REFERAT Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: Mandag den 20-04-2009 Mødested: Mødelokale 1, Kløvervænget 26 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 16:35 Afbud: Finn Lykkeskov, Tonny Thomsen, Allan Emiliussen Fraværende: Bemærkninger:
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 350. Budgetkontrol nr. 3 i 2009 på det lovbundne område (overførselsindkomsterne)... 579 351. Orientering vedrørende udvikling på ledighed... 581 352. Partnerskabsaftale med Føtex Haderslev... 582 353. Arbejdsdirektoratets visitationstilsyn... 585 354. Orientering og spørgsmål fra medlemmerne... 586 355. Orientering fra forvaltningen... 586 356. Eventuelt... 586 357. Afgørelser fra Statsforvaltningen Syddanmark... 587
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 579 350. Budgetkontrol nr. 3 i 2009 på det lovbundne område (overførselsindkomsterne) DIHASK / 09/8609 Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsservice indstillede overfor Arbejdsmarkedsudvalget på mødet den 2. marts, at der skal foretages opfølgning på de forventede udgifter på det lovbundne område (overførselsindkomsterne) hver måned. Den 3. budgetopfølgning er foretaget på baggrund af 3 måneders forbrug i 2009. Det er fortsat tale om et meget overordnet skøn over de forventede udgifter på de resterende 9 måneder af året. Set i lyset af finanskrisen / konjunkturudviklingen samt under iagttagelse af den konkrete udvikling i antallet af borgere, der henvender sig for at få kontanthjælp, sygedagpenge og førtidspension, er der absolut grund til at udøve rettidig omhu. Der kan konstateres en meget markant stigning i udviklingen af antallet af modtagere af disse ydelser. De seneste måneders tilgang af borgere giver absolut grund til bekymring. På kontanthjælpsområdet kan nævnes, at der er i den beregnede netto kommunale merudgift på 11,9 mio. kr. er indregnet en løbende tilgang på 25 personer pr. måned fra og med april måned 2009. Tilgangen fra januar til februar var på 33 personer. Tilgangen fra februar til marts var på 25 personer. På sygedagpengeområdet har der særligt været behov for at iværksætte en ekstraordinær indsats i form af ansættelse af ekstra ressourcer på området. Indsatsen er igangsat dels med henblik på at få foretaget den almindelige sagsbehandling på den tilgang af personer som er berettiget til modtage hjælp, men også med at få iværksat en mere effektiv og målrettet opfølgning med henblik på at få borgeren hurtigst mulig klar til arbejdsmarkedet og dermed begrænse de økonomiske omkostninger mest muligt. Økonomiske forhold Trods den store usikkerhed skønnes der på nuværende tidspunkt at være brug for omkring 34,3 mio. kr. netto kommunalt resten af året for at bringe budgettet i balance. Dertil skal tillægges manglende finansiering af underskuddet på det lovbundne område for regnskabsåret 2008 på 23,0 mio. kr.
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 580 De forventede merudgifter i forhold til det godkendte budget for 2009 fordeler sig således: Førtidspensioner 5,0 mio. kr. Sygedagpenge 10,0 mio. kr. Kontanthjælp / revalidering / forrevalidering 11,9 mio. kr. Ledighedsydelse / Fleksjob / Aktivering 7,4 mio. kr. I alt skønnet merforbrug 34,3 mio. kr. Underskud vedr. 2008 23,0 mio. kr. I alt merforbrug i 2009 57,3 mio. kr. Det skal naturligvis nævnes, at såfremt finanskrisen aftager og beskæftigelsen igen udvikler sig i positiv retning, vil skønnet over merudgifter i indeværende år også ændre sig. Personalemæssige forhold Som tidligere nævnt bevirker udviklingen et øget pres på personaleressourcerne i Arbejdsmarkedsservice. Det har været nødvendigt at ansætte yderligere personale i sygedagpenge til at imødekomme det øgede pres på afdelingen. Tovholder/informationsansvarlig Konst. direktør Helge Gellert Bilag Bilag til udvalget vedr. den økonomiske udvikling på forsørgelsesområdet (736431) Udvikling på Sygedagpenge.XLS (707116) Udvikling på kontanthjælp1.xls (707121) Udviklingen i førtidspensionssagerne 2008/2009 (709985) Udvikling på Ledighedsydelse v2 (738576) Udvikling på fleksjob.xls (707118) Udvikling på revalideringsydelse.xls (707117) Udvikling på forerevalidering.xls (707120) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller til udvalget at sagen oversendes til drøftelse direktionen med henblik på afklaring omkring en egentlig anmodning om en tillægsbevilling til området på 57,3 mio. kr. i 2009.
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 581 Indstillingen blev godkendt med bemærkning om, at den samtidig oversendes til Økonomiudvalget. 351. Orientering vedrørende udvikling på ledighed DIJEPO / 09/1102 Sagsfremstilling De nyeste tal fra Danmarks Statistik viser, at ledigheden i Haderslev Kommune i februar 2009 var på 2,2 %. Det svarer til 618 ledige. Opdeles Syddanmark på landsdele er ledighedsprocenten lavest i Sydjylland på 2,4%, mens Fyn ligger på 3,2%. Ledigheden stiger dog mest i Sydjylland, hvor der er 3.000 flere ledige mod 2050 flere ledige på Fyn. Det fremgår af pressemeddelelsen fra Beskæftigelsesregionen at det er helt tydeligt, at krisen rammer meget skævt. En stor del af antallet af varslinger af større afskedigelser er indenfor byggefagene, plast- og metalindustri og transport. Det er således typiske mandefag, der er ramt af afskedigelser, og 3F, Byggefagene og Metal har tilsammen knap 75% af de nye ledige. Derimod er a-kasser med mange kvindelige medlemmer i langt mindre grad blevet ramt. FOA, pædagoger, lærere og sygeplejersker har eksempelvis en lavere ledighed end for et år siden. Det fremgår også af tallene, at afskedigelserne i højere grad går ud over de yngre end de ældre. Antallet af ledige mellem 16 og 24 år er steget med 70,1%. Ledighedsudviklingen følges meget tæt, og der er fokus på at iværksætte de initiativer der kan være med at begrænse udviklingen i fremtiden. Bilag Bilag - Oversigt over ledigheden v2 (711099) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at orienteringen tages til efterretning.
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 582 Orienteringen blev taget til efterretning. 352. Partnerskabsaftale med Føtex Haderslev DIJEST / 08/681 Sagsfremstilling Den 1. maj 2008 indgik Jobcenter Haderslev en partnerskabsaftale med Føtex Haderslev. Aftalen skaber rammen om et trænings- og rekrutteringsforløb af ledige borgere fra Haderslev Kommune. Formålet med partnerskabsaftalen er at træne, uddanne og rekruttere ledige borgere til at kunne opnå beskæftigelse på arbejdsmarkedet. Forløbet er rettet mod mænd og kvinder over 18 år, der har svært ved at opnå eller bevare en tilknytning til arbejdsmarkedet. Persongruppen består primært af kontanthjælpsmodtagere i match 3-5 og der kan indgås enkeltaftaler med personer i revalidering, sygedagpengeforløb, personer under integrationsloven, personer der skal trænes op til et fleksjob eller i øvrigt afklares. Det er intentionen, at samarbejdet mellem Føtex og Jobcenter Haderslev skal uddanne og optræne borgerne i de grundlæggende krav på det danske arbejdsmarked, således, at borgeren opnår holdninger, viden og kompetencer i forhold til arbejdsmarkedet som gør, at borgeren bliver i stand til at opnå beskæftigelse på primært ordinære vilkår, sekundært på særlige vilkår. Borgeren kan blive trænet i blandt andet mødestabilitet og forståelse af virksomhedskultur, herunder at fremlægge en arbejdsindsats og afklare eventuelle fysiske og psykiske problemstillinger i forhold til arbejdsmarkedets krav. Desuden indebærer aftalen, at borgeren introduceres til specifikke faglige færdigheder som tillært medarbejder og opnåelse af færdigheder til at kunne ansættes på ordinære vilkår. Partnerskabsaftalen har i 2008 været et pilotprojekt. Et projekt der skulle danne grundlag for, om Jobcenter Haderslev skulle fortsætte ordningen i Føtex og samtidig blive inspireret til at udbygge ordningen til andre private virksomheder. Samarbejdet startede den 1. maj 2008 og inkluderer i gennemsnit 6 personer i aftalen. Fra starten var pladserne ikke fuldt besat, men i løbet af året blev pladserne mere end fuldt besat.
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 583 Fordelingen af antallet af pladser fordeler sig således i 2008. Måned Maj Juni Juli August Sept. Okt. Nov. Dec. Antal i forløb 4 4 3 5 4 8 7 7 Forløbene har været succesfulde og hovedparten af de borgere der har været i forløbet, er både trænet og opkvalificeret og nogle er endda kommet videre i job eller uddannelse. På baggrund af dette, forsætter aftalen i 2009 med 6 pladser. Som resultat af forløbene er der ordinært ansat 1 borger pr. 1. november 2008. Der er ansat en borger ordinært pr. 1. februar 2009. Der forventes en ansættelse som elev pr. 1. marts 2009 og yderligere 1 personer der er godt på vej. Derudover er der arbejdet på at fastholde 3 eksisterende medarbejdere, der har været tæt på at miste tilknytning til Føtex og 3 personer er i træning. Økonomiske forhold Partnerskabsaftalen koster 20.000 kr./mdr. for gennemsnitligt 6 brugere. Udgiften konteres på den enkeltes deltager som tilbud efter LAB 32, og indberettes som flaskehalsudgift. Tovholder/informationsansvarlig Jesper Stockmarr og Johny Gramberg Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 16-03-2009 Fraværende: Ingen Sagen blev udsat med henblik på en nærmere belysning af frafaldet fra projektet
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 584 Supplerende sagsfremstilling: På baggrund af beslutningen i Arbejdsmarkedsudvalget d. 16. marts 2009 har Arbejdsmarkedsservice undersøgt frafaldet for de personer, der starter under partnerskabsaftalen i Føtex. Der er her flere forhold, der gør sig gældende. For det første sker det, at der er personer, der falder fra efter få dage eller som overhovedet ikke møder op. For nogles vedkommende er der på dette tidspunkt endnu ikke udarbejdet en kontrakt for praktikken, og det har hidtidig været praksis, at det efterfølgende heller ikke blev gjort, da personen allerede var stoppet igen, og det derfor virkede unødigt. På den baggrund er det heller ikke muligt at lave en fuldstændig oversigt over de personer, der er faldet fra. Det er imidlertid uhensigtsmæssigt, at der ikke i alle tilfælde er udarbejdet en kontrakt forud for start. Det vil blive indskærpet overfor medarbejderne i Jobcenteret, at dette fremadrettet skal ske. Arbejdsmarkedsservice har samtidig forespurgt blandt virksomhedskonsulenterne, om det er deres vurdering, at der er mange, der falder fra enten efter få dage, eller som overhovedet ikke møder op. Der er ikke kommet mange tilbagemeldinger på, at der skulle være mange frafald, men da der ikke føres særskilt statistik over dette, skal denne vurdering naturligvis tages med et gran salt. Det skal desuden bemærkes, at der udover de personer, der er i praktik i Føtex via partnerskabsaftalen er en række andre borgere, der enten er i virksomhedspraktik eller løntilskud. Der vil være et frafald blandt disse borgere, men det har ikke noget med partnerskabsaftalen at gøre. Indstilling: Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning.
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 585 353. Arbejdsdirektoratets visitationstilsyn DIPELE / 09/10819 Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsservice har modtaget Arbejdsdirektoratets afrapportering om tilsynet med rettidigheden i forhold til jobsamtaler. Tilsynet er gennemført i 2. kvartal af 2008. Direktoratet har foretaget tilsyn i 29 sager, hvoraf de 25 var foretaget korrekt. Der var således fejl i 4 sager, svarende til 14 %. Direktoratet udtaler på den baggrund, at de ikke finder, at resultatet er tilfredsstillende. Haderslev Kommune har mistet rettet til refusion i disse 4 sager, i alt 11.120 kr. Direktoratet opfordrer til, at kommunen har særligt fokus herpå. Det kan hertil siges, at Arbejdsmarkedsstyrelsen har opsat et mål for rettidighed for afholdelse af jobsamtaler på 90 %. Rettidigheden for jobsamtaler har været gjort op ugentligt siden uge 10, og ved opgørelsen i uge 14, lå rettidigheden på 93,5 %. Rettidigheden har i alle uger ligget over målet på 90 %. Arbejdsmarkedsstyrelsen opgør imidlertid beregningen af rettidigheden anderledes og ifølge deres beregning ligger vi på 89 %. Det er ikke muligt at få en rettidighed på 100 %, for i opgørelsen indgår også de personer, der f.eks. grundet barsel er friholdt for kontaktforløbet. Da de netop på grund af friholdelsen ikke skal indkaldes til en jobsamtale, vil de indgå blandt den gruppe, hvor rettidigheden ikke er overholdt. Dette forhold skyldes sammentællingen ved Arbejdsmarkedsstyrelsen, og det er ikke muligt at ændre herpå. Økonomiske forhold Tilsynet har resulteret i manglende refusion i 4 sager, i alt 11.120 kr. Bilag Visitationstilsynet - afrapportering d. 23. marts 2009 (736356) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at afrapporteringen tages til efterretning. Afrapporteringen tages til efterretning.
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 586 354. Orientering og spørgsmål fra medlemmerne DILONO / 08/915-355. Orientering fra forvaltningen DILONO / 08/915 Forvaltningen orienterede om - ansøgninger til Jobcenterchefstillingen. 356. Eventuelt DILONO / 08/915 -
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 587 LUKKET DAGSORDEN 357. Afgørelser fra Statsforvaltningen Syddanmark LUKKET SAG
Arbejdsmarkedsudvalget, 20-04-2009 Side 588 Underskriftsside Finn Lykkeskov Rita Juhl Morten Finnemann Allan Emiliussen Tonny Thomsen Jan Christensen Irene Høgh Helge Gellert