Social- og sundhedsudvalget & Børne- og skoleudvalget

Transkript

1 Blad nr. 418 Social- og sundhedsudvalget & Børne- og skoleudvalget afholder fællesmøde på rådhuset i store sal onsdag den kl med følgende dagsorden Ikke tilstede : Sag nr. Emne Blad nr. 228 Analyser af børne- og ungeområdet opfølgning- Børn og unge analyse Den Blå Helikopter. 422

2 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Analyser af børne- og ungeområdet opfølgning- Børn og unge analyse J.nr P05 Indledning: Social- og sundhedsudvalget behandlede på møde den l6. maj 2001 de to analyser foretaget vedr. børne- og ungeområdet. Udvalget besluttede den l6. maj 2001 at følge op på forvaltningens videre arbejde med de i rapporten nævnte anbefalinger. På social- og sundhedsudvalgets møde den 29. august 2001 besluttede udvalget, at der 2 gange årligt forelægges en status for opfølgningen af de to analyser på børne- og ungeområdet, for således at følge udviklingen og dermed forholde sig til områdets prioriteringer, således at der gennem en større politisk indsigt kan skabes de rette organisatoriske og politiske/ledelsesmæssige rammer for sagsarbejdet. Retsgrundlag: Lov om social service. Familieafdelingen arbejder især indenfor afsnit 2 i Lov om social service vedrørende børn og unge, særligt kapitel 8 jvf Sagsfremstilling: A: Status på organisering B: Opfølgning på PLS rapporterne Ad A: Status på organisering Efter Birkerød kommunes omstrukturering pr. 1. marts 2003 indgår Familieafdelingen som en del af det nye Børn og unge område og har skiftet navn til familiegruppen. Børn og unge området består pr. 1. marts 2003 af familiegruppen, sundhedsplejen og PPR. PPR består af psykologer, tale/høre pædagoger og støttepædagoger. Der er etableret fællessekretariat i Børn og Unge. Ad B: Opfølgning på PLS rapporterne Et led i opfølgningen på PLS rapporten har været at se på organiseringen af arbejdet i familiegruppen og samarbejdet mellem familiegruppen og PPR. Et andet led i opfølgningen på PLS rapporterne har været at se på forbrugsmønstret i forhold til de forebyggende og anbringende foranstaltninger på børn og unge området. Forvaltnin-

3 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 420 gen har haft et ønske om, at PLS analysen skulle anvendes fremadrettet. PLS analysen er udarbejdet i 2001 og ikke rettet frem imod en omorganisering i Birkerød kommune, hvorfor der var et yderligere behov for at gå dybere ind i sagerne og i samarbejdsrelationer for at kunne anvende disse optimalt i en ny organisering. Forvaltningen har således ønsket at konkretisere arbejdet med opfølgningen på PLS rapporterne. Forvaltningen valgte derfor at få udarbejdet en analyse, hvor der blev lagt vægt på:./. At give en karakteristik af forbrugsmønstret i forhold til anbringende og forebyggende foranstaltninger. At analysen skal være fremadrettet således at resultaterne understøtter den metodeudvikling som Familieafdelingen har iværksat. At analysens resultater skal styrke grundlaget for det tættere samarbejde mellem PPR og Familieafdelingen i den nye organisation (Analysen er vedlagt som bilag). Analysen vil blive gennemgået på mødet af Kommunernes Revision v. Sidsel Winther og Lone Lau. Formålet med en rapport fra Kommunernes Revision er: 1: at beskrive sagsbehandlingen af forebyggende og anbringende foranstaltninger i Birkerød kommune, 2: at give en vurdering af PPR s udredningsarbejde, 3: at give en vurdering af forbrugsmønstret i forhold til de forebyggende og anbringende foranstaltninger på Børn og unge området. Rapporten munder ud i en del anbefalinger opdelt i forhold til det tværfaglige samarbejde, det sagsbehandlende arbejde samt anbefalinger til forbrugsmønstret. Økonomi/personale: Kommunikation: Offentliggøres - undtagen bilag. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At Social- og sundhedsudvalget og Børn- og skoleudvalget: 1: Tager rapporten til efterretning

4 Social- og sundhedsudvalget Blad nr : Pålægger forvaltningen at udarbejde et samlet oplæg som dels forholder sig til anbefalingerne i analysen, dels inde-holder en videre handleplan inklusiv budgetmæssige forudsætninger. Beslutning: 1. Rapporten tages til efterretning. 2. Forvaltningen pålægges at udarbejde et samlet oplæg, som dels forholder sig til anbefalingerne i analysen, dels indeholder et udkast til en videre handleplan incl. budgetmæssige forudsætninger. 3. Sagen offentliggøres.

5 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Den Blå Helikopter. J.nr G01 Indledning: Social- og Sundhedsudvalget tiltrådte i sit møde den 20. juni 2000, at sagen Den Blå Helikopter indgik i budgetforhandlingerne for år Forudsætningerne var, at Frederiksborg amt skulle ansøges om medfinansiering over de daværende lokaliseringsmidler. (Vedlagt som bilag 1)./. På sit møde den 13. juni 2001 tiltrådte Social- og Sundhedsudvalget, at sagen indgik i budgetforhandlingerne for år , selvom medfinansiering ikke kunne opnås fra Frederiksborg Amt, og under forudsætning af: (Vedlagt som bilag 2) 1. En samlet økonomi på: (eksklusiv alm. løn- og prisudvikling) År: Kr Fordeling af den samlede udgift aftaltes indbyrdes mellem de to udvalg, idet der skulle tages forbehold for den ny grundtakstmodel pr. 1. januar 2002 samt ændrede konteringsregler. 3. Sagen indgik i budgetforhandlingerne for år Projektbeskrivelsen (vedlagt som bilag 3)./. Projekt Den Blå Helikopter er beregnet til 8 børn og normeret til et personale på 1 leder, 2 lærere, 2 pædagoger, 0,35 psykolog og 0,35 socialrådgiver. Social- og Sundhedsudvalget, blev den 12. juni 2002 orienteret om, at det ikke havde været muligt at finde egnede lokaler. I tiden efter den 12. juni 2002 var der fortsat ikke et endeligt lejemål til Den Blå Helikopter, hvorfor Den Blå Helikopter startede den 1. oktober 2002 i Birkerød kommunes lejlighed på Ravnsnæsvej 103 A i en kort periode indtil forvaltningen flyttede Den Blå Helikopter ind på Parkvejskolen, hvor projektet har til huse indtil udgangen af juni Der er derfor behov for at få truffet en beslutning om den fremtidige placering af Den Blå Helikopter og kriterierne herfor. Retsgrundlag: Folkeskolelovens 20, Servicelovens 40.

6 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 423 Sagsfremstilling: I den Blå Helikopter er der i dag 8 børn, jf. bilag 3. Alle 8 børns livsforløb er kendt i forvaltningen.(vedlagt som bilag 4). Heraf er de 3 kendt i Børn og unges familiegruppe. Børnene er visiteret gennem det foreløbige visitationsudvalg (der arbejdes med en samlet visitationsløsning) bestående af Skole og daginstitutionschefen, Børn og unge chefen, souschef i Børn og unge og afdelingsleder af Den Blå Helikopter. Kriterierne er som beskrevet i projektbeskrivelse jf. bilag 1, børn med psykosociale problemer der samtidig kan profitere af undervisningstilbudet i Den Blå Helikopter. Projekt Den Blå Helikopter har været forelagt Social- og Sundhedsudvalget flere gange med henblik på drøftelse af en fremtidig placering i Birkerød kommune. Det har ikke været muligt at finde lokaler i Birkerød kommune til brug for Den Blå Helikopter, hvorfor det er nødvendigt at afklare, hvilke muligheder, der er til rådighed økonomisk og som opfylder de tekniske krav til en institution som Den Blå Helikopter. Følgende skal tages med i betragtningerne for opretholdelse og lokaler til Den Blå Helikopter: A: Økonomiske forudsætninger B: Projektets behov for m 2 C: Ejendomme i Birkerød kommune Ad A: Økonomiske forudsætninger Social- og sundhedsudvalget tiltrådte den 13. juni 2001 en samlet udgift på kr.: (eksklusiv alm. løn- og prisudvikling) År: Kr Der blev ikke direkte afsat midler i Børne- og skoleudvalget, men der konverteres penge fra de enkelte sager ( 20, stk. 2), hvor der gives støtteundervisning eller eneundervisning. Skole og daginstitutions området finansierer således 1 afdelingsleder stilling og 2 lærer stillinger. Forvaltningen har i Børn og unges budget på konto 5 afsat midler for år: År: Kr.: , ,00

7 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 424./. Personaleansættelser er normeringsstyret. Lønudgifterne er større end budgetteret, hvilket skyldes dels manglende fremskrivning af budgettet, dels at forvaltningen har valgt at ansætte erfarent personale. Udgiften til lønudgifter udgør derfor en merudgift fra budgetlægning i projektfasen frem til år 2003 på kr. på konto 3 og konto 5. Andre udgifter styres efter budgettet, som er vedlagt som bilag 5. Til husleje er der afsat kr. årligt, svarende til kr. pr. måned. Ad B: Projektets behov for m 2 Ved beregning af m 2 behov til undervisnings- og fritidsformål findes der ingen formelle lovkrav. Som retningsvisende har forvaltningen set på de krav, som bygningsreglementet opstiller samt de pædagogiske krav: 1) Bygningsreglementet skelner mellem lokaler med og uden mekanisk ventilation. Ved lokaler uden mekanisk ventilation beregnes 12 m 3 pr. person, der opholder sig i lokalet. Bestemmelsen gælder kun for ansatte, men alle personer, der opholder sig i lokalet dvs. også elever, skal tælles med../. I Den Blå Helikopter er der på nogle tidspunkter skemalagt timer (bilag 6), som indebærer, at der i alt er 7 lærere samt 8 elever tilstede. Ved en loftshøjde på 2,70 m kan m 2 behovet derfor beregnes til 4,44 m 2 pr. person. Hvis alle ansatte og elever skal opholde sig i samme lokale skal dette derfor være på mindst 66,6, m 2. 2) De pædagogiske krav indebærer, at elevgruppen bør kunne opdeles i mindre lokaler, ligesom der skal være kontorfaciliteter, køkkenfaciliteter, personalerum samt toilet og garderobeforhold. Tages der hensyn til både de lovmæssige- og de pædagogiske krav vil dette realistisk kunne opstilles således: Undervisnings- og fritidslokaler: 50 m 2 Køkken og spiserum (kan også anvende til andre formål): 67 m 2 Personale- og garderoberum: 23 m 2 Kontor: 14 m 2 Toilet og garderobe til børnene: 10 m 2 Samlet areal: 164 m 2. Hertil skal i princippet lægge 10 % til gangareal. Markedsprisen for at leje et areal af den ovennævnte størrelse kan opgøres på forskellig måde. Ejendomsmæglere har overfor Forvaltningen oplyst en pris ved leje på 800,00 kr. pr. m 2 pr. år. Ved anvendelsen af ovennævnte kriterier for pladsbehovet i Den Blå Helikopter, dvs. leje af 164 m 2 vil det svare til ,00 kr. pr. måned.

8 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 425 Ad C: Ejendomme i Birkerød kommune Hvis det vil være muligt at huse Den Blå Helikopter i kommunale bygninger/lokaler vil huslejen være en fælles kommunal udgift, der ikke skal konteres på Den Blå Helikopters budget, men den reelle udgift vil så være den lejeindtægt/salgsindtægt kommunen kunne have opnået ved udlejning til private eller ved salg../. Forvaltningen har derfor udarbejdet vedlagte liste (bilag 7) over samtlige kommunale ejendomme i Birkerød kommune. Af listen fremgår endvidere hvor mange m 2 og hvilke politiske udvalg ejendommene henføres under. Økonomi/personale: Se ovenfor under A. Ejendommene er ikke undersøgt særskilt i lokalplanen, men By og miljø anviser, at det kun er enkelte ejendomme, der reelt vil kunne komme på tale som emner for at huse Den Blå Helikopter. Det gælder ejendomme inden for Social- og Sundhedsudvalgets områder, dvs.: Bistrupvej 40, bofællesskab for 4 psykisk syge Bregnerødvej 1 A, Bofællesskab for 5 psykisk syge Plejecentret Teglporten Plejecentret Solskrænten Ejendomme indenfor Børne- og kulturudvalget: Samtlige kommuneskoler De kommunale daginstitutioner Spirehuset, SFO, børneinstitution Knallertklubben Kommunikation: Offentliggøres - undtagen bilag 4 Indstilling: Forvaltningen indstiller, at Social- og sundhedsudvalget og Børneog skoleudvalget: 1. Tiltræder budget 2003 jf. bilag 5, som indebærer, at budgettets samlede ramme overskrides med ca. kr som følge af normstyring. 2. Det indstilles endvidere, at pengene finansieres over konto 3 og Budget 2004 jf. bilag 5 indgår i budgetforhandlingerne for årene

9 Social- og sundhedsudvalget Blad nr At Den Blå Helikopter forbliver på Parkvejskolen indtil forvaltningen har fundet egnede lokaler, dog senest den 1. juni Tiltræder de under pkt. B opstillede kravspecifikationer, m.h.p., at Forvaltningen fortsætter med at finde egnede lokaler, herunder at udvalgene tilkendegiver, om der er andre lokaler, som Forvaltningen bør undersøge nærmere med henblik på en teknisk godkendelse. 6. Godkender at driftsform senest den 1. marts 2004 tages op til fornyet overvejelse, hvis anvendelsen af de vedtagne kravspecifikationer ikke fører til, at der kan findes egnede lokaler til brug for Den Blå Helikopter. Beslutning: 1. og 2. Børne- og Skoleudvalget og Social- og Sundhedsudvalget besluttede, at Den Blå Helikopter skal holde sin samlede aktivitet indenfor det i 2001 bevilgede rammebeløb på kr Det oplyste merforbrug i forhold hertil skal finansieres ved besparelser indenfor projektets egen ramme. Forvaltningen orienterer Børne- og Skoleudvalget og Social- og Sundhedsudvalget om, hvorledes besparelsen udmøntes. 3. Budget 2004 fastholdes på det i 2001 bevilgede niveau, hvilket indarbejdes i 2004 budgetforslaget. Det blev endvidere besluttet, at rammebudgettet for Den Blå Helikopter samles på konto 5, d.v.s. at der skal ske en teknisk overførsel af lønmidler fra konto 3 til konto og 5. Forvaltningen skal intensivere arbejdet med at finde en anden egnet lokalisering end Parkvejskolen til Den Blå Helikopter med henblik på ibrugtagning heraf senest den 1. august Børne- og Skoleudvalgsformanden vil straks orientere Parkvejskolens Skolebestyrelse om denne beslutning, som besvarelse af skolebestyrelsens udtalelse i sagen, der blev fremlagt på mødet. Forvaltningen skal i arbejdet med at finde et nyt egnet sted til Den Blå Helikopter tage udgangspunkt i de under punkt B opstillede kravsspecifikationer. Der kan dog i det/de forslag, der skal fremlægges for de 2 fagudvalg, fraviges både for så vidt angår Den Blå Helikopters størrelse, normering som fysiske rammer. Det er afgørende, at Den Blå Helikopters rammebudget overholdes.

10 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Udgår i medfør af beslutninger under 4. og 5. indstilling. Sagen genoptages på et ekstraordinært fællesmøde mellem Børne- og Skoleudvalget og Social- og Sundhedsudvalget inden udgangen af juni Offentliggøres

11 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 428 Mødet hævet kl. Protokollen oplæst Godkendt Jette Ebro Dorte Svensson Lars Engelberth Georg Møller Nelli Modeweg-Hansen