Forhandling af lokale MED-aftaler Maj 2017

Transkript

1 Forhandling af lokale MED-aftaler Maj 2017 Sanne Kjærgaard Nikolajsen, FOA Lars Kehlet Nørskov, FTF 1 En guide til MED-forhandling Huskeliste og gode råd til jeres lokale MED-aftale forhandlinger 1

2 MED-aftalen har 3 niveauer De 3 procedureretningslinjer Den lokale MED-aftale MED-rammeaftalen 3 Aftalegrundlaget for MED hvem bestemmer hvad? Lokale (procedure)retningslinjer (aftaler) - indgås i hovedudvalget, i lokal-med eller kan være en del af den lokale aftale - fortolkes af hovedudvalget og ved fortolkningsuenighed i hovedudvalget kan sagen rejses over for KL og Forhandlingsfællesskabet (MED 9, 21 og 22) Den lokale MED-aftale - indgås af parterne i et forhandlingsorgan (LO, FTF og AC) - fortolkes og tilpasses af hovedudvalget og ved fortolkningsuenighed i hovedudvalget kan sagen rejses over for KL og Forhandlingsfællesskabet (MED 9, 21 og 22) MED-rammeaftalen - indgås af KL/RLTN og Forhandlingsfællesskabet - fortolkes af KL/RLTN og Forhandlingsfællesskabet efter anmodning fra hovedudvalg (MED 21 og 22) 4 2

3 OK 15 Hovedudvalget kan tilpasse Forhandlingsorganet genforhandler Hurtig nedsættelse af forhandlingsorgan og hurtige forhandlinger Enighed om forhandlingstemaer 5 Den danske model Forhandlingsretten - Hovedaftalen Løn Arbejdstid Ferie Arbejdstidsaftaler Barselsaftalen MED-aftalen Ledelsesretten - Styrelsesloven MED-systemet Ledelsesrettens domæne minus personsager normeringer Sammenhæng mellem arbejdsopgaver og ressourcer Det fagretligesystem Arbejdsretten/voldgift TR-systemet Arbejdets organisering Trivsel, stress, arbejdsmiljø osv. 6 3

4 Og sådan ser det ud, når der er møde i den blå blok 7 3 spillere på banen Aftalesystemet Arbejdsmiljøloven MED-systemet 4

5 MED-rammeaftalen Den lokale MED-aftale organisering af arbejdsmiljøarbejdet Løn Arbejdstid Ferie Det fagretlige system Arbejdsmiljøopgaverne Rettigheder Pligter Arbejdsgiver ansvar mm Straffeloven Arbejdsmiljøopgaver I henhold til loven Arbejdsmiljøopgaver, der ligger ud over lovens krav, og som er aftalt i den lokale MED-aftale. Tværgående arbejdsmiljøopgaver trivsel, stress, vold mobning osv. Hovedudvalget Der er 5 kapitler i MED-rammeaftalen Kapitel 1 er til de lokale forhandlinger ( 1, 2, 3, 4 (og 5)) Kapitel 2 er til MED-systemet ( (5), 6, 7, 8 og 9) Kapitel 3 er TR-reglerne Kapitel 4 og 5 er de centrale parter Resten er bilag (Herunder et om MED-uddannelsen) Og så er der lige et forhandlingsprotokollat 10 5

6 1. Hvem er omfattet af aftalen De selvejende institutioner? 60 selskaber? Formål Alle medarbejdere skal have ret til medindflydelse og medbestemmelse Hvad er det lokale formål? Hvad er det lokale ledelsesgrundlag? 12 6

7 3. Lokale aftalemuligheder Skal være i overensstemmelse med rammeaftalen Skal omfatte hele kommunen/regionen Opsiges med 9 mdrs. varsel Minimumsbestemmelser og ufravigelige bestemmelser Resten = Form og struktur Tilgodese kommunens behov og styrke medarbejdernes indflydelse Skal matche ledelsesstrukturen Skal tage hensyn til den enkelte arbejdsplads særlige forhold Personalemøder, trioer mv. Pas på møder og fora uden MED-status 14 7

8 4. Form og struktur Repræsentationen tager udgangspunkt i hovedorganisationerne og skal afspejle personalesammensætningen Valgte tillidsrepræsentanter som hovedregel Der skal være et Hovedudvalg 15 Sagen på rette niveau Der skal være et sammenhængende system dette system skal matche ledelsesstrukturen ( 4 stk. 2) Der skal kunne delegeres kompetence i MEDsystemet, på tilsvarende vis som i ledelsessystemet ( 4 stk. 2) Det er ufravigeligt at reglen om, at medindflydelse og medbestemmelse skal udøves inden for ledelsens kompetenceområde ( 5) 16 8

9 Rette niveau 5 Ham/hende med i bukserne 17 MED-systemet Find Preben og dit bagland! Direktør Kommunalbestyrelsen Hoved- MED Fagudvalg Chefer MED sektorudvalg Ledere Arbejdsplads MED 18 9

10 Eksempel organisering m. 5 niveauer Ledelsesniveau 1 Kommunaldirektør Hovedudvalg Ledelsesniveau 2 Fag-direktør Ældre, social og sundhed MED-niveau 2 Ledelsesniveau 3 Fagchef Ældreplejen Fagchef Sundhed Fagchef Social MED-niveau 3 Ledelsesniveau 4 Områdechef Plejehjem Områdechef Hjemmepleje MED-niveau 4 Ledelsesniveau 5 Plejehjem 1 Plejedistrikt 1 MED-niveau 5: Institutionsniveau Plejehjem 2 Plejedistrikt 2 Eksempel organisering m. 2 niveauer Ledelsesniveau 1 Kommunaldirektør Hovedudvalg Ledelsesniveau 2 Fag-direktør for ældre, social og sundhed Ledelsesniveau 3 Fagchef for ældre Fagchef for sundhed Fagchef for social Ledelsesniveau 4 Områdechef Plejehjem Områdechef Hjemmepleje Ledelsesniveau 5 Plejehjem 1 Plejehjem 2 Plejedistrikt 1 Plejedistrikt 2 MED-udvalg på institutionsniveau / personalemøder m. MED-status 10

11 Eksempel organisering m. 3 niveauer Ledelsesniveau 1 Kommunaldirektør Hovedudvalg Ledelsesniveau 2 Fag-direktør Ældre, social og sundhed Ledelsesniveau 3 Fagchef Ældreplejen Fagchef Sundhed Fagchef Social MED-niveau 2 Ledelsesniveau 4 Områdechef Plejehjem Områdechef Hjemmepleje Ledelsesniveau 5 Plejehjem 1 Plejedistrikt 1 MED-niveau 3 Plejehjem 2 Plejedistrikt 2 Samspillet mellem MED- niveauerne 1. Tag altid udgangspunkt i ledelsesstrukturen og ledelseskompetencen ( 4 og 6) 2. Kommunikationen går i første omgang oppefra og ned ( 4 og 9) 3. Hvis man ikke selv kan løse sine problemer går det nedefra og op ( 9) 4. Den vigtigste sammenhængskraft er kontaktudvalgene 22 11

12 MED 6 - Medindflydelse og medbestemmelse MED-indflydelse: Information og drøftelse af alle forhold der har betydning for arbejds,- personale,- samarbejdsog arbejdsmiljøforhold MED-bestemmelse: Ved fastlæggelse af retningslinjer for tilrettelæggelse af arbejds,- personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold 23 Der er gensidig informationspligt! Det er grundlaget for medindflydelse og medbestemmelse 24 12

13 Information og drøftelse 7 stk. 4 a, b og c Hvor alvorligt er det Ændring af principperne for tildeling af åbne/lukke vagter Vi skal have ny afdelingsstruktur Der skal spares 5 % på skoleområdet Materielgården skal udliciteres Hvor meget tid tager det Skal være på rette niveau! 25 Ups Ups 21 stk. 1 og 2 ( 20 stk. 1 og 2 for regioner) For sent 21 stk. 3 ( 20 stk. 3 for regioner) 26 13

14 Information og drøftelse 1 gensidig informationspligt 2 gode muligheder for drøftelse 3 information fra kommunalbestyrelsen 4 seneste udvikling, beskæftigelsen truet og betydelige ændringer 5 forudgående forhandling 6 ta en ven med 7 alle forhold skal drøftes 27 14

15 DAGENS UDFORDRING I MED 29 Procedureretningslinjen Hvem gør hvad hvornår? Hvad besluttes (eller indstilles) og på hvilket ledelsesniveau? Hvornår? Hvordan inddrages de berørte? Rammeaftalens 8 stk. 3 15

16 MED 9 Hovedudvalget Hovedudvalget er direktionen for MED-systemet og skal bl.a.: Fortolke lokale retningslinjer Fortolke den lokale MED-aftale Tilpasse MED-strukturen Indbringe uoverensstemmelser og fortolkningsspørgsmål for de centrale parter Sikre afholdelse og indhold i MED-uddannelsen Informere om og drøfte MED-relaterede forhold inden for HMU s område Udføre opgaverne i bilag 2 til MED-rammeaftalen 31 Hovedudvalgets opgaver vejledning og fortolkning Vejlede om udmøntning af den lokale aftale o Fx om nedsættelse af udvalg Fortolke lokale retningslinjer Fortolke den lokale MED-aftale o o Fortolkningen skal kunne holdes inden for de rammer og principper, som kan udledes af den lokale MED-aftale og må ikke være i strid med MED-rammeaftalen

17 Hovedudvalgets opgaver tilpasning af MED-strukturen (1) Sker der ændringer i en kommunes/en regions organisation eller ledelsesstruktur, har Hovedudvalget kompetence til i den lokale MED-aftale at: Tilpasse MED-strukturen/organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet ved at: o o oprette eller nedlægge niveauer og indføre, øge eller reducere en formaliseret adgang til medindflydelse og medbestemmelse 33 Hovedudvalgets opgaver tilpasning af MED-strukturen (2) Hovedudvalget har også en generel kompetence (uafhængig af strukturændringer) til at: Tilpasse MED-strukturen/organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet, hvor formålet er at: o Oprette niveauer, o indføre eller øge en formaliseret adgang til medindflydelse og medbestemmelse eller o foretage øvrige ændringer af MED-struktur/organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet, hvor adgangen til medindflydelse og medbestemmelse holdes status quo 34 17

18 Hovedudvalgets opgaver tilpasning af MED-strukturen (3) Hovedudvalget vurderer selv, om en ønsket tilpasning/ændring ligger inden for eller uden for hovedudvalgets kompetence Hvis en tilpasning/ændring ligger uden for hovedudvalgets kompetence, kan aftalen genforhandles i et forhandlingsorgan Hvis der ikke er enighed om hvorvidt en tilpasning/ ændring ligger inden for hovedudvalgets kompetence eller om indholdet i tilpasningen/ændringen, er der følgende muligheder: o De centrale parter kan inddrages jf. MED-rammeaftalens 22 o o hovedudvalget kan blive enige om, at aftalen skal genforhandles i et forhandlingsorgan eller den lokale MED-aftale kan opsiges genforhandling vil herefter skulle ske ved nedsættelse af et forhandlingsorgan 35 MED-uddannelsen MED-aftalens 9, stk. 2: Hvis der er enighed i hovedudvalget, kan der i en kommune udvikles en tilsvarende uddannelse som den, de centrale parter udbyder. Hvis der er enighed i hovedudvalget, kan en kommune: selv udvikle en tilsvarende uddannelse anvende egne undervisere 18

19 På rette vej? 37 19