Foreløbig tids- og handleplan Tids og handleplanen vil løbende blive justeret. I denne første version er det primært de første par måneder, der er uddybet. Der vil blive udmeldt 2 3 deadlines til arbejdsgrupperne i perioden fra efteråret 2013 til foråret 2014, hvor de skal levere del forslag til ud fra opgaverne beskrevet i kommissorierne. Dette forløb samt datoerne herfor er endnu ikke fastlagt. Dato Aktivitet Milepæle Status/Deadlines Ansvarlig 1 5.8. Opstart planlægning Kommissorium, organisering og 1. udkast til tids og handleplan drøftes 9.8. Opstart planlægning Tidsplanen, organisering mv. Afklar kommissorier for arb.gr. Igangsæt arbejdet i arbejdsgrupperne, herunder arbejdet med materiale til budgetseminar 14.8. Planlægning Fortsat Kommissorier for arbejdsgrupperne (Fastlæggelse af lokal proces vedr. inddragelse, kommunikation mv.) Materiale til budgetseminar 14.8. Præsentation i direktionen Godkendelse af projektbeskrivelse, organisering, foreløbig tids Er i gang Er i gang Er i gang Jan, Anders og Lone Jan, Anders, Lone Mette og Hanne Marie Jan, Anders og Lone Jan, Anders og Lone
14.8. Deadline materiale til budgetseminar 15.8. KL kursus Kommunalbestyrelsen Roskilde og handleplan, kommissorier for arbejdsgrupperne. Drøftelse vedr. materiale til budgetseminar. 19.8. Møde i OU Kort orientering processen i store træk (Projektbeskrivelse, organisering, tidsplan mv.) 20.8. Drøftelse med de faglige organisationer Kort orientering processen i store træk (Projektbeskrivelse, organisering, tidsplan mv.) 22.8. Budgetseminar Realisering af ny folkeskole herunder de økonomiske forudsætninger jfv. Økonomiaftalen Fagudvalget mv. er tilmeldt Mette, Jan og Anders Heidi har ansvar for tilmelding og koordinering Jan, Anders og Lone Mette, Jan og Anders 25.8. Kursus for ledere Arrangeres af Cohesion Consulting fokus på ledelse 28.8. Referencegruppemøde Herefter påbegyndes (sidste del af det ordinære arbejdet med de lokale skoleledermøde) processer på den enkelte skole Lilian Gustafsson Indhold: 2
3 30.8. Projektgruppemøde 9.9. Møde i OU Fastsættelse af mål og principper for opfølgning Principper for skoledagens organisering. 12.9. Projektgruppemøde 18.9. Referencegruppemøde Indhold: September Kvalificering af oplæg til budgetvedtagelsen Realisering af ny folkeskole herunder de økonomiske forudsætninger jfv. Økonomiaftalen Eftersyn af skolepolitik kobling til andre politikker Nye mål og rammer for lokal skolepolitik sammenhæng til økonomi 30.9. Møde i OU Fastsættelse af mål og principper for opfølgning Principper for skoledagens organisering. September/ Rammer for organisering
4 Oktober (sfo, fritidshj., klub) herunder personalemæssige forhold Plan for kompetenceudvikling af ledere drøftes Styringsprincipper for ressource tildeling Fysiske rammer (lærings og arbejdsmiljø) 3.10. Projektgruppemøde 9.10. Referencegruppemøde Indhold: Oktober Vedtagelse af budgettet Byrådet (Mette, Jan og Anders) 24.10 Projektgruppemøde 4.11. Møde i OU 12.11. KL kursus for skoleledelser 1. dag Susanne og Karin sørger for samlet tilmelding til KL Line Mortensen 13.11. Referencegruppemøde Indhold: 14.11. Projektgruppemøde 27.11. Temadag for AMR og TR og skoleledelser 2.12. og 3.12. KL kursus for skoleledelser
5 2. og 3. dag 5.12. Projektgruppemøde 9.12. Møde i OU 1.12. Referencegruppemøde Indhold: (Ådalens skolen?) 2014 15.1. Temadag?? Er i kalenderen uden indhold 22.1. Referencegruppemøde Indhold: 19.2. Referencegruppemøde Indhold: Februar Politisk behandling af forslag. Februar Evt. tilretning i forslag 1. Marts Endelig godkendelse af forslag fra arbejdsgrupperne 12.3. Referencegruppemøde Indhold: 26.3. Temadag?? Er i kalenderen uden indhold
30.4. Referencegruppemøde Indhold: 2. 18. juni Referencegruppemøde Indhold: August Implementering af reformen start skoleåret 2014 /2015 2. del af Reformen skal gennemføres efterfølgende kompetenceudviklingsforløbet fortsætter 6
De nødvendige POLITISKE beslutninger om skolepolitik Område Hovedpunkter (ikke udtømmende) Deadlines Projektbeskrivelse 1. Tids og handleplan 2. Organisationsdiagram. 3. Principper for realisering af reformen. 1. August 2013 2. August 2013 3. August 2013 Den nye skoles udformning og indretning. Budget 2014 Principper for arbejdsforhold Organisering af sfo og klubtilbud 7 4. Fastsættelse af mål og principper for opfølgning 5. Principper for skoledagens organisering. 6. Understøttende undervisning 7. Samarbejde med omverdenen 8. Fysisk indretning og struktur herunder anlæg 9. Konsekvenserne af reformen belyses og indarbejdes i budget 2014. Hvem skal varetage den understøttende undervisning? Hvordan håndteres forældrebetalingen fremadrettet? Hvad skal der ske med organiseringen af og indholdet i fritidstilbud? Kan fritidstilbud og skole sammentænkes på en ny måde? Hvad er behovet for anlægsinvesteringer på skoleområdet? Hvordan udnyttes de nye rammer ift. Holddannelse bedst muligt? 10. Principper for ressourcetildeling til skolerne 11. Ingen arbejdstidsaftale 12. Omsætning af rationale i arbejdstidsregler til mere undervisning. 13. Kompetenceudvikling 14. Organisering af SFO 15. Organisering af klub 4. OU d. 9.9 og 30.9 5. OU d. 9.9 og 30.9 6. December 2013 7. Forår 2014 8. September 2013 & senere 9. Oktober 2013 10. Januar 2014 11. September 2013 12. September 2013 og senere 13. Løbende frem til 2020 14. Efterår 2013 15. Efterår 2013
Jævnfør organisationsdiagrammet er der er følgende arbejdsgrupper: 1. Koordinering Oplæg til de politiske beslutninger om skole 2. Dokumentation i relation til folkeskolen 3. Skolens indhold og organisering herunder ledelse 4. Økonomi i relation til reformen 5. Aftaler, arbejdstidsregler og Kompetenceudvikling Samtlige forslag fra arbejdsgrupperne skal drøftes og godkendes i inden endelig godkendelse i styregruppen. Kommissorier og opgaver for de 5 arbejdsgrupper: 8 1. Oversigt for arbejdsgruppen vedr.: Koordinering Oplæg til de politiske beslutninger om skole Kommissorium: Arbejdsgruppen skal bistå med at: Koordinere samarbejdet mellem de øvrige arbejdsgrupper og efter behov justere kommissorier og bemanding for de enkelte arbejdsgrupper. sørge for at deadlines overholdes så materialet kan behandles planmæssigt af udvalget/byrådet. Sikre fremdrift i det samlede projekt samt kommunikation omkring projektet. sikre sammenhæng med igangværende tiltag på børne og ungeområdet herunder Børne og Ungepolitikken og FFF Tovholder: Lone Hallengreen Medlemmer: Tovholderne Område opgave Hovedpunkter (ikke udtømmende) Deadline Koordinering af arbejdet i de øvrige arbejdsgrupper Løbende i hele projektperioden Sikre overholdelse af deadlines og Løbende i hele
sikre materiale til politisk behandling FFF Der lægges op til at byrådet allerede i forbindelse med budgetvedtagelsen i oktober 2013 træffer beslutninger om følgende rammebetingelser for folkeskolen: projektperioden En procesplan for de 8 igangværende projektgrupper i FFF der sikrer overgang fra projektfase til drift. Der skal skabes en sammenhæng med de øvrige opgaver, der ligger i forbindelse med skolereformen. Det forudsættes, at arbejdsmetoden og Folkeskolens Fornyelse i Frederikssund er måden vi fremadrettet fortsat udvikler folkeskolen i Frederikssund. 9 2. Oversigt for arbejdsgruppen vedr.: Målsætninger og dokumentation i relation til folkeskolen Kommissorium: Arbejdsgruppen skal udarbejde et oplæg til politisk beslutning som sammentænker de nationalt formulerede mål, målene formuleret i Børne og Ungepolitikken, og mål genereret gennem FFF. Målene skal være: Få, enkle, retningsgivende, målbare, langsigtede, ambitiøse og realistiske. Målene skal kunne differentieres, så de tilpasses forudsætningerne for den enkelte skole og det enkelte team. Arbejdsgruppen skal sikre at kvalitetsrapporterne giver mulighed for løbende opfølgning på de opstillede mål. Arbejdsgruppen skal beskrive et samlet koncept for resultatopfølgning politisk og administrativt. Tovholder: Sanne Dan Jensen Medlemmer: Medlemmer fra FFF gruppe skolens resultater, Morten Kristiansen og Thomas Lejre Område opgave Hovedpunkter (ikke udtømmende) Deadline Måltal, opfølgning, evaluering og sammenhæng Byrådet er med reformen blevet ansvarlig for at sikre en folkeskole hvor: Mindst 80 % af eleverne skal være gode til at læse og regne målt i de nationale test (kortlægning af status i dag) Andelen af de allerdygtigste elever i dansk og matematik skal stige år for år (status i dag - og den ønskede stigning) Andelen af elever med dårlige resultater i de nationale test for læsning og matematik skal reduceres år for år (status i dag, og ønsket fald?)
Elevernes trivsel øges (status i dag og ønskede stigning) Derudover vil det være relevant at der følges op på følgende forhold: Inklusion segretionsprocenten (hvad er status i dag, og hvad er det ønskede måltal) Det kommunalpolitiske ansvar for folkeskolen betyder, at ovenstående måltal skal indfries. Byrådet skal hvert år følge op på mål og resultater og beslutte hvordan skoleafdelingen systematisk vejleder og støtter, hvis nogle skoler ikke når målene. Det er derfor afgørende for skoleåret 2014/15, at politikerne kender status på elevernes faglige niveau i de nationale test og elevernes trivsel. Dette skal bruges som en fælles baseline for den fortsatte udvikling af folkeskolen i Frederikssund. Børne og Ungepolitik Fælles mål og regelforenkling Der skal også træffes beslutning om, hvordan OU løbende følger op på skolernes resultater i forhold til trivsel, elevernes faglighed, inklusion, dannelse og trivsel. Frederikssund kommune er allerede langt på en række områder idet den kommende Børne- og Ungepolitik fuldt ud spiller ind i arbejdet med målsætninger i Folkeskolen. Her er der allerede aftalt en proces og det foreslås at opfølgningen på Børne- og Ungepolitikken og skolernes resultater samles i en og samme tilbagemelding, og at målene der sættes er identiske eller som minimum spiller sammen i forhold til den ønskede effekt. 3. Oversigt for arbejdsgruppen vedr.: Skolens indhold og organisering herunder ledelse 10 Kommissorium: Arbejdsgruppen skal komme med konkrete forslag til rammerne for organisering af skolerne, der lever op til de nye krav i reformen, herunder: flere fagopdelte timer, understøttende undervisning, forøgelse af timetallet, 1. og 2. fremmedsprog, motion og bevægelse, lektiehjælp, linjeopdeling /profilskoler samt øget samarbejde med det lokale foreningsliv mv. Arbejdsgruppen skal løbende inddrage repræsentanter fra de frivillige interesseorganisationer i gruppens arbejde. Arbejdsgruppen skal udarbejde forslag til fælles ramme for organisering af ledelse, team samt for organisering af SFO og Klub.
Arbejdsgruppen skal endvidere komme med forslag vedr. nødvendige ændringer i de fysiske ramme på skolerne. Tovholder: Kristina Angelo Pedersen Andre deltagere: Anders Ramsing, 4 6 skoleledere, nina Wittendorf Petersen, 1 sfo leder Ad Hoc: Økonomi (gruppe 4) og HR (gruppe 5) Område opgaver Hovedpunkter (ikke udtømmende) Forslag vedr. organisering Arbejdsgruppen skal komme med forslag til hvordan vi gøre brug af pædagogernes kompetencer i skolen, men også bevare deres egenhed. Der ønskes fortsat et samarbejdet på tværs af klubberne og deres særlige tilbud arbejdsgruppen skal komme med forslag om, hvordan dette kan indarbejdes i relation til reformen. Deadline Arbejdsgruppen bør overveje, om der indenfor rammen kan skabes rum til ansættelse af centrale konsulenter til: Understøttende aktiviteter Engelsk særligt med fokus på indskolingen 2. fremmedsprog Idræt og bevægelse Udmøntningen af den nye skoledag 11 For at sikre den lokale forankring af fagligheden og udviklingen af faget, skal det indgå i arbejdsgruppens vurderinger, om der på hver enkelt skole skal sikres ansættelse af vejleder i samme fag, med mindst PD Alle kommuner skal træffe en række beslutninger i forhold til udmøntningen af den nye skoledag og konsekvenserne for kommunens fritidstilbud. Da en del af disse beslutninger vil have direkte budgetmæssig effekt, vil det være nødvendigt at træffe dem allerede i forbindelse med budgetvedtagelsen. Det gælder konkret: Hvem skal varetage den understøttende undervisning? Hvordan håndteres forældrebetalingen fremadrettet? Hvad skal der ske med organiseringen af og indholdet i fritidstilbud?
Kan fritidstilbud og skole sammentænkes på en ny måde? Hvad er behovet for anlægsinvesteringer på skoleområdet? Hvordan udnyttes de nye rammer ift. Holddannelse bedst muligt? Understøttende undervisning Der er ret vide rammer til lokalt at fastlægge, hvad den understøttende undervisning skal bruges til. Der er følgende krav: Alle børn skal være fysisk aktive og bevæge sig i gennemsnit 45 minutter hver dag. Dette er ikke tænkt som ekstra idrætsundervisning men som kortere eller længere sekvenser af aktiviteter, som bl.a. kan arrangeres i samarbejde med foreningslivet eller som del af den pædagogiske tilrettelæggelse af fagenes indhold. Alle børn skal frem til efter et folketingsvalg tilbydes tid til faglig fordybelse og lektiehjælp som et frivilligt tilbud for eleverne. Tiden til faglig fordybelse og lektiehjælp placeres om eftermiddagen i ydertimerne, således at minimumstimetallet for eleverne reduceres med to, tre og to timer om ugen i henholdsvis indskolingen, mellemtrinnet og udskolingen, hvis tilbuddet om faglig fordybelse og lektiehjælp fravælges. Fra 1. august 2016 vil reformen træde fuldt i kraft med et obligatorisk timetal for alle elever. Det er kommunernes opgave at tilrettelægge personalesammensætningen for den understøttende undervisning. Det betyder, at understøttende undervisning kan organiseres på tværs af klasser og årgange. 4. Oversigt for arbejdsgruppen vedr.: Økonomi i relation til reformen 12 Kommissorium: Arbejdsgruppen skal sikre at konsekvenserne af reformen bliver belyst og indarbejdet i budget 2014. Arbejdsgruppen skal sikre at de løsninger som implementeres i kommunen er i overensstemmelse med principperne i økonomiaftalen og at der er
sikret fuld finansiering for implementeringen af reformen. Arbejdsgruppen skal udarbejde oplæg til politisk beslutning vedr. principper for ressourcetildeling til skolerne Arbejdsgruppen skal udarbejde forslag til redskaber der håndterer ressourcestyring og budgettildeling. Tovholder: Mette Viksø Nielsen Andre deltagere: Anders Ramsing, Lotte Hansen, Lars Kristensen, Tina Bay Madsen og Marianne Parbst. Område opgaver Hovedpunkter (ikke udtømmende) Deadline Afklaring vedr. udgangspunktet I aftalen om kommunernes økonomi fra den 13. juni 2013 er det aftalt mellem regeringen og KL, at realisering af det øgede timekrav skal ske gennem: 1. Frigjorte ressourcer i SFO (fritidshjem) og klubtilbud 2. Fleksibel anvendelse af lærernes arbejdstid 3. Afbureaukratisering 4. DUT kompensation Udgangspunktet: Konkret vil den enkelte kommunes udgangspunkt afhænge af: 1. Antal undervisningstimer i dag 2. Antal timer i fritidstilbud i dag 3. Klassekvotient og skolestruktur 4. Forældrebetalingsandel i SFO, fritidshjem og klubtilbud 5. Dækningsgrad og normering i SFO, fritidshjem og klubtilbud Tabel 1. Faktorer der har betydning for kommunens udgangspunkt (fra styringsvejledningen) se styringsvejledningen. akt: Styringsvejledning til implementering af folkeskolereform http://esdh/sj07/?frame3=showdetail.asp%3fregister%3dakt%26systemkey%3d17206 13
93%26template%3Dakt_layout.xml%26p%3Dscanjourlink Behov for anlægsinvesteringer? Budgettildelingsmodel og styringsparametre Hvad er behovet for anlægsinvesteringer på skoleområdet? Tilrettelæggelsen af reformen med en sammenhængende skoledag stiller nye krav til kommunens skolebygninger. Derfor bør kommunen vurdere, hvilke muligheder og eventuelle begrænsninger den eksisterende bygningsmasse har. Der sigtes mod en udvikling af den eksisterende styringsmodel på området som vægter såvel elevtals som klassetals tildeling. I modellen skal fortsat indgå parametre som: vejledende timetal, klassetal, elevtal, holddelingsprocent, specialundervisning, dansk som andetsprog, undervisningsprocent og ledelsestid. Herudover skal det være muligt at regulere Lærernes andel til undervisning og understøttende undervisning I fastsættelsen af styringsparametre bør man i den enkelte kommune desuden overveje, hvordan der følges op på de valgte styringsparametre. 5. Oversigt for arbejdsgruppen vedr.: Aftaler, arbejdstidsregler og Kompetenceudvikling Kommissorium: Arbejdsgruppe skal understøtte gruppe 3 i relation til at etablere/undersøge regel eller aftalegrundlag for implementering i forhold til lønaftaler, arbejdsmiljø, teamledelse, organisering af klub/sfo, understøttende undervisning, samarbejdet mellem faggrupper og samarbejde med erhvervsliv og frivillige foreninger. Arbejdsgruppen skal sikre, at de nødvendige rammebetingelser er forhandlet med respektive parter Arbejdsgruppen skal afdække behovet for kompetenceudvikling af lederne i forhold til skoleledelse efter reformen og med nye regler for arbejdstiden. Arbejdsgruppen skal skabe overblik over behovet for kompetenceudvikling af medarbejdere og udarbejde en samlet plan for kompetenceudviklingsforløbet. 14
Tovholder: Hanne Marie Sørensen Andre deltagere: Lilian Gustafsson, Thomas Lejre, Christina Vastrup, Lone Beier Lauritsen og Kent Poulsen Område opgaver Hovedpunkter (ikke udtømmende) Deadline Realisering af reformen i forhold til gældende regler Reformen skal blandt andet realiseres ved at anvende ressourcerne på skoleområdet anderledes end i dag, herunder ved at lærerne tilbringer en større del af deres tid sammen med eleverne. En realisering af reformen skal derfor ses i sammenhæng med de nye arbejdstidsregler, som betyder at tilrettelæggelsen af lærernes arbejdstid i højere grad skal fastsættes af skolelederne i dialog med den enkelte lærer. De nye regler indeholder ikke en regulering af hvilke arbejdsopgaver og aktiviteter lærerne skal bruge deres tid på dette er en ledelsesbeslutning. 15