Bilag 2: Organisationsudvikling www.kk.dk KØBENHAVNS KOMMUNE Børne- og Ungdomsforvaltningen
Bilagsoversigt A. Strategiske temaer for B. Politiske fastsatte mål for C. Procesplan for strategiproces 2. halvår 2007 D. Procesplan for afbureaukratiseringsprojekt E. God Ledelse i de 5 elementer F. Procesplan for God Ledelse i G. Styringsramme for H. Ambition for udrulning af styringsmodel i I. Styringsårshjul for J. Koncept for udviklingsaftaler i K. Implementeringsplan for styringsmodel i 2 26. juni 2007
A: Definition af s 7 strategiske temaer Strategisk Tema Beskrivelser 1 2 4 5 6 7 Helhed og sammenhæng i barnets liv med fokus på overgange Samarbejde og dialog med brugerne af s tilbud Inkluderende tilbud og fokus på tidlig indsats Fagligt og økonomisk bæredygtige enheder Politisk fastsatte mål og lokal fagligt stærk ledelse Faglighed og kvalitet baseret på viden om effekt af indsatser som attraktiv arbejdsplads Der skal være helhed og sammenhæng i de tilbud, som kommunen tilbyder børn og unge. Tilbudene skal ses i et 0-18 års perspektiv og tage udgangspunkt i fælles pædagogisk grundlag. Der skal være et særligt fokus på at gøre overgangene mellem kommunens forskellige tilbud så optimale som muligt for det enkelte barn. Det stiller krav om et tæt samarbejde mellem forvaltningens og øvrige forvaltningers forskellige tilbud. s tilbud skal bygge på samarbejde og dialog med de berørte brugere. Det er ofte en forudsætning for tilbudenes kvalitet og effekt. Samarbejde og dialog sker med udgangspunkt i kommunens samlede tilbud og fælles værdigrundlag. Det enkelte barn skal med udgangspunkt i de almene tilbud - have tilbud, der svarer til barnets behov. De almene tilbud skal være inkluderende. Men samtidig skal der være alternativer til de børn, der kun har begrænset gavn af normalsystemet. Det tværfaglige samarbejde skal medvirke til at sikre, at de mest udbytterige indsatser iværksættes så tidligt som muligt. Der laves realistiske planer for, hvordan strukturen i s enheder kan ændres. Formålet er, at enhederne bliver mere fagligt og økonomisk bæredygtige, så de kan imødekomme krav om faglig kvalitet og hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne. På baggrund af planerne skal ændringer i enhedernes struktur sættes i gang under hensyntagen til alsidighed i de forskellige tilbud. s styring skal bygge på politisk fastsatte mål og klare, gennemskuelige økonomiske rammer. Fagligt stærke ledelser i alle led i, herunder på de enkelte skoler og institutioner, skal efterfølgende arbejde på at nå målene. Det skal ske i samarbejde og dialog med de berørte medarbejdere. skal til stadighed udvikle sine tilbud. Det skal ske på baggrund af den nyeste faglige viden og forskning. skal imidlertid ikke kun nyde godt af andres viden, men også selv være toneangivende på området. Innovation og decentral udvikling spiller her en vigtig rolle. skal kunne tiltrække, udvikle og fastholde kvalificeret arbejdskraft. Det er en forudsætning for, at kan løse sine opgaver med høj kvalitet. Det skal bl.a. ske gennem en fremadrettet personalepolitik med fokus på involvering og medbestemmelse, fokus på god personaleledelse og ordentlige arbejdsforhold. 26. juni 2007
B: Politisk fastsatte mål for Strategisk tema Helhed og sammenhæng i barnets liv med fokus på overgange Samarbejde og dialog med brugerne af s tilbud Inkluderende tilbud og fokus på tidlig indsats Fagligt og økonomisk bæredygtige enheder Politisk fastsatte mål og lokal fagligt stærk ledelse Faglighed og kvalitet baseret på viden om effekt af Indsatser som attraktiv arbejdsplads Politisk fastsatte mål Der er etableret et fælles pædagogisk grundlag for, som følges op af en imple-menteringsplan Intet barn i Københavns Kommune starter i en ny institutionel ramme uden forudgående dialog mellem enhederne. Forældre oplever, at samarbejdet mellem de tilbud barnet benytter er tilfredsstillende Brugernes vurdering af dialogen og samarbejdet med s tilbud er tilfredsstillende Der er etableret en tværgående definition af tidlig indsats og inkluderende tilbud i Der er udarbejdet en metode til håndtering af børn der kun har begrænset gavn af normalsystemet Der udarbejdes en implementeringsplan for den etablerede metode Forældre oplever tilfredshed med s tilbud Børn og forældre oplever et højt fagligt niveau Omkostninger pr. bruger er nedbragt Effektiv udnyttelse af plads og kapacitet Politikerne oplever sammenhæng mellem politiske beslutninger og udførelsen af dem Medarbejderne oplever, at har en strategi med klare mål Der er implementeret et ledelsesudviklingsprogram baseret på s ledelsesgrundlag, samt brug af systematisk lederevaluering Styrket lokal ledelse har en evalueringskultur har pr. kerneområde defineret ønskede effekter af politisk besluttede indsatser evaluerer løbende opnåelse af effekter af politisk besluttede indsatser Relevante evalueringer er gjort tilgængelige APV-undersøgelser viser en overvejende tilfredshed med både det fysiske og psykiske arbejdsmiljø s medarbejdere er stolte af at arbejde i Medarbejdersammensætningen i afspejler befolkningssammensætningen generelt. kan tiltrække, rekruttere og fastholde medarbejdere på alle niveauer 4 26. juni 2007
C: Strategiproces overordnet beskrivelse 15/8 Uge 9 24/9-28/9 Oktober 1/11 22/11 1/12 Formulering af strategi for kerneområder i i Formulering af strategi for støtteområder i i Fremsendelse af materiale til BUU BUU diskussion og vedtagelse af samlet strategi for Kerneområder etablerer første oplæg til delstrategier i samarbejde med eksterne og interne interessenter Støtteområder deltager i opstart af processen Kerneområder bearbejder oplæg til delstrategier i samarbejde med eksterne og interne interessenter Støtteområder etablerer og bearbejder oplæg til egne strategier baseret på input fra kerneområder og dialog med relevante interessenter Løbende kommunikation samt forberedelse af af intern og og ekstern kommunikation om samlet strategi for 5 26. juni 2007
D: Procesplan for afbureaukratiseringsprojekt 1. 1. Overblik Overblik og og afgrænsning afgrænsning 2. 2. Dataindsamling Dataindsamling.. Databearbejdning Databearbejdning 4. 4. Identificere Identificere og og udvælgvælgeforbedringer ud- 5. 5. Prioritere Prioritere forbedringbedrings indsatser for- indsatser 6. 6. Forberede Forberede gennemførseførsel af af indsatser gennem- indsatser Hovedaktiviteter Afgrænsning af af målgruppe og og kategorisering af af inst Indsamle og og vurdere eksisterende materiale Forberede selvregistrering (opstille opgaveoversigt) test ved individuelle interviews Etablere sparringsgruppe Udvælge kategorier til til fokusgrupper Udarbejdelse af af detaljeret projektplan Gennemføre selvregistrering af af ressourceforbrug + enkel kvalittativ survey (pilot på påx udvalgte inst herefter samlet selvreg) Udvælgelse af af fokusgruppedeltagere og og forberedelse til til gennemførelse Analyse af af selvreg. data og og opstilling af af indledende hypoteser Forberede 1. 1. runde fokusgruppeint. Gennemføre 1. 1. runde fokusgruppeworkshops (10 halvdags med ca. 8 deltagere) identifikation af af væsentligste forbedringsområder Opstille hypoteser for de de valgte fokusområder Supplerende dataindsamling Evt. supplerende interview, analyser og og dataindsamling Forberede 2. 2. runde fokusgruppeworkshops Definere administrative forpligtelser i i institutionsledelse Gennemføre 2. 2. runde fokusgruppeworkshops (10 halvdags med ca. 8 deltagere) etablere/teste konkrete forbedringsindsatser Udarbejde forslag til til konkrete indsatser (handlingsplaner for gennemførsel) Prioritering af af de de indsatser, som skal gennemføres nu nu Forberede.. runde workshops Gennemføre.. runde fokusgruppeworkshops (10 halvdags med ca. 10 10 deltagere) forberede forbedringsindsatser Gennemførsel af af forbedringsindsatser igangsættes Resultat Detailprojektplan udarbejdet Afgrænsning og og mobilisering foretaget Ressourceoverblik etableret Organisation klar til til videre arbejde efter sommerferie 2007 Overordnede hypoteser udarbejdet Udarbejde over Prioriteret katalog over forbedringsforslag godkendt i i styregruppe Rammer og og krav for admini-strativ ledelse i i institutioner opstillet Endelig tilrettelæggelse af af Fase 5 og og 6 fastlægges som del af afarbejdet i i Fase 4 1. august Medio november 6 26. juni 2007
E: God Ledelse i består af 5 elementer Du anvender s ressourcer hensigtsmæssigt og effektivt Du sikrer, at er et godt sted at arbejde med fokus på udvikling af attraktive arbejdspladser for alle ansatte Administrativ ledelse Personaleledelse Du præger og afspejler den nyeste viden indenfor børne- og ungdomsområdet så s brugere oplever høj faglighed og kvalitet på hele 0-18 års området Faglig ledelse Værdier Mission Vision Strategi Strategisk ledelse Du arbejder ud fra et politisk besluttet grundlag som anvendes aktivt i styringen af din organisations aktiviteter Interessent ledelse Du skaber en organisation, der er præget af åbenhed, dialog og medindflydelse 7 26. juni 2007
F: Procesplan for God Ledelse i 1. juli 1. januar 2008 1. april 2008 1. juli 2008 Trin 1 Oplæg til God Ledelse i Trin 2 Bred diskussion af God Ledelse i Bred kommunikation af af s endelige ledelsesgrundlag Trin Definition af afledte kompetencer Trin 4 Videre arbejde med ledelsesudvikling i i Resultat Første oplæg til definition af God Ledelse i baseret på eksisterende materiale samt div. kodeks Bredt kommunikeret og valideret definition på God Ledelse i Identifikation og beskrivelse af afledte kompetencer Plan for videre arbejde med ledelsesudvikling i baseret på eksisterende metoder ( Ledelsesdialog ) Deltagere Direktion HR Organisationssporet HR Direktion Bredt udsnit af ledere i Bredt udsnit af medarbejdere i Faglige organisationer deltager gennem HSU og Følgegruppe HR Direktion Bredt udvalg af ledere og medarbejdere i HR Direktion 8 26. juni 2007
G: Styringsrammen for består af tre dele (Navn på kerneområde) Formelt grundlag Retningsgivende grundlag Driftsgrundlag Nationalt lovgrundlag for området Nationale kvalitetskrav på området Tværgående politikker m.v fra Københavns Kommune s strategi på kerneområdet s egne kvalitetskrav Årets økonomiske rammer for kerneområdet Overordnede mål for årets aktivitet på kerneområdet Resultatet af sidste års aktivitet på kerneområdet Mål for årets specifikke tiltag på kerneområdet Kvartalsmæssig opfølgning på fremdrift - Side 1 af - - Side 2 af - - Side af - Udefra givet Opdateres årligt af BUU og Opdateres kvartalsmæssigt af 9 26. juni 2007
H: Ambition for udrulning af styringsmodel i Forudsætninger* FFA-krav på skoleområdet Strategiproces gennemført IT understøttelse ikke til til stede i i 2008 Begrænset adgang til til valide data i i 2008 Ønske om pilotprojekt på afgrænset institutionsområde Enkelte bydækkende institutioner, der har været på kontrakt vil være klar til til niveau i i 2008 Resultatløn anvendes på skoleområdet Forklaring af niveauer 1. Fælles mål for 2. Fælles mål for samt mål for område. Fælles mål for, mål for område samt enhedsmål 2010 2009 2008 1 Skoler Udrulning af styringsmodel i 2 1 2 Institutioner Pilotprojekt for Institutioner.. Bydækkende institutioner Udvalgte bydækkende institutioner Centre 10 26. juni 2007
I: Styringsårshjul for Regnskabsaflæggelse inkl. opfølgning på mål Feb. Formål Jan Planlægningsår Mar. Opfølgningsår At give overblik over det årlige arbejde med s overordnede styring Dec. Forberedelse af strategirevision Indgåelse af udviklingsaftaler Budgetudmelding Revision af s Strategiske Grundlag Budgetseminar BUU Apr. Kvartalsrapport 1 At sikre sammenhæng til til økonomistyrings- og strategiprocesserne Afrapportering på styringsrammer Nov. Godkendelse af styringsrammer Maj Juni Kvartalsrapport Okt. Juli Resultatsamtaler/MUS Sept. Aug. Kvartalsrapport 2 11 26. juni 2007
J: Koncept for udviklingsaftaler i Niveau Fælles mål for Gælder for alle udviklingsaftaler i Områdespecifikke mål Gælder for alle udviklingsaftaler på et område (f.eks. alle skoler eller alle distrikter) Eksempler på mål F.eks. mål for: Sygefravær Budget og regnskab Afholdelse af MUS Kompetenceudvikling af medarbejdere F.eks. mål for: Gennemførelse af planlagte timer Udarbejdelse af pædagogiske læreplaner Aflæggelse af barselsbesøg Deltagelse i SSP Mulige kilder til mål Lovgivning BR BUU s overordnede strategi s direktion Lovgivning BUU s delstrategi for kerneområder s direktion Udviklingsaftale 2008 for Enhed X Fælles mål 2008 A B C Områdemål 2008 D E F Enhedsspecifikke mål Gælder for den enkelte enhed (skole, center m.v.) F.eks. mål for: Udvikling af forældresamarbejdet Inklusion af elever med særlige behov Andel af timer der læses af lærere med linjefagskompetence s direktion Centerledelse Skole- og institutionsledelse Enhedsmål 2008 G H I 12 26. juni 2007
K: Implementeringsplan for styringsmodel 1. december s ambitionsniveau Færdiggørelse af rammer for kerneområder Forberedelse af understøttelse Involvering og forandringsledelse Kompetenceudvikling Etablering af styringsgrundlag for 2008 Formål Etablering af styringsrammer for kerneområder Etablering af systemunderstøttelse Klargørelse af brugere Indgåelse af udviklingsaftaler Aktiviteter Fastlæggelse af div. styringsgrundlag Fastlæggelse af krav Afdækning af muligheder (systemer, datakilder m.v.) Fastlæggelse af løsning Fastlæggelse af træningsbehov Gennemførsel af træning Etablering af udviklingsaftaler (inkl. mål fra delstrategier) Forhandling, godkendelse og underskrift af udviklingsaftaler Ansvarlige Tovholdere (Strategiproces) Speciel projektgruppe, inkl. repræsentanter for Økonomi, Organisationsspor m.fl. Speciel projektgruppe inkl. repræsentanter for Økonomi, Organisationsspor m.fl. Parter i udviklingsaftaler Økonomi Organisationsspor 1 26. juni 2007