ANNONCE Undersøgelse af udenlandske erfaringer med indbrudsforebyggelse og gennemførsel af indbrudsforebyggende pilotprojekter i forbindelse med renoveringsprojekt i et alment boligbyggeri 1. Opgaven Indbrudsraten i private hjem i Danmark er høj set i en dansk sammenhæng, og Danmark har modsætning til andre europæiske lande oplevet en stigning i indbrudskriminaliteten de seneste 10 år. Denne udvikling er med til at understrege vigtigheden af, at der igangsættes indsatser, der kan være med til at reducere antallet af indbrud, og som samtidig kan bidrage til øget tryghed i såvel de udsatte boligområder som den danske boligsektor generelt. Samtidig er der behov for at få skabt overblik over udenlandske tiltag og erfaringer på indbrudsområdet, der er særligt virkningsfulde. Det bliver et vigtigt punkt i undersøgelsen at afdække resultater og erfaringer om indbrudsforebyggelse fra Holland. Holland har handlet offensivt i forhold til indbrudskriminalitet og opnået en markant reduktion i antallet af indbrud og indbrudsforsøg. Der er i Holland gennemført en regeringsinitieret sikkerhedscertifikation med efterfølgende ændringer af det hollandske bygningsreglement med krav til sikkerhed i nye boliger. Det er i Holland bl.a. lovpligtigt, at alle nybyggede huse skal udstyres med indbrudssikrede døre og vinduer. Det skal undersøges, hvilke af de hollandske tiltag samt øvrige udenlandske erfaringer med indbrudsforebyggende foranstaltninger, der har relevans for den danske almene boligsektor og boligsektoren generelt. Samtidig skal projektet give mulighed for at afprøve de udenlandske erfaringer i en dansk sammenhæng i tre almene boligområder. Formålet med nærværende projekt kan opsummeres i to hovedpunkter. For det første skal undersøgelsen tilvejebringe en fyldestgørende, præcist og veldokumenteret udredning af indbrudsforebyggende foranstaltninger For det andet skal gennemførslen af tre pilotprojekter give svar på, hvorvidt disse konkrete tiltage fører til et fald i indbrudskriminaliteten i det pågældende boligområde.
De tre pilotprojektet skal gennemføres i forbindelse med renoveringsprojekter i almene boligområder, der har oplevet problemer med indbrud. Disse udvælges i tæt samarbejde med Landsbyggefonden. Tilbudsgiver skal udføre følgende opgaver: En fyldestgørende afdækning af de hollandske samt andre internationale og nationale erfaringer med indbrudsforebyggende tiltag i boligområder. Udarbejdelse af en værktøjskasse der indeholder en generel oversigt med et bredt anvendeligt sigte i forhold til hvilke tekniske og fysiske indbrudsforebyggende tiltag, som kan iværksættes, samt priser. Oversigten skal ikke tage udgangspunkt i konkrete byggerier. Udarbejde problemanalyse for de tre boligområder, som skal indgå i projektet. Problemanalysen skal bl.a. afdække faktisk indbrudsforekomst samt vurdering af belysning, udsyn og beplantning samt andre relevante forhold for forebyggelse af indbrud. Udarbejde et design for evaluering af de tre pilotprojekter. Tilbudsgiver vil ikke blive belastet med den faktiske gennemførelse af pilotprojekterne eller den løbende dataindsamling. Udarbejde en evaluering med anbefalinger på baggrund af undersøgelsen og resultaterne af pilotprojekterne, som det almene boligbyggeri (og andet byggeri) kan anvende. Evalueringen forventes at ligge to år efter aflevering af problemanalyser og evalueringsdesign. Undersøgelse og gennemførsel af indbrudsforebyggende pilotprojekter skal følge disse hovedfaser: 1.fase: Opstartsfase og organisering af en følgegruppe: Der nedsættes en følgegruppe med interessenter på området. Følgegruppen skal bl.a. kunne yde rådgivning og sparring. I 1. fase forventes følgende udarbejdet. En fyldestgørende afdækning af de hollandske samt andre internationale og nationale erfaringer med indbrudsforebyggende tiltag i boligområder. 2.fase: Udarbejdelse af værkstøjskasse med oversigt over indbrudsforebyggende foranstaltninger og priser: På baggrund af undersøgelsens resultater skal der udarbejdes en værktøjskasse, der indeholder en oversigt over, hvilke tekniske og fysiske indbrudsforebyggende foranstaltninger, som er relevante i forhold til at forebygge indbrud samt priser. Det oplyses over for udbudsgiver, at Ministeriet for Klima-, Energi- og Bygningsministeriet foretager en analyse af de forventede konsekvenser ved indførelse af indbrudssikringskrav til døre, vinduer og låse i det danske bygningsreglement. Tilbudsgiver får resultaterne af denne analyse stillet til rådighed. Værktøjskassen skal foreligge senest den 1. juli 2015. 3. fase: Problemanalyse af pilotprojektet i tre almene boligområder og evalueringsdesign: Der udarbejdes en problemanalyse af de tre boligområder, som tre pilotprojekter skal afprøves i. Problemanalysen skal bl.a. afdække, hvor der har været indbrud og forsøg på indbrud i boligområdet.. De tre pilotprojekter implementeres i forbindelse med et renoveringsprojekt på baggrund af en indgået aftale med en eller flere boligorganisationer. Udbudsgiver udarbejder et evalueringsdesign for de tre 2 af 6
projekter, som Landsbyggefonden direkte kan anvende til dataindsamling og udfyldelse af evalueringsdesignet over en toårig periode. Tilbudsgiver skal ikke deltage i den faktiske gennemførelse af pilotprojekterne. 4.fase: En samlet evaluering af projektets resultater. Der skal gennemføres en samlet evaluering af pilotprojekt. Opgaven ligger to år efter gennemførelse af pilotprojektet. Udarbejdning og formidling af en evaluering med anbefalinger på baggrund af undersøgelsen og resultaterne af pilotprojektet, som det almene boligbyggeri (og andet byggeri) kan anvende Denne opgave forventes at ligge to år efter 3. fase. 1.1. Kriterierne Tildeling af opgaven vil ske på baggrund af en vurdering af det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Der er afsat et maksimalt beløb til løsning af opgaven på 900.000 kr. eksklusiv moms. Der vil i vurderingen af det mest fordelagtige tilbud blive lagt vægt på, hvordan virksomheden eller institutionen vil prioritere opgaveløsningen blandt virksomhedens eller institutionens medarbejdere. Tilbuddet skal derfor indeholde en opgørelse over, hvilke medarbejdere der udfører opgaven, inklusive ressourcefordelingen blandt disse medarbejdere. Der skal vedlægges CV på de medarbejdere, som skal varetage opgaveløsningen. Ved indgåelse af kontrakten er ressourcefordelingen blandt medarbejderne bindende. Fratræder eller flyttes en medarbejder fra opgaven skal de som minimum erstattes af medarbejdere med samme kompetenceniveau. Ministeriet skal efter kontraktindgåelse orienteres om og godkende udskiftning af de medarbejdere, der løser opgaven. Følgende kriterier vægtes i tildelingen af opgaven: Faglig indsigt vægtes 40 pct.: Konkret prioriteres: Tilbudsgivere, der kan dokumentere faglig ekspertise om indbrudsforebyggelse, vil vægte højt. Derudover vil dokumentation af indsigt i forskning og undersøgelser indenfor dette fagområde vægte positivt i bedømmelsen Tilbudsgivere, der kan dokumentere viden om den almene boligsektor, herunder organisering, beslutningsprocesser og gennemførelse fx renoveringsprojekter i almene afdelinger. Metode vægtes 20 pct.: 3 af 6
Tilbudsgivere, der kan dokumentere ekspertise indenfor formidling af resultater og anbefalinger til en bred gruppe af interessenter og indenfor udarbejdelse af evalueringsdesigns for større projekter. Leverancesikkerhed vægtes 20 pct.: Tilbudsgivere, der kan sandsynliggøre, at de inden for tidsfristen kan levere et fagligt tilfredsstillende produkt, jf. de øvrige tildelingskriterier og opgavebeskrivelsen, prioriteres. Der vil i den forbindelse blive lagt vægt på, at tilbudsgiver beskriver en kvalitetsprocedure, som kan sikre produkter af høj kvalitet. Pris vægtes 20 pct.: Prisen på tilbuddet indgår i prioriteringen mellem tilbuddene. Der kan indgås samarbejder mellem flere virksomheder eller institutioner, således at tilbudsgiver kommer i besiddelse af de nødvendige kompetencer inden for de forskellige prioriterede områder. 2. Produktet Ministeriet har rettigheder til produkter fra projektet. 2.1. Leverancer 1. En afdækning af hollandske samt andre internationale og nationale erfaringer med indbrudsforebyggende tiltag. 2. Værktøjskasse med oversigt over indbrudsforebyggende foranstaltninger og priser. 3. En problemanalyse af de tre boligområder, som pilotprojekterne skal afprøves i, samt evalueringsdesign. 4. En samlet evaluering af projektets resultater med anbefalinger. 3. Frist for modtagelse af bud Tilbuddet skal være Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter i hænde senest den 26,januar 2015 kl.12.00. 3.1. Kontraktindgåelse Ved tildeling af kontrakt vil tilbudsgiver medvirke til den endelige udarbejdelse af løsningsbeskrivelsen på baggrund af det fremsendte løsningsforslag. Det forventes, at kontrakten kan indgås den 10.februar 2015. Kontraktskabelon er vedlagt til orientering. 4 af 6
3.2. Spørgsmål Spørgsmål i forbindelse med udarbejdelsen af løsningsbeskrivelsen kan rettes skriftlig til: Almenbolig@mbbl.dk mrk.: Undersøgelse af udenlandske erfaringer med indbrudsforebyggelse og gennemførsel af indbrudsforebyggende pilotprojekter i forbindelse med renoveringsprojekt i alment boligbyggeri Spørgsmål besvares løbende, og besvarelser af eventuelle spørgsmål fra en eller flere tilbudsgivere rundsendes til samtlige tilbudsgivere. Dog skal spørgsmål være Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter i hænde senest den 22.januar 2015.. Spørgsmålene vil senest blive besvaret den 24.januar 2015.. Spørgsmål modtaget efter fristens udløb vil ikke blive besvaret. 5. Tidsplan for indhentning af løsningsforslag Dato Den 15.12.2014 Den 22.1.2015 Den 24.1.2015 Den 26.1.2015 Den 10.2.2015 Aktivitet Opgaveforespørgslen udsendes Frist for spørgsmål Frist for besvarelse af spørgsmål Frist for indsendelse af løsningsforslag Kontraktindgåelse 6. Kontaktoplysninger Der kan rettes henvendelse til: Klavs Odgaard Christensen, tlf: 41 71 77 77 / E-mail:koc@mbbl.dk Kontor for Almene Boliger Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Gammel Mønt 4 1117 København K 5 af 6
7. Tilbud skal sendes til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Kontor for Almene Boliger almenbolig@mbbl.dk Mrk.: Undersøgelse af udenlandske erfaringer med indbrudsforebyggelse og gennemførsel af indbrudsforebyggende pilotprojekter i forbindelse med renoveringsprojekt i alment boligbyggeri. 6 af 6