Projektbeskrivelse Daglejerprojektet 7. oktober 2005 v. Mette Meilandt Projektet skal afprøve daglejerarbejde som et tilbud om arbejdsmarkedstilknytning for udsatte grønlændere. Da Daglejerprojektet er et pilotprojekt, og justeringer i projektet kan blive nødvendige, er projektbeskrivelsen fleksibel, således at den kan ændres på baggrund af de erfaringer vi får i mødet med målgruppen og daglejerarbejdet. Nærværende projektbeskrivelse er udtryk for mål og ideer i projektets opstartsperiode. Projektomfang: Sjakbajs: 37 timer ugentligt Jobkonsulent: halvtid Projektstøtte: deltid Regnskabsmedarbejder: deltid Varighed: 1. juni 2005-31. december 2006, eller så længe der er mål og midler. Deltagerdelen starter op september 2005. Projektet er udviklet af Århus Kommunes Arbejdsmarkedsnetværk (AMN) og Center for Særligt Socialt Udsatte (CSSU) i samarbejde med Det Grønlandske Hus i Århus. Det Grønlandske Hus står for den fysiske base hvorfra projektet udgå hver morgen. Frem til udgangen af 2005 hedder denne Kammak. Fysisk er Kammak beliggende i lokaler på Gellerupvej i Åbyhøj. Kammak er et aktiveringssted for grønlandske udsatte og drives af Det Grønlandske Hus. Det er uvist, hvilken form den fysiske base for Daglejerprojektet får i 2006, men det vil som udgangspunkt fortsat være Det Grønlandske Hus der står for projektets fysiske rammer. Der er mulighed for at kunne drive denne morgenaktivitet for FVU-midler fremover. Dette skal diskuteres nærmere. Baggrund: De udsatte grønlændere i Danmark er danske statsborgere pga. rigsfællesskabet med Danmark, men de er en befolkningsgruppe, der ikke er født og opvokset her. De taler ikke dansk som modersmål og kender ikke samfundet. De er flyttet til Danmark uden at møde en særlig integrationsindsats, eftersom de som danske statsborgere ikke er omfattet af Integrationsloven. Holdningen bag 1
projektet er, at tiltag i forhold til gruppen bør tage hensyn til de særligt etnisk betingede forhold for herboende grønlændere. Med Daglejerprojektet, søges der skabt en arbejdsmarkedstilknytning for de socialt udsatte grønlændere gennem etablering af daglejerjobs. Som daglejere kan de udsatte grønlændere arbejde de dage, hvor de har lyst og overskud dertil, og det er håbet, at de dermed kan opleve at kunne honorere de krav, der stilles for at kunne være tilknyttet arbejdsmarkedet. Samtidigt vil deres tilknytning til Daglejerprojektet forhåbentligt give dem mod til at få et ordinært arbejde eller et job på særlige vilkår. Projektets tilknyttede jobkonsulent skal søge at få de personer i arbejde eller i uddannelse der er parate hertil, eller som bliver parate i kraft af deres deltagelse i projektet. Det skønnes, at daglejerarbejde vil passe godt til de fleste af de udsatte grønlændere, fordi det giver mulighed for i udgangspunktet at arbejde de dage, hvor man er oplagt til det. Der ligger ikke noget forventningspres på deltagerne om at komme hver dag. Ligeledes kan projektet ikke garantere at der er lønnet arbejde hver dag. Definition af målgruppen: Socialt udsatte grønlændere er en gruppe mennesker, hovedparten med et alkoholmisbrug, og uden tilknytning til arbejdsmarkedet, som ikke har mødt en aktiveringsindsats, der tager hensyn til deres særlige etniske baggrund. De kendetegnes ved at være på kontanthjælp, sygedagpenge eller førtidspension. Nogle af dem er hjemløse i perioder. Gruppen er ofte udsat selv i de udsatte miljøer, og de opholder sig hovedsageligt i grupper sammen. Dette er baggrunden for at vi har valgt at oprette et tilbud der er eksklusivt for grønlændere. Projektets erfaringer skal afdække, om der er behov for, og positive resultater af, et sådant eksklusivt tilbud. Vi forudsætter at der er mindst 100 personer i målgruppen. Deltagerantal på Daglejerprojektet har vi estimeret til at være 13 deltagere i 2005, og 16 deltagere i 2006. Arbejdsopgaver: Der satses på forskellige former for arbejde, som kan udføres af et ufaglært sjak med en koncentreret indsats på en eller flere enkeltstående dage. Jobbende kan eksempelvis være indenfor land- og skovbrug, gartneri, forefaldende arbejde hos private, på skoler, for grundejerforeninger o. lign. 2
Dagligdagen: Deltagernes dagligdag starter med at de møder op i Kammak om morgenen hvor de får morgenmad og smører madpakke. Derefter pakkes arbejdsvognen med relevant værktøj og arbejdsredskaber. Der vil være andre opsamlingssteder rundt omkring i byen for de der bor langt fra Kammak. Efter dagens arbejde bliver deltagerne kørt tilbage til byen. Organisering: Ledelsesansvaret i forhold til projektet ligger hos Jørgen Meldgaard (AMN). Projektets styregruppe består af: Jørn Meldgaard, Bente Nissen(AMN), Palle Eli Jensen(CSSU), Sven Kolte (Det Grønlandske hus), Kenneth Torp Jessen(AMN), Jan Mikkelsen(AMN) og Mette Meilandt(AMN). Formål med indsatsen: Arbejdsmarkedstilknytning for målgruppen gennem etablering af daglejerjobs Som følge af den positive effekt af ovenstående, en mere varig tilknytning til arbejdsmarkedet for nogle af deltagerne For nogle daglejere viser det sig måske at daglejerjobs er den eneste realistiske arbejdsmarkedstilknytning. Et overordnet mål er derfor at legitimere daglejerjobs, og synliggøre udsatte grønlændere som en gruppe der kan udføre netop denne slags arbejde Give et nyt og positivt image til den udsatte gruppe som en gruppe, der kan udføre arbejdsopgaver, som ellers ikke ville kunne blive udført Det skal vurderes, om daglejerarbejde fremover kan indgå som et af elementerne i aktivering af de mest socialt udsatte ledige Det skal vurderes, om det er frugtbart at etablere tilbud eksklusivt for grønlændere. Et alternativ hertil er at inkludere gruppen i tilbud der omfatter øvrige udsatte borgere Evt. etablering af en permanent, indtægtsdækket daglejerordning for målgruppen i Århus Tese: Deltagerne vil øge deres livskvalitet gennem deltagelse i daglejerprojektet. En del af dem vil, på grund af indsatsen, få mod på at komme ud af deres eventuelle misbrug, og få et arbejde (evt. 3
fleksjob/skånejob mv.) 1. En del vil få større tilfredshed blot ved at arbejde som daglejere, og denne form for tilknytning til arbejdsmarkedet vil være målet for dem. Stillingsbeskrivelser projektteamet: Sjakbajs: Daglig leder af arbejdet samt af daglejergruppen (dvs. fagligt og socialt). Sjakbajsen kører bussen ud til arbejdsopgaverne og hjem. Han leaser bil og skaffer værktøj i samarbejde med regnskabsmedarbejderen og jobkonsulenten. Han videreformidler erfaringer fra arbejdet med daglejrene bl.a. gennem sin logbog over projektets udvikling og dagligdagens tildragelser. Evalueringspunkter er: - Arbejdsopgaver: Hvad er gode opgaver? For daglejeren?, For sjakbajs?, For arbejdsgiver? - Formidling af gode ideer vedr. arbejdsopgaver til jobkonsulenten. Inddrage ideer fra deltagerne: Hvilken slags arbejde kunne de tænke sig, er de gode til, ville motivere dem? - Følge og beskrive den enkelte (til jobkonsulent), skal bruges til at fange den der gerne vil have hjælp til at komme videre, samt til at motivere og fastholde deltagerne - Reflektere over egen stil og rolle. Det forhold han har/gerne vil have til deltagerne. Jobkonsulent: - Opdyrke og vedligeholde kontakten og forbindelserne til arbejdsgivere - Kontaktsamtaler med deltagerne hver 3 måned (AMN s opfølgningsforpligtigelse i forhold til Arbejdsmarkedsecentrene). Herunder støtte de der får mod på regulært arbejde, aktivering mv. - Evaluering med arbejdsgivere - Løbende evaluering og erfaringsopsamling med projektstøtten og sjakbajs Projektkstøtte: Skal sikre at den opnåede viden dokumenteres løbende, for at sikre projektets fleksibilitet og effekt. - Udstikke retningslinier for sjakbajsens dokumentation 1 Medarbejderne i projektet har været på besøg på alkoholrådgivningen for at øge deres viden om hvordan man motiverer til afvænning. 4
- Opsamling og dokumentation af projektets erfaringer fra jobkonsulent, regnskabsmedarbejder og sjakbajs - Sikre at erfaringer dokumenteres til brug for vurderingen af mulighed for implementering af indsatsen efter projektperiodens ophør - Løbende oplyse kollegaer i AMN og CSSU om erfaringerne med målgruppen og projektet - Deltage i SUS netværk, medtage Daglejerprojektet, informere om projektets erfaringer og resultater, samt samle viden om indsatser for grønlændere - Halvårligt udarbejde kortfattet evalueringsrapport til styregruppen Administrativ medarbejder: - Det formelle og regnskabstekniske i forhold til deltagernes betaling og indtægterne i projektet mv. - Ansvar for afrapporteringer i forhold til sponsor (EU penge/socialfonden) 5