Økonomiudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 14/2008 Sted : Rådhuset Grenaa Dato : 16. december 2008 Start kl. : 13.15 Slut kl. : 16.30 Medlemmer Torben Jensen (L) (Formand) Niels Erik Iversen (A) (Næstformand) Jytte Schmidt (F) Benny Hammer (C) Jens Peter Jellesen (V) Lars Sørensen (V) Knud Kildal (V) Deltog x x x x x x x H:\Økonomiudvalget\2008\Møde nr. 14 den 16. december 2008\Dagsorden 14 ØK.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Budget 2010-2013. Tidsplan og procedure....1 2. Indstilling fra LAG vedrørende region Midtjyllands modelprojekter...3 3. Reklamepolitik....6 4. Direktionens sammensætning...7 5. Bemyndigelse budgetomplacering...8 6. Budgetopfølgning økonomiudvalgets budgetområde....9 7. Forslag til lokalplan 025-707 for plejeboliger ved Hedebo i Grenaa...13 8. Forslag til lokalplan 024-707 for plejeboliger ved Gl. Rimsøvej i Glesborg...14 9. Forslag til lokalplan 029-707 for plejeboliger ved Violskrænten i Grenaa...15 10. Endelig vedtagelse af lokalplan 007-707 for et sommerhusområde Fjellerup Strand...16 11. Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole...18 12. Kommunegaranti. Omlægning lån Andelsboligforeningen Dystrupparken...20 13. Vejbidrag - betalingsvedtægt for kloakforsyningen...21 14. Opkrævning af administrationsgebyr rottebekæmpelse...23 15. Opsigelse af lejemål Aspevej 5, Grenaa (Kristruplejren)....24 16. Finansiering af servicejob på kultur- og udviklingsområdet...27 17. Standarder for sagsbehandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge....29 18. Pris- og kvalitetskrav 2009 til leverandører af hjemmehjælp....31 19. 10. klassetilbud i Norddjurs Kommune...34 H:\Økonomiudvalget\2008\Møde nr. 14 den 16. december 2008\Dagsorden 14 ØK.doc Norddjurs Kommune
20. Kvalitetsrapport for folkeskolen....38 21. Frigivelse af anlægsbevilling selvbetjening på biblioteksområdet....40 22. Frigivelse af anlægsmidler til oprettende bygningsvedligehold...41 H:\Økonomiudvalget\2008\Møde nr. 14 den 16. december 2008\Dagsorden 14 ØK.doc Norddjurs Kommune
1. Budget 2010-2013. Tidsplan og procedure. 00.02.00S00 08 25656 I henhold til principper for økonomistyring for Norddjurs Kommune udarbejdes der senest 1. februar en plan for det kommende års budgetprocedure. Planen skal indeholde en beskrivelse af den proces, budgetlægningen for det kommende år skal gennemløbe. I forhold til procedure og tidsplan for budget 2009 bemærkes, at der er foreslået følgende væsentlige ændringer: Ændring af begrebet teknisk korrektion, så mængdereguleringer behandles selvstændigt. Kommunalbestyrelsesbeslutninger indarbejdes forlods i det tekniske budget. Der foretages fuld fremskrivning af det tekniske budget fra og med 2010 med seneste prisog lønskøn fra KL. Anlæg prioriteres før sommerferien. Herudover skal der ske et valg af hvilken beregningsnøgle, der skal lægges til grund ved beregning af kompensation for opgaver fra lov- og cirkulæreprogrammet og budgetgarantien. Som det fremgår af budgetproceduren vil udgifter/indtægter foranlediget af lov- og cirkulæreprogrammet og budgetgarantien beregnes specifikt, i det omfang det er muligt. Når det ikke har været muligt at foretage et konkret skøn over beløbets størrelse, er tildeling af budgetbeløb hidtil sket efter den såkaldte DUT-nøgle. DUT-nøglen, som er inkl. udligningsvirkningen af de ændrede udgifter for kommunen, udgjorde 0,8 % for Norddjurs Kommune i 2008 af den aftalte bloktilskudskompensation til alle landets kommuner. En kompensation på f.eks. 10 mio. kr. vil medføre, at opgaven i Norddjurs Kommune skal løftes med et budget på 80.000 kr. Der kan argumenteres for at ændre beregningsnøglen til andel af indbyggertal, da en væsentlig andel af bloktilskuddet fordeles til kommunerne efter indbyggertallet. 1
Indbyggertallet i Norddjurs Kommune udgjorde 0,7 % af indbyggertallet i alle landets kommuner i 2008. En tilsvarende kompensation på 10 mio. kr. vil medføre, at opgaven i Norddjurs Kommune skal løftes med et budget på 70.000 kr. Endvidere foretages fordeling af midtvejsreguleringen ud fra indbyggertallet. Udligningsvirkningen af midtvejsreguleringen tilgår først kommunen i forbindelse med efterreguleringen af budgetårets tilskuds- og udligningsbeløb../. Forslag til budgetprocedure og tidsplan vedlægges. Kommunaldirektøren indstiller 1. at økonomiudvalget træffer beslutning om, hvilke nøgletal, der skal vælges til brug ved beregning af kompensation ved opgaver fra lov- og cirkulæreprogrammet, og at demografi bør indgå i fordelingsnøglen 2. at forslag til procedure og tidsplan for budget 2010 og budgetoverslagsårene 2011-2013 vedtages. Økonomiudvalget indstiller vedrørende nr. 1, at fordelingen vedrørende lov og cirkulæreprogrammet foretages med 0,7 %, og i særlige tilfælde, hvor andre elementer indgår, forelægges sagen for økonomiudvalget. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen vedrørende nr. 2. Jytte Schmidt tager forbehold med hensyn til tidsplan. 2
2. Indstilling fra LAG vedrørende region Midtjyllands modelprojekter 00.16.00 P20 07 24799 Region Midtjylland har udbudt 4 modelprojekter: Landsbyfornyelse med udgangspunkt i kulturmiljøet Landsbyfornyelse med udgangspunkt i småerhverv Profilering af landdistrikter gennem kultur-erhvervssamarbejde Profilering af fødevareproducenter og netværk i landdistrikter Projekterne skal gennemføres som et partnerskab med en række aktører på landdistriktsområdet og i et samarbejde mellem LAG en, kommunen og regionen. Regionen har oplistet en række krav og kriterier som skal være opfyldt, for at projektansøgningen kan forventes blive godkendt i Region Midtjylland. Budgettet for projektet lyder på 4 mio. kr. som finansieres med 1 mio. fra Region Midtjylland, 2 mio. fra LAG en og 1 mio. fra kommunerne. LAG Djursland har på sit møde den 19. november 2008 behandlet de indkomne ansøgninger og vedtaget at fremsende to ansøgninger til godkendelse i de to kommuner med henblik på at få tilsagn om medfinansiering fra kommunerne. De to projekter er: 1. Djursland Landboforening: "Udvikling af nicheproduktioner og markedsføring af lokale fødevarer, fødevarenetværk, producenter og fødevareoplevelser i landdistrikterne. 2. Fjordby Netværket med et projekt, der indebærer udvikling af landsbyerne Hollandsbjerg, Voer, Kare, Udby og Udbyhøj med udgangspunkt i områdets kulturmiljø../. Projektbeskrivelserne for de 2 projekter er vedhæftet som bilag. LAG en indstiller projekterne godkendt i ovennævnte prioriterede rækkefølge. 3
Ad 1. Projektets budget lyder på 800.000 kr. og indebærer en medfinansiering på 100.000 kr. fra hver af de 2 kommuner. Ét af Region Midtjyllands krav til projekterne inden for profilering er, at projektet er et samarbejde mellem flere LAG er. I dette tilfælde er der tale om et samarbejde mellem to kommuner og en LAG. Djursland Landboforening har henvendt sig til regionen og fået den besked, at selv om projektet ikke opfylder kravene til den økonomiske ramme for projektudbuddet, og kravet om et samarbejde mellem flere LAG er, udelukkes ansøgningen ikke på forhånd. Region Midtjylland vil vurdere ansøgningerne til puljen i forhold til kvaliteten af alle ansøgninger, der er modtaget ved fristens udløb. Ad 2. Formålet med projektmidlerne til landsbyfornyelse er at skabe udvikling og attraktive levevilkår ved at udvikle og forny en eller flere landsbyer gennem den fælles kulturhistorie. Denne ansøgning handler primært om faciliteter i landskabet og ikke om landsbyfornyelse. Ansøgningen har et budget på 4 mio. kr. og kræver medfinansiering fra Norddjurs Kommune på 1 mio. kr., da der ikke er en forventning, om at Syddjurs Kommune vil medfinansiere et projekt, som alene omhandler et initiativ i Norddjurs Kommune. Det er udviklingsafdelingens vurdering, at Fjordbynetværkets projekter mangler en koordination med Norddjurs Kommunes planlægning og initiativer. Der er ligeledes ikke arbejdet med, om initiativer kan rejse medfinansiering gennem andre puljer til eksempelvis faciliteter, der øger adgangen til og kvaliteten af informationen om naturen. Kultur- og Udviklingsdirektøren indstiller at, 1. Det meddeles Region Midtjylland, at Norddjurs Kommune kan støtte ansøgningen fra Djursland Landboforening med 100.000 kr. under forudsætning af, at ansøgningen også kan støttes af Syddjurs Kommune. 2. Udgiften finansieres af udviklingspuljen i 2009. 4
3. Ansøgningen fra Fjordbynettet tages op til drøftelse med initiativtagerne, med henblik på at finde andre muligheder for at gennemføre nogle af de fremsatte ideer. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i møde den 8. december 2008 og tiltræder indstillingen, og at punkt 2 finansieres af udviklingspuljen anlæg. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 5
3. Reklamepolitik. 00.13.02P22 08 25183 I henhold til lov nr. 490 af 7. juni 2006 om kommuners og regioners anvendelse af fast ejendom og løsøre til brug for reklamering for andre 2, kan kommunalbestyrelser og regionsråd anvende fast ejendom og løsøre til brug for reklamering for andre, såfremt reklameringen er i overensstemmelse med markedsføringsloven og anden lovgivning. I henhold til nævnte lovs 3, skal kommunalbestyrelser og regionsråd opkræve merpris for ydelser omfattet af lovens 2../. Vicekommunaldirektøren har udarbejdet vedlagte forslag til reklamepolitik i Norddjurs Kommune, der har været til behandling i direktionen. Udarbejdelsen af en reklamepolitik er et led i udmøntningen af budgettet for 2009. Kommunaldirektøren indstiller sagen til behandling i økonomiudvalget med henblik på udsendelse i høring i relevante med-udvalg, ældreråd, handicapråd, bestyrelser m.v. Sagen optages herefter på næste møde i økonomiudvalget med henblik på efterfølgende behandling i kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget godkender indstillingen. 6
4. Direktionens sammensætning. 00.15.10A21 08 26634 Den nuværende vicekommunaldirektør fratræder efter eget ønske med udgangen af januar 2009 for at gå på pension. Borgmesteren indstiller, at direktionens fremtidige sammensætning drøftes. Økonomiudvalget indstiller, at 1. der ansættes en direktør for økonomi, HR, IT og borgerservice i 2009 2. KL deltager i ansættelsesprocessen som konsulent 3. der nedsættes et ansættelsesudvalg bestående af 2 repræsentanter for henholdsvis Socialdemokratiet og Venstre, 1 repræsentant for hvert øvrige partier/lister, kommunaldirektøren samt repræsentanter fra chefgruppen og medarbejderne 4. direktionens størrelse skal genvurderes senest ved fratrædelse af en direktør idet økonomiudvalget har noteret kommunaldirektørens stillingsbeskrivelse, at der er sat fokus på økonomisk styring, personale og IT, og at der i den fremtidige organisation indgår færre mellemledere. 7
5. Bemyndigelse budgetomplacering. 00.30.00S03 08 26617 I forbindelse med kommunalbestyrelsens behandling af budgetopfølgning ultimo marts 2008 i møde den 3. juni 2008 blev det besluttet, at delegere kompetencen vedrørende administrative flytninger af budgetmidler mellem udvalgene til direktionen. I henhold til lov om kommunernes styrelse 40, stk. 2, 1. pkt., er bevillingsmyndigheden hos kommunalbestyrelsen. I henhold til lov om kommunernes styrelse 40, stk. 2, 4. pkt., kan kommunalbestyrelsen bemyndige økonomiudvalget til at meddele tillægsbevillinger i tilfælde, hvor beløb fra en drifts- eller anlægsbevilling ønskes overført til en anden drifts- eller anlægsbevilling. Bestemmelsen i styrelseslovens 40, stk. 2, 1. pkt., hvorefter bevillingsmyndigheden er hos kommunalbestyrelsen, skal forstås som et forbud mod delegation af bevillingskompetence. Alle sager om meddelelse af bevillinger - indtægtsbevillinger såvel udgiftsbevillinger, driftsbevillinger som anlægsbevillinger skal således behandles i kommunalbestyrelsen. Den eneste undtagelse fra dette princip er indeholdt i 40, stk. 2, 4. pkt. som anført ovenfor. Da administrative flytninger af budgetmidler mellem udvalg er at betragte som en tillægsbevilling, er det en fejl, at kompetencen blev delegeret til direktionen. Kommunaldirektøren indstiller, at kommunalbestyrelsens beslutning om delegation til direktionen i mødet den 3. juni 2008 ophæves. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 8
6. Budgetopfølgning økonomiudvalgets budgetområde. 00.30.10Ø09 07 16903 I henhold til Forretningsgang vedrørende samlet budgetopfølgning i Norddjurs Kommune skal udvalgene månedligt orienteres via en budgetopfølgning fra direktørområderne. Budgetopfølgningen pr. 30. november viser følgende: Korrigeret Forbrug vedtaget budgevember ult. no- Forventede Forventet Tal i 1.000 kr. afvigelser resultat Direktionen 5.855 5.355 0 5.855 Direktionssekretariatet 53.239 52.118 1.937 55.176 Vicekommunaldirektørområde 46.687 50.994 4.326 51.013 Børne- og ungedirektørområde 16.416 16.606 1.572 17.988 Kultur- og udviklingsdirektørområde 7.438 7.125 530 7.968 Socialdirektørområde 46.023 45.003 0 46.023 Miljø- og teknikdirektørområde 23.390 22.555 0 23.390 Total 199.048 199.761 8.365 207.413 Merforbruget forventes at udgøre 8,365 mio. kr., hvilket er 0,398 mio. kr. mindre end ved budgetopfølgningen for oktober måned. Direktionen: Der forventes ingen afvigelser. Direktionssekretariat: Der forventes fortsat et merforbrug på 1,937 mio. kr. Beløbet består som tidligere beskrevet af underbudgettering af udgifterne til vederlag mv. til kommunalbestyrelsen på 0,28 mio. kr., at det ikke har været muligt at opnå besparelser på 1,057 mio. kr. samt merudgifter til mødediæter, kaffeordning mv. på i alt 0,6 mio. kr. 9
Årsagen til at besparelsen på 1,057 mio. kr. ikke opnås i 2008, er at medarbejderne der er aftalt fratrædelse med alle har været ansat i mange år. De har således som minimum et halv års opsigelsesvarsel. Derudover kunne opsigelsen blive endnu dyrere, hvis ikke der var handlet korrekt. Besparelserne forventes at opnå fuldt effekt fra 2009. Vicekommunaldirektørområdet: Merforbruget skønnes fortsat at udgøre 4,326 mio. kr. bestående af et merforbrug på 4,067 mio. kr. på tjenestemandspensioner, 1,825 mio. kr. på barselspuljen, samt et mindreforbrug på 1,566 mio. kr. vedrørende trepartsmidler. Mindreforbruget på trepartsmidlerne overføres til formålet i 2009. Børn og ungedirektørområdet: Merforbrug forventes at blive på 1,572 mio. kr., hvilket er et fald på 0,128 mio. kr. i forhold til budgetopfølgningen pr. 31. oktober 2008. Merforbruget kan i hovedtræk henføres til ikke udmøntede reduktioner på 0,750 mio. kr. Merforbrug på kurser, kørsel og lønninger på undervisningsområdet, på daginstitutionsområdet og på børne- og familieområdet i alt 0,424 mio. kr. Manglende budgetlægning af to personer i fællessekretariatet børn og unge svarende til et forventet merforbrug på 0,398 mio. kr. Årsagen til at det ikke har været muligt at finde reduktionerne kan henføres til, at der har været stor udskiftning i socialrådgivergruppen, hvilket har betydet ansættelse af vikarer på et meget højt lønniveau. Udskiftningen har endvidere betydet, at der har været større udgifter til feriepenge. Pt. er der to vakante socialrådgiverstillinger. Der har også været en del langtidssygdom i fællessekretariatet. Endvidere har problemstillingen med udskiftning i socialrådgivergruppen belastet fællessekretariatet meget, hvorfor det ikke har været muligt at realisere nogen personalereduktion på den personalegruppe. 10
Implementering af et nyt IT-system forventes at give mulighed for reduktioner i 2009. Der har først været mulighed for at købe systemet i efteråret 2008. Desuden er der aftalt en timenedsættelse på 2 ugentlige timer med en medarbejder i fællessekretariatet. Den manglende budgetlægning af to personer i fællessekretariatet skyldes en fejl i budgettet, der gjorde at man ikke var opmærksom på, at to personer ikke var budgetlagt. Kultur- og udviklingsdirektørområdet: Der forventes et merforbrug på 0,530 mio. kr. Kultur- og udviklingsdirektørområdet blev pålagt en besparelse på 0,550 mio. kr. En medarbejder er fratrådt i 2008, hvilket medfører en besparelse på 0,08 mio. kr. i indeværende år. Besparelsen var tidligere forventet at være højere i indeværende år, men slutafregning af medarbejderen, har vist at den reelle besparelse ikke var så høj som ventet. Fra 2009 vil der være en besparelse på 0,480 mio. kr. Der arbejdes på at placere den resterende del af besparelsen. Desuden er der et merforbrug på kørselsgodtgørelse i kulturafdelingen på 0,060 mio. kr. Der er i 2008 ved en fejl ikke afsat budgetbeløb til kørselsgodtgørelse, og der arbejdes på at finde finansiering. Socialdirektørområdet: Sted 653002 Jobcenter Norddjurs: Der er i budgetkontrollen forudsat, at der overflyttes 2,9 mio. kr. fra konto 6 til konto 5.98 Beskæftigelsesforanstaltninger. Overflytningen vedrører et forventet merforbrug til personale i Jobcentret og en udgift til køb af ekstern bistand i forbindelse med opbremsningen i udgifterne til langvarige sygedagpengesager med 100 pct. kommunal finansiering. Overflytningen fra konto 6 medfører en reduktion i kommunens serviceudgifter i 2008. 11
Miljø- og teknikdirektørområdet: Budgettet forventes at holde, der er dog usikkerhed omkring en udgift til BBR hvilket muligvis vil betyde en merudgift på 0,3 mio. kr. Byggesagsgebyrer: Der forventes en mindreindtægt på 0,5 mio. kr. hvilket skyldes et lavere antal byggesager end forventet. Fællessekretariat: Der forventes en merudgift på 0,3 mio. kr. som skyldes at besparelsen for 2008 er placeret her - skal omplaceres senere. Natur og miljø: Der forventes en mindreudgift på 0,2 mio. kr. Plan og byg: Der forventes en mindreudgift på 0,5 mio. kr., dog er der forbehold for IT-udgift til BBR på ca. 0,3 mio. kr. Vej og Park: Der forventes en mindreudgift på 0,1 mio. kr. forudsat, at der indgår/omposteres en indtægt for "bygherrerådning" på 7 % af bruttoudgift ved byggemodningsarbejder og større vejprojekter. Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning, idet der arbejdes videre med finansiering af de forventede afvigelser. Økonomiudvalget godkender indstillingen. 12
7. Forslag til lokalplan 025-707 for plejeboliger ved Hedebo i Grenaa 01.02.05P00 08/13820 Norddjurs kommunalbestyrelse har i marts 2008 vedtaget 1. etape af en ældrebolighandlingsplan. 1. etape af ældrebolighandlingsplanen vil primært omfatte en erstatning af Norddjurs Kommunes nuværende utidssvarende plejehjems- og institutionspladser med moderne 2-rumsboliger med tilhørende fælles- og servicearealer. Der åbnes med lokalplanforslag 025-707 mulighed for opførelse af 86 plejeboliger med tilhørende servicearealer samt 46 boliger for fysisk og psykisk handicappede på området vest for det nuværende Hedebocenter. Lokalplanen giver mulighed for at opføre bebyggelse i 3 etager med en maksimal højde på 10,5 meter. Der fastlægges bestemmelser om placeringen af den fremtidige bebyggelse indenfor lokalplanområdet../. Lokalplanforslaget udsendes sammen med dagsordenen. Miljø- og teknikdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan 025-707 vedtages og offentliggøres. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 13
8. Forslag til lokalplan 024-707 for plejeboliger ved Gl. Rimsøvej i Glesborg 01.02.05P00 08 25327 Norddjurs kommunalbestyrelse har i marts 2008 vedtaget 1. etape af en ældrebolighandlingsplan. 1. etape af ældrebolighandlingsplanen vil primært omfatte en erstatning af Norddjurs Kommunes nuværende utidssvarende plejehjems- og institutionspladser med moderne 2-rumsboliger med tilhørende fælles- og servicearealer. Der åbnes med lokalplanforslag 024-707 mulighed for opførelse af 60 plejeboliger med tilhørende servicearealer på et område ved Gammel Rimsøvej. Lokalplanen giver mulighed for at opføre bebyggelse i 1½ etage med en maksimal højde på 8,5 meter. Der fastlægges bestemmelser om placeringen af den fremtidige bebyggelse indenfor lokalplanområdet../. Lokalplanforslaget udsendes sammen med dagsordenen. Miljø- og teknikdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan 029-707 vedtages og offentliggøres. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 14
9. Forslag til lokalplan 029-707 for plejeboliger ved Violskrænten i Grenaa 01.02.05P00 08 25339 Norddjurs kommunalbestyrelse har i marts 2008 vedtaget 1. etape af en ældrebolighandlingsplan. 1. etape af ældrebolighandlingsplanen vil primært omfatte en erstatning af Norddjurs Kommunes nuværende utidssvarende plejehjems- og institutionspladser med moderne 2-rumsboliger med tilhørende fælles- og servicearealer. Der åbnes med lokalplanforslag 029-707 mulighed for opførelse af 84 plejeboliger med servicearealer samt et aktivitetscenter på området, hvor plejehjemmet Violskrænten er beliggende. Lokalplanen giver mulighed for at opføre bebyggelse i 3 etager med en maksimal højde på 10,5 meter. Der fastlægges bestemmelser om placeringen af den fremtidige bebyggelse indenfor lokalplanområdet../. Lokalplanforslaget udsendes sammen med dagsordenen. Miljø- og teknikdirektøren indstiller, at forslag til lokalplan 029-707 vedtages og offentliggøres. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og godkender indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 15
10. Endelig vedtagelse af lokalplan 007-707 for et sommerhusområde Fjellerup Strand 01.02.05P00 08 7392 Norddjurs Kommunalbestyrelse godkendte den 6. maj 2008 forslag til lokalplan 007-707 for et sommerhusområde ved Fjellerup Strand Fælledvej. Der åbnes med lokalplanen mulighed for placering af et nyt sommerhusområde med adgang fra Fælledvej. Sommerhusområdet omfatter nye udstykninger samt eksisterende udstykkede grunde. Området er privatejet. Lokalplanforslaget har været offentliggjort i 8 uger. Der er kommet indsigelser og bemærkninger til planen fra nedenstående. 1. Thomas Borg, Grønnegade 49, 8000 Århus C, vedr. Fælledvej 34, Fjellerup. 2. Anders Levring, Åsbjergvej 17, Fjellerup. 3. Carl Erik Westrup, Kærvejen 6, Fjellerup Sammenfatning: Plan og Byg foreslår, at lokalplanen vedtages med følgende ændringer: Der åbnes mulighed for at udstykke 2 sommerhusgrunde fra matr.nr. 22c. Der åbnes mulighed for at udstykke 1 sommerhusgrund fra matr.nr. 5n. Der åbnes mulighed for at udstykke 1 sommerhusgrund fra matr.nr. 13c. Vej A-B til delområde 3 og adgang til markarealerne syd for området udlægges i en bredde på 8 meter med en vejkassebredde på 5 meter som øvrige nye veje jvf. punkt 5b. Arealet til Kirkestien sikres i lokalplanen under punkt 5, stiforhold og fremgår af kortbilag 3. Plan- og byggeafdelingen foreslår, at øvrige indsigelser ikke imødekommes../. Lokalplanforslaget, notat vedrørende indsigelser og kommentarer samt indsigelserne er udsendt med dagsordnen. 16
Miljø- og teknikdirektøren indstiller, at lokalplan 007-707 for et sommerhusområde ved Fjellerup Strand Fælledvej vedtages endeligt med de foreslåede ændringer. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 17
11. Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole 01.02.05 P16 08 25383 Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole har søgt om tilladelse til at opføre ny forstanderbolig i det område, der er omfattet af lokalplan nr. 43-515 område til sportsfaciliteter til Vivild Ungdomsskole, som er fra 1988. I henhold til lokalplanens 3 stk. 1 må området kun anvendes til offentlige formål sportsfaciliteter samt eventuelle småbygninger, der er nødvendige for områdets drift og anvendelse. Efterskolen har i perioden fra 2003 til 2007 udvidet elevantallet fra 120 til 156 elever. I samme periode er der opført ekstra idrætshal, ny foredragssal og elevfløj. Med baggrund i det voksende elevtal mangler skolen faciliteter til lærerkollegiet og kunne til det formål ønske at anvende eksisterende forstanderbolig, der ligger centralt i skolens område. Efterskolen ønsker fortsat at have en forstanderbolig, der bevarer den fysiske tilknytning til skolen og samtidig ligger i periferien af skoleområdet../. Som det fremgår af vedlagte kortbilag vil dette formål være opfyldt med den ansøgte placering. Hvis ansøgningen skal imødekommes indebærer det, at der skal laves en ny lokalplan, som giver mulighed for at opføre en bolig inden for lokalplan nr. 43-515. Udviklingsafdelingen har konstateret, at der ikke foreligger nogen lokalplan for Vivild Gymnastikog Efterskole som helhed, men kun for den del, der vedrører sportsfaciliteterne. Det foreslås derfor ifølge aftale med natur- og miljøafdelingen, plan- og byggeafdelingen, at der udarbejdes en samlet lokalplanlægning for hele etablissementet på baggrund af en dialog med efterskolen, således at fremtidige planer for mulig udbygning integreres i lokalplanen. 18
Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller at 1. der udarbejdes lokalplan for Vivild Gymnastik- og Efterskoles samlede ejendom. 2. der med den vedtagne lokalplan gives mulighed for at opføre forstanderbolig i ejendommens sydøstlige hjørne, som vist på kortbilaget. 3. der optages dialog med Vivild Gymnastik- og Idrætsefterskole inden lokalplanarbejdet i gangsættes. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i møde den 8. december 2008 og tiltræder indstillingen. Jytte Schmidt oplyste, at hun er medlem af bestyrelsen for skolen, og derfor eventuelt kan være inhabil. Økonomiudvalget finder, at interessen er af mere generel karakter, og finder derfor ikke, at der foreligger inhabilitet ved sagens behandling. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 19
12. Kommunegaranti. Omlægning lån Andelsboligforeningen Dystrupparken. 03.03.02Ø52 08 27053 Ved skrivelser af 28. november 2008 anmoder Realkredit Danmark A/S om, at kommunen vedstår garanti for følgende lån vedrørende Andelsboligforeningen Dystrupparken, ejendommen Vestermarken: lån oprindeligt 2.322.000 kr. omlægges til 2.275.000 kr. kontantlån med rentetilpasning/afdragsfrit lån oprindeligt 3.942.000 kr. omlægges til 3.340.000 kr. kontantlån med rentetilpasning/afdragsfrit Der sker ikke løbetidsforlængelse, og der udbetales ikke noget provenue. Omlægningen er foranlediget af de generelle rentestigninger, der medfører en huslejestigning for beboerne. For at imødegå denne stigning ønskes der foretaget en låneomlægning med afdragsfrihed, hvorved huslejeniveauet kan opretholdes for lejerne. Ved rentefald påtænkes en ny omlægning med ikke afdragsfrie lån. I henhold til bekendtgørelse nr. 1372 af 12. december 2007 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. 3, stk. 2, henregnes meddelelse af garanti til bl.a. almene familieboliger, almene ældreboliger og ustøttede private andelsboliger i henhold til lov om almene boliger m.v. ikke til kommunens låntagning. Sekretariatschefen indstiller, at kommunen vedstår de meddelte garantier. Økonomiudvalget godkender indstillingen under forudsætning af, at sagen revurderes senest om 3 år. 20
13. Vejbidrag - betalingsvedtægt for kloakforsyningen 06.01.00P24 08/25733 Kommunen skal i henhold til bekendtgørelse af lov om betalingsregler for spildevandsanlæg lovbekendtgørelse nr. 281 af 22. marts 2007 betale et årligt bidrag for afledningen af vejvand fra kommunale veje og private fællesveje til kloakforsyningen, AquaDjurs as. Det årlige bidrag fastsættes i betalingsvedtægten. Bidraget må højst udgøre 8 pct. af udgifterne til kloakledningsanlæggene. Det er den enkelte kommunalbestyrelse, der fastsætter bidraget på baggrund af et skøn over andelen af vejarealer, der tilsluttes kloakforsyningen. AquaDjurs A/S har i et notat redegjort for de skønsmæssige udgifter i forbindelse med afledningen fra de kommunale veje og private fællesveje. Sammenfattende viser beregningerne, at udgifterne i forbindelse med ovenstående er betydelige højere end de 8 pct., der ifølge loven højst kan opkræves. AquaDjurs A/S har et årligt anlægsbudget på 21 mio. kr. Forudsat at anlægsbudgettet overholdes, vil Norddjurs Kommune for eksempel have en udgift i 2009 på 1,68 mio. ved et vejbidrag på 8 % og en udgift på 0,84 mio. ved et vejbidrag på 4 %. Der er i budget 2009 afsat 1,427 mio. kr. til betaling af vejbidrag. En gennemgang af de omkringliggende kommuners vejbidrag viser, at bidraget varierer lige fra 0 til 8 %. Miljø- og teknikdirektøren indstiller, at vejbidraget fastsættes til 4 %. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og indstiller, at vejbidraget fastsættes til 7 %. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 21
Jytte Schmidt tiltræder miljø- og teknikdirektørens indstilling, hvorefter vejbidraget fastsættes til 4 %. 22
14. Opkrævning af administrationsgebyr rottebekæmpelse. 09.10.01S04 08 26616 Bekendtgørelse om bekæmpelse af rotter giver kommunen mulighed for at opkræve et gebyr til dækning af omkostningerne ved den kommunale rottebekæmpelse. Gebyret opkræves som en andel af ejendomsværdien på samtlige faste ejendomme i kommunen. Gebyret kan dække alle omkostninger kommunen har ved rottebekæmpelsen, herunder udgifter til bekæmpelsesfirma, bekæmpelsesmidler, administration mv. I 2008 blev der opkrævet et gebyr, svarende til 2,4 kr. pr. 100.000 kr. ejendomsværdi. I 2008 har Norddjurs Kommune haft udgifter til Mortalin, der har foretaget hovedparten af den kommunale rottebekæmpelse, samt udgifter til entreprenørgården. Der er i budget 2008 dog ikke taget højde for den administrationsudgift kommunen har haft med ordningen. Natur- og miljøafdelingen administrerer rottebekendtgørelsen samt kontrakt med privat skadedyrsbekæmper. I 2008 har der bl.a. været foretaget nyt udbud af rottebekæmpelsen, hvilket har været meget tidskrævende. Miljø- og teknikdirektøren indstiller, at der for administration af ordningen i 2008 overføres en udgift på i alt 195.000 kr. fra konto 091 Skadedyrsbekæmpelse til konto 655 Adminstration vedrørende miljøbeskyttelse. Borgmesteren foreslog ved mødets begyndelse, at sagen ikke behandles, idet kommunalbestyrelsen ikke kan behandle sagen og meddele en bevilling inden udgangen af året 2008. Økonomiudvalget godkender forslaget. 23
15. Opsigelse af lejemål Aspevej 5, Grenaa (Kristruplejren). 13.06.03Ø54 08 22903 Kristrup Skole har skriftligt meddelt, ar repræsentantskabet i Kristruplejren ønsker at opsige lejemålet af matr.nr. 64 beliggende Aspevej 5, Grenaa. Lejemålet er trådt i kraft den 25. januar 1949, og i henhold til lejeaftale af 25. januar 1949, 8, skal lejer ved ophør af lejemålet rydde arealet for de derpå værende bygninger og andre indretninger. Lejeindtægten udgør for 2008 21.842 kr., der årligt indeksreguleres. Kristruplejren forespørger, om kommunen vil påtage sig forpligtelsen til at fjerne bygningerne, da man er bekendt med, at kommunen påtog sig denne forpligtelse i forbindelse med, at Saxogården ophørte. Arealet er beliggende midt i et sommerhusområde, og er omfattet af lokalplan nr. 170. Arealet udgør 2.843 m². I henhold til lokalplanen må der udstykkes sommerhusgrunde på minimum 1.000 m². Der kan således umiddelbart udstykkes 2 sommerhusgrunde, men ved dispensation fra lokalplanen 3 sommerhusgrunde. Ved skrivelse af 17. oktober 2008 har Kai Hansen på vegne af Naturcenter Norddjurs forespurgt om muligheden for at stå for lejren i en begrænset periode. Det fremgår af skrivelsen, at naturcentret ikke forestiller sig at betale leje, da denne alligevel er ophørt ved opsigelsen fra Kristruplejren, ligesom det fremgår, at naturcentret ofte har henvendelser fra skoler og familiegrupper, der må afvises, da naturcentrets lejr allerede er optaget. Sekretariatschefen indstiller, at økonomiudvalget 1. tager Kristruplejrens opsigelse af lejemålet til efterretning 2. tager stilling til om Naturcentret kan anvende lejren i en nærmere fastsat tidsperiode 3. såfremt nr. 2 ikke kan godkendes, tager stilling til, om kommunen vil forestå rydning af grunden vederlagsfrit, og 24
4. tager stilling til, om arealet skal udstykkes i sommerhusgrunde. Økonomiudvalget behandlede sagen i møde den 28. oktober og godkendte nr. 1, og fritager Kristruplejren for nedrivningsforpligtelsen. Økonomiudvalget besluttede at oversende sagen til kultur- og udviklingsudvalget med henblik på at behandle indstillingens nr. 2 og 4, og herefter tilbagesende sagen til økonomiudvalget. Til brug for kultur- og udviklingsudvalgets behandling af sagen har plan- og byggeafdelingen fortaget en vurdering af Kristruplejrens bygningsmæssige stand, og oplyser, at lejren er meget slidt og trænger til en del vedligeholdelse. Det fremgår af plan- og byggeafdelingens udtalelse, at såfremt inventar og hårde hvidevarer kan overtages uden beregning, vil istandsættelsesudgifterne uden arbejdsløn beløbe sig til 50.000-75.000 kr., og at bygningen med disse renoveringer kan holde 2 år. Herefter vil der være store udgifter til tag, vinduer, døre, køkken, tekniske installationer, gulvbelægning m.v. Det påpeges, at bygningen kun kan anvendes i sommermånederne på grund af dårlig isolering og elopvarmning. Det er afdelingens vurdering, at lejren ikke egner sig til udlejning til private selskaber, der kan have højere krav til kvalitet og standard end den nuværende, men at skoler og institutioner kan være en målgruppe for udlejning i en meget kort perioden udenfor skoleferien. Udviklingsafdelingen bemærker: at det er af væsentlig betydning for naturcentrets økonomi, at en eventuel overtagelse af Kristruplejren i en periode ikke påfører naturcentret ekstra omkostninger. En forudsætning for overdragelsen er, at der ikke er yderligere udgifter til vedligehold, inventar o.l. end ovenstående, og at disse udgifter sammenholdt med udgifter til den daglige drift: el, vand, varme, renovation o.l. balancerer med indtægter fra udlejning af bygningen. at på baggrund af den bygningsmæssige vurdering af Kristruplejren, skønner udviklingsafdelingen, at det ikke vil være realistisk at opretholde en indtægt, som kan stå mål med investeringen i vedligehold, den daglige drift og nødvendig anskaffelser ved almindelig slitage på inventar og bygnin- 25
ger, da det årligt vil betyde, at bygningen skal kunne udlejes min. 75-100 døgn til en pris af 1.000 kr. pr. døgn i en relativ kort sommersæson. at Kristruplejren ligger i et område, der er udlagt som sommerhusområde. Det er derfor også en mulighed at igangsætte en udstykning af området og frasælge arealet til 2-3 sommerhusgrunde. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i møde den 8. december 2008 og indstiller, at 1. på baggrund af den bygningsmæssige vurdering af Kristruplejren og potentielle målgrupper for udlejning ikke er belæg for, at lejren er et reelt indtægtsgrundlag for Naturcenter Norddjurs og at Kristruplejren derfor ikke overdrages til naturcentret. 2. der igangsættes en proces frem mod nedrivning af Kristruplejren og udstykning og salg af arealet som sommerhusgrunde. 3. sagen overdrages til miljø- og teknikafdelingen til videre foranstaltning. Kultur- og udviklingsudvalget bemærker, at udvalgets væsentligste argument for indstillingen er, at Naturcentrets hovedopgave er formidling og ikke udlejningsaktivitet. Jens Meilvang tog forbehold../. Efter kultur- og udviklingsudvalgets møde har lederen af Naturcentret Kai Hansen fremsendt vedlagte mail. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. Lars Sørensen og Jytte Schmidt tager forbehold. 26
16. Finansiering af servicejob på kultur- og udviklingsområdet. 15.27.00Ø00 08 24532 På kultur- og udviklingsudvalgets område er der ansat 3 personer i servicejob. For 2007 blev det besluttet, at merudgiften svarende til statens tilskud på 100.000 kr. pr. servicejob blev undtaget fra reglerne om overførselsadgang, således at udvalget reelt alene skulle afholde nettoudgiften. For budgetåret 2008 har kommunalbestyrelsen den 7. oktober 2008 godkendt, at det manglende statstilskud for 2 servicejob svarende til 200.000 kr. finansieres af udviklingspuljen, anlæg. Beslutningen vedrører et servicejob ved Ørum Bibliotek og et ved Norddjurs Naturskole. Siden denne beslutning er blevet truffet, er det blevet klart, at der opstår endnu manglende indtægt svarende til statstilskuddet for et servicejob. Årsagen hertil er, at der har været usikkerhed om opretholdelse af statstilskud i forbindelse med virksomhedsoverdragelse af personale ved Stenvad Mosebrug til Djurslands Museum og Dansk Fiskerimuseum. For 2009 gælder, at kommunalbestyrelsen ved 2. behandling af budget 2009 har besluttet, at udvalget selv skal finansiere den manglende indtægt fra staten til servicejob, idet indtægten tilgår et andet udvalg. Det fremgår af beslutningen, at Reduktionen vedrørende servicejob findes inden for udvalgenes budget, og ikke nødvendigvis inden for den enkelte institutions budget. Der er således på udvalgets område en manglende finansiering på 100.000 kr. i 2008 og 300.000 kr. i 2009 vedr. servicejob. Økonomiafdelingen gør opmærksom på, at såfremt udgifter bogføres på drift, vil det påvirke kommunens serviceramme, selvom der sker en omplacering af budgetmidler fra anlæg til drift. Hvis kommunerne samlet set overskrider servicerammerne for 2008, vil det betyde økonomiske konsekvenser for kommunens bloktilskud i 2009 i henhold til finansloven 2008. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 27
1. den manglende indtægt i 2008 på 100.000 kr. finansieres af udviklingspuljen, anlæg, og indstiller samtidig den fornødne bevilling fra anlæg til drift på 100.000 kr. 2. kultur- og udviklingsudvalget drøfter finansiering af den samlede manglende indtægt på 300.000 kr. i 2009. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i møde den 8. december 2008, hvor et flertal i indstiller, at nr. 1 godkendes, og at finansiering af de 3 servicejob i 2009 sker via reduktion af tilskud til Kattegatcentret på 300.000 kr. Mads Nikolajsen indstiller at finansieringen af nr. 1 og 2 sker via kassebeholdningen. Direktionssekretariatet skal bemærke, at kultur- og udviklingsudvalget i mødet den 8. december 2008 behandlede en uudmøntet besparelsespulje vedrørende budgetoverslagsåret 2010 på 563.000 kr., og fremsatte forslag til udmøntning af puljen. Udmøntning af besparelsespuljen i 2010 vil ske i forbindelse med vedtagelse af budgettet for 2010. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen vedrørende nr. 1, og kan ikke tiltræde indstillingens nr. 2, men afventer en samlet sag vedrørende finansieringen af besparelsen vedrørende servicejob for budgetåret 2009 indeholdende en anden finansiering. 28
17. Standarder for sagsbehandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge. 16.03.45A26 08 25931 I følge Socialministeriets bekendtgørelse af 15. juni 2006 fastsætter kommunalbestyrelsen standarder for sagsbehandlingen i forhold til indsatsen over for børn og unge med behov for særlig støtte efter lov om social service. Kommunalbestyrelsen skal med standarderne for sagsbehandlingen beskrive, hvordan kommunen vil gennemføre kommunens sammenhængende børnepolitik. Dette omfatter, hvordan kommunen skaber sammenhæng mellem det generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. Standarderne for sagsbehandlingen skal som minimum beskrive kommunens målsætninger, indsatser og fremgangsmåder i forhold til: 1. Den tidlige indsats, herunder hvordan kommunen sikrer, at skoler, dagtilbud m.v. foretager de nødvendige underretninger. Endvidere hvordan kommunen sikrer, at der sker opfølgning på de nævnte underretninger, samt underretninger modtaget fra andre kommuner, jf. 152 i lov om social service, og underretninger modtaget fra privatpersoner, jf. 154 i lov om social service. 2. Inddragelse af forældremyndighedsindehaveren og barnet eller den unge under hele indsatsen. 3. Systematisk inddragelse af familie og netværk, jf. 47 i lov om social service. 4. Opfølgning og evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, jf. 70 i lov om social service, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse af barnet, jf. 68, stk. 4 og 5, i lov om social service. 5. Afdækning af de særlige forhold og indsatser i forhold til unge, der er fyldt 15 år. 29
Sammenlægningsudvalget vedtog den 11. oktober 2006 Norddjurs Kommunes sammenhængende børnepolitik med tilhørende standarder for sagsbehandlingen på det sociale område vedrørende børn og unge med særlige behov. Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert andet år følge op på standarderne for sagsbehandlingen og vurdere, hvorvidt kommunens indsats har levet op til kommunens egne standarder. Standarderne er offentliggjort på kommunens hjemmeside. Forvaltningen har foretaget en gennemgang og evaluering af de vedtagne standarder, der viser at kommunens indsats i overvejende grad har levet op til kommunens egne standarder. Forvaltningen er på baggrund af evalueringen fremkommet med forslag til mindre ændringer til standarderne../. Forvaltningens evaluering af nuværende standarder og forslag til ændrede standarder. Børne- og ungedirektøren indstiller, 1. at evalueringen og forslaget til ajourførte standarder godkendes og 2. at standarderne evalueres senest i december 2010. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og tiltræder indstillingen. Der foretages enkelte tilføjelser i forslagene til de ajourførte standarder. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 30
18. Pris- og kvalitetskrav 2009 til leverandører af hjemmehjælp. 16.08.36S29 08 26636 Ifølge servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst en gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af hjemmehjælp. Pris- og kvalitetskravene skal indberettes til Socialministeriets fritvalgsdatabase. Priskrav Priskravet skal udtrykke de reelle omkostninger, som den kommunale leverandørvirksomhed har ved levering af hjemmehjælp i overensstemmelse med de fastlagte kvalitetskrav. Priskravet udgør det afregningsgrundlag, som kommunen skal anvende ved betaling af alle godkendte leverandører, som der er indgået kontrakt med. Priskravet gælder således både for private leverandører og den kommunale leverandør. Priskravet fastsættes ud fra en beregning af de gennemsnitlige, langsigtede omkostninger ved den kommunale leverandørvirksomhed. Beregningen skal omfatte alle direkte og indirekte omkostninger, der er forbundet med levering af ydelserne (dvs. samtlige udgifter til løn, pension, administration, IT, transport, varekøb, afskrivning og forrentning, husleje mv.). Leverandører af hjemmehjælp kan søge om godkendelse til: Praktisk hjælp i dagtimerne på alle ugens 5 hverdage i enten Norddjurs Kommunes distrikt øst, distrikt vest eller distrikt Anholt. Personlig pleje hele døgnet i alle ugens 7 dage i enten Norddjurs Kommunes distrikt øst, distrikt vest eller distrikt Anholt. Leverandørerne er således frit stillet med hensyn til, om de vil søge om godkendelse i et enkelt distrikt eller i hele Norddjurs Kommune. 31
Socialforvaltningen har beregnet følgende priskrav i dagtimer (pris pr. leveret time hos borgerne) til leverandørerne i 2009: Ydelse/Område Vest Øst Anholt Praktisk hjælp i dagtimerne (mandag fredag fra kl. 338 284 371 06 17) Personlig pleje i dagtimerne (mandag fredag fra 338 284 371 kl. 06 17) Personlig pleje i dagtimerne (lørdag søndag og helligdage fra kl. 06 17): Lørdag kl. 06 til 11 338 284 371 Lørdag kl. 11 til 17 398 337 439 Søndag kl. 06 til 17 468 400 518 Det skal bemærkes, at prisforskellen mellem distrikt øst og distrikt vest primært skyldes, at der er højere udgifter til kørsel i distrikt vest, og at medarbejderne i dette distrikt har en højere gennemsnits-anciennitet end medarbejderne i distrikt øst. Der er ligeledes foretaget en beregning af følgende priskrav for personlig pleje i aften- og nattevagt (pris pr. leveret time hos borgerne) i 2009: Ydelse/Område Vest Øst Anholt Personlig pleje aften/nat (mandag fredag samt lørdag søndag og helligdage fra kl. 17-06): Mandag til fredag kl. 17 til 23 Mandag til fredag kl. 23 til 06 Lørdag kl. 17 til 23 Lørdag kl. 23 til 00 Lørdag kl. 00 til 06 Søndag kl. 17 til 23 Søndag kl. 23 til 06 426 434 488 496 569 561 569 293 298 337 342 394 388 394 453 462 521 529 609 600 609 Krav til leverandører af hjemmehjælp Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. 32
Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør../. Følgende bilag er vedlagt: Krav til leverandører af hjemmehjælp Kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen personlig pleje og praktisk hjælp Fritvalgsblanket. Socialdirektøren indstiller, at pris- og kvalitetskravene for 2009 til leverandører af hjemmehjælp godkendes. Voksen- og plejeudvalget har behandlet sagen i møde den 8. december 2008 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 33
19. 10. klassetilbud i Norddjurs Kommune. 17.01.04P23 07 31590 Kommunalbestyrelsen besluttede den 2. oktober 2007, at 10. klassetilbuddet i Norddjurs Kommune skulle varetages af 10. Klasse Center Djursland i Grenaa således, at der samtidig blev oprettet en afdeling placeret på Auning Skole. Denne struktur på 10. klassetilbuddet har været iværksat fra 1. august 2008. Beslutningen om 10. klassetilbuddet skete på baggrund af nye lovbestemmelser for 10.klassetilbud lov nr. 560 af 6. juni 2007. Loven er indskrevet i folkeskolelovens kapitel 2a - 19a-19i../. Udskrift af folkeskolelovens kapitel 2a Lovens intentioner i øvrigt fremgår af bemærkningerne til lovforslaget. Lovforslaget er betegnet L 172./. Udskrift af lovens bemærkninger. Udskriften er hentet på www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=91253 I april 2008 udsender Undervisningsministeriet nyhedsbrev om 10. klasse fra skoleåret 2008/09. Samtidig udsendes orientering om nye fag og fælles mål for disse. I denne udsendelse er der sket en lempelse i forhold til de oprindeligt udmeldte mål og krav til valgfagenes indhold og timetal. Der er således med dette nyhedsbrev ikke fastsat noget timetal for de enkelte valgfag../. Nyhedsbrev: Orientering om nye regler i folkeskolen. 34
På kommunalbestyrelsens temamøde den 4. november 2008 orienterede skoleleder Lissi Pedersen og viceskoleleder, Alan Rønde, 10. Klassecenter Center Djursland om tidligere års 10. klassetilbud og det nuværende 10.klassetilbud og erfaringerne i forbindelse hermed. Samtidig forelagde ledelsen ved 10. klassecentret sine anbefalinger. Ledelsens anbefalinger, som de fremgik på temamødet: "Et 10. kl.-tilbud skal have et tæt og nært samarbejde med de ungdomsuddannelser, som de unge naturligt vil søge EFTER 10. kl." "Et 10. kl.-tilbud skal have fleksible rammer, så undervisningen og hverdagen hele tiden kan tage afsæt i de unges behov - og ikke i "strukturen". "Et 10. kl.-tilbud skal være i selvstændige rammer, så der kan opbygges et ungdomsmiljø" På baggrund af politiske tilkendegivelser på temamødet blev forvaltningen anmodet om, at undersøge mulighederne for, at der kunne oprettes et selvstændigt 10. klassetilbud på Auning Skole med Auning Skole som driftsskole. Børne- og ungeforvaltningen har umiddelbart efter temamødet den 4. november 2008 bedt ledelsen på Auning Skole fremsende forslag til, hvordan Auning Skole kunne tilbyde et særskilt 10. klassetilbud. Den økonomiske ramme for forslaget er identisk med 10. KCD s budgetmidler til lærerløn og undervisningsrelaterede driftsmidler. Denne ramme udgør 42.977 kr. pr. elev. Auning Skole har fremsendt vedhæftede forslag../. Forslag til 10. klassetilbud på Auning Skole. Auning Skole har i sit forslag angivet elevtalsmæssige forudsætninger for forslaget, og har samtidig angivet et minimumelevtal for, at der kan etableres et tilbud inden for den givne økonomiske ramme. 35
I forhold til timetalskrav opfylder forslaget de krav, der er udmeldt i Undervisningsministeriets nyhedsbrev, april 2008, idet kommunalbestyrelsen herefter kan beslutte, at bestemmelserne om mindst 3 fag af valgfagsrækken er opfyldt, blot de er på skemaet. Fælles mål for fagene skal dog efterkommes. Lovens intentioner som udtrykt i følgende uddrag af bemærkninger til forslaget - Kommunalbestyrelsen kan allerede i dag vælge at organisere 10. klasseundervisningen på skoler, der kun har 10. klassetrin. Hensigten med 10. klassecentre er bl.a. at give eleverne mulighed for et miljøskift og at give eleverne et bredt undervisningstilbud, som fagligt og interessemæssigt opfylder mange unges forventninger til en skolegang, der peger frem mod ungdomsuddannelserne. Med forslaget om en særlig fokusering af undervisningen i 10. klasse understøttes en sådan organisering i et ungdomsuddannelsesmiljø yderligere, og de nye bestemmelser udgør desuden et godt grundlag for kommunalbestyrelsen til at etablere særlige læringsmiljøer for den nye 10. klasse. vil det ikke være muligt at opfylde i tilbuddet på Auning skole. Børne- og ungedirektøren indstiller, 1. at 10. klassetilbuddet på Auning Skole som en afdeling af 10. Klasse Center Djursland nedlægges med udgangen af skoleåret 2008/09 2. at der, såfremt pkt. 1 tiltrædes, tages stilling til Norddjurs Kommunes 10. klassetilbud: a) Norddjurs Kommunes10. klassetilbud består af 10. Klasse Center Djursland, placeret i Grenaa b) Norddjurs Kommunes10. klassetilbud består af 10. Klasse Center Djursland placeret i Grenaa og Auning skoles 10. klassetilbud placeret på Auning skole 1. Ved elevtal på Auning skole under 20 elever tildeles yderligere ressourcer 2. Ved elevtal på Auning skole under 20 elever oprettes tilbuddet ikke. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i møde den 9. december 2008 og tiltræder indstillingens nr. 1. 36
Lars Østergaard tiltræder nr. 2 a. Mads Nikolajsen tiltræder nr. 2b, nr. 1 Erik Hoberg og Kai Hansen tiltræder nr. 2b, nr. 2. Økonomiudvalget tiltræder børne- og ungdomsudvalgets indstilling vedrørende nr. 1, og tiltræder indstillingen fra Erik Hoberg og Kai Hansen. Jytte Schmidt tager forbehold. 37
20. Kvalitetsrapport for folkeskolen. 17.01.10P05 08 20871 I overensstemmelse med folkeskolelovens 40a og bekendtgørelse af nr. 162 af 22.02.2007 er der udarbejdet kvalitetsrapport for folkeskolen for skoleåret 2007/2008. Kvalitetsrapporten er delt op i en hovedrapport, som er den samlede kommunale rapport for alle skolerne, samt en delrapport fra hver skole. Hovedrapporten indeholder alle lovbefalede oplysninger om skolerne og de kommunale indsatsområder. Den enkelte skoles rapport indeholder skolens beskrivelser af egne indsatsområder. Kvalitetsrapporten blev behandlet på mødet den 30. september 2008 og kvalitetsrapporten blev korrigeret i overensstemmelse med beslutningen og udsendte til høring../. Kvalitetsrapport 2008 (hovedrapport) korrigeret i overensstemmelse med børne- og ungdomsudvalgets beslutning 30. september 2008. Vedlagte bilag har udgjort høringsmaterialet. Høringssvarene foreligger nu../. Høringssvar Kvalitetsrapport 2008 Børne- og ungedirektøren indstiller, at 1. høringssvarene indgår i den videre udvikling af Kvalitetsrapporten 2. kvalitetsrapporten for 2008 godkendes 38