Beskæftigelsesplan 2018 Godkendt af Kommunalbestyrelsen 12. december 2017
Indholdsfortegnelse Beskæftigelsesplan 2018... 3 Arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune... 3 Fakta om arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune... 4 Udfordringer i Norddjurs Kommune i 2018... 8 Sammenhæng til erhvervsområdet... 12 Indsatsområder og mål for beskæftigelsesplan 2018... 13 Norddjurs Kommunes overordnede beskæftigelsespolitiske mål... 15 Norddjurs Kommunes målsætninger for at få flere unge påbegynder og gennemfører en uddannelse... 16 Norddjurs Kommunes målsætninger for virksomhedsindsatsen... 19 Norddjurs Kommunes målsætninger for at gøre flere flygtninge og familiesammenførte selvforsørgende... 22 Norddjurs Kommunes målsætninger for at bringe borgere på kanten af arbejdsmarkedet tættere på beskæftigelse... 23 Norddjurs Kommunes målsætninger for at styrke bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger... 26 2
Beskæftigelsesplan 2018 Beskæftigelsesplan 2018 er en beskrivelse af, hvordan arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune ser ud, hvilke lokale udfordringer der er, samt hvilke målsætninger og indsatser der sættes fokus på for at løse disse. Beskæftigelsesplan 2018 skal informere og sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering på beskæftigelsesområdet i Norddjurs Kommune. Arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune Beskæftigelsesplan 2018 tager udgangspunkt i de visioner og rammer, der er opstillet i arbejdsmarkedspolitikken for Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik bygger på borgerne og deres behov for arbejde og uddannelse. Desuden bidrager den til, at virksomhederne har adgang til kvalificeret arbejdskraft. Arbejdsmarkedspolitikken inddrager borgeren i beslutninger, der vedrører vedkommendes arbejdsliv, på en anerkendende og inkluderende måde. Arbejdsmarkedspolitikken bygger på, at den enkelte borger har et ønske om et job, at kunne forsørge sig selv og tage ansvar for eget arbejdsliv. Arbejdsmarkedspolitikken tager udgangspunkt i, at alle har gavn af at deltage på arbejdsmarkedet eller at blive uddannet til at deltage. Det giver den enkelte borger værdi, selvværd og udvikling at have et aktivt arbejdsliv uanset om det er på deltid eller fuldtid og det øger udbuddet af arbejdskraft i en tid, hvor demografien lægger pres på arbejdsstyrken. 3
Med baggrund i arbejdsmarkedspolitikken og nationale målsætninger har arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune defineret en kerneopgave, som alle dagligt arbejder efter: Vi understøtter, at borgerne bidrager med egne ressourcer på arbejdsmarkedet Fakta om arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune I 2017 bor der 38.099 personer i Norddjurs Kommune. Omkring 5.900 borgere pendler ud af kommunen for at arbejde. Omkring 3.440 pendler ind i kommunen for at arbejde. Arbejdsstyrken i Norddjurs pendler i gennemsnit mellem 20 og 21,9 kilometer for at komme på arbejde. Arbejdsløsheden i Norddjurs Kommune er 4,1 % pr. september 2017. Arbejdsstyrken (18-64 årige) i Norddjurs Kommune er i 2017 på 22.791 personer. 4
Antal personer Ændring 2017-2026 Relativ aldersfordeling Alder 2017 2026 Antal % 2017 2026 0-16 år 6.469 6.279-190 -2,9 % 17,0 % 16,5 % 17-25 år 4.251 3.605-646 -15,2 % 11,2 % 9,5 % 26-64 år 18.540 17.993-547 -3,0 % 48,7 % 47,2 % 65 + år 8.839 10.210 1.371 15,5 % 23,2 % 26,8 % I alt 38.099 38.087-12 0,0 100 % 100 % Figur 1: Befolkningsfremskrivning 2017 2026 for Norddjurs Kommune fordelt på aldersgrupper. Kilde: Norddjurs Kommunes befolkningsprognose 2017-2026. Ovenstående figur viser, hvordan antallet af borgere i forskellige aldersgrupper forventes at udvikle sig i perioden fra 2017 til 2026. Desuden er angivet hvor stor en andel, den enkelte aldersgruppe udgør af den samlede befolkning i Norddjurs Kommune. 5
Af Danmarkskortet nedenfor fremgår det, hvor langt borgerne i hver enkelt kommune pendler i gennemsnit. Figur 2: Oversigt over gennemsnitlig pendlingsafstand regnet efter bopælskommune 2015. Kilde: Danmarks Statistik, juli 2017. Figur 3 nedenfor viser antallet af ydelsesmodtagere i Norddjurs Kommune. Bemærk, at tallene er angivet i fuldtidspersoner. 6
Borgere i kommunen fordelt på arbejdsmarkedsstatus Gnsn. udv. i andel af befolkning i øvrig 2. kvartal 2017 Antal fuldtidspersoner klynge ift. 2. kvartal 2016 Ydelsesmodtagere 5.421-0,7 A-dagpenge mv. 533-0,1 Kontanthjælp 515-0,7 Uddannelseshjælp 254-0,1 Integrationsydelse 247 0,5 Sygedagpenge 494 0,5 Jobafklaringsforløb 171 0,2 Revalidering og forrevalidering 23 0 Ressourceforløb 132 0,1 Ledighedsydelse 143 0 Fleksjob 623 0,1 Førtidspension 1.710-0,3 Efterløn 574-0,4 Beskæftigede 13.042 - SU-modtagere 1.645 - Øvrige 3.268 - Befolkning (16-66 år) 24.556 - Anm.: A-dagpenge mv. omfatter a-dagpenge, kontantydelse og arbejdsmarkedsydelse. Beskæftigede omfatter ikke personers ansættelse i fleksjob, løntilskud eller skånejob. Øvrige omfatter selvforsørgede, dvs. personer, der hverken modtager forsørgelsesydelse, SU eller har en registreret lønindkomst i Danmark. Desuden indgår personer på barsel og fleksydelse (efterløn til fleksjobbere) i øvrige. Befolkningstallet kan af flere grunde afvige fra summen af ydelsesmodtagere, beskæftigede, SU-modtagere og øvrige. Det skyldes, at befolkningstallet for jobcentre opgøres for et år af gangen, mens summen af ydelsesmodtagere, beskæftigede, SU-modtagere og øvrige ændrer sig for de enkelte jobcentre fra kvartal til kvartal som følge af flytning mellem kommuner og pendling ud over Danmarks grænser. En person kan også indgå flere gange i tabellen, fx som ydelsesmodtager og beskæftiget, mens de kun vil indgå én gang i befolkningstallet. Figur 3: Borgere i kommunen i den arbejdsdygtige alder (16-66 år) fordelt på arbejdsmarkedsstatus. Kilde: Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs august 2017, jobindsats.dk. 7
Figur 4 viser den forventede gennemsnitlige varighed for udbetaling af ydelser i kommunen i 2017, og derudover er udviklingen i gennemsnitlig varighed i forhold til 2016 angivet. Varighederne er angivet i uger. Gennemsnitlig varighed af sager i Norddjurs Kommune 2. kvartal 2017 Forventet gennemsnitlig tid på ydelsen i 2017 angivet i uger Udvikling i gennemsnitlig tid på ydelsen i forhold til 2016 A-dagpenge mv. 14,3-0,4 Kontanthjælp 29,9-5,5 Uddannelseshjælp 27,0-1,8 Integrationsydelse 29,5 1,6 Sygedagpenge 8,6-0,3 Jobafklaringsforløb 28,0-3,7 Revalidering og forrevalidering 32,0-0,1 Ressourceforløb 40,0 4,4 Ledighedsydelse 20,4 2,4 Fleksjob 48,0 3,1 Førtidspension 46,0-0,3 Figur 4: Den forventede varighed for udbetaling af ydelser i 2017 samt udviklingen i den gennemsnitlige varighed i forhold til 2016. Kilde: Højkonjunktur i Norddjurs, Budget 2018, Deloitte. 8
Udfordringer i Norddjurs Kommune i 2018 Norddjurs Kommune står aktuelt og i de kommende år overfor en række arbejdsmarkedspolitiske muligheder og udfordringer. Under krisen på arbejdsmarkedet faldt beskæftigelsen i Norddjurs Kommune fra 17.960 personer i 2008 til 16.208 personer i 2014. Denne udvikling er vendt, og det skønnes, at der vil være 16.660 personer i beskæftigelse i 2018 1. Arbejdsstyrken (18 64-årige) er svagt stigende. I 2015 var antallet 22.370 personer, mens det i 2017 ligger på 22.791. Stigningen skyldes blandt andet, at stadigt flere borgere antages at kunne stå til rådighed for arbejdsmarkedet; dette gælder for både danskere og integrationsborgere. Da pensionsalderen gradvist bliver forhøjet til 67 år i perioden 2019-2022 2, vil det betyde, at flere ældre bliver på arbejdsmarkedet. På trods af dette forventes der udfordringer med at opnå en tilstrækkelig arbejdsstyrke, da alderssammensætningen i Norddjurs Kommune ændrer sig, så der bliver færre unge og flere ældre. Der er en stor gruppe af unge, som vurderes ikke-uddannelsesparate i grundskolen. Dette betyder, at der skal iværksættes en målrettet indsats i grundskolen, som gør de unge i stand til at påbegynde og fuldføre en ungdomsuddannelse og efterfølgende matche kravene på arbejdsmarkedet. 34 % af en ungdomsårgang i Norddjurs Kommune vælger en erhvervsuddannelse mod kun 18 % på landsplan. Grundlaget for i fremtiden af kunne skaffe faglærte håndværkere er derfor til stede, men succesen er afhængig af, at virksomhederne opretter et tilstrækkeligt antal praktikpladser. Traditionelt har der i Norddjurs Kommune været et stort antal job for ufaglærte, men udviklingen betyder, at der i fremtiden vil opstå rekrutteringsudfordringer indenfor produktions- og servicefagene. Derfor vil der være øget fokus på et samarbejde mellem Norddjurs Kommune og virksomhederne indenfor disse brancher for at sikre den nødvendige arbejdskraft. 1 Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (www.star.dk). Kommunefremskrivning 2017. 2 Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (www.star.dk). Folkepension. 9
Udfordringen bliver at sikre, at arbejdsstyrken har de faglige og personlige kvalifikationer, som virksomhederne efterspørger og/eller vil efterspørge i fremtiden. Desuden vil ledige blive opfordret til at søge stillinger også udenfor kommunen. Det gælder især for ledige med ønske om job indenfor områder med mindre gode jobmuligheder i Norddjurs Kommune. Indenfor 60 min. kørsel fra Grenaa er det muligt at nå omkring 176.200 arbejdspladser. Siden 2016 er integrationsborgerne i Norddjurs Kommune med stigende succes blevet mødt med en arbejdsmarkedsorienteret tilgang, hvor nytilkomne flygtninge eller familiesammenførte i udgangspunktet forventes at være jobparate. Der er fortsat større udfordringer med at få fodfæste på arbejdsmarkedet for integrationsborgere, som er ankommet før 2016. Norddjurs Kommune er udfordret af sæsonledighed; kommunen vil derfor have fokus på at flytte borgerne fra sæsonarbejde til fast varig beskæftigelse indenfor områderne med gode beskæftigelsesmuligheder. Norddjurs Kommune udfordres yderligere af en positiv nettotilflytning af udfordrede borgere, som tiltrækkes af den billige boligmasse. Nedenstående figur viser til- og fraflytning af borgere i alderen 18-66 år, som er omfattet af Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats den måned, hvor de flytter. 10
LAB målgruppe Tilflyttere med LAB målgruppe det seneste år Fraflyttere med LAB målgruppe det seneste år Nettotilflytning med LAB målgruppe det seneste år Ingen ydelse 2 3-1 LAB 2.10 Selvforsørgende 1 4-3 LAB 2.11 Ressourceforløb 10 4 6 LAB 2.12 Uddannelseshjælp 46 16 30 LAB 2.13 Uddannelseshjælp 18 14 4 LAB 2.14 Jobafklaringsforløb 7 7 LAB 2.1 Forsikret ledig 73 80-7 LAB 2.2 Kontanthjælp 32 14 18 LAB 2.3 Kontanthjælp 17 18-1 LAB 2.4 Revalidend 2 1 1 LAB 2.5 Sygedagpengemodtager 29 8 21 LAB 2.6 Førtidspensionist 2 1 1 LAB 2.7 Fleksjobberettiget 26 10 16 Person omfattet af Integrationsloven 9 21-12 Sum: 274 194 80 Figur 5. Tabellen dækker perioden medio oktober 2016 medio oktober 2017. Det bemærkes, at den samme person kan have flere kontaktforløb i den måned, hvor vedkommende til- eller fraflytter Norddjurs Kommune. Kilde: Økonomisk Sekretariat, Norddjurs Kommune, oktober 2017. 11
Sammenhæng til erhvervsområdet Der er hovedfokus på de brancher i kommunen, hvor der er gode muligheder for beskæftigelse, og som kommunen har valgt at prioritere erhvervspolitisk. Det medfører, at arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige efter hhv. tre og seks måneders ledighed bliver omfattet af brancheskift rettet imod disse områder. Dette sker efter princippet om branchespor. På den måde får virksomhederne arbejdskraft indenfor mangelområder, og den lediges mulighed for job øges. Branchesporerne er sammenfaldende med de erhvervspolitiske styrkepositioner og markerer dermed, at Erhvervspolitik for Norddjurs Kommune, Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet og Beskæftigelsesplan 2018 gensidigt understøtter hinanden. 12
Indsatsområder og mål for beskæftigelsesplan 2018 På baggrund af ovennævnte udfordringer har Norddjurs Kommune opstillet målsætninger og iværksat indsatser for at sikre et solidt arbejdsmarked nu og i fremtiden. Disse mål er fastsat på baggrund af opnåede resultater, konjunkturudviklingen samt kommunens aktuelle budgetter og vurderes at være både ambitiøse og realistiske. Målene understøtter kommunens politisk besluttede målsætninger samt beskæftigelsesministerens mål for 2018. Beskæftigelsesministerens mål for 2018 er: 1. Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse. 2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. 3. Flere flygtningen og familiesammenførte skal være selvforsørgende. 4. Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse, og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse. 5. Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes. Målene for Norddjurs Kommune vurderes at dække alle områder nævnt i beskæftigelsesministerens mål, og de er udarbejdet under nedenstående overskrifter. Norddjurs Kommunes: overordnede beskæftigelsespolitiske mål målsætninger for at flere unge påbegynder og gennemfører uddannelse målsætninger for virksomhedsindsatsen målsætninger for at gøre flere flygtninge og familiesammenførte selvforsørgende målsætninger for at bringe borgere på kanten af arbejdsmarkedet tættere på beskæftigelse målsætninger for at styrke bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger. 13
I flere af de lokale mål sammenlignes Norddjurs Kommune med klyngekommunerne. En klynge er sammensat af kommuner, som indenfor det pågældende område har samme rammevilkår. Det bemærkes, at klyngerne varierer i sammensætning og antal kommuner. 14
Norddjurs Kommunes overordnede beskæftigelsespolitiske mål På beskæftigelsesområdet i Norddjurs Kommune er hovedsigtet, at flest muligt borgere kommer i arbejde og bidrager med deres ressourcer på arbejdsmarkedet; herunder arbejdes målrettet med at jobparate kontanthjælpsmodtagere kommer i beskæftigelse. Et aktivt arbejdsliv kan være med til at øge livskvaliteten for den enkelte borger, og derudover er det med til at øge udbuddet af arbejdskraft. Mål 1: Antallet af borgere på offentlig ydelse 3 skal reduceres og følge udviklingen i klyngekommunerne. Det vil ske ved, at der ved årets indgang fastsættes indeks for niveauet i klyngekommunerne i gennemsnit. Når året er gået, skal Norddjurs indeks være på et lavere niveau end indeks i de andre 15 kommuners gennemsnit. Udvalgte ydelsesmodtagere i Norddjurs Kommune Andel af Gnsn. af Antal befolkningen (16- befolkning i 2. kvartal 2017 fuldtidspersoner 66 år) klynge (16-66 år) Ydelsesmodtagere 5.421 22,1% 22,8% Figur 6: Andel ydelsesmodtagere i Norddjurs Kommune sammenlignet med gennemsnitlig andel i klyngen. Kilde: Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs august 2017, jobindsats.dk. 3 Følgende ydelser er omfattet: arbejdsløshedsdagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, integrationsydelse, sygedagpenge, jobafklaringsforløb, revalidering og forrevalidering, ressourceforløb, ledighedsydelse, fleksjob, førtidspension og efterløn. 15
Norddjurs Kommunes målsætninger for at få flere unge påbegynder og gennemfører en uddannelse De unge skal, når de forlader grundskolen, have de faglige, personlige og sociale kompetencer, som gør dem i stand til både at påbegynde og fuldføre en ungdomsuddannelse og efterfølgende opfylde kravene på arbejdsmarkedet. Mål 2: Mindst 45 % af de unge, som forlader 9. klasse på hver af kommunens folkeskoler i 2020, skal starte direkte på en ungdomsuddannelse stigende til 50 % i 2025. Det er en forudsætning for opnåelse af målet, at de unge er uddannelsesparate. 48 % af 8. årgang 2016/17 i Norddjurs Kommune er vurderet ikke-uddannelsesparate, mens landsgennemsnittet er 27 %. Mål 3: Mindst 95 % af de unge, som forlader 10. klasse på hver af kommunens folkeskoler i 2020, skal starte direkte på en ungdomsuddannelse. Samme mål frem til og med 2025. Mål 4: Mindst 35 % af en ungdomsårgang skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse i 2018 samme mål frem til 2025. 34 % af de unge i Norddjurs Kommune har valgt en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse i 2017. På landsplan er tallet 18 %. Mål 5: Mindst 75 % skal i 2020 fuldføre en påbegyndt erhvervsuddannelse stigende til 80 % i 2025, og mindst 85 % skal i 2020 fuldføre en påbegyndt gymnasial uddannelse stigende til 95 % i 2025. 16
Mål 6: Norddjurs Kommune vil være blandt de fem bedste ud af de 17 kommuner i klyngen i forhold til at have den laveste andel af unge på uddannelseshjælp i aldersgruppen 18-29 år. Top 10 1. Gladsaxe 2. Herlev 3. Aabenraa 4. Tønder 5. Norddjurs 6. Holbæk 7. Ballerup 8. Ringsted 9. Aarhus 10. Horsens Figur 7. Unge på uddannelseshjælp vist i fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken 16-66 år. Kilde: Jobindsats.dk 17
Mål 7: Norddjurs Kommune vil være blandt de 10 bedste ud af de 17 kommuner i klyngen med hensyn til at have den højeste andel uddannelsesparate i forhold til aktivitetsparate. Top 10 1. Tønder 2. Aabenraa 3. Esbjerg 4. Haderslev 5. Guldborgsund 6. Holbæk 7. Ringsted 8. Ballerup 9. Horsens 10. Svendborg Figur 8. Andel af uddannelsesparate i forhold til aktivitetsparate unge angivet i pct. Kilde: Jobindsats.dk. 18
Norddjurs Kommunes målsætninger for virksomhedsindsatsen Kommunens virksomheder skal sikres den arbejdskraft, de efterspørger, og i den proces er det afgørende, at jobcentret er en attraktiv samarbejdspartner. Langt de fleste arbejdsgivere og ansatte finder selv hinanden. Det viser, at arbejdsmarkedet virker. Men i de situationer, hvor en arbejdsgiver mangler arbejdskraft, skal jobcentret være klar til at træde til. Viden om arbejdsmarkedet og overblik over gode beskæftigelsesmuligheder lokalt i kommunen er afgørende for, at sagsbehandlerne i jobcentret kan give vejledning til borgerne og bringe dem tættere på beskæftigelse. Dette kræver en offensiv og udadvendt tilgang med højt individuelt serviceniveau 4. Mål 8: Norddjurs Kommune vil indgå i og vedligeholde samarbejde med mindst 300 virksomheder og arbejdspladser (P-numre) indenfor områder med gode beskæftigelsesmuligheder eller mangel på arbejdskraft. 4 Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi, godkendt af kommunalbestyrelsen 21. februar 2017. 19
Mål 9: Norddjurs Kommune vil ligge blandt de 30 kommuner i landet, som har den højeste samarbejdsgrad med virksomhederne 5 ; dog således at målet er nået med en samarbejdsgrad over 35 %. Figur 9: Andel af virksomheder i de enkelte kommuner, der har samarbejde med jobcentre på tværs af kommunegrænser og/eller samarbejde med det lokale jobcenter. Kilde: Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs august 2017, jobindsats.dk. Mål 10: Jobcentret skal i gennemsnit udføre 15 jobformidlingsopgaver (ordinært arbejde eller formidling til fleksjob) pr. måned. 5 Målingen opgør antal af virksomheder i kommunen, som har et samarbejde med det lokale jobcenter og/eller jobcentre i andre kommuner. Samarbejdet omfatter jobcentrenes kontakt til virksomhederne ang. løntilskud, virksomhedspraktik, jobrotationsvikarer, skånejob, fleksjob, mentor og nyttejob. 20
Mål 11: Norddjurs Kommune skal hvert kvartal udsende et opdateret jobbarometer med angivelse af jobmuligheder til a-kasser med repræsentation i kommunen, Norddjurs Beskæftigelsesråd, arbejdsmarkedsudvalget samt Erhverv og miljø. Figur 10: Eksempel på jobbarometer. Kilde: Erhvervs- og arbejdsmarkedsforvaltningen. 21
Norddjurs Kommunes målsætninger for at gøre flere flygtninge og familiesammenførte selvforsørgende Det er helt centralt, at flygtninge og familiesammenførte kommer i job og bliver selvforsørgende. En virksomhedsrettet indsats gennemføres på en måde, så der er størst mulig sandsynlighed for beskæftigelse. Dette gøres ved at tage udgangspunkt i arbejdsmarkedets behov og i den enkeltes forudsætninger, når et beskæftigelsesmål fastlægges. Mål 12: 30 % af de aktivitetsparate integrationsborgere skal indenfor et år fra ankomsten til Norddjurs Kommune gennemgå en udvikling, der gør dem jobparate. Mål 13: 10 % af integrationsborgerne er i beskæftigelse eller uddannelse et år efter modtagelsen, 25 % er i beskæftigelse eller uddannelse to år efter modtagelsen, og 50 % er i beskæftigelse eller uddannelse tre år efter modtagelsen. Dette gælder for de borgere, der er modtaget i 2017 og 2018. For de borgere, der er omfattet af integrationsloven og modtaget før 2017, skal 15 % være i beskæftigelse eller uddannelse ved udgangen af 2018. 22
Norddjurs Kommunes målsætninger for at bringe borgere på kanten af arbejdsmarkedet tættere på beskæftigelse En hvilken som helst kontakt til arbejdsmarkedet er bedre end ingen kontakt Beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs Kommune er baseret på nøgleværdierne om aktive og jobrettede indsatser for den enkelte borger. Indsatsen udspringer af en tro på, at det enkelte menneske kan noget, og at vedkommendes ressourcer kan udvikles ved at handle. Mål 14: Andelen af personer på ydelserne førtidspension, fleksjob, ledighedsydelse, ressourceforløb, jobafklaringsforløb, sygedagpenge, revalidering/forrevalidering, integrationsydelse og kontanthjælp/ uddannelseshjælp i Norddjurs ud af arbejdsstyrken på 16-66 år skal være på et niveau, der placerer kommunen blandt de 10 bedste ud af de 17 kommuner i klyngen. Figur 11: Andel udsatte personer på offentlig ydelse. Kilde: Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs august 2017, jobindsats.dk. 23
Mål 15: Norddjurs Kommune skal bevare den nuværende placering i klyngen på 10 kommuner i forhold til andelen af fleksjobberettigede, som er i fleksjob. Målet er tilsvarende nået ved en andel på over 90 % fleksjobberettigede i fleksjob. Figur 12: Andel personer i fleksjob ud af samtlige personer i fleksjobordningen. Kilde: Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs august 2017, jobindsats.dk. Mål 16: Andelen af jobparate kontanthjælpsmodtagere skal øges, og målet er, at fordelingen mellem jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i Norddjurs Kommune mindst skal svare til gennemsnittet i klyngen. Fordeling mellem jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere September 2017 Antal i Norddjurs Pct. i Norddjurs Gns. i klynge Jobparate 128 25% 28% Aktivitetsparate 375 75% 72% I alt 503 100% 100% Figur 13: Fordeling mellem jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Kilde: jobindsats.dk. 24
Mål 17: Antallet af borgere, som har været på sygedagpenge i over 22 uger, skal være under 100. Mål 18: Norddjurs Kommune skal som minimum følge udviklingen i klyngen i forhold til andelen af borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb eller nå et årligt gennemsnit på 2,7 %. Figur 14: Andel på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb ud af befolkningen (16-66 år). Kilde: Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Norddjurs august 2017, jobindsats.dk. Mål 19: For mindst 32 % af de borgere, der afslutter et ressourceforløb i Norddjurs Kommune i 2018, skal ressourceforløbet føre til beskæftigelse eller uddannelse. 25
Norddjurs Kommunes målsætninger for at styrke bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger Norddjurs Kommune har fokus på, at ydelser udbetales på et korrekt grundlag og uden fejludbetalinger. Der arbejdes målrettet og strategisk med at være synlige eksternt ved virksomhedskontroller, hvor der er særlig opmærksomhed på udbetaling af forsørgelsesydelser til borgere, der udfører arbejde for virksomhederne i kommunen. Hensigten er at undersøge og stoppe uretmæssige ydelser så tidligt som muligt, så borgerne ikke oplever store krav om tilbagebetalinger for længere perioder; herunder mistanke om socialt bedrageri. Det er afgørende for kontrol med ydelser, at borgerne er tilmeldt den adresse, hvor de rent faktisk bor og opholder sig. Derfor er der i 2018 særlig fokus på ydelsesmodtagere på ukendt adresse/ingen adresse. En stabil boligsituation er samtidig en væsentlig faktor og motivation for beskæftigelse. Udbetaling Danmark har udviklet Den Fælles Dataenhed, der har til formål at udvide mulighederne for registersamkøring i samarbejde med kommunerne og andre offentlige myndigheder. Nye udsøgningskriterier er i 2017 blevet tilknyttet, og derfor forventes i 2018 en endnu mere effektiv registersammenkøring end tidligere. Mål 20: I 2018 skabes rammer om et formaliseret samarbejde mellem arbejdsmarkedsområdets afdelinger og HOK-gruppen (HelhedsOrienteret Kontrol), som skal munde ud i styrket bekæmpelse af socialt bedrageri og fejludbetalinger. I dette samarbejde skal der trækkes på forskellige medarbejdergruppers kompetencer ved gennemgang af arbejdsgange i og mellem afdelinger, der fører til udbetaling af ydelser. 26