Referat Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 04. april 2017 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Laila Sortland (O) Kristian Herget (F) Anders Peter Rasmussen (A) Fraværende Anders Peter Rasmussen (A)
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 249. Regnskab 2016 - overførsler til 2017- Arbejdsmarkedsudvalget...2 250. Regnskab 2016 - regnskabsbemærkninger - Arbejdsmarkedsudvalget...4 251. Revisionsberetning nr. 25 om løbende revision for 2016 - AU...6 252. Resultatrevision 2016...9 253. Nøgletal på beskæftigelsesområdet marts 2017...12 254. Forslag til udmøntning af veteranpuljen...14 255. Tilbud om psykologbistand til unge under 26 år...16 256. Ekspertgruppeoplæg: "Bedre veje til en uddannelse"...17 257. KL udspil "Godt på vej - alle unge skal med"...19 258. Dialogmøde om udviklingsaftale 2017 for Ungdommens Uddannelsesvejledning...21 259. Orienteringssager til 04.04.2017...22
Side 2 249. Regnskab 2016 - overførsler til 2017- Arbejdsmarkedsudvalget Sagsnr.: 17/10776 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Ved hvert års regnskabsafslutning foretages der en opgørelse af over- eller underskud, som overføres til følgende budgetår. I forbindelse med regnskab 2016 har byrådet med den økonomiske politik besluttet, at der ud over en generel overførselsadgang på 3 pct. på områder der ikke er undtaget for overførsel gælder, at eventuelle akkumulerede overskud udover 3 pct. opsamles i en fælleskommunal kvalitets- og innovationspulje forbeholdt de decentrale enheder. På anlæg overføres der generelt det samlede ikke-forbrugte rådighedsbeløb. Med sagen beskrives også overførsler på områder, hvor særlige forhold gør sig gældende. Det kan være i form af projekter med fuld overførselsadgang og særlige politiske beslutninger vedr. overførsler. Sagsfremstilling Med baggrund i regnskab 2016 for bevillinger under Arbejdsmarkedsudvalget, anmodes om overførsler fra 2016 til 2017, som opgjort i tabellen under økonomiske konsekvenser. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der beskrives herunder de økonomiske konsekvenser der har bevillingsmæssig betydning. For taloversigter med forbrug og korrigeret budget, henvises til bilag. Drift Beløb i kr. 2016 2016 2016 2017 Bevilling Områder med fuld overførsel (1) Områder med automatisk overførsel (2) Områder med automatisk overførsel (3) 100% overførsel 3% eller 100% overførsel Overførsel over 3% til ØK-pulje 16.568 Arbejdsmarkedsforanstaltninger 0-1.200.000 0 0 Udvalget i alt 0-1.200.000 0 0 Samlet for udvalget (1)+(2) Tillægsbevilling For områder med automatisk overførsel (2) gælder, at der ved mindreforbrug kan overføres op til 3 %. Ved merforbrug overføres 100 %. Hvis mindreforbruget overstiger 3 % (3) overføres beløbet til en pulje afsat under økonomiudvalget. Tillægsbevillingen i 2017 i forbindelsen med overførslen gives til økonomiudvalgets område. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at overførslerne på udvalgets område indarbejdes i den samlede årsberetning til regnskab 2016 og 2. at det til Økonomiudvalget og Byrådet indstilles, at der fra 2016 til 2017 overføres beløb som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser. Beslutning i Direktionsmøde den 28-03-2017 Direktionen tiltrådte indstillingen. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)
Side 3 Bilag 1 Åben Notat - overførsler 2017 - drift - Arbejdsmarkedsudvalget 74711/17 2 Åben Overførsler til 2017 opgjort på bevillingsniveau - drift - AU 75929/17
Side 4 250. Regnskab 2016 - regnskabsbemærkninger - Arbejdsmarkedsudvalget Sagsnr.: 17/8912 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé I henhold til reglerne for regnskabsaflæggelse skal regnskabet aflægges snarest muligt efter regnskabsårets udløb, dog senest med udgangen af april måned det efterfølgende år. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen skal der udarbejdes bemærkninger til afvigelser indenfor det enkelte udvalgs område. Der skal laves særskilt anlægsregnskab, hvor bruttoudgifterne til et anlægsregnskab beløber sig til 2 mio. kr. eller mere. Det skal ske senest i forbindelse med aflæggelse af årsregnskabet for det år, hvori det pågældende anlægsregnskab er afsluttet. Der har igennem 2016 været en koncernrapportering af ikke-finansielle mål. En ajourføring af rapporteringen til brug for årsberetningen for 2016 er vedlagt sagen. Sagsfremstilling Der er udarbejdet regnskab for 2016 vedr. Arbejdsmarkedsudvalget. Regnskabet viser 11,1 mio. kr. i mindreforbrug. Bemærkningerne til de enkelte bevillinger - herunder afvigelserne - fremgår af vedlagte regnskabsbemærkninger. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Regnskab drift - Udvalget for Arbejdsmarkedsudvalget Bevilling Tekst Oprindeligt budget Korrigeret budget Regnskab Restbudget 16.546 Tilbud til udlændinge 36.903.883 24.230.883 21.742.543 2.488.340 16.557 Midlertidige ydelser 282.934.834 267.906.834 266.154.114 1.752.720 16.558 Permanente ydelser 271.498.297 257.993.023 255.586.981 2.406.042 16.568 Arbejdsmarkedsindsatser 23.161.768 23.267.095 18.836.785 4.430.310 I alt drift 614.498.782 573.397.835 562.320.423 11.077.412 Indstilling Direktøren indstiller, 1. at regnskabet for 2016 og regnskabsbemærkninger godkendes, og videresendes til Økonomiudvalget til indarbejdelse i årsberetningen for 2016. Beslutning i Direktionsmøde den 28-03-2017 Direktionen tiltrådte indstillingen. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Regnskabsbemærkninger 2016 - AU 59792/17
Side 5 251. Revisionsberetning nr. 25 om løbende revision for 2016 - AU Sagsnr.: 17/9923 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling I henhold til Lov om Kommunernes Styrelse og revisionsregulativet for Syddjurs Kommune afgives hermed beretning om revisionsarbejder vedrørende 2016. Revisionen udføres ved stikprøver med det formål at vurdere og efterprøve, om interne forretningsgange og kontrolsystemer fungerer hensigtsmæssigt og betryggende. Endvidere vurderes og efterprøves det, om kommunens dispositioner vedrørende regnskabsmæssige forhold m.v. er i overensstemmelse med byrådets bevillinger og øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. I forbindelse med revisionen skal det vurderes, om udførelsen af byrådets og udvalgenes beslutninger, og den øvrige forvaltning af kommunens anliggender, er varetaget på en økonomisk hensigtsmæssig måde. Revisionen har omfattet de områder, der er omtalt i vedlagte beretning. BDO Kommunernes Revision gør opmærksom på, at revisionen for regnskabsåret 2016 først er afsluttet, når revisor har revideret årsregnskabet og har afgivet revisionsberetning herom. Revisionsbemærkninger, der skal behandles af byrådet og fremsendes til tilsynsmyndigheden, er anført under afsnit 2.2. i vedlagte bilag. Revisor har pligt til løbende at vurdere, om der skal skrives en revisionsbemærkning, hvis: Regnskabets poster ikke er i overensstemmelse med byrådets beslutninger Der er handlet i strid med gældende love og bestemmelser Lovligheden af en post eller disposition anses for tvivlsom Der ved gennemgang af de etablerede forretningsgange konstateres væsentlige mangler i kontrolmæssig henseende, idet revisionen samtidig kan fremsætte forslag til udbedring af konstaterede mangler Foreskrevne forretningsgange i øvrigt ikke er fulgt. Den udførte revision har givet anledning til nedenstående bemærkninger inden for Arbejdsmarkedsudvalgets og Udvalget for Familie og Institutioners ansvarsområder: 2.2 Revisionens bemærkninger Den udførte revision har ikke givet anledning til nye bemærkninger. 2.2.1 Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger Ved revisionen har vi foretaget opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger samt andre forhold omtalt i tidligere revisionsberetninger. Personsager på det sociale område Vi har i tidligere revisionsberetninger afgivet revisionsbemærkninger om personsager på det sociale område vedrørende forsikrede ledige, kontanthjælp, uddannelseshjælp, sygedagpenge og tabt arbejdsfortjeneste.
Side 6 Vi har foretaget opfølgning herpå i 2016 og har konstateret, at der fortsat er behov for en opstramning af sagsadministrationen vedrørende forsikrede ledige, kontanthjælp, uddannelseshjælp og sygedagpenge, da rettidigheden i jobsamtalerne/opfølgningen ikke overholdes i de gennemgåede sager og indholdet i jobsamtalerne vedrørende kontanthjælpsområdet ikke lever op til bekendtgørelsens krav herom jfr. afsnit 7.3 i denne revisionsberetning. Vi kan således endnu ikke afslutte de tidligere afgivne revisionsbemærkninger på disse områder. Social- og Beskæftigelseschefens kommentarer til revisionsberetningen: Social- og Beskæftigelseschefen bemærker, at der på områderne, integration, kontantydelse samt enkeltydelser efter Aktivloven, alene er fundet mindre, ubetydelige fejl, eller ingen fejl. Dette er sagsområder, der omfatter såvel jobcenter som ydelseskontor. Social- og Beskæftigelseschefen noterer sig at revisor generelt finder, at der er etableret hensigtsmæssige og betryggende forretningsgange på personsagsområderne, samt at der administreres i overensstemmelse med disse. Social- og Beskæftigelseschefen kan orientere om, at den udbetalings- og refusionsmæssige berigtigelse, i forhold til løntilskud, er foretaget. Revisionen har tidligere afgivet revisionsbemærkninger i personsager på områderne, forsikrede ledige, kontanthjælp, uddannelseshjælp og sygedagpenge, og bemærker ved den løbende revision 2016, at forbedringerne på administration af enkeltsager ikke har været tilstrækkelige til, at revisor kan lukke bemærkningerne fra 2015. Jobcentrets egne ledelsestilsyn har også afdækket, at der på dette skal sættes ekstra fokus. Revisionens fund af manglende rettidighed i enkeltsager skyldes primært, at jobcenteret har været udfordret af en usædvanlig stor personaleomsætning, hvorfor vikardækning har været anvendt for at sikre effektiv sagsbehandling. Jobcenteret har haft fokus på at få besat de ledige stillinger, med nye medarbejdere, og Jobcenteret har derfor i 2016, haft fokus på opkvalificering af alle nye medarbejdere og vil i 2017, fortsat have stærkt fokus på at sikre høj kvalitet i sags administration via tæt ledelsesmæssig opfølgning. Specifikt for dagpengeområdet, har det været en udfordring, at de udsøgningslister medarbejderne har skullet afholde samtaler ud fra, ikke altid har været korrekte, og det ikke har været muligt at udsøge borgerne manuelt. Systemfejlen er nu rettet fra systemleverandørens side. Afslutningsvis, oplyser Social og Beskæftigelseschefen, at fejlene på områderne er uden udbetalingsmæssig og/eller refusionsmæssig betydning. Revisors bemærkninger, tages til efterretning, og der arbejdes fortsat med løbende at forbedre kvaliteten af sagsbehandlingen, samt ledelsestilsyn. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Lovgrundlag Lov om Kommunernes Styrelse. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at social- og beskæftigelseschefens redegørelse omkring ledelsesmæssige initiativer og fortsat skærpet fokus på løft i kvaliteten af sagsbehandlingen tages til efterretning. Direktionen bemærker, at skærpet ledelsesmæssigt tilsyn på området er fortsat påkrævet med henblik på at imødekomme revisionens bemærkninger omkring de lovpligtige krav til kvaliteten af sagsbehandlingen. Beslutning i Direktionsmøde den 28-03-2017 Direktionen tiltrådte indstillingen.
Side 7 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning, og der er opmærksomhed fra udvalgets side på at der arbejdes med kvaliteten i sagsbehandlingen Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Revisionsberetning nr. 25 til Syddjurs Kommune om løbende revision for 2016 66871/17
Side 8 252. Resultatrevision 2016 Sagsnr.: 17/10320 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Formålet med Resultatrevisionen 2016 er at give et overblik over effekten af de beskæftigelsesrettede indsatser i jobcentret i Syddjurs Kommune i 2016. Resultatrevisionen 2016 giver således en status over resultaterne på de udviklingsområder, der var formuleret som ministermål og som jobcentrets resultatmål for 2016, formuleret i Beskæftigelsesplan 2016. Derudover indeholder Resultatrevisionen opgørelser, der giver et billede af Syddjurs Kommunes resultatmæssige placering i forhold til sammenlignelige kommuner. Jobcenter Syddjurs kommer samlet set meget tilfredsstillende ud af 2016. Overordnet set har jobcentrets indsatser på de respektive områder givet et rigtig godt resultat, hvor de opstillede mål er indfriet tilfredsstillende. Derudover klarer Syddjurs Kommune sig godt målt med andre kommuner. Sagsfremstilling Resultatrevisionen er en opgørelse over jobcentrets resultater i forhold til de målsætninger Beskæftigelsesministeren og Syddjurs Kommune har sat for beskæftigelsesindsatsen i 2016. Disse fremgår af Beskæftigelsesplan 2016. Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse. Resultatmål: a) Antallet af unge på uddannelseshjælp (helårspersoner) begrænses til 240 personer i december 2016. Det svarer til et fald på 14 pct. fra december 2014 til december 2016 b) Antallet af unge på uddannelseshjælp, der er visiteret aktivitetsparate (helårspersoner) begrænses til 162 fuldtidspersoner i december 2016. Det svarer til et fald blandt de aktivitetsparate på 10 pct. fra december 2014 til december 2016 Resultat: a) Antallet af unge på uddannelseshjælp var, ved udgangen af 2016, på 228 helårspersoner. b) Antallet af aktivitetsparate unge var i dec. 2016 på 133. Derudover er Syddjurs Kommune den 18. bedste i landet til at iværksætte virksomhedspraktik eller løntilskud for aktivitetsparate unge. Konklusion: Målsætningen er indfriet, og der er bl.a. en god udvikling i den virksomhedsrettede indsats for de aktivitetsparate unge. Ministermål 2: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats. Resultatmål: a) Tilgangen af godkendte fleksjob (borgere i fleksjob og på ledighedsydelse) skal være på niveau med den nuværende udvikling i Region Midtjylland. Derfor må antallet af borgere godkendt til fleksjob maksimalt stige med 8 pct. om året. Dette svarer til, at der samlet er 1100 borgere godkendt til fleksjob ved udgangen af december 2016 b) Tilgangen til førtidspension fastholdes på sammen niveau som 2015. Det svarer til, at antal tilkendelser er begrænset til 69 personer årligt i december 2016. Resultat: a) Antallet af fleksjob og ledighedsydelse var på 962 borgere i dec. 2016. b) Antal tilkendelser af førtidspension var i dec. 2016 på 53. Derudover er Syddjurs Kommune nummer 7 på landsplan og bedst i klyngen ift. andel personer på ledighedsydelse ud af samtlige personer i fleksjobordning i pct.
Side 9 Konklusion: Antallet af tilkendte førtidspensioner og for fleksjob i 2016 var under målet. Det er således lykkedes, med den indsats der har været, at indfri målene. Ministermål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes. Resultatmål: a) Antallet af langtidsledige dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger skal begrænses til 150 helårspersoner i december 2016. Det svarer til et fald på 13 pct. fra december 2014 til december 2016. Resultat: a) Antallet af langtidsledige var 91 i dec. 2016. Derudover ligger Syddjurs Kommune på en 13. plads på landsplan ift. den procentvise andel af langtidsledige. Konklusion: Målet er nået. Ministermål 4: Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. Resultatmål: a) Jobcenter Syddjurs samarbejdsgrad med virksomhederne skal øges med 1,7 procentpoint fra 25,6 pct. i december 2014 til 27,3 pct. i december 2016. Resultat: a) Samarbejdsgraden i Syddjurs Kommune var i dec. 2016 på 27,6 pct. Derudover er resultatet over landsgennemsnittet og ligger på en 24. plads på landsplan. Konklusion: Målet er nået. Mål 5: Styrket indsats for kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsindsatsen. Resultatmål: a) Andelen af beskæftigede blandt kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet skal, tre måneder efter afsluttet forløb, være på niveau med klyngen i 3. kvartal af 2016. Resultat: a) Data er ikke tilgængelige efter 1. kvartal 2016. I 1. kvartal 2016 var 38,5 pct. af borgerne i beskæftigelse 3 mdr. efter integrationsperioden i Syddjurs Kommune mod 33,8 pct for klyngen. Konklusion: Desværre kan vi ikke sige noget helt konkret om resultatet i forhold til resultatmålet, da der ikke længere forefindes data på det. Resultaterne viser dog, at siden 2. kvartal 2015 ligger Syddjurs Kommune bedre end klyngen. Jobcenterchefen giver på mødet et oplæg om Resultatrevisionen. Indstilling Direktøren indstiller til godkendelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Godkendt med bemærkning om, at udvalget udtrykker stor anerkendelse for at jobcentret er lykkedes med nå de opsatte mål, og på adskillige områder nået længere. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)
Side 10 Bilag 1 Åben Resultatrevision 2016.pdf 69981/17
Side 11 253. Nøgletal på beskæftigelsesområdet marts 2017 Sagsnr.: 17/1505 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Nøgletal for beskæftigelsesområdet præsenteres som udgangspunkt på hvert udvalgsmøde. Sagsfremstilling Ledighedsudviklingen (bilag 1) Ledigheden i Syddjurs kommune ligger under både landsdelens og hele landet. Siden oktober er ledigheden i Syddjurs steget markant, hvilket ikke er sket i Østjylland eller på landsplan. I Syddjurs er en stor gruppe borgere på integrationsydelse omvisiteret til at være jobparate og dermed en del af ledighedsstatistikken. Syddjurs Kommune ligger i top 5 i østjylland ift. andelen af borgere der vurderes jobparate. På landsplan er der desuden faldet mange borgere ud af ledighedsstatistikken fordi deres dagpenge eller arbejdsmarkedsydelse er udløbet. Dette har modsvaret tilgangen af jobparate integrationsydelsesmodtagere. Syddjurs Kommune har ikke haft særlig mange borgere på arbejdsmarkedsydelse, hvorfor en stigning i ledigheden ses i Syddjurs kommune. Samlet ligger den sæsonkorrigerede ledighed i Syddjurs kommune på 3,8% hvilket er 0,1% under landsdelen og 0,4% under landet som helhed. Udviklingen i antal borgere som modtager offentlige forsørgelsesydelser (bilag 2) Det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse i januar 2017 er 205 lavere end januar 2017. Dette dækker over en stigning i antallet af flygtninge (kontanthjælp omfattet af integration samt integrationsydelse) på ca. 50 personer. Det ses at stærkt konjunkturafhængige ydelser som A- dagpenge ikke i nævneværdig grad har bidraget til det samlede fald. Der er sket et fald på ca. 130 i antallet af borgere på permanent offentlig forsørgelse (Inkl. ressourceforløb). Det store fald i antallet af revalideringer modsvares delvist af en stigning på jobafklaringsforløb. Det er i det seneste år også lykkes at nedbringe antallet på sygedagpenge. Resultatmål i forhold til beskæftigelsesplan 2017 (bilag 3) Vi har 4 resultatmål på beskæftigelsesområdet, som er formuleret i beskæftigelsesplan 2017. Resultatmål 1: Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. Syddjurs kommune har i beskæftigelsesplanen 2 mål for samarbejdet med virksomhederne. En spørgeskemaundersøgelse der gennemføres i 2017 skal afspejle en stigende tilfredshed med samarbejdet. Endvidere skal Syddjurs kommune ligge bedst i klyngen (med undtagelse af Samsø) på andelen af delvise raskmeldinger. Dette svarer til at antallet af delvist raskmeldte stiger fra 91 til 95 delvist raskmeldte om ugen. Det ses af grafen at Syddjurs Kommune ligger ca. 7 procentpoint under de bedste i klyngen og 1,5 procentpoint under klyngens gennemsnit. Det ses også at der er en lille tendens til at alle kommunerne i klyngen har en mindre andel delvist raskmeldte. Dette skyldes sandsynligvis et generelt faldende antal borgere på sygedagpenge. Resultatmål 2: Unge skal have en uddannelse eller en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet er, at Syddjurs Kommune har en tilgang, der er på niveau med klyngen i december 2017. Grafen viser den gennemsnitlige tilgang pr. måned de seneste 12 måneder for uddannelseshjælp Det ses at den gennemsnitlige tilgang for Syddjurs Kommune har været stigende, imens den for klyngen har været faldende. I januar 2017 er der dog sket et fald for Syddjurs, der således igen har en negativ tilgang til ydelsen. Udviklingen i Syddjurs skyldes ikke at der er startet flere på ydelse end tidligere, men at Jobcenter Syddjurs ikke har været i stand til at få så mange borgere på uddannelseshjælp ud i selvforsørgelse som tidligere. Jobcenter Syddjurs arbejder med forskellige tiltag for at ændre udviklingen. Blandt andet
Side 12 en tættere indsats på uddannelsesinstitutionerne for at sikre at flere starter på uddannelse og færre falder fra. Endvidere vil jobcenteret i den nærmeste fremtid gennemgå og skærpe den tidlige indsats. Resultatmål 3: Udsatte ledige og sygemeldte skal tættere på arbejdsmarkedet. Syddjurs Kommune har som mål at andelen af lange forløb (over 52 uger) på jobafklaringsforløb og sygedagpenge skal være på niveau med klyngen. Desuden er det Syddjurs Kommunes mål, at andelen af jobparate kontanthjælpsmodtagere skal nærme sig klyngens niveau. Det ses af målingen, at Syddjurs har en større andel af langvarige sager på jobafklaring og sygedagpenge end klyngen. Det ses også at andelen har været ret stabil for både klyngen og Syddjurs i det seneste halve år. Det samlede antal sager på sygedagpenge og jobafklaring er faldet en smule i samme periode, hvilket det samlede antal langvarige sager derfor også har gjort. Andelen af jobparate kontanthjælpsmodtagere ligger en del lavere end klyngen. Der bemærkes en stor stigning i andelen i juli 2016. Dette skyldes at en gruppe af primært aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere overgik til integrationsydelse. Dermed kom den jobparate andel til at stige. Klyngens andel af jobparate har været stabilt i det seneste halve år, imens der for Syddjurs har været en svag stigning. Resultatmål 4 Flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende. Syddjurs kommune har som mål at andelen af helårspersoner på integrationsydelse der er i virksomhedsrettede tilbud skal stige til 50% i 2017. Det ses af målingen, at andelen af borgere på integrationsydelse, der er i virksomhedsrettede tilbud, er meget svingende. I de seneste måneder er der en stigning, som dog kommer efter et fald henover sommeren 2016. Samlet ligger Syddjurs under målet på 50%. Der arbejdes på at øge antallet af virksomhedscentre, ligesom der er afsat flere virksomhedskonsulenter for at nå målet. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Ledighedsudviklingen - marts 2017 78056/17 2 Åben 010. Noegletal (Strategisk) Marts 2017 78059/17 3 Åben Resultatmål - marts 2017 78061/17
Side 13 254. Forslag til udmøntning af veteranpuljen Sagsnr.: 16/46003 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Byrådet afsatte ifm vedtagelse af budget 2017 en pulje på 50.000kr til at understøtte veteranarbejdet i Syddjurs kommune. Det blev ved samme lejlighed besluttet at puljen skal administreres af AU-udvalget. AU har på møde d. 10. januar 2017 besluttet at formanden skulle undersøge behov for hjælp til veteranarbejdet og efterfølgende fremlægge oplæg til beslutning omkring udmøntning af puljen. Formanden fremlægger med denne sag oplæg til beslutning. Sagsfremstilling Byrådet vedtog ifm budget 2017 at afsætte en pulje på 50.000kr til at understøtte veteranarbejdet i Syddjurs kommune. Forvaltningen har sammen med formanden haft møde med veterancafe Grenå. Ebeltoft marineforening var også tilmeldt mødet, men havde afbud pga sygdom. Veterancafe Grenå er et tilbud for veteraner bosat i både Norddjurs og Syddjurs kommuner. Veterancafeen er nyopstartet pr. april 2016 og udspringer bl.a. af Ebeltoft marineforening. I regi af veterancafeen søger en gruppe frivillige fra bl.a. Marineforeningen at lave et særskilt tilbud til veteraner - det være sig udsendt militærpersonel, læger, sygeplejersker, medarbejdere fra beredskabet m.fl. Veterancafeen tilbyder månedlige cafemøder, udflugter og markering af officielle flagdage som 4. maj og 8. september. Udflugtsture er også tiltænkt pårørende. Alle arrangementer er gratis og cafeen laver ingen registrering af veteraner, der benytter cafe og øvrige tilbud. Alle forventes dog at være registreret i Veterancentret i Ringsted. Veterancafeen er tiltænkt to forskellige målgrupper. 1 målgruppe: militærpersonel der går på pension i en tidlig alder og som kan have behov for en hjælpende hånd til at komme ind på arbejdsmarkedet efter en militær karriere. Til denne gruppe er der tilbud om en buddy-ordning, hvor buddyer er rekrutter blandt øvrige veteraner. Et Peer-to-Peer-tilbud. 2. Målgruppe: veteraner der i større eller mindre grad er skadet som følge af udsendelse. Det vurderes at der er aktuelt er ca 10 som er særligt udsatte og en lidt større gruppe, der ligger på vippen. For begge målgrupper søger Veterancafeen at være et åbent og trygt tilbud, så nye veteraner føler sig velkomne og over tid vil få mere og mere glæder af samværet med andre personer, der har lignende erfaringer som veteranen selv. Tilbuddet annonceres via Facebook, opslag hos læger og på biblioteker, samt via udsendt materiale direkte til kommunens veteraner fra Syddjurs Kommune. Veterancafeen drives alene af frivillige bidrag og fik til opstart et tilskud af veterancentret på 7500kr. Veterancafeen er afhængig af øvrige tilskud for at kunne drives i det omfang der er beskrevet ovenfor. Budgettet for 2017 forventes at være på 40.000-50.000 kr. for cafedrift, to udflugter og to mærkedage. Dertil kommer kørselsafregning for buddy-virksomhed. Forvaltningen indstiller at Veterancafeen Grenå får et tilskud til drift i 2017 på 30.000kr og at Veterancafeen i vinteren 2018 aflægger beretning for Forvaltningen om, hvordan puljen er kommet veteraner i Syddjurs kommune til gode. Forvaltningen indstiller, at puljemidlerne kan benyttes til cafedrift, udflugter og mærkedage og øvrige arrangementer, der kommer veteraner til gode, samt at Veterancafe Grenå udvikler flere tilbud, der retter sig mere bredt til veteraner end militærpersonel. Indstilling Direktøren indstiller at Veterancafe Grenå modtager 30.000 kr fra Syddjurs Kommunes veteranpulje til afholdelse af cafedrift, udflugter, mærkedage og øvrige arrangementer, der kommer veteraner til gode, herunder udvikler flere tilbud, der også retter sig mod andre en militærpersonal. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Indstilling godkendt. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)
Side 14 Bilag 1 Åben Veterean Cafeen / brochure - Veteran Bruchure 76252/17
Side 15 255. Tilbud om psykologbistand til unge under 26 år Sagsnr.: 16/45404 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé I forbindelse med budget 2017 blev der afsat kr. 350.000 til psykologhjælp til unge under 26 år, med henblik på at understøtte uddannelse, beskæftigelse og generel mestring af eget liv. AU besluttede på møde d. 10. januar 2017 at målet med psykologtilbuddet er at understøtte de unge i højere grad at mestre relevante kompetencer og tage ansvar for eget liv, således at de formår at blive inkluderet i samfundet, herunder deltage i ordinær uddannelse og beskæftigelse. Der gives på mødet en status på de første 3 måneder med psykologtilbuddet, og der lægges op til en drøftelse af tilbuddets anvendelse og tilgængelighed. Sagsfremstilling Målgruppen for psykologtilbuddet er unge mellem fra og med 15 til og med 25 år, som har udfordringer med at mestre eget liv og dermed er i fare for ikke at påbegynde en uddannelse, eller droppe ud af den uddannelse de er i gang med. Der er tale om unge, som spottes i grundskolerne, i Jobcentret, på ungdomsuddannelserne eller hvor Familieafdelingen får kontakten via de socialfaglige rådgivere, men hvor den unge ikke er i Familieafdelings målgruppe. Visitation til psykologhjælp går gennem Ungdommens Uddannelsesvejledning, og dermed gennem den vejleder, der er tilknyttet den unge. Dette for at sikre, at der er opfølgning på psykologhjælpen, og at der samtidig bliver en øget opmærksomhed på den unge fra det øvrige professionelle netværk der er omkring den unge. (Ungdomsuddannelser, skoler, Jobcentret m.fl.) Skolerne, Familieafdelingen og PPR er orienteret om muligheden for psykologhjælp. Ungdomsuddannelserne skal henvende sig til Ungdommens Uddannelsesvejledning, såfremt der er fare for at en ung dropper ud, og her vurderer Ungdommens Uddannelsesvejledning konkret om psykologhjælp er et redskab i forhold til fastholdelse. Unge kan også af egen drift henvend sig til UU omkring mulighed for hjælp fra psykologpuljen. Status Fra og med medio januar til og med medio marts er der forbrugt kr. 75.000 af puljen. Der er bevilget hjælp til 19 unge i denne periode. Disse unge er i alderen 16-25 år. 3 unge mænd og 16 unge kvinder. 6 unge går i grundskolen, 13 unge er i gang med ungdomsuddannelse eller skal påbegynde en ungdomsuddannelse. Det er en bred vifte af udfordringer disse unge har angst, sygdom og dødsfald i nærmeste familie, depression, problemfyldt opvækst m.fl. På baggrund af det økonomiske forbrug år til dato, forventes det at hele puljen anvendes i 2017, og der er en potentiel risiko for, at puljen er forbrugt inden udgangen af 2017. Leder af UU Lotte Kruse orienterer om indsatsen på mødet. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse og orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Drøftet og orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)
Side 16 256. Ekspertgruppeoplæg: "Bedre veje til en uddannelse" Sagsnr.: 17/10177 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé På baggrund af Regeringsgrundlaget nedsatte Regeringen i jan. 2016 en ekspertgruppe, der fik til opgave at komme med anbefalinger til, hvordan de unges uddannelsesadfærd kan målrettes, så elevernes behov i højere grad tilgodeses, så frafald og dobbeltuddannelse minimeres, og den unges vej gennem ungdomsuddannelserne ikke forsinkes. D. 28. februar 2017 kom ekspertgruppen med sine anbefalinger til regeringen formuleret i Bedre veje til en ungdomsuddannelse. Ekspertgruppen har formuleret 10 anbefalinger, der er centreret om tre overordnede områder: 95-procent-målsætningen skal afløses af en ny 100-procent-målsætning En styrket ungeindsats og bedre overgange for de unge etableret gennem en samlet kommunal ungeindsats En ny forberedende uddannelse Sagsfremstilling Udfordringen er at en gruppe af unge fortsat står uden studie- eller erhvervskompetencer. I oktober 2015 anslog man at denne gruppe var på 70.000 unge. På baggrund af denne udfordring har regeringen nedsat en ekspertgruppe til at belyse problemstillingen og komme med anbefalinger. Ekspertgruppens anbefalinger blev d. 28. februar 2017 offentliggjort i Bedre veje til en uddannelse og omhandler målgruppen af unge der ikke umiddelbart finder vej til uddannelse.. Anbefalingerne kan centreres omkring tre overordnede områder, som kan kort beskrives som følgende: 1. Tanken med 100 pct. målsætningen skal ses i sammenhæng med, at målsætningen inkluderer alle. 90 procent af en ungdomsårgang skal gennemføre mindst en ungdomsuddannelse, og de unge, der ikke gennemfører en ungdomsuddannelse (10 procent), skal opnå erhvervskompetence via bl.a. beskæftigelse. 2. En sammenhængende kommunal ungeindsats, hvor myndighedsansvaret skal placeres. Opgaven er bl.a. at styrke den tidlige indsats i udskolingen, skabe en sammenhængende kommunal ungeindsats, tildele én kontaktperson pr ung og placere et klart ansvar i overgangene mellem uddannelser. 3. En ny forberedende uddannelse bygges op om tre linjer. En Almenlinjen med teoretisk undervisning kombineret med praksis samt kombinationsforløb. En Produktionsskolelinjen med produktion i værksted kombineret med teori og en Erhvervslinjen med praktik i ordinær virksomhed kombineret med teori. Derudover peges der på en række andre elementer i en uddannelsesplan: afsøgningsforløb, erhvervsbro mv. Social- og beskæftigelseschefen giver på mødet et oplæg om KL`s udspil. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)
Side 17 Bilag 1 Åben Bedre veje til en ungdomsuddannelse Pixie.pdf 68870/17
Side 18 257. KL udspil "Godt på vej - alle unge skal med" Sagsnr.: 17/10175 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Den 2. februar 2017 kom KL med et politisk udspil Godt på vej alle unge skal med. Udspillet tager afsæt i et ønske om at flere unge kommer i uddannelse og job og at indsatsen skal forbedres. KL fremlægger fem overordnede anbefalinger, der skal styrke de forberedende uddannelsestilbud mellem grundskolen og ungdomsuddannelserne, så flere unge kommer i uddannelse og gerne flere i erhvervsuddannelserne. Sagsfremstilling KL fremfører i sit politiske udspil Godt på vej alle unge skal med, at uddannelsestilbuddene til de unge i dag er samlet i et væld af forskellige lovgivninger mv., og som forhindrer koordination og helhedstænkning. KL ser derfor meget gerne en forenkling og samling af reglerne. De nuværende forberedende tilbud det drejer sig om er kommunal 10. klasse, ordblindeundervisning, Forberedende Voksenundervisning (FVU), Almen voksenuddannelse (AVU), HF enkeltfag, Produktionsskoleforløb, Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU), Erhvervsgrunduddannelse (EGU) og Kombineret Ungdomsuddannelse (KUU). Målgruppen af unge det drejer sig om, er unge under 30 år uden uddannelse og job. Det er unge, der ikke har tilegnet sig tilstrækkelige faglige kundskaber til at kunne begynde på en ordinær ungdomsuddannelse og/eller unge, der har psykiske, fysiske og sociale udfordringer eller andre særlige behov. Det viser sig, at 16 pct. af alle unge, syv år efter grundskolen, hverken er i gang med eller har gennemført en ordinær ungdomsuddannelse. 75 pct. af gruppen af unge, som ikke har gennemført eller er i gang med en ungdomsuddannelse som 23 årige, er enten ledige, uden for arbejdsstyrken eller fortsat i gang med et forberedende uddannelsestilbud. 27 pct. af brugerne af de forberedende uddannelsestilbud har gennemført en ordinær ungdomsuddannelse, når de er 23 år og til sammenligning har 76 pct. af alle unge gennemført en ordinær ungdomsuddannelse, når de er 23 år. En opgørelse fra 2016 viser, at det samlede årlige udgiftsniveau er på ca. 8,5 mia. kr. til de forberedende uddannelsestilbud. KL påpeger, at der bruges mange ressourcer på de forberedende uddannelsestilbud, og at et review af 21 publicerede rapporter på området viser, at kun få af de forberedende tilbud har en dokumenteret effekt på beskæftigelse og videre uddannelse. KL ønsker kommunerne, som den eneste indgang til visitation, vejledning og uddannelsesplanlægning, da KL mener, at det vil skabe en mere effektiv indsats til gavn for både de unge og samfundet. KL fremlægger i udspillet 5 overordnede anbefalinger: 1. Samlet kommunalt ansvar for unge uden uddannelse og job 2. Ét forberedende tilbud til unge uden uddannelse og job 3. Forenkling af reglerne om 10. klasse 4. Kommunal indgang til visitation, vejledning og uddannelse 5. Kompetenceudvikling af ledere og medarbejdere KL `s udspil skal ses i sammenhæng med at Undervisningsministeriet d. 28.02.17. kom med en ekspertgrupperapport: Bedre veje til en ungdomsuddannelse. Social- og beskæftigelseschefen giver på mødet et oplæg om KL`s udspil. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Orienteret.
Side 19 Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben KL udspil "Godt på vej - alle unge skal med" 68855/17
Side 20 258. Dialogmøde om udviklingsaftale 2017 for Ungdommens Uddannelsesvejledning Sagsnr.: 16/37455 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé I henhold til aftalestyringskonceptet følges der årligt op på de indgåede udviklingsaftaler i Syddjurs Kommune. På dagens møde holdes dialogmøde med UU om udviklingsaftale 2017. Sagsfremstilling På mødet gives en introduktion til indgåede udviklingsaftaler for 2017 på social- og beskæftigelsesområdet som helhed. Efterfølgende lægger leder af UU Lotte Kruse og et par medarbejdere fra Ungdommens Uddannelsesvejledning op til dialog omkring implementering af udvalgte indsatser på fagområdet. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 04-04-2017 Drøftet. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Udviklingsaftale 2017 Ungdommens Uddannelsesvejledning 76475/17
Side 21 259. Orienteringssager til 04.04.2017 Sagsnr.: 13/47905 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Sagsfremstilling 1. orientering om integrationsområdet
Side 22 Underskriftsside Gunnar Sørensen (V) Kristian Herget (F) Anette Quist Busk (løsgænger) Anders Peter Rasmussen (A) Laila Sortland (O)