Projektforslag Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord. Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad

Transkript

1 Juli 2014 Egedal Fjernvarme Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad Notat 2 - Kommentarer til høringsskrivelse fra HMN dateret 29. maj 2014, udarbejdet i dialog med HMN Naturgas I/S ved i alt 6 møder, afholdt i den forlængede høringsperiode frem til 14. juli Algade 43 Telefon: Roskilde

2 Opsummering Som svar på de inputs der er kommet fra HMN Naturgas I/S (HMN) i høringsfasen ifm. projektforslaget Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområdet Stenløse Nord, er der i nærværende dokument opsummeret resultaterne af de beregninger, der er udført for at imødekomme HMNs ønske om at revidere og tilpasse projektforslaget / beregningerne ud fra de fremsendte bemærkninger. Under denne proces - stod det relativt hurtigt klart, at det var svært og få et logisk samspil imellem de resultater der fremkom fra beregninger der var indeholdt i projektforslaget og de beregninger der blev fremlagt af HMN ved møderne / de løbende tilpasninger. Dette skyldes: At beregningerne i projektforslaget er udført for den samlede udbygning af fjernvarmeforsyningen i Maglevad. At HMN s beregninger alene er baseret på en isoleret / samfundsøkonomisk betragtning for ændring af områdeafgrænsningen fra naturgas til bæredygtig fjernvarme i forsyningsområdet benævnt Stenløse Nord Ændrede forudsætninger på baggrund af dialog med HMN Efter en række møder med HMN, hvor de indsendte høringsinputs blev gennemgået, er det vurderet relevant at undersøge de økonomiske forhold under ændrede forudsætninger med udgangspunkt i HMNs ønsker herom. Der er desuden i disse beregninger foretaget en konkret vurdering af prisen for en fliskedel til forsyning af Stenløse Nord. På baggrund i en konkret tilbud på en kedel med 108 % virkningsgrad og en effekt på 8 MW til en pris på 17 millioner kr., er beregningerne opdateret under forudsætning af en marginal kedelpris på 17 Mkr. / 8 MW = 2,13 Mkr./MW. Solvarmeanlægget etableres med et m 2 solfangerareal (åbningsareal), hvilket i beregningerne reduceres til m 2 fra år 2029 svarende til, at der i referencesituationen etableres et m 2 stort solvarmeanlæg koblet til Egedal By i Denne lidt alternative beregningsmetode vurderes at være mere præcis end at benytte en højere virkningsgrad på fjernvarmekedlerne for at kompensere for, at en del af varmen produceres vha. solvarmeanlægget. Det vurderes i øvrigt at der til solvarmeanlægget kan nøjes med at blive etableret en m 3 stor lagertank med mindre detailprojekteringen ifm. et udbud anslår at det kan betale sig med en m 3 lagertank og at prisen kan måle sig med den anslåede, reducerede tankpris på 3,6 millioner kr. Kommentarer til høringsinput I følgende liste henviser numrene til de punkter, der er opstillet som inputs i HMNs høringsinput af 29. maj 2014 Høring, projektforslag - Side 2/6

3 Forsyningsområde Stenløse Nord. Ud for hvert nummer er der indført et tilhørende svar eller henvisning til yderligere dokumentation. 1. Oplysning om beregningsforudsætninger Der er udleveret yderligere dokumentation både af de oprindelige beregninger og hermed også med ændrede forudsætninger. 2. Frakobling af gasstik Der er inkluderet udgifter til frakobling af gasstik som et vægtet gennemsnit af hhv kr. for mindre forbrugere og kr. for større forbrugere. 3. Anlægsudgifter til fjernvarmeledninger Der er i nærværende notats beregninger anvendt stikledningspriser, som varierer og afhænger af den respektive stikledningsdimension. Prisen for en stikledning fremgår af Bilag C. 4. Pris for fjernvarmeunit Ud fra at der er forudsat gennemstrømsvarmere til opvarmning af brugsvand samt opvarmning ved direkte forsyning (fjernvarmevand løber direkte gennem radiatorer og er ikke adskilt af veksler), som fjernvarmeunits, vurderes det ikke at være urealistisk at opnå en billig fjernvarmeunit især med tanke på, at der evt. vil blive mulighed for en form for mængderabat, hvis indkøb af units koordineres af Egedal Fjernvarme. For at inkludere omkostninger til fjernelse af eksisterende naturgaskedel eller olietank, er prisen per forbruger i alt kr. Levetiden er antaget at være 20 år. Med en tilsvarende reinvestering på kr. er der inkluderet ekstra sikkerhed ift. eventuelle ekstraomkostninger ved udskiftningen. 5. Etablering af vandbåret varmesystem for elkunder Omkostningerne til etablering af vandbåret varmesystem i elopvarmede boliger er øget til kr. 6. Levetid og varmetab for fjernvarmerør Det vurderes realistisk at moderne fjernvarmerør vil have en levetid på 60 år. Alligevel er beregningerne justeret til en levetid på 50 år. Varmetabet er vurderet at stemme overens med den påtænkte teknologis reelle varmetab. I denne sammenhæng må det også bemærkes at der er tale om lavere temperaturer end hvad der ses mange andre steder i ældre fjernvarmenet. 7. Drift og vedligehold af fjernvarmeunit Omkostninger til vedligehold af fjernvarmeunit vurderes ikke reelt at repræsentere en væsentlig omkostning. For at sikre at eventuelle omkostninger på dette område inkluderes i de samfundsøkonomiske beregninger (selvom udgiften evt. afholdes af Egedal Fjernvarme) er der inkluderet driftsudgifter svarende til en årlig omkostning pr. forbruger på 600 kr. Afholdte omkostninger til personale inkluderet i projektforslaget for fjernvarmeforsyning af Egedal By udelades af de nærværende beregninger der alene omfatter ændring af områdeafgrænsning i forsyningsområdet Stenløse Nord. Side 3/6

4 8. Brugerøkonomi I stedet for alene at betragte brugerøkonomien i et normalår er der desuden udført en beregning af brugerøkonomien som en gennemsnitlig årlig udgift inkl. alle omkostninger. 9. Udskiftning af gaskedler Der er antaget en levetid på 22 år for naturgaskedler og at alderen på kedlerne svarer til at de forbrugere, der har den nærmest forestående udskiftning af (udtjent) naturgaskedel, vil tilslutte sig fjernvarmenettet først. Disse beregninger er baseret på en database over naturgasforbrugerne, hvor naturgaskedlernes alder er angivet. Naturgaskedler for de forbrugere, der i referencesituationen ikke konverteres til fjernvarme, udskiftes først efter endt levetid på 22 år. 10. Pris for fjernvarmeledninger Omkostningerne for fjernvarmeledningerne inkl. stikledninger er beregnet ud fra indhentede priser for de enkelte rørklasser og de opmålte nødvendige rør for at etablere fjernvarmenettet. Priser fremgår af Bilag C. 11. Tilslutningsprocenter Det vurderes ikke at være urealistisk at opnå de angivne tilslutningsprocenter som følge af fjernvarmeløsningens brugerøkonomiske (og miljømæssige) fordel. 12. Nettovarmebehov Kommentaren var baseret på en misforståelse ifm. varmegrundlaget idet det var antaget at tilslutningsprocenten var baseret på antallet af forbrugere, mens den reelt tilhørte andelen af varmebehovet. Beskrivelsen er præciseret i vedlagte Bilag A. 13. Forsyning af Slagslunde I disse alternative beregninger regnes der udelukkende på marginalomkostninger ved at udvide forsyningen på Maglevad Fjernvarmeværk og etablere fjernvarmeforsyning i de i projektforslaget beskrevne områder omtalt som Stenløse Nord (jf. projektforslagets bilag 02). Tilkoblingen af Slagslunde udelades i beregningerne. Det bemærkes at en tilkobling af Slagslunde til Maglevad Fjernvarmeværk vha. en transmissionsledning ved godkendelse af et separat projektforslag kan etableres på et senere tidspunkt eller sideløbende med gennemførelsen af projektforslaget for Stenløse Nord. 14. Egedal Bys betydning i beregningerne I projektforslaget er der oprindeligt inkluderet samspillet med Egedal By idet der i praksis vil være tale om fælles kedelkapacitet på et fælles fjernvarmeværk. Nærværende notats beregninger er gennemført som marginalomkostninger for Stenløse Nord alene, dvs. uden Egedal By. 15. Kraftvarme Det vurderes at der for et anlæg på Maglevad Fjernvarmeværks Side 4/6

5 størrelse - ikke kan opnås en tilsvarende pris for etablering af kraftvarme på Maglevad. Det udelukkes ikke at det på et senere tidspunkt - ved en eventuel udbygning/ombygning af Maglevad - kan blive interessant med kraftvarmeproduktion. Men det inkluderes ikke yderligere i nærværende notat. 16. Nødvendig kedelkapacitet til forsyning af Stenløse Nord For Stenløse Nord-området som angivet i projektforslagets bilag 02 vurderes der at være behov for ca. 6,3 MW ved maksimal udbygning ift. de forventede (antagede) tilslutninger. Eftersom der allerede i projektforslaget for fjernvarmeforsyning af Egedal By - er antaget etablering af reservekapacitet på 2,0 MW i de indledende år og yderligere reservekapacitet fra år Vil der i de indledende år frem mod 2020 være 2,0 MW reservekapacitet som angivet i Egedal By-projektforslaget samt yderligere ca. 1 MW fra LKV-anlægget. Eftersom fliskedkapaciteten muligvis i praksis vil opdeles i to enheder, vil et eventuelt nedbrud i den ene af disse i så fald kunne håndteres vha. den anden fliskedel sammen med den øvrige reservekapacitet på Maglevad. Derfor inkluderes der ikke yderligere omkostninger til reservekapacitet i nærværende notat. 17. Udvikling i varmebehovet Pålagte energibesparelser behøver ikke nødvendigvis at være ensbetydende med et reduceret varmebehov hos forbrugerne. Alene konvertering fra fx et individuelt oliefyr til fjernvarme, repræsenterer en energibesparelse som beskrevet i Standardværdikataloget fra Teknologisk Institut 1. Forsyningen i området kan i praksis blive enten større eller mindre end det forventede varmebehov afhængig af tilslutningen og eventuelle udbygninger. Det vurderes således mest relevant at antage et konstant varmebehov i Stenløse Nord i beregningsperioden. Behovet fastholdes således som angivet i projektforslaget. I tilfælde af en lavere tilslutning kan en række af de tilhørende investeringsomkostninger undlades. Samtidigt kan man evt. lave forhåndsaftaler med kunder med favorable tilslutningsomkostninger under forudsætning af, at en vis andel af forbrugerne i et område ønsker at konvertere til fjernvarme. På den måde kan man sikre, at man ikke anlægger fjernvarme i et område, hvor der ikke er tilstrækkelig stor opbakning til det. Resultater Den afgørende parameter er samfundsøkonomien. Med de ovenfor angivne ændringer ift. det oprindelige projektforslag, fås et samfundsøkonomisk overskud på 1,3 millioner kr. I bilag 1 er vedlagt uddybende data vedr. den samfundsøkonomiske beregning. 1 svk.teknologisk.dk Side 5/6

6 Konklusion Via en intensiv gennemgang af HMN s hørrigsskrivelse - i den forlængede hørringsperiode - er der skabt fælles forståelse for afgrænsning og udbygning af forsyningsområde Stenløse Nord. Ved opdatering af afklarede data og forudsætninger i HMN s beregninger - er der ved møderne med HMN skabt en fælles dokumentation for, at der opnås en samfundsøkonomisk gevinst på ca. 1,3 mio. kr. ved ændring af områdeafgrænsningen fra naturgas til fjernvarme i Stenløse Nord. For det videre forløb er det aftalt med HMN - at der som grundlag for den afsluttende myndighedsbehandling af det fremsendte projektforslag: Udbygning af bæredygtig fjernvarme: Forsyningsområde Stenløse Nord Udbygning af ny varmecentral ved Maglevad Udføres følgende supplerende beregninger: Ud fra en isoleret betragtning for forsyningsområde Stenløse Nord. Baseret på data og forudsætninger som anvendt i den beregning der blev udviklet ved møderne med HMN. Eftervises det - om der herved opnås en positiv samfundsøkonomi ved ændring af områdeafgrænsningen fra naturgas til fjernvarme forsyningsområde Stenløse Nord Side 6/6