Teknisk Udvalg behandlede sagen på sit møde den 30. marts 2011 med følgende sagsfremstilling:

Transkript

1 Sag nr.: 152 Mødedato: 13. april 2011 Økonomiudvalget DAGSORDEN Cirius-sag nr.: 2009/52127 Sagsbehandler: bo1 Trafikplan for Viborg midtby - Parkeringsstrategi m.v. Teknisk Udvalg behandlede sagen på sit møde den 30. marts 2011 med følgende sagsfremstilling: Teknisk Udvalg besluttede på sit møde 5. januar 2011 (sag nr. 9) en proces for Trafikplanen, hvor der i særskilt dagsordenspunkt lægges op til principbeslutning om fremtidige P-pladser, torve, gågadezoner og P-norm (- eller Parkeringsstrategi) på mødet den 30. marts Den samlede trafikplan forelægges til beslutning den 1. juni Teknisk Udvalg drøftede på sit møde den 2. marts 2011 (sag nr. 59) indførelse af betalt parkering. Denne sag har relation til parkeringsstrategien, men kører som et selvstændigt projekt. Baggrund Parkeringstælling for Viborg midtby viser et samlet parkeringsudbud på knap p-pladser i 2010, hvoraf ca. 80 % er offentligt tilgængelige. Analyse viser, at den maksimale efterspørgsel på parkering er ca. 65 %, hvilket betyder, at der er en ledig reserve på 35 %. Det er optimalt med en ledig parkeringsreserve på % for at undgå forgæves parkeringssøgetrafik men samtidig sikre, at det ikke er attraktivt at køre mellem turmål i midtbyen og derved øge trafikbelastningen unødigt. Det er heller ikke hensigtsmæssigt med for meget ledig parkering, da arealet kunne være anvendt til andre formål f.eks. grønne områder og byrum. Med et så stort antal ledige p-pladser vurderes det ikke nødvendigt at øge parkeringskapaciteten væsentligt i fremtiden. Det er derfor vigtigt, at sikre en balanceret udbygning, som afspejler den reelle efterspørgsel på parkering og dermed muliggør en fornuftig forrentning af den investering, som parkeringsanlæggene repræsenterer. Dette harmonerer ikke med, at der er en forventet udbygning - til kendte projekter - af parkeringskapaciteten i Viborg midtby med 39 % frem til 2020 svarende til et areal på knap 13 fodboldbaner. Trafikplanen indeholder en parkeringsstrategi, hvor formålet er: at få trafikanterne direkte hen til P-pladsen og dermed undgå unødvendig p-søgetrafik at undgå anlæg af unødvendige P-pladser og dermed skabe en god forrentning af eksisterende anlæg og åbne mulighed for intern p-søgetrafik mellem P-anlæggene. at medvirke til, at nyindrettet parkering lever op til brugernes forventninger til moderne anlæg at sikre, at det er en god oplevelse at parkere i Viborg. Parkeringsstrategien består af: Parkeringskapacitet Parkeringshenvisningssystem Betalt parkering Ny parkeringsnorm for Viborg midtby Kvalitet i parkeringsanlæg Videreførelse af p-fonden Parkeringsstrategien er detaljeret beskrevet i bilag nr. 1. Parkeringskapaciteten Det foreslås, at der i takt med udbygning af og etablering af nye større parkeringsanlæg nedlægges mindre pladser, parkering i gårdrum samt kantstensparkering i Viborg midtby. Blivende kantstensparkering pålægges 15 min. eller 30 min. tidsrestriktioner i dagtimerne. Side nr.: 331

2 Sag nr.: 152 Mødedato: 13. april 2011 Økonomiudvalget DAGSORDEN Cirius-sag nr.: 2009/52127 Sagsbehandler: bo1 Samling af parkering på et større P-anlæg giver mulighed for effektiv P-henvisning og åbner op for et kvalitetsløft i byrum og gårdrum eller tilvejebringe nye byggemuligheder. Det anbefales, at P-anlægget på sigt får en kapacitet på over 100 p-båse. Mindre parkeringsanlæg vil typisk afstedkomme en større risiko for forgæves p-søgning. Er pladserne velbeliggende som fx Nytorv, kan de således generere en del unødig trafik. Det foreslås derfor at nedlægge parkeringen ved Nytorv og Domkirken og på sigt mindre P-pladser som Palæ. Nedlæggelsen af parkeringspladser betyder ikke nødvendigvis, at trafikken fjernes helt fra torvene, men ved at fjerne den p-søgende trafik, vil trafikken blive begrænset. Nedlæggelsen af mindre p-pladser i den østlige del af midtbyen bør medføre, at der forinden etableres "erstatningsparkering" i området af hensyn til de handlende og turister. Dette kunne være ved VUC og Garnisonspladsen. Endvidere kan der på længere sigt blive behov for at udbygge parkering på Kaserneområdet. Pladsforholdene i midtbyen betyder, at meget af den nye parkering skal etableres i p-huse eller p- kældre med store anlægsinvesteringer til følge. Gågadezoner Gågadezonerne forslås udvidet, så der skabes et større område i midtbyen, hvor trafikken i højere grad sker på de gåendes præmisser. Der vil fortsat være mulighed for, at bus- og biltrafikken kan sive gennem nogle af disse områder. Gågadezonen foreslås udvidet med Gravene, Ll. Sct. Hans Gade mellem Gravene og St. Sct. Hans Gade, St. Sct. Hans Gade, Nytorv, Kompagnistræde og en forlængelse af Sct. Mathias Gade mod øst samt Nytorvgyde. Gågadezonerne kan markeres med belægningsskifte fra asfalt til fx brosten, som det kendes i Sct. Mogens Gade. St. Sct. Hans Gade og Nytorvgyde har allerede en brostensbelægning, mens nedre Gravene, Ll. Sct. Hans Gade, Kompagnistræde, delvist Nytorv og forlængelse af Sct. Mathias Gade på sigt bør få ændret asfaltbelægningen til anden belægning, således at gågadezonen bliver tydeliggjort for bilisterne. Det vil koste overslagsmæssigt 2,8 mio. kr. for nedre Gravene, 1,1 mio. kr. for Ll. Sct. Hans Gade, 1,2 mio. kr. for Nytorv, 2,2 mio. kr. for Sct. Mathias Gade og kr. for Kompagnistræde. Øvre Gravene er nyrenoveret med en belægning, der kan holde de næste mange år. Middelalderbyen Der ønskes en trafikal fredeliggørelse af middelalderbyen. Dette kan ske ved at fjerne gennemkørende samt p-søgende trafik til Nytorv og Domkirkepladsen ved at nedlægge p-pladserne og indføre ensretning på Ll. Sct. Hans Gade mod vest på strækningen mellem Reberbanen og Gravene ved Gl. Vagt. Disse tiltag vil reducere trafikken over Nytorv til ca. 500 køretøjer pr. døgn. Ensretningen oprettes vha. skiltning og fjernelse af højresvingsbanen på Gravene i krydset Gravene/Ll. Sct. Hans Gade. Dette vil koste ca kr. Det forslås også at indføre ensretning af Sct. Mathias Gade fra Kompagnistræde til Sct. Leonis Stræde mod øst, således at der skabes plads til cyklister og gående i den smalle gade. Ensretningen oprettes vha. skiltning og vil koste ca kr. Nytorvgyde omdannes til en gågade uden biltrafik, som forbinder Nytorv og Domkirkepladsen. Dette oprettes vha. skiltning og steler ved Sct. Mogens Gade, hvilket koster ca kr. Nytorv Når parkering på Nytorv nedlægges, kan der skabes et centralt byrum - med mulighed for mange forskellige aktiviteter - der forbinder middelalderbyen og handelsbyen. Det anbefales at udforme pladsen Side nr.: 332

3 Sag nr.: 152 Mødedato: 13. april 2011 Økonomiudvalget DAGSORDEN Cirius-sag nr.: 2009/52127 Sagsbehandler: bo1 med gågadezone med mulighed for sivetrafik, hvilket blandt andet er med til at fastholde liv og dermed tryghed på pladsen på de tidspunkter, hvor der ikke er så mange, der vil opholde sig på pladsen. Vejen bør flyttes, så den følger facaderne mod vest og syd, således at der skabes en torveplads i solsiden. Der kan opretholdes et antal p-båse med min. tidsbegrænsning langs St. Sct. Hans Gade, Nytorv og Kompagnistræde. Nytorv har i dag en brostensbelægning på næsten hele pladsen. Denne bevares og udvides til resten af pladsen. Der skal ske en tilretning af vejens brostensbelægning i hjørnet ved Vestergade og St. Sct. Mikkels Gade, således at gågaderne får hele hjørnet. Dette koster som nævnt tidligere ca. 1,2 mio. kr. Domkirkepladsen Domkirkepladsen er i dag en parkeringsplads foran byens domkirke. Domkirkepladsen kan i stedet udformes som en klassisk forplads med opholdsmuligheder. Domkirkepladsen skal fortsat servicere turistbusser samt andre med ærinde i kirken. Nærparkering for f.eks. ældre og gangbesværede med ærinde i Domkirken kan fortsat ske ved Stænderpladsen. Domkirkepladsen har i dag en brostensbelægning, der bevares. Alt efter ambitionsniveauet kan der anlægges et springvand, kunst eller parkanlæg foran kirken, der beløber sig til 3-10 mio. kr. P-henvisningssystem Etablering af P-henvisningssystem er et selvstændigt projekt sideløbende med Trafikplanen. Sagen er senest behandlet på møde i Teknisk Udvalg den 1. december 2010 (sag nr. 214). Der indføres et parkeringshenvisningssystem med vejvisning til parkeringsanlæg for at forbedre forholdene for bilisterne og undgå unødig p-søgende trafik. Private parkeringspladser, som tilknyttes henvisningssystemet, skal være omfattet af samme regulering mht. pris og tid som den offentlige parkering. Der er i bilag nr. 1 vist den overordnede struktur for P-henvisningssystemet med opbygning omkring p- søgeringen. Trafikanterne skal, når P-henvisningssystemet er fuldt udbygget, møde P-henvisning første gang på centerringen, når de kører ind mod midtbyen. Betalt parkering Indførelsen af betalt parkering kører som et selvstændigt projekt sideløbende med Trafikplanen. Sagen er senest behandlet på møde i Teknisk Udvalg den 2. marts 2011 (sag nr. 59). I Trafikplanen foreslås, at der indføres betalt parkering på alle større parkeringsanlæg i det centrale byområde samt på kantstenspladser, som ikke er reguleret med 15 min. eller 30 min. tidsbegrænsning. Betalt parkering skal være med til at sikre et indtægtsgrundlag for at kunne investeringerne i ny parkering og opnå en høj kvalitet i den udbudte parkering. Takstdifferentiering kan med fordel anvendes til at fordele belastningen på parkeringsanlæggene. Derved kan opnås, at de centrale P-pladser primært benyttes af handlende og turister, mens ansatte i midtbyen vælger P-pladser lidt længere væk fra bymidten som fx Garnisonspladsen. Beboere og erhvervsdrivende har i dag mulighed for at købe årslicenser, midlertidige licenser og endagslicenser til P-pladser indenfor centerringen. Midlertidige licenser og endagslicenser bør udgå, når der er indført betalt parkering. Årslicenser er derimod en ordning, der fortsat kan bruges til at give beboere og erhvervsdrivende indenfor centerringen mulighed for at parkere i nærheden af deres bolig eller virksomhed for et rimeligt beløb. Samtidigt kan ordningen bruges til at flytte disse væk fra de helt centrale P-pladser. Side nr.: 333

4 Sag nr.: 152 Mødedato: 13. april 2011 Økonomiudvalget DAGSORDEN Cirius-sag nr.: 2009/52127 Sagsbehandler: bo1 Ved indførelse af betalt parkering foreslås det, at årslicenser til virksomheder kan bruges på alle P- pladser indenfor centerringen undtagen Nytorv, Domkirkepladsen, Fishers Plads og Preislers Plads samt på kantstenspladser med min. tidsbegrænsning. Det foreslås også, at der kan købes op til 10 årslicenser pr. virksomhed (dog afhængigt af antal ansatte) mod 2 stk. i dag. Det foreslås, at årslicenser til beboere kan bruges samme steder som virksomheder samt i kælderen på Fishers Plads og Preislers Plads. Det skal fortsat være muligt at købe 2 årslicenser pr. husstand. Ny parkeringsnorm for Viborg midtby Der forventes på baggrund af kendt viden om projekter en væsentlig udvidelse af parkeringskapaciteten. For at undgå en unødig overkapacitet, foreslås det, at der sættes et loft over udlægget af ny parkering gennem en ny parkeringsnorm for Viborg midtby afgrænset af centerringen. Forslag til ny parkeringsnorm kan ses i bilag nr. 1. P-normen skal vedtages gennem i et kommuneplantillæg. Parkeringsnormen foreslås endvidere suppleret af to beregningsprincipper, som dels tager hensyn til nærheden til kollektiv trafik Rutebilstationen og Viborg Banegård og dels tager hensyn til mulighederne for at dobbeltudnytte parkering. Dobbeltudnyttelse bruges, hvor forskellige funktioner efterspørger parkering på forskellige tidspunkter af døgnet, og at disse derfor i et vist omfang kan dele de samme p-pladser. Der foreslås også indført en særskilt norm for anlæg af cykelparkering i Viborg midtby. Dette skal sikre en udvikling i udbuddet af cykelparkeringspladser, som kan understøtte Viborgs rolle som cykelby. Kvalitet i parkeringsanlæg Parkeringsanlæg er ofte det første indtryk, at borgere og gæster får af Viborg midtby. Da P-huse eller P-kældre samtidig er en langsigtet investering, som byen kommer til at leve med en årrække frem, er det vigtigt, at der sikres kvalitet i adgangsforhold og indretning. Dette øger relevansen af at indføre betalt parkering som et muligt indtægtsgrundlag. Nyindrettet offentlig tilgængelig parkering bør derfor leve op til brugernes forventninger til moderne parkeringsanlæg (brugervenligt, lyst, tilpasset forskellige brugergrupper, trygt mv.) og være æstetisk tilpasset det omgivende byrum. Dette sikres gennem vejledning i byggesagsbehandlingen og krav til udformning af parkeringsanlæg og omgivelser i lokalplaner. Videreførelse af p-fonden Hvis en bygherre ikke finder det muligt på egen grund at etablere det antal parkeringspladser, som lokalplanen stiller krav om, kan der søges om dispensation mod indbetaling til kommunens p-fond. Viborg Kommune skal da indenfor 5 år bruge det indbetalte beløb til parkeringsformål. Parkeringsfonden understøtter princippet om samling af parkeringen på større anlæg og giver Viborg Kommune en mulighed for at prioritere udbygning i områder, hvor kommunen vurderer, at ny parkering vil være mest hensigtsmæssig. P-fonden bør derfor videreføres. Høringssvar Der er afholdt offentlighedsfase om trafikplanen i perioden 11. januar til 10. februar Der er indkommet 11 høringssvar, der vedrører denne dagsorden. Sammenfatning af høringssvar er vist i bilag nr. 13. Anbefalinger Forvaltningen anbefaler, at ovenstående parkeringsstrategi indarbejdes i Trafikplanen. Indføres betalingsparkering og P-henvisningssystem indgår de som redskaber i strategien med det mål at regulere brugen af P-pladser og undgå unødvendig p-søgetrafik. Betalt parkering kan med fordel bruges til at Side nr.: 334

5 Sag nr.: 152 Mødedato: 13. april 2011 Økonomiudvalget DAGSORDEN Cirius-sag nr.: 2009/52127 Sagsbehandler: bo1 forbedre kvaliteten af eksisterende P-pladser. Derudover kan midlerne bruges til at anlægge nye P- anlæg. Når betalt parkering er indført, anbefales det at fjerne midlertidige licenser og endagslicenser fra Parkeringsbekendtgørelsen samt ændre vilkårene for årslicenser, så de ikke længere gælder på centrale P- pladser, og det bliver muligt at købe op til 10 årslicenser pr. virksomhed. Det anbefales, at der indarbejdes en ny parkeringsnorm i kommuneplanen for Viborg midtby, der kan være et redskab til at forhindre anlæg af ikke nødvendige P-pladser og dermed tab af byrum og byggemuligheder. Tillige anbefales, at parkering på Nytorv nedlægges, efter renovering af gågaderne er færdig. Samtidig indføres ensretning mod vest på Ll. Sct. Hans Gade fra Reberbanen til Gravene, og ensretning mod øst på Sct. Mathias Gade til Sct. Leonis Stræde. Der indføres gågadezoner i Gravene, Ll. Sct. Hans Gade mellem Gravene og St. Sct. Hans Gade, St. Sct. Hans Gade, Nytorv, Kompagnistræde og Sct. Mathias Gade til Sct. Leonis. Endelig skal det ikke længere være muligt at køre i Nytorvgyde. Bilag Bilag nr. 1: Notatet Trafikplan for Viborg midtby - Parkering af 21. marts 2011 fra COWI A/S. Bilag nr. 2: Høringssvar Viborg Handel. Bilag nr. 3: Høringssvar Bogcentralen, St. Sct. Hans Gade 3a. Bilag nr. 4: Høringssvar Kiropaktorerne i Palæ, Sct. Mathias Gade 78. Bilag nr. 5: Høringssvar Sct. Mathias Centret, Sct. Mathias Gade 38. Bilag nr. 6: Høringssvar fotograf Charlotte Schønhoff, Mageløs 5. Bilag nr. 7: Høringssvar Bach Gruppen A/S. Bilag nr. 8: Høringssvar Skolageret Viborg a/s, Gravene Bilag nr. 9: Høringssvar Ole Capion, Sct. Mathias Gade 53 a. Bilag nr. 10: Høringssvar Enhedslisten. Bilag nr. 11: Høringssvar Jytte og Regnar Nielsen, Mageløs 3. Bilag nr. 12: Høringssvar Latinerly, Sct. Mathias Gade 78. Bilag nr. 13: Sammenfatning af høringssvar. Indstilling Teknisk Udvalg godkendte, at parkeringsstrategien indarbejdes i trafikplanen for Viborg midtby. Johannes F. Vesterby, Anders Korsbæk Jensen og Benny Ragner ønsker i forhold til parkeringsstrategien præciseret, at de ikke umiddelbart kan medvirke til lukning af p-pladser ved Nytorv, Domkirkepladsen og Palæ nu og henstiller til, at den foreslåede ensretning ved Ll. Sct. Hans Gade gennemføres snarest. Endvidere ønskes, at mulighed for ny teknologi i forhold til parkeringshenvisning undersøges. Endvidere indstiller Teknisk Udvalg til Økonomiudvalget, at der igangsættes en proces med udarbejdelse af kommuneplantillæg vedrørende ny parkeringsnorm for Viborg midtby. Det fremgår af sagen, at Teknisk Udvalg senere forelægges en sag vedr. p-fonden. Side nr.: 335

6 Sag nr.: 152 Mødedato: 13. april 2011 Økonomiudvalget DAGSORDEN Cirius-sag nr.: 2009/52127 Sagsbehandler: bo1 BESLUTNING: Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes. Holger Andersen og Nina Hygum ønsker i forhold til parkeringsstrategien præciseret, at de ikke umiddelbart kan medvirke til lukning af p-pladser ved Nytorv, Domkirkepladsen og Palæ nu og henstiller til, at den foreslåede ensretning ved Ll. Sct. Hans Gade gennemføres snarest. Endvidere ønskes, at mulighed for ny teknologi i forhold til parkeringshenvisning undersøges. Søren Pape Poulsen, Niels Dueholm, Søren Gytz Olesen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen. Side nr.: 336

7 Viborg Kommune Trafikplan for Viborg midtby - Parkering Teknisk notat COWI A/S Cimbrergaarden Thulebakken Aalborg Telefon Telefax Indholdsfortegnelse 1 Baggrund 1 2 Status 2 3 Aktuelle planer 3 4 Udfordringer 6 5 Kvalitetsmål 7 6 Visioner 7 7 Strategi for parkering i Viborg midtby 8 8 Projektkatalog Nedlæggelse af mindre parkeringsanlæg Ny kommunalt anlagt parkering Parkeringshenvisning Betalingsparkering Parkeringsnorm Cykelparkeringsnorm 21 Baggrund Som grundlag for Trafikplanen for Viborg midtby er der gennemført forskellige undersøgelser, som afrapporteres i baggrundsnotater til trafikplanen. Nærværende notat indeholder vurderinger af parkeringsforholdene i byen. Der er politisk truffet beslutning om indførelse af et p-henvisningssystem i Viborg, og der er på budgettet for 2010 afsat midler hertil. Trafikplanen skal bidrage til en udvikling i vejstrukturen og i parkeringsudbuddet, som er i overensstemmelse hermed. Fokuspunkter for vurderingerne er: Omfang og lokalisering af parkeringsudbud Parkeringsnormer Betalingsparkering Dokumentnr. P A-1-02 Version 4.2 Udgivelsesdato 21. marts Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx Udarbejdet Kontrolleret Godkendt MKNI/OWJ GRH OWJ

8 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 2 / 21 Status Viborg Kommune fik 1997 udarbejdet en parkeringspolitik, som indeholdt en række forskellige delelementer. Flere af disse er siden blevet realiseret løbende. I 2002 blev parkeringspolitikken suppleret med vurderinger af betalingsparkering og principper for p-henvisning, hvor førstnævnte er besluttet politisk og sidstnævnte står til gennemførelse i Der er i forbindelse med trafikplanarbejdet gennemført en samlet parkeringstælling i Viborg midtby. Tællingen viste en samlet parkeringsudbud på knap p-pladser, hvoraf ca. 80% er offentligt tilgængelige. Parkeringsudbud Udbud Udbud Udbud Tabel 1: Udvikling i parkeringsudbud (p-pladser og kantsten) i Viborg midtby Af det samlede parkeringsudbud på de offentlige p-pladser udgør mindre parkeringsanlæg med under 50 p-pladser under 10 % af den samlede kapacitet. Til sammenligning kan det nævnes, at de mindre p-anlæg med under 50 pladser udgør omkring 30 % af kapaciteten på de private p-anlæg med offentlig adgang. Mindre parkeringsanlæg vil typisk afstedkomme en større risiko for forgæves p-søgning. Er pladserne velbeliggende - som tilfældet er med flere af disse p-anlæg i Viborg - kan de således generere en del unødig trafik Belagte p-pladser pr.pl.uden off.adg. pr.pl.med off.adg. offentlige pl. off. kantsten handicap pl. Udbud Klokkeslet Figur 1: Efterspørgslen på parkering i Viborg i august 2010 i dagtimerne Parkeringsanalysen viser, at den maksimale efterspørgsel på parkering er i middagstimerne, hvor ca p-pladser er optagne. Dette svarer til knap 65% af den samlede parkeringskapacitet. Tilbagemeldinger fra visionsseminaret om trafikken i midtbyen indikerer da også, at det ikke er vanskeligt at finde ledig parkering i Viborg midtby. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

9 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 3 / Frie p-pladser pr.pl.uden off.adg. pr.pl.med off.adg. offentlige pl. off. kantsten handicap pl. Klokkeslet Figur 2 : Ledige parkeringspladser i Viborg i august 2010 i dagtimerne Med et så stort antal ledige p-pladser, synes der ikke umiddelbart at være behov for at øge parkeringskapaciteten. Hvis en bygherre ikke finder det muligt på egen grund at etablere det antal parkeringspladser, som lokalplanen stiller krav om, kan der søges om dispensation mod indbetaling til kommunens p-fond. Viborg Kommune skal da indenfor 5 år bruge det indbetalte beløb til parkeringsformål. Ved brug af midler fra p-fonden skal kommunen finansiere halvdelen af udgiften, når pladserne etableres offentligt tilgængeligt. Ubenyttede midler vil efter 5 år falde tilbage til bygherren. Med færdiggørelsen af p-kælderen ved Viborg Stadion har Viborg Kommune foretaget en forudinvestering i ny parkeringskapacitet til imødekommelse af fremtidige behov ved indbetalinger til p-fonden i dette nærområde. Parkeringskælderen - der er åbnet efter ovenstående opgørelse af parkeringsudbud og - efterspørgsel - rummer i alt 174 p-pladser. Det samlede parkeringsudbud er således nu i alt p-pladser. Parkeringskravet i lokalplanerne afspejler typisk Viborg Kommunes parkeringsnorm, som fremgår af kommuneplanrammerne for lokalplanlægningen. Kun for etageboliger i midtbyen i Viborg og Bjerringbro er der særlige parkeringsnormer - ellers er disse generelle for hele kommunen uanset hvor byudviklingen finder sted. Aktuelle planer Der er planlagt udbygning af såvel erhverv, detailhandel, stadionhallerne m.v. i Viborg midtby. I denne planlægning fremgår krav til etablering af parkering for at dække parkeringsbehovet til funktionerne og der er således planer om etablering af store parkeringsanlæg på flere lokaliteter i midtbyen. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

10 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 4 / 21 På kort sigt etableres der ny parkering i Kaserneområdet. I tilknytning til Rådhuset etableres ca. 375 p-pladser og ved Uddannelsesbyen er der allerede etableret ca. 400 nye parkeringspladser. Begge disse udviklingsprojekter er karakteriseret ved at det i vid udstrækning er aktiviteter, som flyttes fra det centrale byområde. Dette bør - alt andet lige - på kort sigt frigøre parkeringskapacitet i det centrale byområde. Hvordan situationen vil være på langt sigt vil afhænge af de nye funktioner, som rykker ind i de frigivne bygninger. Boliger kan f.eks. ændre efterspørgslen på parkering fra dagtimerne til aften og nat. I Tabel 2 ses de fremtidige pladser i forhold til øvrig planlægning for P-anlæg Eksisterende parkering Forventet udbygning Rådhuset +375 Uddannelsesbyen +400 (er nyetableret) Fischers Plads Regionshospitalet Føtex/Skolageret/Gravene Stadionhallerne/Viborg Arena Toldbodcenteret Vesterbrocenteret +300 Vendersgadekarreen Reberbanen +60 I alt Tabel 2: Nuværende og fremtidige parkeringspladser i Viborg midtby. I forhold til det opgjorte antal p-pladser i 2010 svarer planerne til en udbygning af parkeringskapaciteten med 39 % frem til Sammenholdes dette med, at der i middagstimerne med en maksimal efterspørgsel på parkering i dag er en ledig kapacitet på omkring p-pladser synes denne vækst meget voldsom. Tilvæksten i parkering svarer til en udbygning af fladearealet til parkering på ca. 6,4 ha eller knap 13 fodboldbaner. Derfor er det oplagt, at udbygningen i vid udstrækning må ske i p-huse eller p-kældre. Det betyder imidlertid også, at der vil være relativt store investeringer forbundet med realisering af disse planer. Baseret på erfaringstal for anlægsudgifter ved anlæg af parkeringshuse eller kældre vil investeringerne kunne beløbe sig fra i størrelsesordenen mio. kr, hvortil kommer løbende driftsudgifter. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

11 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 5 / 21 Figur 3: Nuværende og påtænkt udbygning af parkeringen i tilknytning til projekter i midtbyen Derfor er det vigtigt at sikre en balanceret udbygning, som afspejler den reelle efterspørgsel på parkering og dermed muliggør en fornuftig forrentning af den investering som parkeringsanlæggene repræsenterer. Det gør det relevant at: overveje sanering af det nuværende parkeringsudbud overveje muligheder for at optimere udlægget af parkering i forbindelse med byomdannelse og byudvikling begrænse projekter med merudlæg af parkering i forhold til normerede parkeringsbehov Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

12 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 6 / 21 Udfordringer Betragtes de belægningsgrader, som er registreret ved analyserne af parkeringen og sammenholdes disse med planerne for udbygning af parkeringskapaciteten, synes der være en reel risiko for, at der kan blive tilvejebragt en overkapacitet af parkering. Ud fra en trafikal betragtning skal man være opmærksom på, at dette kan understøtte en uhensigtsmæssig adfærd, hvor viborgenserne kører mellem turmål i forskellige dele af midtbyen og dermed belaster vejnettet unødigt. Samtidig åbner mere parkering alt andet lige mulighed for mere trafik, og det må forventes at investorerne vil søge at tiltrække så mange parkanter som muligt for at opnå den bedst mulige forretning af deres investering. Hvis ikke kunde- og besøgende trafikken til midtbyens butikker og virksomheder kan tilvejebringe den fornødne "omsætning" på parkeringsanlæggene, vil investorerne formentlig rette blikket mod heldagsparkanter (pendlere) og dermed forstærke myldretidspresset på vejnettet i midtbyen. Bymæssigt skal man være opmærksom på, at parkeringen beslaglægger areal og ændrer karakteren af byrummene f.eks. som følge af at gårdrum udnyttes, at beplantning må tilpasses eventuelle underliggende kældre osv. P-huse eller p- kældre er typisk karakteriseret ved en lav frihøjde mellem de enkelte dæk, så muligheden for senere blot at konvertere etablerede parkeringsanlæg til andre formål er sjældent til stede. Derfor vil de nye parkeringsanlæg være en langsigtet investering, som Viborg kommer til at leve med en årrække frem. Selvom investeringerne i ny parkering i vid udstrækning vil være private, og at hensynet til at forrente investeringerne i parkering derfor ikke nødvendigvis berører kommunens økonomisk (med mindre kommunen tænkes at overtage disse), så er der alligevel en væsentlig kommunal interesse i at sikre en fornuftig balance i parkeringsudbuddet og reguleringen heraf. De omfattende planer for ny parkering i Viborg midtby åbner imidlertid også nye muligheder for fremadrettet handling. Dette kunne f.eks. være - i takt med udbygningen - at foretage en udtynding blandt mindre eller uhensigtsmæssigt beliggende parkeringsanlæg eller opstramning af kantstensparkeringen. Dette vil være i tråd med planerne om etablering af p-henvisningssystem, idet man normalt kun vejviser til større samlede parkeringsanlæg. Udtyndingen kan samtidig give mulighed for at tilvejebringe et kvalitetsløft til historiske byrum. Eksempler herpå kunne være Domkirkepladsen og Nytorv. Udtynding kan også skabe nye byggemuligheder eller bedre friarealer. Dette kunne f.eks. overvejes i Kaserneområdet. Overordnet er der behov for at sikre at byens gæster finder frem til den ledige parkering. Dette hensyn vil det planlagte parkeringshenvisningssystem kunne tilgodese. Udfordringen her er i første omgang at definere søgeveje frem til parkeringen. Imidlertid er det også vigtigt at sikre letforståelige og attraktive Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

13 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 7 / 21 gangforbindelser fra parkeringen frem mod trafikanternes slutmål - både for at minimere kørslen mellem p-anlæg og for at stimulere brugen af det første ledige p-anlæg trafikanterne møder. Uanset at en udtynding måtte reducere væksten til mindre end de 39 %, som er angivet tidligere, så er det relevant at se på, om der fremadrettet skal ske justeringer i forhold til de planlægningsmæssige krav, der stilles til anlæg af ny parkering i Viborg midtby. Dette handler om parkeringsnormer og om de parkeringskrav, der fastlægges på baggrund heraf i lokalplanlægningen. Endvidere vil det være relevant at følge udviklingen i parkeringsudbud og efterspørgsel, som grundlag for den politiske behandling af projekter omfattende større parkeringsanlæg. I sammenhæng hermed skal Viborg Kommunes parkeringsfond ses som et af redskaberne til at understøtte en samling af parkeringen på større p-anlæg. Kvalitetsmål Med udgangspunkt i den nuværende parkeringssituation og kortlægningen af de udfordringer, som Viborg Kommune står over for, er der udarbejdet forslag til kvalitetsmål for den fremtidige parkering i Viborg midtby: Parkeringsdækningen skal fortsat være god - dvs. at der ved udbygning og sanering sikres en balance med en ledig kapacitet i middagstimerne omkring 20-25% således det fortsat vil være let at finde parkering Parkeringsudbuddet skal tilgodese alle trafikantgrupper - ikke mindst handicappede - og alle køretøjsarter (bil, motorcykel, cykel mv.) Planlægningen af ny parkering skal baseres på en forudsætning om optimal udnyttelse af den udlagte parkeringskapacitet Unødig parkeringssøgetrafik skal undgås: - Det skal være let at finde frem til ledig parkering og attraktivt at gå fra parkeringen frem mod slut målene i bykernen - Parkeringen skal overvejende findes på større parkeringsanlæg med mere end 100 p-pladser, som er omfattet af dynamisk parkeringshenvisning Nyindrettet offentlig tilgængelig parkering bør leve op til brugernes forventninger til moderne parkeringsanlæg (brugervenligt, lyst, tilpasset forskellige brugergrupper, trygt mv.) og være æstetisk tilpasset det omgivende byrum. Dette sikres gennem vejledning i byggesagsbehandlingen og krav til udformning af parkeringsanlæg og omgivelser i lokalplanen. Visioner Gennem planlægningen og i dialog med bygherrer og driftsoperatører bør Viborg Kommune arbejde hen mod følgende vision for parkeringsområdet: Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

14 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 8 / 21 Det er en god oplevelse at parkere i Viborg - enkelt, trygt og bekvemt Den geografiske dækning med parkering i Viborg midtby sker fra periferien med flest pladser lokaliseret omkring byens væsentligste attraktioner De centrale parkeringspladser anvendes overvejende af kunder og besøgende, mens pendlerparkeringen finder sted på fjernere p-pladser Betalingsstrukturen for parkering i Viborg er baseret på fælles takstniveauer for alle parkeringsanlæg (uanset ejerforhold) baseret på geografi, hvor de centrale p-pladser er de dyreste Al offentligt tilgængelig parkering indenfor p-søgeringen, som ikke er afgiftsbelagt, er forbeholdt korttidsparkering (15-30 min.) Der er ingen forgæves p-søgetrafik eller intern kørsel mellem parkeringsanlæggene i den centrale midtby Strategi for parkering i Viborg midtby Der er en række forskellige tiltag, som skal spille sammen for at realisere kvalitetsmålene for parkeringen og dermed arbejde hen imod den opstillede vision. Viborg Kommune har gennem planlægningen sikret muligheden for nye parkeringsanlæg i forbindelse med nye byggeprojekter, men tidspunktet for realisering af disse beror på de private bygherrer. En overordnet strategi for parkeringen skal bidrage til, at der løbende kan tages initiativer til forbedringer i parkeringen i takt med de muligheder, som opstår. Strategien består i følgende elementer: 1 I takt med udbygning af og etablering af nye samlede parkeringsanlæg nedlægges mindre pladser med terrænparkering, parkering i gårdrum samt kantstensparkering i Viborg midtby. Blivende kantstensparkering pålægges 15 min. eller 30 min. tidsrestiktioner i dagtimerne. Begrundelse For at begrænse den diffuse p-søgetrafik er det nødvendigt, at så stor en del af parkeringskapaciteten som muligt er samlet på de større parkeringsanlæg. Den planlagte udvidelse af parkeringsudbuddet er så stor, at nedlæggelse kan ske uden at forringe serviceringen af midtbyen. Kantstensparkeringen skal være et supplement, som muliggør småærinder, hentning og afsætning rundt om i byen. 2 Der indføres et parkeringshenvisningssystem med vejvisning til parkeringsanlæg med en samlet kapacitet over 100 offentligt tilgængelige p- pladser. Private parkeringspladser, som tilknyttes henvisningssystemet, skal være omfattet af samme regulering mht. pris og tid som den offentlige parkering. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

15 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 9 / 21 Begrundelse For at p-henvisning skal fungere hensigtsmæssigt bør der være en vis margin mellem "ledig" og "fuldt optaget" på det enkelte anlæg. Ved at stille krav om, at de private anlæg, som skal indgå i det offentlige p- henvisningssystem skal reguleres efter samme principper som den offentlige parkering har Viborg Kommune mulighed for at sikre ensartethed i parkeringsudbuddet. 3 Der indføres betalt parkering på alle større parkeringsanlæg i det centrale byområde samt på kantstenspladser, som ikke er reguleret med 15 eller 30 min. tidsbegræsning. Med udgangspunkt i de virkninger som herved opnås i forhold til brugen af de enkelte parkeringsanlæg indarbejdes om nødvendigt en takstdifferentiering. Begrundelse Investeringerne i ny parkering er så store, at der bør sikres et indtægtsgrundlag for at opnå en høj kvalitet i den udbudte parkering. Da parkeringen er til gavn for hele midtbyen bør alle brugere af denne bidrage hertil. Betalingsparkering kan ændre brugen af de enkelte anlæg - f.eks. fordi parkanter vælger at køre tættere til slutmålet når de alligevel skal betale. Takstdifferentiering kan på sigt medvirke til at fordele belastningen på parkeringsanlæggene. 4 Der indføres fremadrettet nye parkeringsnormer for det centrale byområde i Viborg midtby - herunder med bestemmelser om dobbeltudnyttelse, som sigter mod at optimere antallet af udlagte parkeringspladser i forhold til behovet. Rammerne for udlæg af ny parkering i lokalplanerne vil som udgangspunkt være begrænset til det p-pladsantal, som er krævet i henhold til parkeringsnormen. Dette kan suppleres med et max antal p-pladser i lokalplaner. Der indføres en særskilt norm for anlæg af cykelparkering. Begrundelse Planlægningen rummer i øjeblikket en væsentlig udvidelse af parkeringskapaciteten - særligt i den vestlige del af midtbyområdet. For at undgå en unødig overkapacitet, der kan øge myldretidstrafikken (pga. mere langtidsparkering), sættes et loft over udlægget af ny parkering. En ny norm for cykelparkering skal sikre en udvikling i udbuddet af cykelparkeringspladser, som kan understøtte Viborgs rolle som cykelby. 5 Ved den kommunale sagsbehandling øges fokus på at sikre kvalitet i ny parkering. Det handler både om adgangsforhold og indretning af parkeringsanlæg - herunder overholdelse af standarder for parkeringsanlæg samt sikring af at forskellige brugergrupper kan tilgodeses. Begrundelse Der er blandt kommercielle p-operatører stigende fokus på kvaliteten af parkeringsudbuddet da dette betragtes som en konkurrenceparameter. Da parkeringsforholdene er et af de første indtryk byens gæster får af Viborg bør kommunen medvirke til at understøtte en høj kvalitet. 6 Viborg Kommunes parkeringsfond videreføres og ajourføres. Begrundelse Parkeringsfonden understøtter princippet om samling af parkeringen på Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

16 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 10 / 21 større anlæg og giver Viborg Kommune en mulighed for at prioritere udbygning i områder, hvor kommunen vurderer, at ny parkering vil være mest hensigtsmæssig. Det skal bemærkes, at der foreligger et udkast til en revision af cirkulære om kommunale parkeringsfonde, der var i høring tilbage i Der er ikke truffet beslutning om revisionen, men de væsentligste ændringer i udkastet er, at tidsfristen for etablering forhøjes til indenfor 7 år samt at der ikke er krav om medfinansiering på anlæg med offentlig adgang. Ved mindre projekter kan det overvejes at stille krav om, at parkering skal etableres som offentlige fællesprojekter. Ved at følge denne strategi vil Viborg Kommune kunne sikre en hensigtsmæssig udvikling i parkeringsudbuddet fremadrettet. Projektkatalog Nedlæggelse af mindre parkeringsanlæg I sammenhæng med strategiens mål om at samle parkeringen på større parkeringsanlæg bør der ske nedlæggelse af flere mindre parkeringsanlæg. Konkret foreslås det, at der arbejdes for at nedlægge p-pladser, som angivet i Tabel 3. P-plads Antal P-pladser Nytorv 50 Domkirkepladsen 49 Palæ 23 I alt 122 Tabel 3: Forslag til nedlæggelse af off. parkeringspladser Med nedlæggelse af parkeringspladserne ved Nytorv, Palæ og Domkirkepladsen kan der skabes mulighed for helt eller delvist at fredeliggøre områderne omkring de centrale pladser tæt på Viborg Domkirke og gågaderne. Nedlæggelsen af parkeringspladser betyder ikke nødvendigvis, at trafikken fjernes helt fra pladserne, men ved at fjerne den parkeringssøgende trafik vil trafikken blive begrænset. På Domkirkepladsen vil der fortsat være behov for afsætningsmulighed for turistbusser og gangbesværede i privatbiler, taxa o.l. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

17 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 11 / 21 Parkering på Nytorv, juli Parkeringspladsen ved Gl. Vagt kan på sigt nedlægges på grund af dens beskedne størrelse samt uhensigtsmæssig vejbetjening fra p-søgeringen. Ny kommunalt anlagt parkering Med planerne for udbygning af parkeringen i forbindelse med byudviklingsprojekter synes der ikke umiddelbart behov for at udbygge parkeringen yderligere. Nedlæggelsen af mindre p-pladser i den østlige del af midtbyen (jf ovenstående) kan gøre det relevant at overveje muligheder for etablering af "erstatningsparkering" i området. Der har tidligere været vurderet muligheder for p-udbygning på Garnisonspladsen og VUC i dette område. Begge anlæg vil kunne få en størrelse, der gør det relevant at indarbejde disse i et p-henvisningssystem. Endvidere kan der på længere sigt som følge af omdannelsen i Kaserneområdet tænkes et fremtidige behov for udbygget parkering i dette område. Placering Tidshorisont Antal p- pladser Antal nye p- pladser Anlægsudgift Garnisonspladsen Ca kr. VUC Ca kr. Eksercerpladsen Ca kr. Fischers Plads Ca kr. I alt 940 Ca kr. 1) P-huset vil rumme i alt 160 p-pladser hvilket giver en tilvækst på 60 p-pladser i forhold til den nuværende terrænparkering Tabel 4: Mulige fremtidige parkeringspladser finansieret via p-fond Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

18 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 12 / Udvidelse ved Garnisonspladsen P-pladsen ved Seminariet har i dag 176 p-pladser. Ved at udnytte terrænforskelle kan området indrettes med 2 dæk, hvilket i henhold til en undersøgelse fra 1997 vil udbygge kapaciteten med ca. 150 p-pladser. Parkeringen ved Seminariet ligger i forholdsvis kort afstand af Nytorv (ca m) og kunne således indgå i betjeningen af middelalderbyen. Parkeringsanlægget tænkes udført med en nedre parkeringsareal i niveau med Reberbanen og et øvre niveau svarende nogenlunde til den eksisterende p- plads. Parkeringen ved Garnisonspladsen Anlægsudgiften ved etablering af et p-dæk anslås at udgøre kr. baseret på pr. ny p-plads Udvidelse af parkering i tilknytning til VUC Der er 112 eksisterende pladser ved VUC. Der blev i 1996 gennemført en vurdering af muligheden for at udbygge parkeringen, og denne konkluderede, at der er mulighed for at etablere yderligere ca. 70 pladser på et nedre p-dæk. Parkeringsanlægget får dermed 182 parkeringspladser. VUC er godt beliggende i forhold til midtbyen med ca. 150 m til Viborg Domkirke og 300 m til gågaden, ligesom gangforbindelserne kan ledes via spændende gaderum. Udvidelsen af parkeringsanlægget ved VUC er som følge af terrænforskelle tænkt udformet som en parkeringskælder under den eksisterende parkeringsplads. Til- og frakørsel kan ske i det nordøstlige hjørne fra Sct. Nikolai Gade. Fodgængere vil kunne komme til og fra parkeringskælderen via trapper i det nordvestlige og det østlige hjørne. Parkeringsanlægget ved VUC bør som udgangspunkt være offentligt tilgængeligt og indgå i betalingssystemet. Der skal således indledes drøftelser med VUC Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

19 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 13 / 21 om, hvordan pladsen kan gøres offentligt tilgængelig for byens besøgende. Det kan overvejes, om VUC med et parkeringskort i forruden kan fritages for betaling og dermed kompensere for, at pladserne bliver offentligt tilgængelige. Ved besigtigelse i juli 2010 observeredes en næsten tom parkeringsplads samt flere biler, der kørte op på pladsen, men kørte igen på grund af krav om parkeringskort på hverdage også i skoleferien. Derfor kunne det være relevant i første omgang at belyse muligheder for i sommerperioden at udnytte parkeringen bedre ved at ændre reguleringen af denne. Parkeringsplads ved VUC, juli 2010 Anlægsudgiften ved etablering af et p-dæk anslås at udgøre kr. baseret på pr. p-plads under dæk Udbygget parkeringskapacitet i Kaserneområdet Afhængigt af den udvikling, der sker i Kaserneområdet, kan der tænkes på længere sigt at blive behov for udvidelser af parkeringskapaciteten. En hensigtsmæssig løsning kunne være etablering af et p-hus nord for Eksercerpladsen (øst for vejens knæk bag biografen). Området anvendes i dag til terrænparkering med ca. 100 p-pladser. Det er skønnet, at der vil kunne indrettes et p-hus med forskudte dæk med en kapacitet på ca. 80 p-pladser pr dæk. P-huset kan eventuelt forberedes for senere udbygning, men tænkes i første omgang indrettet med 2 dæk, hvilket vil øge antallet af p-pladser med 60 pladser. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

20 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 14 / 21 P-området ved Eksercerpladsen der kunne rumme et p-hus Anlægsudgiften anslås at udgøre kr. baseret på pr. p-plads i huset Udvidelse af Fischers Plads Viborg Midtbyplan lægger op til en udbygning af området ved Fischers Plads til butiksformål med tilhørende parkering med henblik på at opnå en fortætning af midtbyen. Der planlægges således for mulighed for nyetablering af detailhandel, erhverv og boliger i området. I perioden planlægges således for en udvidelse af parkeringsanlægget med 285 parkeringspladser samt mulighed for en eventuel senere udvidelse med yderligere 285 parkeringspladser. Udvidelsen af parkeringsanlægget vil blive i form af etablering af parkeringsdæk. Anlægsudgiften anslås at udgøre kr. baseret på pr. ny p-plads i huset. Parkeringshenvisning Viborg Kommune arbejder med at realisere et p-henvisningssystem som et særskilt projekt. Systemet forventes gennemført Som input hertil er der foretaget en vurdering af den overordnede struktur på hvilken henvisningen bør bygge. P-henvisningen bør bygges op om en p-søgering. Der findes allerede i dag en p- søgering i midtbyen. Planerne for udbygning af parkering omkring Vesterbrogade og en eventuel flytning af bybusterminalen gør det relevant at justere denne, ved at lade Jernbanegade udgå af p-søgeringen til fordel for Vesterbrogade og Banegårds Allé. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

21 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 15 / 21 I tilknytning til p-søgeringen kan midtbyen hensigtsmæssigt deles op i tre hovedområder (markeret med sort på figur 4) en række delområder (markeret med orange på figur 4) for hvilke, der gives samlet information om udbuddet af ledig parkering. Disse områder er: Nord - Kaserneområdet - Garnisonspladsen Midt - Midtbyen N (Føtex og Preislers Plads) - Midtbyen V (Biblioteket, Vesterbrogade, Vendersgade) - Middelalderbyen - Ved Søerne Syd - Stationsområdet (Svømmehallen og evt. Regionshospitalet) - Toldbodcenteret - Fischers Plads Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

22 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 16 / 21 Figur 4: Foreslået fremtidig p-søgering og sammenhængende parkeringsområder i Viborg midtby Toldbodcenteret og Fischers Plads bør betragtes som ét. Adskillelsen på figuren illustrerer blot, at det gennem etablering af gode gangforbindelse mellem de to centerområder bør tilstræbes, at parkeringen kan få en delt funktion, hvor parkanter fra vest overvejende vælger Toldbod centeret, mens parkanter fra øst overvejende vælger Fischers Plads. Den offentlige parkering ved søerne ved Golfhotellet og Golf Salonen foreslås reguleret, således der tages hensyn til områdets rekreative funktion og Golfhotellets gæster. Betalingsparkering Det anbefales, at der indføres betalt parkering på de mest centralt beliggende parkeringspladser i Viborg midtby. Indførelsen af betalt parkering kan hensigtsmæssigt gennemføres i sammenhæng med planerne for p-henvisning, idet Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

23 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 17 / 21 det som kriterium for optagelse af privat parkering i p-henvisningssystemet kan stilles krav om, at disse også skal være omfattet af betaling. Figur 5: Foreslået betalingsområde ved indførelsen af betalt parkering. Det må forventes, at private p-ejere under alle omstændigheder på sigt vil se fordelen ved betalt parkering, men sammenkædningen med optagelsen i p- henvisningssystemet kan evt. fremme denne proces. Opdelingen i figur 5 illustrerer, at Kaserneområdet kunne være en etape 2, hvor der findes en samlet løsning tilpasset effekterne af betalingsparkeringen i det centrale byområde. Det er vigtigt at sikre parkeringsmuligheder ved boligerne i midtbyen. Licensordningen er et vigtigt redskab hertil. Licensordningen passer mindre godt sammen med afgiftsbelagte pladser, fordi man herved får en dårlig forrentning af investeringen i parkomater. Da kantstenspladser er meget velegnede som p- licens pladser, anbefales det derfor, at kantstenspladserne overvejende friholdes for betaling. For at forebygge et øget pres på kantstensparkeringen nær betalingsområdet til gene for beboerne, bør denne i stedet være omfattet af 15 min. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

24 n d Erhverv Boligbyggeri Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 18 / 21 tidsrestriktioner. Tidsbegrænsningen vil gøre det lettere for de beboere, der er berettiget til at erhverve en beboerlicens, at finde en ledig parkeringsplads. Indførelsen af betalt parkering vil muliggøre langtidsparkering i det centrale byområde og nogle vil vælge at betale for dette gode. Dermed kan der ske ændringer i belastningen af de betalingsfrie parkeringsanlæg omkring midtbyen. Det foreslås, at der i første omgang indføres et fælles takstniveau (f.eks kr/time) for alle p-pladser indenfor betalingsområdet. Såfremt ensartede takster viser sig at resultere i en uhensigtsmæssig fordeling af belastningen i yderområderne, kan der eventuel etableres yderligere en takstzone indenfor betalingsområdet med et lavere takstniveau (f.eks. 5 kr/time) Parkeringsnorm Parkeringsnormen i Viborg midtby kan differentieres i forhold til, hvor en given ny bebyggelse skal etableres. Baggrunden for denne differentiering er, at pladsen i den centrale midtby er begrænset, der er gode muligheder for at benytte kollektiv transport og cykel samt ønsket om at parkeringspladser placeres i større anlæg i periferien af Viborg midtby. Arealanvendelse P-norm i dag Noter Forslag til p-norm for Viborg midtby Åben-lav bebyggelse 2 pladser pr. bolig Mindst 1 p-plads i det 1 p-plads pr. bolig fri (indenfor P-søgeringen) Tæt-lav bebyggelse 1½ plads pr. bolig Kan etableres på fælles parkering. Mindst ½ p-plads pr. bolig i det fri. Etageboliger - over 80 m 2 1 p-plads pr. bolig Kan etableres på fælles ½ p-plads pr. bolig parkering. Etageboliger - under 80 ½ p-plads pr. bolig Skal etableres på fælles m 2 parkering. Ungdomsboliger, kollegier 1 p-plads pr. 2 boliger Skal etableres på fælles 1 p-plads pr. 4 boliger o.l. parkering. Plejehjem, døgninstitutioner o.l. 1 p-plads pr. 4 boliger samt 1 p-plads pr. 2 ansatte samt gæsteparkering Hvis indretning og benyttelse som boliger ovenfor, så krav som til disse. 1 p-plads pr. 4 boliger samt 1 p-plads pr. 8 ansatte samt gæsteparkering Kontor-, fabriks- og værkstedsbygninger 1 p-plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal Engroshandel 1 p-plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal Lagerbygninger 1 p-plads pr. 200 m 2 bruttoetageareal 1 p-plads pr. 200 m 2 bruttoetageareal Liberale erhverv og servicevirksomhegeareal 1 p-plads pr. 50 m 2 bruttoeta- 1 p-plads pr. 100 m 2 Dagligvarebutikker 1 p-plads pr. 25 m 2 bruttoetageareal 1 p-plads pr. 30 m 2 bruttoetageareal Udvalgsvarebutikker 1 p-plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal Restauration o.l. 1 p-plads pr. 10 siddepladser 1 p-plads pr. 20 siddepladser Hotel 1 p-plads pr. 2 værelser 1 p-plads pr. 4 værelser Kultur (teatre, biografer, 1 p-plads pr. 7 siddepladser 1 p-plads pr. 10 siddepladser Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

25 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 19 / 21 koncertsale o.l.) eller 10 personer eller 15 personer Idrætshaller 1 p-plads pr. 10 personer 1 p-plads pr. 10 personer Sportsanlæg 1 p-plads pr. 5 siddepladser 1 p-plads pr. 10 siddepladser Sygehuse 1 p-plads pr. sengeplads Ved klinikker og ambulante afsnit uden sengepladser m.v. 1 p-plads pr. 50 m 2 Skoler/uddannelsesinstitutioner p-plads pr. 5 elever over 18 år 1 p-plads pr. 2 ansatte samt 1 Daginstitutioner 1 p-plads pr. 2 ansatte samt 1 p-plads pr. 10 børn. Tabel 5: 1 p-plads pr. sengeplads Ved klinikker og ambulante afsnit uden sengepladser m.v. 1 p-plads pr. 50 m 2 1 p-plads pr. 2 ansatte samt 1 p-plads pr. 8 elever over 18 år 1 p-plads pr. 4 ansatte samt 1 p-plads pr. 10 normerede institutionspladser. Nuværende og forslag til fremtidig parkeringsnorm indenfor i Viborg midtby. P-norm i dag samt noter er hentet fra kommuneplanrammerne. Den gældende parkeringsnorm fastholdes for alle andre områder end det centrale Viborg. Afgrænsning af område for særlig parkeringsnorm anbefales at fastsættes til midtbyområdet afgrænset af centerringen. Parkeringsnormen for boliger lempes med henblik på at øge udnyttelsen af den ledige parkeringskapacitet i aftentimerne (dobbeltudnyttelse). Parkeringsnormerne foreslås endvidere suppleret af to beregningsprincipper, som dels tager hensyn til nærheden til kollektiv trafik og dels tager hensyn til mulighederne for at dobbeltudnytte parkering. Parkeringskravet kan suppleres med en øvre grænse for antallet af parkeringspladser Stationsnærhed For at understøtte brugen af kollektiv trafik ved rejser til midtbyen foreslås indført reduktionsfaktor for det normerede parkeringsbehov for områder med beliggende i en afstand af mindre end 400 m fra knudepunkterne for den kollektive trafik i midtbyen - Viborg Rutebilstation samt Viborg Banegård. Man anvender bl.a. i Holland og Tyskland lignende reduktionsfaktorer, og det foreslås at følge de værdier, som anvendes her jf. tabel 4. Boliger Indkøb Øvrig Reduktionsfaktor 0,9 0,8 0,7 Tabel 6: Reduktionsfaktorer for stationsnærhed. [Kilde: CROW] Dobbeltudnyttelse Med henblik på at opnå den bedst mulige udnyttelse af nyanlagt parkering kan der ved større samlet planlagt byggeri eller byomdannelse i Viborg midtby ske reduktion i det samlede parkeringskrav efter en beregning af mulig dobbeltudnyttelse. Den bagvedliggende tankegang er, at forskellige funktioner efterspørger parkering på forskellige tidspunkter af døgnet, og at disse derfor i et vist omfang kan dele de samme p-pladser. Grundlaget for beregning af dobbeltudnyttelse er som udgangspunkt hollandske erfaringstal. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

26 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 20 / 21 Beregnet dobbeltudnyttelse finder anvendelse ved byggeri eller byomdannelse, som resulterer i et samlet normeret parkeringskrav på mere end 100 p-pladser for et samlet p-anlæg. Baggrunden for at princippet kun finder anvendelse ved større samlede p-udlæg er, at det herved er muligt at minimere risikoen for, at enkeltfunktioner med en efterspørgsel, der afviger lidt fra det forventede afstedkommer problemer med overbelægning. Parkeringen skal anlægges og reguleres således, at den er fælles tilgængelig for de alle funktioner, som indgår i beregningen af dobbeltudnyttelse. Den forventede efterspørgsel på parkering over døgnet opgøres i henhold til tabel 7 og summeres for alle funktioner i hver tidsperiode. Parkeringsbehovet i tidsperioden med den største samlede forventede efterspørgsel skal kunne dækkes med det udlagte p-plads antal. Hverdage Lørdag Søndag Dagtimer Middag Aften Middag Aften Middag Boliger 50% 60% 100% 60% 60% 70% Detailhandel 30% 70% 20% 100% 0% 0% Kontor 100% 100% 5% 5% 0% 0% Erhverv 100% 100% 5% 5% 0% 0% Kultur 10% 40% 100% 60% 90% 25% Sundhed 100% 100% 30% 15% 5% 5% Sygehus 85% 100% 40% 25% 40% 40% Dagundervisning 100% 100% 0% 0% 0% 0% Aftenundervisning 0% 0% 100% 0% 0% 0% Bilbliotek 30% 70% 100% 75% 0% 0% Museer 20% 45% 0% 100% 0% 90% Restaurant 30% 40% 90% 70% 100% 40% Café 30% 40% 90% 75% 100% 45% Teater/biograf 15% 30% 90% 60% 100% 60% Idrætsanlæg 30% 50% 100% 100% 90% 85% Tabel 7: Vejledende værdier for forventet parkeringsefterspørgsel til beregning af dobbeltudnyttelse. [Kilde: CROW]. Tabellen angiver hvor stor en del af parkeringen, der kan forventes at være belagt i dagtimerne generelt, i spidsbelastningen omkring middag (typisk kl ) samt om aftenen Beregningseksempel I nedenstående beregningseksempel er virkningen af at benytte stationsnærhedsprincippet og beregnet dobbeltudnyttelse illustreret. I forhold til dobbeltudnyttelsen har de aktuelle anvendelser den beregnede maksimale efterspørgsel Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

27 Trafikplan for Viborg Midtby - Parkering 21 / 21 om middagen på hverdage. Bebyggelsesomfanget svarer til planerne for stationsområdet. Boliger Indkøb Erhverv I alt Areal [m 2 ] Normeret p-behov Stationsnær bydel Dobbeludnyttet alene Stationsnær og dobbeltudnyttet Tabel 8: Eksempel på reduktion i parkeringsudlæg ved anvendelse af principper for stationsnærhed og dobbeltudnyttelse Cykelparkeringsnorm Det anbefales at indarbejde en norm for etablering af cykelparkering ved nybyggeri særligt i det centrale Viborg. Herved sidestilles cykeltrafikken med biltrafikken, og cykeltrafikken får en mere synlig plads i gadebilledet gennem mere cykelparkering. Viborg Kommune opnår samtidig indtænke cykelparkeringsfaciliteter fra starten af et nyt projekt og dermed en mere helstøbt løsning. Ydermere opnår Viborg Kommune medfinansiering af cykelparkering fra de private bygherrer. Forslag til vejledende cykelparkeringsnorm ses af tabel 9. Arealanvendelse Etagehuse, ungdomsboliger mv. Cykelparkeringsnorm 2 pr. bolig Liberalt erhverv 1 pr. 100 m 2 Fabriks-, lager- og værkstedsbygning ½ pr. 100 m 2 Dagligvare- og udvalgsvarebutikker 1 pr. 100 m 2 Teatre, biografer og lign Idrætshaller Sportsanlæg Skoler og uddannelsesinstitutioner Offentlige transportanlæg, fx tog- og busstation 2 pr. 10 siddepladser 3 pr. 10 personer 3 pr. 10 siddepladser 5 pr. 10 elever Sikres et passende antal i h.t. passagertilgang Tabel 9 Forslag til vejledende cykelparkeringsnorm Cykelparkeringsnormen bør vurderes i hvert enkelt tilfælde, idet der også med cykelparkering kan tænkes dobbeltudnyttelse af pladserne. Projekt dokumenter/endelig med rettelser januar 2011/Parkering.docx.

28 Viborg d. 4. februar 2011 Trafikplan for Viborg midtby Kommentarer fra Viborg Handel s. 1 Bestyrelsen i Viborg Handel har med stor interesse læst Viborg Kommunes forslag til en ny trafikplan for Viborg og har deltaget med repræsentanter på borgermødet d. 24/ Overordnet finder vi planen god og visionær og kan med glæde konstatere, at mange dele i trafikplanen understøtter Midtbyplanens visioner. Den nye trafikplan formår at komme med forslag til nye visionære projekter i Viborg såsom banegraven, og forholder sig samtidig til mange af hverdagens problemstillinger og kommer med mange gode løsningsforslag. Som detailhandelens repræsentanter har vi følgende kommentarer til planen: Den kollektive trafik Placering af bybusterminalen i den øvre del af Gravene Viborg Handel har ønsker om at omdanne den nedre del af Gravene til gågade, da vi dermed kan få et sammenhængende gågadesystem. Et sammenhængende gågadesystem gør Viborg mere attraktiv handelsby, og kan medføre vækst, og øget omsætning i detailhandlen og give et større skattegrundlag for Viborg Kommune. Vi ønsker at beholde busterminalen i den øvre del af Gravene, da det er yderst vigtigt for byens detailhandel at kunderne også fremover kan blive transporteret helt ind i centrum af byen med offentlig transport, idet ikke alle har adgang til bil eller cykel. På borgermødet d. 24/1 blev der fremlagt forskellige modeller omkring den fortsatte placering af en busterminal i den øvre del af Gravene. Viborg Handel er fortaler for modellen, hvor bybusterminalen placeres på den nordlige side af Trappetorvet og i øvre Gravene. Skal vi pege på en af modellerne, der blev fremvist i præsentationen på borgermødet, er det model A. Vi vil dog anbefale, at man overvejer at vende trafikken således, at busser og biltrafik ledes ad Grønnegade og svinger til venstre op ad øvre Gravene. Ved en sådan løsning laves holdeplads på den modsatte side af teatret ved Nordea, Chicago Roasthouse mv. Modellen har den fordel, at passagererne stiger af på den rigtige side af gaden, og ikke skal krydse vejbanen for at komme til gågaderne. Parkeringsstrategi Uudnyttet parkeringsreserve I trafikplanen står der at der er en meget stor uudnyttet parkeringsreserve i Viborg. Denne påstand vil Viborg Handel tillade sig at stille spørgsmålstegn ved. Vi finder det ikke rimeligt, at parkeringspladserne ved et endnu ikke opført Toldbodcenter tælles med. Ej heller parkeringspladserne uden offentlig adgang. P området, der er blevet målt på, er geografisk for stort i forhold til hvor langt væk fra gågaderne man kan forlange, at kunderne skal gå. F.eks. er parkeringspladserne ved kapellet talt med, ligesom samtlige kantstensparkeringspladser i boligområderne nord for svømmehallen og syd for stadion. Nedlægning af parkering på Nytorv, Domkirkepladsen og ved Palæ Som et led i kommunens parkeringsstrategi og pga. indførelse af dynamisk p-henvisning ønsker Viborg Kommune at nedlægge mindre p-anlæg såsom parkeringen ved Domkirken, Nytorv og Palæ. En reduktion på knap 125 p-pladser i middelalderbyen. Overordnet har bestyrelsen i Viborg Handel stor forståelse for tankerne om et bilfrit Nytorv og Domkirkeplads, idet det kan blive til alle tiders nye aktivitetspladser. Samtidig må vi udtrykke stor bekymring i forhold til de handelsmæssige konsekvenser, det kan medføre for de forretningsdrivende i den østlige ende af byen. Her tænkes specifikt på de forretningsdrivende i St. Sct. Mikkelsgade og dele af Vestergade. En parkeringsplads på Nytorv har hidtil været områdets sikre garant for konstant kundeflow i området. Gennem en årrække har vi erfaret, at handlen i gågadesystemet trækkes mere og mere i vestlig retning mod Sct. Mathias Centret og den vestlige ende af Sct. Mathias Gade. Viborg Handel frygter derfor, at en nedlæggelse af parkering på Nytorv kan bidrage til yderligere skævvridning af kundernes handelsmønster. En tendens, der kan blive yderligere forstærket såfremt Toldbodcentret bliver etableret. Viborg Handel Skottenborg Viborg Tlf: info@handeliviborg.dk

29 Trafikplan for Viborg midtby Kommentarer fra Viborg Handel s. 2 Erstatningsparkering skal findes i den østlige ende af middelalderbyen I trafikplanen foreslås det, at etablere erstatningspladser for ovennævnte p-pladser på Garnisonspladsen, Kaserneområdet eller VUC. De to første pladser ligger ikke i middelalderbyens østlige ende, og Viborg Kommune bør derfor kraftigt overveje, om ikke erstatningsparkering på Stænderplads i flere lag kunne være en mulighed for at sikre parkering og kundeflow til området. Alternativt kunne et p-hus ved VUC være en løsning. Ydermere bør det overvejes, om ikke parkeringen ved Palæ kunne beholdes som i dag, dog uden dynamisk p-henvisning til pladsen. Viborg Handel opfordrer til at finde erstatningsparkeringspladser i den østlige ende af middelalderbyen såfremt parkeringspladserne på Nytorv og Domkirkepladsen nedlægges. Erstatningspladserne skal være etableret før nedlægning af pladserne. Ny aktivitet på torvene som kompensation for nedlægning af parkeringspladser Der er ingen tvivl om, at Viborg på sigt kan få etableret to nye spændende torve uden parkeringspladser på Nytorv og Domkirkepladsen. Vi bør dog have en plan med torvene før at parkeringspladserne nedlægges, for at kunne få butikkernes og borgernes forståelse. Skabes ingen ny aktivitet, kan området jo lige så godt benyttes til parkering. Vi ønsker ikke tomme gabende pladser uden aktivitet. Det bør derfor overvejes, om vi skal placere skøjtebanen på Nytorv i vinterhalvåret, etablere lys og vandkunst på Nytorv, flytte torvehandlen tilbage til Nytorv eller andre mere visionære løsninger. Betalt parkering Tidspunkt for indførelse Viborg Handel er som bekendt positiv indstillet overfor indførelse af betalt parkering - blot det sker på det rigtige tidspunkt, og at de første 2 timer er gratis. Vi er i en finanskrise, som for detailhandlens vedkommende slet ikke er overstået endnu, og rigtig mange butikker kæmper en hård kamp for at bevare en omsætning og indtjening, som kan sikre dem overlevelse. Når midtbyrenoveringen går i gang, betyder det inddragelse af p-parkeringspladser. Flere p-områder benyttes til alternativ vareindlevering og mandskabsvogne til entrepreneurerne. Dette er alle indforstået med, men det vil betyde omsætningsnedgang for butikkerne, og dermed en endnu større kamp for at undgå lukning. Indføres betalt parkering i forbindelse med renovering af midtbyen, vil det betyde endnu en forhindring for at kunder, gæster og besøgende kan handle uhindret i midtbyen. Der vil derfor være overordentlig stor risiko for en endnu større tilbagegang i butikkernes omsætning og endnu større risiko for lukninger. Vores anbefaling er derfor, at betalt parkering indføres i forbindelse med at gågaderne er færdigrenoveret. Hermed sikres mindst mulig gene for kunderne og gæster, som kommer til byen for at handle. Betalt/fri parkering Når der på et tidspunkt indføres betalt parkering i Viborg, vil vi anbefale et system med gratis parkering de første 2 timer på byens centrale parkeringspladser. Herefter kan der være betaling for de efterfølgende timer. Det skal være muligt for kunderne at parkere i Viborg i mere end 2 timer. Det er et stort ønske fra mange kunder, at man kan få den nødvendige tid til at handle og besøge byen, der byder på masser af oplevelser. Vil vi beholde dagligvarebutikker i Viborg centrum, er det strengt nødvendigt med fri parkering. Kunderne vil ikke betale for at hente det daglige mælk, brød og smør. Betalt parkering fra første time er konkurrenceforvridende og kan skabe en skævvridning mellem Viborg centrum og Viborg Vest. Personaleparkering Personaleparkering i yderområderne er en vigtig faktor, når det drejer sig om at friholde p-pladser til vore kunder på byens centrale parkeringspladser. Byen har en udfordring omkring personaleparkering, specielt hvis området, hvor det er lagt op til at indføre betalt parkering, også omfatter området ved svømmehallen, Garnisonspladsen og Tinghallen. Her parkerer meget af byens personale i dag. Hvor skal de parkere fremover? Bliver der mulighed for at købe flere p-licenser til erhvervsdrivende? I dag kan man max. købe 2 stk. hvis man driver forretning i gågaderne. Der bør derfor gives mulighed for, at man kan købe et større antal licenser. Viborg Handel Skottenborg Viborg Tlf: info@handeliviborg.dk

30 Trafikplan for Viborg midtby Kommentarer fra Viborg Handel s. 3 Cykeltrafik Attraktivt at cykle Det er glædeligt, at kommunen ønsker at skabe gode vilkår for cyklister i Viborg med et sammenhængende stisystem, der dækker hele byen. Kan detailhandelen på nogen måde være til hjælp i denne sammenhæng, vil vi gerne deltage. Vi understreger, at mere end 60% af kunderne i Viborg er oplandskunder, der ikke har mulighed for at tage cyklen, specielt ikke hvis der skal handles dagligvarer, mikroovne eller større gaver, men som sagt deltager vi meget gerne i forbedringer af cyklisternes vilkår i Viborg. Kombineret cykel- og gå-gade i Nedre Gravene Ved en omlægning af den nedre del af Gravene til gågade, er der i baggrundsnotatet ideer om at etablere en kombineret cykel- og gå-gade på strækningen. Der skal ikke herske tvivl om, at Viborg Handel helst ser den nedre del af Gravene have samme status som de øvrige gågader altså som gågade med mulighed for cykling uden for butikkernes åbningstid. Denne løsning vil være den optimale. Vi har i dette høringssvar om trafikplanen for Viborg, valgt at koncentrere os om de emner/områder, som vi finder væsentlige set fra detailhandlens synspunkt. Vi står gerne til rådighed for uddybende kommentarer. Med venlig hilsen Viborg Handel På bestyrelsens vegne Inge Bak Formand Helle Sørensen Handelschef Viborg Handel Skottenborg Viborg Tlf: info@handeliviborg.dk

31 Bogcentralen Klaus Baunsgaard St. Sct. Hansgade 3a 8800 Viborg den Teknik & Miljø- Trafik & veje Sct. Mogens gade Viborg trafikogveje@viborg.dk Kommentarer til trafikplanen. Som indehaver af Bogcentralen har jeg drevet forretning i St. Sct. Hansgade siden Efter at have nærlæst trafikplanen og hørt kommentarer på informationsmødet mandag den 24. januar, vil jeg gerne komme med mine kommentarer vedr. disse. For mit vedkommende er jeg tvunget til at finde et andet sted at drive min forretning, hvis forslaget bliver gennemført. Dette skyldes, at jeg normalt oplever et fald i omsætningen på mellem procent, når gaden eller Nytorv er lukket, som sidst ved Middelalderfesten, ved Hærvejsfesten og da Kommunen overtog Statsamtet. Jeg kan ikke se fidusen i at have bilfrit område, og finder det lige så utopisk som det billede i viste på informationsmødet af torvehandel fra , hvor der for øvrigt var biler og bilhandel på torvet. Hvis det er fordi man ønsker et Mogensgade 2 i St. Sct. Hansgade med en gade uden butikker, så tror jeg det vil lykkes meget hurtigt. Jeres ideer om at lave St. Sct. Hansgade til gågade kan jeg ikke se noget ideelt i, da der altid vil være så brandvæsnets stigevogn og andre rednings køretøjer kan køre i den smalle gade. Hvorfor man ikke kan lave noget ud over det, der kan være på fortovet, og derfor har jeg svært ved at se, hvor store ændringer man kan lave? Dertil kommer også, at de fleste mennesker som færdes i gaden, generelt kun kommer såfremt de har et ærinde i gaden.

32 Grunden til, at min forretning ikke vil kunne eksistere i en gade uden parkering og kørsel er, at cirka 50 % af mine kunder enten kommer fra oplandet eller andre byer, da der ikke findes ret mange forretninger som min, og de er derfor ikke kommet for at se på byens bygninger! Mine kunder medbringer og forlader ofte min butik med en ikke ubetydelig vægt af varer, som ikke er mulig at bære over længere afstande. Derfor tror jeg, at mange vil fravælge at komme grundet den længere afstand i det danske vejr vil man ofte blive drivvåd eller stivfrossen for slet ikke at tale om hvis det er glat. Derfor vil min forretning ikke kunne eksisterer, da jeg er afhængig af at have en omsætning hele året. Om forslaget skal ses på baggrund af, at Kommunen nu flytter og så skal det hele tilbage til middelalderen, så tror jeg ikke det bliver nemmere at sælge de gamle bygninger uden tilkørselsforhold og parkering, da drømmen om restaurationer og cafeer kræver dette. Vedr. parkeringen på nytorv og domkirkepladsen, er der en anden problematik som I ikke belyser, og det er de mennesker der bor til leje i de små lejligheder, som ikke har en parkeringsplads tilknyttet lejligheden og derfor skal finde en parkeringsplads hver aften. Samme problem får de beboere i området der skal have gæster: Ja kære gæster I skal huske at parkere på parkeringspladsen ved kirkegården eller stadion, så husk fornuftigt tøj. Det kan vel ikke andet end at reducerer ejendomsvurderingerne i hele området. Jeres argument med at lave flere grønne områder, og derfor lukke St. Sct. Hansgade og torvene for biler, undrer jeg mig meget over, da vi jo allerede har Latinerhaven midt mellem Nytorv og Domkirkepladsen, med alt hvad man kan drømme om af grønt og grønne planter. Men kigger man på antallet at mennesker, som benytter sig heraf, er det dog ikke overvældende, hvorfor jeg har svært ved at se, at der i Viborg er mangel på grønne oaser. Hertil kommer også, at Borgvold ikke ligger langt herfra, hvor der også sagtens kan være mange flere. Jeg savner en masse fakta omkring jeres brugerundersøgelse. F.eks. kan jeg ikke se hvor mange procent, der har svaret på postkortene og dermed siger det ikke noget om, hvor reel undersøgelsen er, og om billede denne giver er repræsentativt for byens borgere, eller om undersøgelsen er helt misvisende?

33 Generelt mener jeg, at det er grotesk at lave en trafikplan uden, at man har styr over fremtiden med hvor skal detailhandlen placeres. For tanken om et indkøbscenter på den gamle slagterigrund bliver vel næppe til noget indenfor den nærmeste fremtid, da vi i dag ser udflytning fra centrene grundet den øgede konkurrence, da huslejen cirka kan halveres ved at spare de enorme fællesudgifter. Samtidig kan man se, at der er mangel på detailbutiksarealer, da der er mange forkert placeret butikker, og nøglepengene (afståelse) til at overtage en butik med en god placering overstiger langt andre sammenlignede byer. Afslutningsvis vil jeg gerne knytte en kommentar til parkering i byen, hvor I på informationsmødet, slår på at det er sundt at gå eller cykle, især for de ansatte i byens forretninger, hvorfor disse skal til at cykle på arbejde frem for at tage bilen. Jeg kan derfor ikke forstå, at man bygger parkering til de ansatte på det nye kommunekontor, da der nu kommer buslinjer dertil og de ansatte på Kommunen har vel lige så godt af at gå eller cykle, som byens øvrige ansatte? Vedrørende betalings parkering, hvad koster det så? Hvad koster anskaffelsen af automater, service og tømning af disse? Og hvem skal stå for tømning, reparation efter hærværk, reparation og tab efter tyveri? Og hvorfor er det, at 4 parkeringsvagter ikke er nok? Ønsker I at skabe en større handel til storcenteret? Jeg mener netop, at det er hvad der sker, hvis disse planer vedtages. Så er jeg bange for, at det ikke længere bliver attraktivt at køre ind til byen og handle, da dette vil betyde parkeringsudgifter eller meget lang afstand fra bilen til butikkerne, hvis man skal parkere ved stadion eller kirkegården. Jeg er hermed bange for, at folk vil vælge at handle i storcentrene hvor de uden problemer og helt gratis kan holde lige uden for, lige så længe de vil. Så hvis vi skal gøre Viborg til en attraktiv handelsby og blive ved med at tiltrække borgere fra de omkringliggende byer, mener jeg ikke, at de foreliggende forslag er vejen frem. Med venlig hilsen Klaus Baunsgaard

34

35 Centerforeningen Tlf.: Sct. Mathias Centret Mobil: (Centerchefen) Sct. Mathias Gade Viborg Web: Høringssvar fra Sct. Mathias Centret til Trafikplan for Viborg midtby Viborg d Undertegnede centerchef har været med siden 2007 i diverse følgegrupper og fora omkring udarbejdelsen af midtbyplan og dertilhørende diskussioner omkring trafik, parkering m.v. Vi har tidligere og vil igen rose den endelige midtbyplan for at være visionær og med både kortsigtede og langsigtede muligheder og løsninger. Nærværende trafikplan indeholder ligeledes mange spændende elementer, der skal løse de trafikale udfordringer nu og i fremtiden. Bl.a. en ny vej i banegraven, der vil aflaste øst-vest pendlingen gennem midtbyen er interessant, såfremt man husker at muliggøre fortsat indkørsel til midtbyen. Fra Sct. Mathias Centret ønsker vi hermed at kommentere følgende punkter: Trafik Som midtbyens shoppingcenter med over 30 butikker med en omsætning på over 300 mio. excl. moms og en årlig kundestrøm gennem Centret på mere end 3 mio. kunder, ser vi med bekymring på adgangsforholdene til Fischers P-plads, som er den primære fødende p-plads for Centret. Sct. Mathias Centrets ejer s (DATEA/DADES) eventuelle ønsker om at investere i en udbygning af Centret på sigt, afhænger i høj grad af adgangsforholdene og parkeringsmulighederne. Derfor er det nødvendigt at fremtidssikre tilkørslen til Fischers Plads og muligheden for udbygning. Hertil kommer, at det er vigtigt at få pendlertrafikken i myldretimerne væk fra Sct. Jørgens Vej i f.eks. en ny vej i banegraven. Parkeringsstrategi Parkeringsreserver Man skal være særdeles bevidst omkring kundernes ønsker om at kunne parkere så tæt på som muligt. Derfor synes vi det er betænkeligt at man ved opgørelsen af antal p-pladser uden tøven tæller revl og krat med, sågar ikke opførte p-pladser og p-pladser langt fra centrum og de enkelte kantstenspladser rundt på de mindre veje. Dette giver et fejlagtigt billede af virkeligheden. Statistik er en ting Så når der omtales uudnyttet parkeringsreserver er det ifølge vores opfattelse en sandhed med store modifikationer. P-henvisning Vi hilser den elektroniske P-henvisning meget velkommen, idet mange af vores, især udenbys kunder, simpelthen ikke kan finde rundt i Viborg. Derfor er det også nødvendigt at sikre, at denne henvisning starter ved kanten af centerringen og ikke blot opstilles meter fra en central p- plads, ellers vil der for alvor blive en usund p-søgende trafik i midtbyen. Betalt parkering Vi ser med dyb bekymring på en indførelse af betalt parkering fra sommeren 2011 fra 1. minut. Det er konkurrenceforvridende at pålægge vore kunder en ekstra skat for at handle i Midtbyen. Vi kan ikke forvente, at kunderne vil køre til midtbyen og betale kr. for at handle fx dagligvarer, når det er ganske gratis alle andre steder. Og med en stærk Viborg Vest vil en del af handlen

36 Centerforeningen Tlf.: Sct. Mathias Centret Mobil: (Centerchefen) Sct. Mathias Gade Viborg Web: flyttes fra midtbyen. Supermarkedet i Centret forventer en omsætningsnedgang på min. 20 %, såfremt der skal betales fra 1. min. Ligeledes forventer udvalgsvarebutikkerne en betragtelig nedgang. Dette er ikke ligefrem et incitament til udvikling af Centret og midtbyen. DADES/DATEA administrerer 16 centre i Danmark og har hermed gode erfaringer med indførelse af betalingsparkering. De viser helt klart, at det påvirker omsætningen i nedadgående retning fra 1. minut. De viser også, at det er optimalt, hvis en 2 timers gratis parkering er muligt og derefter betaling. Vi må på det kraftigste opfordre til, såfremt de politiske udmeldinger om at betalt parkering indføres for at adfærdsregulere og ikke for at sikre et provenu til kommunens budget, - at der sikres en gratis tid på de centrale p-pladser og derefter mulighed for at betale for længere tids parkering. Vi har mange kunder, der ønsker at parkere længere end de nuværende 2 timer samt turister i sommersæsonen. Dette vil også medføre en sikring om at ansatte ikke længere parkerer på de centrale p-pladser og flytter p-skiver dagen lang. Vi ser også med alvor på det valgte tidspunkt for indførelsen af betaling, som vi finder ganske fejlplaceret. Midtbyen skal opgraves fra august 2011 og 2-3 år frem med store gener til følge ikke blot for gågadens butikker, som vil opleve en nedgang i omsætning (alle erfaringer viser dette), men det vil også have en afsmittende negativ effekt på kundestrømmen til Sct. Mathias Centret. Ydermere inddrages p-pladser på især Preislers Plads til mandskabsvogne, maskiner og midlertidig varelevering til gågadebutikkerne. De kommende år er ikke just kundevenlige. I tillæg hertil befinder vi os i en finanskrise, der er gået hårdt udover detailhandlen, og som bestemt ikke er overstået endnu. Vi frygter butiksdød, som allerede er startet, og flere vil få endog meget trange kår hvis både vigende omsætning, opgravning af gågader og betalt parkering skal tackles på én gang. Vi mener, at det vil være mere spiseligt og acceptabelt for både butikker og kunder, først at indføre en fornuftig betalingsform for parkering når byen kan tilbyde en renoveret midtby, et udbygget p-henvisningssystem samt evt. har renoveret P-pladserne, der er meget forfalden. Medarbejderparkering. Det er ikke alle ansatte i handel og liberale erhverv, der kan cykle på arbejde eller tage bussen. Ansatte skal sikres langtidsparkering i fornuftig afstand til deres arbejdsplads. De skal naturligvis ikke have 1. parket. De pladser er til kunderne. Men med det forslag, der bl.a. er fremkommet i medierne, som ganske givet ligger til grund for også de økonomiske beregninger, kan vi ikke se, hvor vi skal bede de ansatte om at parkere! Vi har de sidste 3-4 år gentagne gange påtalt dette problem, og henstiller til at også dette planlægges og medtages i denne store omlægning af parkeringen i midtbyen, så helheden er i orden. Vi stiller os naturligvis til rådighed, såfremt yderligere uddybning ønskes. Venlige hilsener Jesper Maagaard Kim Huus Karl Kristensen Centerchef, Sct. Mathias Centret Centermanager, Datea A/S Formand, Centerforeningen