et strt bybusstppested, hvr det vil være muligt at skifte mellem bybusserne. Dette alternativ vurderes at have følge frdele g ulemper: Man kan helt undgå, at der kører busser i den nedre del af Gravene Bybusserne vil frtsat kmme tæt på gågadesystemet med krte gangafstande Der vil sikkert ikke ske de stre ændringer i butiksstrukturen i bymidten med den krte afstand fra gågaderne til den nye bybusterminal Vendersgade-karreen kan på denne måde ikke tilføre midtbyen de ekstra parkeringspladser, der er angivet i alternativ 1 Beberne i Vendersgade-karreen vil få gener af stppestedet, idet Deres gårdrum bliver mindre Der vil være støj fra busser g passagerer Der skal være en gangfrbindelse mellem stppestedet g Gravene Det betyder, at mbygningen af Gravene / Grønnegade 1 skal ske, så denne mulighed pstår Der kan selv med denne gangsti skabes en ny sammenhængende facade på vest siden af Gravene Grønnegade Busvejen til stppestedet bør have en bussluse, således at der ikke skabes en ny gennemkørsel gennem bymidten Der bør være et signalanlæg i krydset Fynsgade / Byesgade Der vil frtsat kunne etableres et antal P-pladser i karreen, men i mindre grad, således at bligmrådet generes mindre samlet set. Sjællandsgade vil frtsat kunne blive til et lukket bligmråde uden gennemkørende trafik, idet Fynsgade gså i dette alternativ vil være hvedadgangen mellem Byesgade g Vendersgade-karreen. Stppestedet vil med den freslåede placering kmme til at ligge meget tæt på bymidten, g det vurderes, at man ikke på den måde giver busserne en unødvendig mkørsel ved betjening af bymidten. Bybusserne bringer hver dag mange (4000 passagerer) til g fra TrappeTrvet. 5

6 Fr at få adgang til TrappeTrvet skal der ved mdannelsen af karreen, hvr man gerne vil erstatte de t lave ejendmme med nye samtidig skabes et gangareal mellem det nye stppested g TrappeTrvet. (se krtskitse 1) De P-pladser, der samtidig skabes i Vendersgade-karreen gives ud fra samme vurdering sm i alternativ 1 adgang fra Fynsgade. Alternativ 3 (ændret udfrmning af bybusterminalen) Der er et strt ønske m at undgå bustrafik på den nedre del af Gravene, men samtidig vil man gerne bevare muligheden fr at bybusserne kmmer tæt på gågadesystemet. Dette kan måske gøres ved at busserne får et strt stppested i Gravene / Grønnegade mellem Vibrg Teater g den trekantede terminalbygning Dette vil give følgende ulemper g frdele: Bybusserne vil frtsat være tæt på gågadesystemet Bybusserne vil få en str mvejskørsel, idet de skal både p g ned af Gravene eller Grønnegade, g det kan betyde, at de ikke kan nå så langt ud i periferien af byen, sm man gerne vil have dem til Mange buspendlere vil føle det generende, at skulle ud på denne mvej gennem bymidten Der er ikke ret meget plads til at etablere et strt stppested på den samme vej, sm giver adgang til den stre P-plads på Preislers Plads Der vil blive en dårlig trafiksikkerhed ved stppestedet, idet skifte mellem busser kan kmme til at indebære, at passagererne skal krydse Grønnegade, der har en tæt trafik til Preislers Plads Alternativet giver mulighed fr at etablere alternativ 1 med de samme frudsætninger, der er beskrevet under alternativet, nemlig at der ikke kan skabes vejadgang til P- pladserne fra Grønnegade / Sjællandgade Knklusin Ændringen af Vendersgade-karreen har str betydning fr bymidten. Den ligger centralt, så man skal være sikker på, hvilken løsning man vælger, idet man samtidig vælger nget fra. Der er en str sammenhæng med bustrafikken gennem byen, g hvis man begynder at ændre på det vejnet, sm busserne benytter skaber det behv fr andre justeringer af vejnettet. Det gælder både, hvis man kun flytter reginal- g lkalruter, g specielt meget, hvis man gså vil ændre på bybussernes rute gennem byen. Umiddelbar vurdere Trafik g Veje, at den bedste løsning vil være at vælge alternativ 2, hvr man så søger at indgå i et samarbejde med den private bygherre, så man kan lave en kmbinatin af hans frslag til mdannelse af Vendersgade-karreen, g en etablering af bybusterminal i karreen. Det vil betyde renvering af karreen med mulighed fr lidt ekstra P-pladser samt mulighed fr frtsat at have bybusserne tæt på gågadesystemet. 6

7 7