Genopslag Tønder Kommune Job og personprofil for fagchef for Børn og Unge 4. december 2015
1. Indledning Tønder Kommune skal have ny fagchef for Børn og Unge. En fagchef, der skal have tilstrækkelig ballast med til at kunne udøve forandringsledelse og sikker drift med særligt fokus på især den børnefaglige sagsbehandling. Tønder Kommune er Danmarks femtestørste kommune i areal og har 38.500 indbyggere i grænselandet ved porten til Europa. Her tales både dansk, tysk og engelsk. Tønder Kommune har stærke netværk i et internationalt miljø og stræber målrettet efter at være god til at samarbejde. Tønder Kommune har et erhvervsliv, som er kendetegnet ved tre verd ensførende virksomheder. Dertil kommer mange små og mellemstore virksomheder. Turismen er en væsentlig faktor for området. Den er tæt forbundet med de kulturhistoriske værdier og naturen. Tønder Kommune er hjemsted for Nationalpark Vadehavet, som er et af verdens mest værdifulde tidevandsområder. På baggrund af interview med direktøren, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet, således at ansøgerne kan få et konkret billede af de krav og forventninger, Tønder Kommune har til den nye fagchef. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta, de faglige områder og aktiviteter henvises til Tønder Kommunes hjemmeside www.toender.dk. Ligeledes kan der rettes fortrolig henvendelse til direktør Klaus Listmann tlf. 4036 6344 eller chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på rekrutteringsopgaven. 2. Tønder Kommune Tønder Kommune vil skabe synlige resultater og være kendt for fællesskab og samarbejde. Det er et tydeligt fokusområde for Tønder Kommune at stabilisere befolkningsudviklingen ved at være dygtig til at servicere erhvervslivet, tiltrække og fastholde borgerne. Det er en kommune, hvor det er relativt billigere at bo og leve end i andre dele af landet. Tønder Kommune er en veldreven organisation, hvor der er styr på økonomien, hvilket fortsat har høj prioritet. Dette efter en årrække med stram styring af økonomien. Det er helt naturligt, at budgetterne overholdes. Som mange af landets andre kommuner har Tønder Kommune en voksende ældregruppe og et faldende børnetal ligesom befolkningstallet er faldende. 2
De overordnede visioner der synliggør, hvor Tønder Kommune vil hen med sin udvikling, er beskrevet i Strategiplan 2014 2017. Strategiplanen angiver retningen for Tønder Kommune gennem de fire visioner: Handlefrihed og Initiativ Den tyske forbindelse Naturen som ressource Den aktive borger Med budgettet for 2016 2019 sikres grundlag for stabilitet og kontinuitet i arbejdet med at udvikle kommunen til gavn for borgere og erhvervsliv. Sikring af kvalificeret arbejdskraft til de lokale virksomheder og opkvalificering af medarbejdere i kommunens virksomheder er en topprioritet i de kommende år. Tønder Kommunes administrative organisation (Bilag 2) Den samlede administration er i dag placeret i fire forskellige byer. Kommunalbestyrelsen besluttede i 2012, at administrationen skal samles i Tønder. Udbygningen af rådhuset forventes at stå færdigt primo 2016. Tønder Kommune er kendetegnet ved en generel god service og høj faglighed. Der pågår en række projekter til forbedringer af borgerservicen. Kommunalbestyrelsen er generelt åben over for en investeringsstrategi, der skaber bedre ressourceudnyttelse, god borgerservice samt besparelser på driften. Tønder Kommune arbejder med styringsaftaler, der har en rød tråd til kommunens strategiplan. Ledelse i Tønder Kommune bygger på Leadership Pipeline. Man har lige afsluttet et to-årigt lederudviklingsprojekt, som sætter fokus på ledelse og lederevaluering i Tønder Kommune. (Bilag 3) Der er et tillidsfuldt og tæt samspil mellem den politiske og den administrative ledelse. Tønder Kommune er en veldreven organisation med kort vej fra ord til handling. Der er en samarbejdskultur, hvor man ikke kun i ord, men også i handlinger vil samarbejde på tværs i kommunen. 3
3. Fagchefens ansvarsområder og opgaver Fagchefen får reference til direktøren for Børn og Skole, Kultur og Fritid og ansvaret for den fortsatte udvikling og drift af Børn og Unge. Et overordnet ansvar som udøves i samarbejde med ledere og medarbejdere. Der er omkring 110 ansatte. Det samlede budgetansvar er på ca. 155 mio. kr. Stillingen som direktør for Børn og Skole, Kultur og Fritid er p.t. under besættelse, og den nye direktør vil indgå i ansættelsesudvalget for chefstillingen. Fagchefen bliver en del af en ny og endnu ikke fuldt besat chefgruppe, idet Kultur og Fritid i efteråret 2015 er blevet et selvstændigt fagchefområde. Området har hidtil hørt under Børn og Unge. Den nye fagchef for Kultur og Fritid forventes ansat i begyndelsen af 2016. Børn og Unge er organiseret på nedenstående måde: Fagchefen er med til at servicere det politiske niveau og har ansvaret for, at alle relevante sager kommer til politisk behandling. Fagchefen genererer sammen med staben de politiske sager til dagsordner til udvalgsmøder i Børn- og Skoleudvalget, deltager i udvalgsmøderne og fremlægger sager 4
fra eget fagområde. Fagchefen medvirker sammen med direktøren til besvarelse af henvendelser fra politikere. Derudover forestår fagchefen betjeningen af Børn- og Ungeudvalget. Fagchefen får ansvaret for den overordnede strategiske ledelse af Børn og Unge i tæt samspil med lederne. Chefen skal gøre Børn og Unge til en samlet enhed blandt andet ved at sætte en fælles retning for hele Børn og Unge med de forskellige fagligheder. Fagchefen skal endvidere med sin ledelsesmæssige adfærd sikre målopfyldelse samt et effektivt og innovativt fagområde. Der er stor politisk bevågenhed på kommunens indsats for udsatte børn og unge, og i sommeren 2015 har kommunen vedtaget en genopretningsplan for at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen på myndighedsområdet for børn og unge. Der er tilført ressourcer til at øge antallet af sagsbehandlere og til at ansætte en kvalitetskoordinator. Derudover er der etableret et treårigt samarbejde med Socialstyrelsens Task Force. Der er allerede nu igangsat initiativer i forhold til underretninger, socialfaglige undersøgelser og handleplaner. Fagchefen går forrest og skaber rum for et godt og inspirerende arbejdsmiljø med høj faglighed og kvalitet, hvor der fremad skal arbejdes mere systematisk efter ensartede arbejdsgange. Der skal arbejdes som et hold, men naturligvis også mestres sager, der ikke er ens. Dertil skal sikres anerkendelse af vigtigheden af sammenhængskraft såvel horisontalt som vertikalt. Det tværfaglige miljø skal spille sammen til gavn for borgerne. Chefen skal ville og kunne have et tæt samarbejde (formelt som uformelt) med de øvrige fagchefer i direktørområdet Børn og Skole, Kultur og Fritid, skal interessere sig for, hvad der sker, og kunne se synergieffekter og gå efter dem. Fagchefen skal kunne skabe og udvikle det gode samarbejde med medarbejdere, faglige organisationer og ledelse på grundlag af de værdier og ledelsestilgange, der er gældende i Tønder Kommune herunder også MEDaftalen. Tønder Kommune har mål om at styrke den forebyggende og tidlige indsats, og at udsatte småbørn i øget omfang får en koordineret indsats. I det hele taget er der fokus på, at indsatser til udsatte børn og unge og deres familier i øget omfang koordineres på tværs af fagligheder og forvaltningsgrænser, og at borgeren oplever at få en sammenhængende, koordineret og optimeret indsats af kommunen. Kommunen ønsker at styrke det aktive 5
medborgerskab, også for de udsatte familie gennem at støtte forældres aktive medborgerskab til at mestre at tage vare på og ansvar for eget og deres børns liv. Samtidig med beslutning om strukturændringen på skoleområdet i 2011 blev det besluttet, at den skulle efterfølges af en fase 2 Helhedsløsningens Fase 2. Det betyder, at en del af personalet fra myndighedsafdelingen sammen med sundhedsplejerskerne, PPR og UU-vejlederne siden august 2014 har haft deres daglige arbejdsplads på skolerne. Fase 2 har til formål at styrke samarbejdet omkring barnet, inklusion af udsatte børn og unge, gribe ind med foranstaltninger på et tidligt tidspunkt. Fagchefen deltager i Strategiforum (direktion og fagchefer) samt Lederforum (alle Tønder Kommunes ledere). Dagsordenen for fagchefen vil på kortere sigt blandt andet være: Gennemførelse af genopretningsplanen og sikre god sagsbehandling på myndighedsområdet for børn og unge og herunder samarbejder med Socialstyrelsens Task Force Sætte tydelig retning for kvalitetsudviklingen på området og herunder sikring af, at der er de rigtige kompetencer til stede i medarbejdergruppen Sikre løbende politisk kendskab og ejerskab til genopretningsplanen herunder korrekt information om kvalitetskontrol og ledelsestilsyn Sikre stabil drift på området Indflytning på det nye rådhus påbegyndes 1. januar 2016 Samle området for Børn og Unge så man fremadrettet ser sig som en fælles enhed Følge op på og sikre succes med gennemførelse af fase 2-projektet i samarbejde med Skole og Dagtilbud Sikre opfyldelsen af de faglige og strategiske mål i Styringsaftalen for Børn og Unge Fokus på den forebyggende indsats 6
4. Fagchefens profil Tønder Kommune ønsker en fagchef for Børn og Unge, der i ord og handling kan udøve strategisk ledelse, men også har en stærk forståelse for maskinrummet og betydningen af høj kvalitet og effektivitet i driften. Chefen har handlekraft, der kan sikre den nødvendige udvikling på området, og skal derudover kunne og ville det tværgående samarbejde i opgaveløsningen. Chefen skal kunne magte styring og ledelse. En af chefens væsentlige ledelsesopgaver vil være at sikre fastholdelsen af den igangsatte forandringsproces, således at der skabes kvalitet og ensartethed i sagsbehandlingen. Chefen skal med andre ord kunne sikre ledelsestilsyn, som skal sikres gennem den nye kvalitetskoordinator, myndighedslederen og egen ledelse, således at medarbejderne oplever indsatsen som udviklende og støttende. Som chef for børn og unge skal du brænde for området og være ambitiøs på hele områdets vegne og dermed videreudviklingen af Tønder Kommune. Chefen forstår at prioritere og sikre, at igangsatte initiativer bliver gennemført og fører til resultater. Dermed skal chefen kunne stå i spidsen for den kulturforandring, der skal til for at resultaterne tilvejebringes. Som chef for hele Børn og Unge er du lydhør over for, hvordan de mange fagligheder tilsammen skaber gode løsninger, der sætter det hele menneske og borgeren i centrum. Chefen forventes at have god ledelseserfaring på strategisk niveau med ledelse af ledere i politisk styret organisationer. Chefen skal ville Tønder Kommune og kunne identificere sig med kommunens værdier, geografiske placering og identitet. Chefen har et borgersyn båret af ressourcer, lyst til at investere og sætte borgeren i centrum. Problemer løses sammen med borgerne og ikke for borgerne. Tønder Kommune ser gerne, at fagchefen har en videregående uddannelsesbaggrund og kan dokumentere relevant aktuel efteruddannelse også på ledelsesområdet. Chefen har solid socialfaglig viden og indsigt på børn- og familieområdet, men også med et bredere udsyn. Chefen har teorier med i den faglige bagage. 7
Det forventes, at den faglige ballast er præget af: en god forståelse for at agere i en politisk styret organisation. Forståelse af balancegangen i forhold til det politiske herunder et ordentligt med- og modspil samt evnen til at kunne lytte til og forstå de politiske toner. Politisk tæft og politisk forståelse. Evnen til at omsætte politiske overvejelser til faglige mål i egen organisation blik for at kvalitet skabes i det daglige arbejde og at solid drift på højt fagligt niveau er grundlaget for på sigt at gøre noget nyt, men også viljen og evnen til at sætte klare og nye krav til kvalitet og resultater indsigt og erfaring med stram økonomisk styring og økonomisk overblik og evner til at følge op på de rigtige ting og sikre kvaliteten blandt andet ved at kigge tingene efter, spørge ind og kontrollere tillid til og tro på, at de bedste resultater skabes på tværs af fagligheder, og at god ledelse på tværs af faggrænser sikrer, at man ser på borgerne som hele mennesker viljen og evnen til at løse opgaverne på tværs af organisatoriske og faglige grænser. Chefen har solid erfaring med at arbejde med kulturforandring kommunikativ styrke - både skriftligt og mundtligt. Kan såvel over for fagudvalg som organisationen tydeliggøre retning, handlemuligheder og udfordringer. Mod til at fortælle om vores successer også i svære tider, og at de gode historier skabes i det lange løb en vilje og evne til at arbejde med relationel koordinering. Når det komplekse skal fungere med fokus på det tværgående, forudsætter det en god ledelsesfaglig baggrund med en tilpas robusthed at bruge og opbygge relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk, regionalt såvel som nationalt. Kan og vil profilere Tønder Kommune Ledelsesmæssige og personlige kompetencer Tønder Kommunes nye fagchef kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige kompetencer: sætter tydelig mål og retning, der fastholdes og følges af hele medarbejdergruppen. Chefen er synlig for medarbejderne, viser vejen og er klar på retningen. Følger op på målene, og at der skabes resultater 8
vil OLP (Offentlig Leadership Pipeline), nedbryder siloer og leder gennem ledere ved blandt andet tydeligt at definere forventninger til ledelse og resultater. Chefen er god til at samarbejde og formår at stå i spidsen for medskabelse af ledelse på tværs af fagområderne i Børn og Unge chefen har mod til at stille spørgsmål til vanetænkning, og fx om den nuværende organisering er den bedste i den aktuelle situation er som leder værdibærer og rollemodel og er kendt for en professionel lederadfærd, der kan understøtte Tønder Kommunes værdier. Fagchefen har en inspirerende tilgang og medskaber af en kultur, hvor der er respekt for og tillid til andre. Chefen er god til at lytte og inddrage andres viden ingen chef ved alting. Chefen kan sætte et klart delegeringsrum er innovativ, ser muligheder og er medskabende af nye løsninger. Fagchefen ser fejl som anledning til at lære samtidig med, at der er fokus på ordentlighed i arbejdet har gennemslagskraft og ordentlighed, empati, nysgerrighed, nærvær, inddragelse og anerkendende tilgang er naturlige kompetencer. Chefen har god situationsfornemmelse, kan stikke fingeren i jorden og er i stand til at læse omgivelserne. Nærværende personaleledelse bliver omsat til virkelighed også i de svære situationer er involverende og lyttende og har god relationel forståelse og kan yde tillidsfuld sparring. Chefen udøver ledelse med sikker beslutningsevne og med blik for målsætninger, sammenhæng og medinddragelse. Chefen har mod - også når der skal vælges omstillinger, der er udfordrende har pondus, et godt humør og udviser overskud formår at formidle et tillidsfuldt, direkte, resultatskabende og udviklende samarbejde med såvel ledere som medarbejdere og MED-organisationen 9
5. Ansættelsesprocedure Tønder Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af direktøren, en chefrepræsentant, fire ledelsesrepræsentanter samt tre medarbejderrepræsentanter. Derudover har Tønder ønsket at benytte konsulentbistand fra KL s Konsulentvirksomhed (KLK) i forbindelse med ansættelsen. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 7. januar 2016 kl. 09.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Annette Frank Leotta på mailadresse: ale@kl.dk. Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenterne ansøgningerne onsdag den 13. januar 2016 med henblik på at udpege kandidater til første samtale, der finder sted torsdag den 21. januar 2016. I forbindelse med denne samtale vil kandidaterne blive stillet over for én eller flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden sam talen. Samtalen gennemføres primært af KLK under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til en anden samtale, der finder sted mandag den 25. januar 2016. Mellem 1. og 2. samtale skal de kandidater, som er gået videre til anden samtalerunde gennemføre en test, lige som der indhentes referencer fra politikere, ledere og medarbejdere efter nærmere aftale Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med den kommende direktør for området for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden anden samtale. I anden samtale vil KLK gennemgå testresultatet samt de indhentede referencer sammen med kandidaten under overværelse af ansættelsesudvalget. Herudover stiller ansættelsesudvalget spørgsmål. Efter forløbet udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling. 10
Tiltrædelsen forventes pr. 1. marts 2016. Stillingen besættes på overenskomstvilkår, og den samlede årsløn udgør ca. 855.000 kr. inkl. pension. For den rette person er der evt. mulighed for at forhandle en resultatslønsaftale. KLK tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny fagchef. Efter nærmere aftale med Tønder Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye fagchefs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Tønder Kommune og fagchefens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Bilag 1: Tønder Kommunes Strategiplan 2014-2017 Bilag 2: Kommunens administrative struktur Bilag 3: Ledelsesgrundlag 11