Til Byrådet i Halsnæs Kommune s MED s høringssvar til Forslag til Budget 2019-2022 MED fra har på møde d. 21. september 2018 behandlet Forslag til Budget 2019-2022, og vi har følgende bemærkninger: Prioriterede reduktionsforslag i hhv. mest indgribende, mindre indgribende og endelig mindst indgribende/bedst acceptable i en udfordrende situation for kommunen. Mest indgribende/mest uundværligt: R 3.2.1.19 Forhøjelse af lærernes undervisningstimetal til 800 timer årligt Det vil få konsekvenser for samarbejdet mellem medarbejderne, men også det samarbejde, der finder sted med forældrene og børnene, når et højere undervisningstal giver mindre tid til forberedelse og andre opgaver. Det går selvsagt også ud over den tid der kan afsættes til forberedelse. Det vil medføre en kvalitetsforringelse af undervisningen. Vi er bekymrede for at det vil få en negativ konsekvens for sygefraværet og ikke mindst elevernes læring. U 3.2.1.1 Stabilisering af lærernes IT værktøjer Vi støtter fuld ud op om stabilisering af IT værktøjer og ser frem til en vedligeholdelsesplan. Det AV-udstyr som lærerne får stillet til rådighed i dag er fuldstændig udtjent. Det er en daglig kamp så det er absolut nødvendigt, hvis vi skal imødekomme de krav til elevernes faglige kompetencer, som fremtiden bringer. Også set i lyset af, at vi ønsker at være et attraktivt skolevæsen for tilflyttere og et attraktivt alternativ for elever der går privatskoler. R 3.2.1.12 To-voksenundervisning i udskolingen Det giver mening, at have pædagogkompetencer i udskolingen. Men som forslaget er udformet, vil det betyde, at den faglige holddeling vi har på Frederiksværk skole, skal ændres. Dermed kan der ikke laves holddeling, hvor der er færre elever til en lærer og hvor holdet er niveaudelt og tilpasset den enkelte elev. Der er blandt andet denne indsats vi på Frederiksværk skole anser for en del af vores succes i år med at løfte elevernes faglighed. R 3.2.1.5 Færre pædagoger i indskolingen pr. klasse pr. uge Det vil være svært at fastholde vores åben skole og udeskole, da vi ikke har mulighed for det, med den reducerede normering i indskolingen. Vi oplever at netop udeskole har stor betydning for
vores elevers læring de husker simpelthen bedre det faglige stof, når de har set, rørt, undersøgt det i autentiske miljøer. Vi er bekymrede for det bindeled, der er mellem familie og hjem samt skole og fritid. Den daglige trivsel varetages også af pædagogerne. Det pædagogiske arbejde i dagtimerne i skolen har stor betydning for de svagestes trivsel og læring. Vi ser dermed denne besparelse som en svækkelse af de indsatser, der skal styrke de svageste børn, samt børnegruppen generelt. Vi er i en kommune, hvor det i forvejen er svært at rekruttere til også pædagogfaget er svært at rekruttere til. Det vil endvidere svække teamsamarbejdet blandt de ansatte. E 5.1.2.1 Samling af teknisk servicepersonale i Ejendomscenteret. MED udtrykker bekymring for konsekvenserne af en beslutning som denne. Det har stor betydning for kulturen på en skole, at personalet er fast, kender faciliteterne og nemt kan afhjælpe de ting der opstår på en skole, hurtigt, nemt og oftest billigst. De ved hvad der skal prioriteres eller om der blot skal laves en nødtørftig reparation. Eleverne oplever at det ikke er et firma, men vores navngivne medarbejdere der fejer op og reparerer når noget går i stykker. For det pædagogiske og administrative personale samt for ledelsen, er det vigtigt at kommunikationen glider nemt og hurtigt, dette sparer os for rigtig meget bøvl og en masse ventetid. Det har stor betydning for arbejdsmiljøet både for teknisk service, men også for det pædagogiske personale. R 3.2.1.9 Andel af pædagoger og medhjælpere i SFO mm. Det vil svække fagligheden af tilbuddet og ramme de udsatte børn og familier. Endvidere vil den tidlige indsats for børnene blive ramt, da dette bedst sikres med den uddannelse som pædagogen har taget, fremfor den kortere medhjælperuddannelse. R 3.2.1.13 Omlægning af modtagerklasser på skolerne Elevgrundlaget i beregningerne synes ikke at holde. Der synes at være flere elever. Det er et ekstra pres for medarbejderne at skulle inkludere eleverne med det samme. Vi er bekymrede for, at den kompetence, der skal til for at give den nødvendige sprogstøtte, sociale- og personlige støtte ikke er til stede ved denne omlægning. De ansattes arbejde i klasserne er i forvejen belastet ikke mindst på grund af det socio-demografiske grundlag, der er i området omkring. Nogle af de børn der for nuværende kommer i modtageklasse, er flygtninge fra Syrien. Dette er en særlig udsat gruppe der næsten ikke - eller overhovedet ikke har gået i nogen form for skole. De skal kunne deltage i den almene fagundervisning i en dansk folkeskole uden dansk sprog. Det vil være uoverskueligt for det enkelte barn/den unge, hvoraf en del har voldsomme oplevelser med sig - og er understimulerede på grund af hele situationen omkring krig, flugt og ophold i flygtningelejre. MED udtrykker bekymring for arbejdsmiljø samt for oplevelsen af at lykkes og mestre opgaven, hos både elever og fagprofessionelle.
Endvidere synes besparelsen ikke at være så stor som antaget, idet de 100 pædagogtimer/barn er beregnet ud fra en forkert tarif. R 3.2.1.4 Holddeling i matematik på mellemtrinnet Holddeling har været med til at sørge for at der har kunnet skabes mulighed for at hjælpe de elever, der har udfordringer med matematik, og samtidig givet mulighed for at skabe udfordrende undervisning for de elever, der ligger over gennemsnittet på årgangen. Netop matematikundervisningens resultater har hidtil haft et fagligt efterslæb. Det vil fremadrettet helt sikkert få betydning for elevernes resultat ved afgangsprøverne, og dette vil have betydning for deres videre uddannelsesforløb. Man kan også frygte, at det vil afholde familier fra at flytte til kommunen. Med det faldende børnetal ville det have været dejligt med nogle tilflyttere, da vi fremadrettet kommer til at have små årgange, og dermed endnu flere små klasser. R 3.2.1.11 Sommerlukket i SFO (åbent på én matrikel) Det vil have store konsekvenser for alle børn, nærhedsprincippet. Med er endvidere bekymrede for, at det vil svække børneantallet i SFO en og at børn vil sidde hjemme alene. MED stiller sig tvivlende over for den reelle besparelse, idet vi kan se en risiko for at besparelsen spises op af forøgede transportudgifter. R 3.2.1.7 Reducere vikartildeling til undervisningen fra 4 til 3,5% Da det ikke er lovligt at sende elever hjem, vil denne besparelse kunne betyde to-lærer tilsyn. Dette vil i meget høj grad kunne ramme den faglige undervisning samtidig med at lærernes arbejdsmiljø forværres betragteligt. R 1.1.5.2 Reduktion i indsatsen mod ansattes sygefravær Kommunen/skolen har fortsat et højt sygefravær, så det bekymrer os. Vi er opmærksomme på, at de tilbud der er, bliver anvendt for at få medarbejdere tilbage efter sygdom. R 3.2.1.16 Omlægning af inklusionsklasser Forslaget lægger op til en tilpasset løsning, hvor der indskrænkes i tilbuddet nu, fordi pladserne ikke er udfyldt men med en åbning for tilførsel af ressourcer, hvis elevtallet stiger i inklusionsklassen. Forslaget rammer en gruppe af vores udsatte børn i kommunen. Hvis skolerne ikke har behov for flere pladser, giver det mening at omlægge. Men står vi med flere børn i kommunen til tilbuddet, da er det svært blot at udvide igen. Det er vigtigt at fastholde vigtige faglige kompetencer og viden om området i kommunen. MED på Frederiksværk skole anbefaler at medarbejderkompetencerne anvendes i andet regi, så kompetencen ikke mistes i kommunen.
Mindre indgribende/mindre uundværligt (end de overfor nævnte): R 1.1.2.2. Reduktion i staben i Børn, Unge og Læring. Det vil give et forringet serviceniveau i forhold til borgere samt ansatte. Der er en bekymring om, at opgaver vil sive ud fra administrationen til medarbejderne. Opgaver ind og ud af staben skal justeres pba. reduktionen. Personale på området vil opleve en forringet service, sparring og betjening som konsekvens af forslaget. Konsekvens for administrativt personale på : Vi er bekymrede for, at der igen siver mange opgaver fra BUL til skolens administration, som kan få konsekvens for opgaveløsningen, servicering af elever, forældre og samarbejdspartnere. Det vil også påvirke vores trivsel og arbejdsmiljø, da der samtidig er lagt op til, i budgetforslaget, at der på skolerne skal reduceres i administrationen med hensyn ledere og/eller administrativt personale. R 3.2.1.2 Reduktion i puljen til kompetenceudvikling på skoleområdet En reduktion i kompetenceudviklingspuljen vil være ærgerlig, men kan prioriteres, så længe den ikke bortfalder. Skolerne har fortsat brug for at kompetenceudvikle både til hele personalegruppen eller til enkelte medarbejdere især linjefagskompetencedækningen i 2020 skal kunne tilgodeses. R 3.2.1.6 Fjerne tildelingen til inklusionspædagoger på folkeskolerne Det går ud over tidlig indsats samt de svageste elever. Det vil kunne betyde, at der er børn, vi ikke kan hjælpe til bedre trivsel, og som derfor ikke kan inkluderes, men skal i andre (dyrere) tilbud. R 3.2.1.14 Færre digitale enheder til eleverne i folkeskolen Vi ser at det giver en negativ effekt at fjerne digitale enheder. Hvis besparelsen skal gennemføres, anbefaler MED at man benytter sig af model 3. Vi ser at det kan svække samarbejdet med de svage elever og familier. Der må endvidere påregnes en forøget udgift til bøger når nu eleverne ikke har deres devices, da der i de foregående år er satset på indkøb af portaler og ikke taskebøger. MED henleder opmærksomheden på, at Ipads er et vanskeligt device at dele med andre, grundet dets opsætning. R 3.2.1.15 Øget forældrebetaling i SFO Vi er bekymret for, om det giver et øget behov for at søge friplads, for det elevgrundlag vi har på. Vi er bekymrede for om børnene meldes ud, og ikke får det pædagogiske tilbud, de har stor gavn af og som kan sikre/understøtte de svageste børns trivsel. Desuden vil udmeldte børn oftest falde indenfor de mest udsatte og de vil typisk være overladt til sig selv i eftermiddagstimerne.
R 3.2.1.2 Reduktion i puljen til kompetenceudvikling på skoleområdet En reduktion i kompetenceudviklingspuljen vil være ærgerlig, men kan prioriteres, så længe den ikke bortfalder. Skolerne har fortsat brug for at kompetenceudvikle både til hele personalegruppen eller til enkelte medarbejdere især linjefagskompetencedækningen i 2020 skal kunne tilgodeses. R 3.2.1.18 Ledelses- og administrationsstruktur på skolerne Det vil kunne have en negativ effekt både i forhold til serviceniveau i forhold til borgerne men også for medarbejdernes arbejdsmiljø. U 3.2.1.2 Flere digitale enheder til eleverne i udskolingen Hvis vi skal fastholde elevernes udviklingsmuligheder på skolen og til efteruddannelse, så er dette en forudsætning. Så vi støtter op om det. Mindst indgribende/mindst uundværligt (end de overfor nævnte): R 3.2.1.8 Ophør af tilskud til madtilbud på folkeskolerne Tilskuddets evt. bortfald vil betyde, at andre ansatte skal løfte det arbejde der udføres for midlerne. Dette vil få betydning for medarbejderes arbejdsmiljø. Som midlerne bruges på Frederiksværk skole, løfter det en tilknytningsopgave til arbejdsmarkedet, for en borger i kommunen. Så det løfter også en samfundsmæssig opgave og skaber trivsel på mange niveauer. R 1.1.5.6. Reduktion på central uddannelsespulje Det er vigtigt med kompetencegivende udvikling. R1.2.2.2 Bortfald af julegaver til ansatte i hele organisationen Det vil være at foretrække, at der er personalegoder. Men skal der fjernes er det her et sted. Vi gør opmærksom på, at midlerne vist aldrig er lagt ud til virksomhederne og dermed er der reelt ikke nogen besparelse. Hvis der alligevel gennemføres en reduktion i budgettet hos virksomhederne vil vi gøre opmærksom på, at være julegavebudget ikke udgør de nævnte 300,-, men beløber sig til max. 150,- pr, medarbejder. R 3.2.1.1 Fjernelse af matematikpulje Vi er bekymrede for resultaterne for afgangseleverne, at de ikke får dette boost. Særligt de svage elever. R 3.2.1.3 Matematikambassadører på skolerne Det vil have en indflydelse på kvaliteten af matematikundervisningen, men vi ser at det her er en mulighed for at der kan svares. AU 7.1.4.1 Ny tandklinik samling af tandplejen
Det vil ramme de svageste børn og familier der ikke har transportmulighed. Men vi ser det som en mulighed at spare hér. U 1.1.5.1 Styrket ledelse Forslaget er fantastisk og giver rigtig meget mening, men set i lyset af kommunens udfordringer om at finde mange mill. i besparelser og forringelser for borgerne, vil MED på Frederiksværk skole ikke understøtte dette udvidelseshåndtag.