Cykelsuperstierne - samfundsøkonomiske resultater

Transkript

1 Cykelsuperstierne - samfundsøkonomiske resultater Incentive Holte Stationsvej 14, 1. DK-2840 Holte Incentive.dk VI FJERNER GÆTVÆRK FRA BESLUTNINGER Side 1

2 Det overordnede resultat Samfundsøkonomisk overskud på 7,3 mia. kr. Samlet overskud for cykelsuperstierne som helhed er på 7,3 mia. kroner over en 50-årig periode To store poster dominerer gevinsterne Sundhedsgevinster Gevinsten for (eksisterende) cyklister Omkostningerne fordelt på Anlæg Drift Tab for bilisterne Intern rente på 19% Varierer fra negativ til mere end 100%, for de enkelte cykelsuperstier Sundhed Nye og overflyttede cyklister 636 Gevinster Øvrige effekter 116 Miljø 4 Omkostninger Bilisterne Drift Eksisterende cyklister Anlæg Note: Størrelsesforholdet mellem cirklerne svarer til størrelsesforholdet mellem samtlige omkostninger og samtlige gevinster i de samfundsøkonomiske analyser Side 2

3 Cykelsuperstier i forhold til andre investeringer Meget højt afkast i forhold til andre projekter Cykelprojekter ser ud til at være bedre end både vej og bane Finansministeriets krav til forrentningen er pt. 5% Kollektive projekter giver ofte et dårligt samfundsøkonomisk afkast dvs.< 5% Vejprojekter giver ofte et fornuftigt af>5% Forklaring Der er positive eksternaliteter ved cykling Biltrafik og kollektiv trafik forurener Økonomisk set bør man derfor beskatte bilisme og kollektiv trafik, men støtte cykling Det er præcis det, som resultaterne viser! Side 3

4 De enkelte cykelsuperstier Stor sandsynlighed for positivt samfundsøkonomisk afkast 21 cykelsuperstier giver med stor sandsynlighed et positivt samfundsøkonomisk afkast. Cykelsuperstier med afkast < 5% er kendetegnet ved høje anlægsomkostninger pr. cyklist (pga. få cyklister) få nye cyklister, og/eller lavt trafikspring Kategorisering Kategori Med stor sandsynlighed > 5% Sandsynligvis > 5% Afhænger af antagelser Måske < 5% Sandsynligvis < 5% Beskrivelse Mindst 15 af de 16 analyser (inkl. basis) giver en intern rente > 5% Mindst 11 af de analyser (inkl. basis) giver en intern rente > 5% Mindst 5 af de analyser (inkl. basis) giver en intern rente > 5% Mindst 2 af de analyser (inkl. basis) giver en intern rente > 5% Øvrige Resultater for de enkelte cykelsuperstier Albertslundruten Med stor sandsynlighed > 5% Allerødruten Med stor sandsynlighed > 5% Amagerbrogaderuten Sandsynligvis > 5% Damhusruten Sandsynligvis > 5% Dragør Vestruten Med stor sandsynlighed > 5% Farumruten Med stor sandsynlighed > 5% Fasanvejruten Afhænger af antagelser Frederikssundsruten Med stor sandsynlighed > 5% Havneruten Sandsynligvis < 5% Helsingørruten Sandsynligvis > 5% Indre Ringrute Med stor sandsynlighed > 5% Ishøjruten Med stor sandsynlighed > 5% Isterødruten Afhænger af antagelser Københavnerruten Med stor sandsynlighed > 5% Nordre Sjælsøruten Sandsynligvis < 5% Park Alléruten Med stor sandsynlighed > 5% Ring 3- ruten Med stor sandsynlighed > 5% Ring 4- ruten Med stor sandsynlighed > 5% Roskildevejruten Med stor sandsynlighed > 5% Sengeløseruten Sandsynligvis < 5% Søruten Med stor sandsynlighed > 5% Vandledningsstien Med stor sandsynlighed > 5% Vestamagerruten Med stor sandsynlighed > 5% Vestbaneruten Med stor sandsynlighed > 5% Vestvold Østruten Med stor sandsynlighed > 5% Vestvoldruten Med stor sandsynlighed > 5% Værløseruten Med stor sandsynlighed > 5% Ørestadsruten Med stor sandsynlighed > 5% Øresundsruten Afhænger af antagelser Side 4

5 To good to be true? Hvad betyder resultaterne? Gevinsten for cyklisterne svarer til, at de hver sparer 2 minutter på en 7,4 km lang tur Tror vi på det? Svarer det til at hæve hastigheden fra 16,8 til 18,4? Måske er trafikspringet alt for højt? På Albertslundruten var det 4,4% Vi har regnet med 9,1% i gennemsnit Men selv med trafikspring på 2,4% er resultatet positivt Er sundhedseffekterne overvurderet? Sundhedsgevinsterne er 2,30 kr. pr. km Baseret på første spadestik Men indeholder hverken psykiske lidelser eller ambulante besøg Én sparet sygedag pr km svarer omtrent til resultaterne fra TNO Quality of Life Én af posterne er nok til at gøre det samfundsøkonomisk rentabelt Side 5

6 Kommunernes, regionens og statens budget Store gevinster for staten uden medfinansiering Staten vinder netto ca. 1,6 mia. kr. over en 50-årig periode. Netto taber kommunerne 0,8 mia. kr. 50% medfinansiering Incitamentsproblemer? Med ca. 50% finansiering fra staten vil det for kommunerne ca. gå i nul over 50 år. Staten vil stadig vinde stort. Hvem træffer beslutningerne om anlæg af cykelsuperstierne? Note: Størrelsesforholdet mellem cirklerne svarer til størrelsesforholdet mellem samtlige omkostninger og samtlige gevinster i de samfundsøkonomiske analyser. Baseret på 50% medfinansiering fra staten. Side 6

7 Historier man kan fortælle om supercykelstierne Brugerfinansiering. Der er mange eksempler på infrastrukturinvesteringer, der er finansieret gennem brugerbetaling. Storebæltsbroen og Øresundsbron er danske eksempler, mens betalingsmotorveje er kendt fra bl.a. Frankrig. Hvis cykelsuperstierne skulle brugerfinansieres, skulle cyklisterne betale 14 kr. pr. tur, for at dække anlægs- og driftsomkostningerne. Men hvis man tager højde for, at cykling har en positiv effekt på omkostningerne i sundhedssektoren, burde cyklisterne faktisk få 6 kr. pr. tur, for at køre på cykelsuperstierne. Betalingsvillighed for 1 km cykelsupersti Cyklisterne er villige til at cykle 9% længere for at kunne cykle på en cykelsupersti frem for en almindelig cykelsti. Oversat til betalingsvillighed i kroner og ører, svarer det til, at cyklisterne vil betale 3 kr./tur for at cykle på en cykelsupersti frem for en almindelig cykelsti. Det svarer til ca. 40 øre/km. Side 7

8 Hvad ville Trængselskommissionen sige? Kriterier i Trængselskommissionen Trængsel: Reduceret trængsel pr. offentlig omkostningskrone Klima: Reduceret klimapåvirkning pr. offentlig omkostningskrone Luftforurening: Reduceret luftforurening pr. offentlig omkostningskrone Samfundsøkonomi: Intern rente i forhold til Finansministeriets (fremtidige) krav Skala for bedømmelser af Trængselskommissionens forslag Godt Middel Dårligt Negativ Hvordan ser det ud for cykelsuperstierne? Vurdering af cykelsuperstierne baseret på evalueringskriterierne for Trængselskommissionen Trængsel Klima Luftforurening Samfundsøkonomi Cykelsuperstier Side 8

9 Fremtidige forbedringer af den cykeløkonomiske metode Mangler i sundhedsomkostningerne Ambulante behandlinger Psykiske lidelser Mangler i forlænget levetid Pensioner Pleje Præcisionen i de anvendte nøgletal Første spadestik Viden om cyklisternes adfærd Bikeability Side 9

10 Vi fjerner gætværk fra beslutninger Side 10