Baggrund for forslag om reduktion i pladskapaciteten på

Transkript

1 Baggrund for forslag om reduktion i pladskapaciteten på døgnområdet Steinar Eggen Kristensen

2 Udvikling i antal anbringelser Der har været en stigning g i antallet af døgnanbringelser g fra Den største stigning er sket på familieplejeområdet. Siden 2008 er antallet af familieplejeanbringelser steget med 69 helårsanbringelser Efter 3 år med fortsat stigende antal anbringelser er der i 2011 sket et fald i det samlede antal anbringelser. Største fald på døgninstitutionsområdet Antal helårspladser * Plejefamilier Netværksplejefamilier Socialpædagogiske opholdsteder Døgninstitutioner Kost- og efterskoler/ eget værelse I alt * gennemsnit 2011 pr. ultimo august

3 Baggrunden for det ændrede anbringelsesmønster - Familieplejestrategien I Barnets Reform er der et særligt fokus på at give barnet for mulighed for at få en opvækst i et trygt omsorgsmiljø med mulighed for nære og stabile relationer til voksne og på anbringelsesområdet understøtter Barnets Reform flere familieplejeanbringelser. Det har gennem flere år været en målsætning at øge antallet af familieplejeanbringelser. Budgetmålet i 2011 er en familieplejeandel på 42,3 23pct. Indførelse af familieplejestrategi i Indeholder tiltag til kvalificering af plejefamilier og forskellige styringsmæssige tiltag. Bidraget til stigningen i antal familieplejeanbringelser siden 2008

4 Sammenligning med 6-byer* ( ) 2009) Sammenlignet med de øvrige 6-byer anvender i højere grad døgninstitutionsanbringelser frem for anbringelser i familiepleje. I 2011 er denne forskel mindsket Andel anbringelser Familiepleje Døgninstitution Socialpædagogisk opholdssted Kost- og efterskole/ eget værelse Landsgns. 50% 20% 20% 10% Odense 50% 20% 25% 5% Randers 55% 23% 18% 4% Aalborg 45% 25% 20% 10% Esbjerg 44% 26% 22% 8% København 42% 36% 12% 10% Aarhus ** 31% 42% 17% 10% Aarhus 2011 pr. aug. 40% 38% 17% 5% * Kilde: Aflæst af tabel i Kommunernes udgifter til anbringelse af børn og unge , KREVI, august 2011 ** Kilde: Regnskab 2008 og 2009 (gennemsnit)

5 Pladsbehov 2012 Der er udarbejdet en prognose over pladsbehovet i Prognosen er udarbejdet med afsæt i: De forskellige strategier der er vedtaget på området: familiepleje, Aarhus for alle og reduceret serviceniveau for 18+ mv. (spareforslag i budget 2011) Det nuværende anbringelsesmønster De forventede budgetmæssige rammer Antal helårspladser Budget * Budget 2012 Andel 2012 Familiepleje % Netværksplejefamilier % Kommunale plejefamilier % Socialpædagogiske opholdsteder % Døgninstitutioner interne pladser % Døgninstitutioner eksterne pladser % Kost- og efterskoler/eget værelse % I alt % * gennemsnit for 2011 pr. ultimo august

6 Udvikling i internt og eksternt salg af pladser ( ) 2011) 300 Det samlede normerede antal pladser har været ret konstant dækker over ændringer i tilbudsviften Det interne salg har været faldende siden 2009 Der har gennem hele perioden været et fald eksternt salg af pladser Normering i alt 150 Salg i alt Internt salg 100 Ekstern salg * Kilde: Belægningsoversigter g g

7 Ledig kapacitet på døgninstitutionsområdet I 2011 er der 256 interne døgninstitutionspladser. i i d Ud fra en forudsat gennemsnitlig normering på 98 pct. svarer dette til 251 pladser. Pr. ultimo august 2011 anvendes i alt 233 pladser. anvender selv 177 pladser. Andre kommuner anvender 56 pladser. Dermed er der i forhold til normeringen 18 tomme pladser. Antallet af tomme pladser ændres i takt med ind- og udskrivninger I 2012 forventes at anvende 172 pladser. Med et forudsat eksternt køb på 56 pladser forventes 23 tommer pladser. Udgiften ved 23 tomme pladser er ca. 18 mio. kr. midler der med stor fordel vil kunne bruges til en aktiv indsats på andre dele af området for Familier, Børn og Unge. Hver eneste anbringelse er en individuel vurdering, og vi anbringer fortsat på institution, når det er behovet i den enkelte sag.

8 Opsigelse af pladser på Chr. IX s børnehjem Det skal understreges, at der er tale om opsigelse af en driftsaftale. Evt. lukning er op til KFBU. Det er pladser, der opsiges ikke indsatsen på området. Ved opsigelse af pladserne på Chr. IX børnehjem vil akut, udrednings- og observationsfunktionerne fremadrettet blive håndteret i regi af: Plejefamilier Øvrige interne døgntilbud For at løfte denne opgave og sikre den fornødne ekspertise påregnes 2-3 medarbejdere overflyttet fra Chr. IX s børnehjem. Såfremt vi iikke opsiger pladserne vil ildet tbetyde en risiko ik for en merudgift på 10,4 mio. kr. som er forskellen på udgiften til en alternativ anbringelse i familiepleje. Dertil kommer, at en del af besparelseskravet på 6,1 mio. kr., der er indeholdt i det samlede spareforslag ikke vil kunne realiseres Konsekvensen vil være, at der skal findes alternative besparelser i form af lukning af andre døgninstitutionspladser da kapaciteten er for stor.

9 Proces i forhold til KFBU/Døgncenteret Der er pågår pt. udarbejdelse af planer for de enkelte børn, der skal modtage et andet tilbud Der er igangsat en dialog med KFBU om: Opsigelsen af driftsoverenskomst og konsekvenserne heraf Muligheder for fremtidigt samarbejde Der er planlagt møder på forskellige niveauer fra 7. oktober 2011 og frem