Forslag til ÆNDRET SKOLESTRUKTUR i Næstved Kommune. Høringsmateriale. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 1

Transkript

1 Forslag til ÆNDRET SKOLESTRUKTUR i Næstved Kommune Høringsmateriale Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 1

2 2 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

3 Forord Byrådet vedtog mandag den 20. september at sende dette forslag om ændret skolestruktur til høring i 8 uger. Forud for dette oplæg ligger der to ligeværdige udfordringer. På den ene side er Næstved Kommune presset økonomisk, hvilket betød, at byrådet sidste år iværksatte en omfattende analyse af skoleområdet. Samtidig er folkeskolen kommet på den nationale dagsorden. Kravene til undervisningen i folkeskolen er stigende og udvikling en nødvendighed. Den økonomiske situation i Næstved Kommune betyder, at skoleområdet skal spare 15 millioner kroner årligt fra skolestart En sådan besparelse vil ikke kunne lade sig gøre uden at forringe kvaliteten af undervisningen, medmindre der spares på bygningsdrift i stedet for på undervisningen. Derfor er ændringer af skolestrukturen nødvendige. Det er vores ansvar at sikre, at kvaliteten af kommunens skolevæsen er i orden ikke bare her og nu men også i fremtiden. En ændret skolestruktur handler derfor ikke kun om besparelser. Den handler i ligeså høj grad om at udvikle og forbedre undervisningstilbuddet i Næstved på en måde, så vi får skabt en god skole for alle. Både de små, de lidt ældre, dem med særlige behov, og dem som er ekstra begavet. Hvis det skal lykkes, så kræver det en moderne skole med moderne faciliteter og måske allervigtigst, kræver det dygtige lærere, som løbende bliver inspireret, videreuddanner og specialiserer sig. At ændre en skolestruktur er en stor beslutning, som påvirker mange, og som vækker følelser. Vi har allerede modtaget rigtig mange gode forslag og ikke mindst oplevet det store engagement, som både børn og forældre lægger i deres skole. I byrådet vil vi nu bruge den kommende høringsperiode til at lytte og tage imod input og kommentarer fra alle med noget på hjertet. Henning Jensen, Borgmester Jens Chr. Birch, Kommunaldirektør Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 3

4 Indholdsfortegnelse Oplæg til ændret skolestruktur Baggrund Fremtidsperspektiver for skolevæsenet Mål Hvorfor kan skolevæsnet blive bedre med en ny struktur Oversigt over områder, hvor frigjorte resurser kan anvendes Lovgivningsgrundlag Befolknings- og skoleprognose Oprettelse af frie skoler Konsekvenser for borgere/brugere Konsekvenser for personalet Investeringsbehov Trafiksikkerhedsmæssige forbedringer Aktivitetspulje Befordring Miljøforhold Tidsperspektiv Høring og borgerinddragelse Skoleledelse og administration Elementer i forslaget til ændret skolestruktur Nedlæggelse af afdelinger: Capionskolen: Tybjerg afdelingen nedlægges Susålandets Skole: Skelby afdelingen nedlægges Lundebakkeskolen: Holme Olstrup afdelingen nedlægges Fladsåskolen: Hammer afdelingen nedlægges : Sammenlægning af skoler Model 5A: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen Model 5B: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen Model 5C: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen : Nedlæggelse af skoler Model 6A: Både Rønnebæk Skole og Lindebjergskolen lukkes.. 24 Model 6B: Lindebjergskolen lukkes Model 6C: Rønnebæk Skole lukkes : Enkeltsporede overbygningsskoler Model 7A: Margretheskolen og Hyllinge Skole lukkes Model 7B: Margretheskolen lukkes Model 7C: Margretheskolen og Hyllinge Skole lukkes Justering af distriktsgrænser Samlet økonomisk overblik Oversigt over elever og klasser på alle skoler i Næstved Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

5 Oplæg til ændret skolestruktur I det følgende fremlægges konkret forslag til fremtidig skolestruktur. Forslaget beskriver baggrunden og formålet med at ændre strukturen samt konsekvenser for borgere, brugere og personale. I slutningen af beskrivelsen findes en oversigt over de økonomiske effekter. Der er som bilag til forslaget lavet selvstændige notater om prognoseforudsætninger og teknisk beregningsgrundlag for forslagets opgørelse af økonomiske effekter af forslaget. behovet for lokaler ved nedlæggelse af skoler og afdelinger og sammenhæng til forslaget om tidlig overgang fra børnehaver til SFO. oversigt over hidtidige investeringer på de lukningsforeslåede skoler og afdelinger. oversigt over ikke længere aktuelt anlægsbehov ved nedlæggelse af skoler og afdelinger. Bilag til høringsmaterialet findes på Forslaget er fremsendt til Teknisk Udvalg, Kulturudvalget og Lokaldemokratiudvalget, med henblik på at disse udtaler sig i forhold til Eventuel etablering af cykelstier, stibroer/ -tunneler, transporttid og CO2-belastning (Teknisk Udvalg). Konsekvenser for det lokale foreningsliv i forhold til anvendelse af offentlige lokaler i lokalområdet (Kulturudvalget) og Konsekvenser for lokalområderne og forslag til ideer til afhjælpning af disse (Lokaldemokratiudvalget). Beskrivelsen indeholder derfor ikke en specifik redegørelse for disse ting, men udvalgenes svar på behandlingen af disse spørgsmål vil blive vedlagt som notater på sagen, når de fremsendes fra udvalgene. Det samlede materiale i forhold til skolestrukturbeslutningen findes på skolestruktur, hvor også udarbejdede notater og beregninger vil være tilgængelige. Udvalgenes svar offentliggøres ligeledes på hjemmesiden så snart de foreligger. I forbindelse med Byrådets vedtagelse af forslag til udsendelse i høring fik Venstre ført til protokols at: Venstre kan ikke anbefale skolelukninger og foreslår, at ikke-beregnede områder i Forslag til ændret skolestruktur i Næstved Kommune beregnes. Baggrund Forslaget om ændringer i skolestrukturen er motiveret af et ønske om at skabe et grundlag, som gør det muligt for skolevæsenet i Næstved at leve op til de forventninger, som politikere og borgere har til en undervisning af høj kvalitet. Moderne skoler der løbende udvikler såvel undervisning og fritidstilbud, og som giver mulighed for, at de ansatte kan vedligeholde og udvikle deres kompetencer. Forslag til fremtidens skoler i Næstved har afsæt i 4 elementer: 1) Analysen af skoleområdets økonomi 2) Byrådets drøftelse af analysen 3) Budgetaftalen fra juni måned samt 4) Det af statsministeren nedsatte Rejseholds rapport og anbefalinger I den politiske aftale om serviceændringer for perioden indgået 2. juni 2010 står under punkt 8 vedr. undervisning, at der forudsættes en række initiativer, der over tid kan sikre et højt serviceniveau og en endnu bedre folkeskole end i dag, selvom der med virkning fra det nye skoleårs start i august 2011 skal spares 14,6 mio. kr. årligt. Børneudvalget anmodes om at udmønte besparelserne på en måde, der sikrer, at det decentrale råderum på den enkelte skole forøges helst til minimum 5 %, som foreslået i rapporten om skoleområdets økonomi. Alle de forslag, der fremgår af rapporten, bør indgå i vurderingen, herunder skolestruktur. Forslagene til ændring af skolestruktur skal ses som rammeændringer, der kan medvirke til, at skolerne fremadrettet får luft til at kunne løse deres opgaver på et højere niveau og til at udvikle undervisningen og personalets kompetencer - til gavn for alle børn og unge i Næstved Kommune. De strukturelle forslag skal derfor også ses som dele af en større helhed, hvor forslag om at nedlægge en skole ikke er udtryk for, at en skole drives eller klarer sig dårligt. Der er tale om en helhedsløsning, der kan skabe gode rammer for undervisning og fritidsordninger. En ændret skolestruktur skal sikre stabile rammebetingelser for skolevæsenet i en række år fremover. Ved at skabe et økonomiske råderum bliver der mulighed for at Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 5

6 udvikle initiativer, der fremmer inklusion og tilgodeser alle elevers behov for undervisningstilbud. Det kan fx være en bredere vifte af valgfag eller særlige undervisningstilbud, der fremmer innovation og brobygning til ungdomsuddannelserne, og giver talenter inden for fx idræt, naturfag eller praktiskmusiske fag mulighed for at udvikle sig optimalt. Fremtidsperspektiver for skolevæsenet En ændret skolestruktur vil frigøre et økonomisk potentiale, der kan anvendes til dels at opfylde det kommunale sparekrav og dels give mulighed for at sikre og udvikle den pædagogiske kvalitet og give plads til udvikling af nye initiativer og aktiviteter. En aktuel rapport fra KREVI konkluderer, at der er økonomisk potentiale i lukning af skoler på ca. 200 elever og derunder. Med en ændret skolestruktur kan planlægning foregå i et langsigtet perspektiv med fokus på udvikling af kvaliteten i kerneydelsen. Skolens Rejsehold har fremlagt 10 anbefalinger til forandring af Folkeskolen, herunder punkt 10: Styrket faglighed gennem større skoler. KL har samtidig udgivet pjecen Nysyn på folkeskolen, hvor der foreslås en række omdrejningspunkter for udvikling, herunder en helt ny overbygning fra klasse og Ungdomsuddannelserne be-gynder i folkeskolens overbygning. Ovenstående forventes indarbejdet i den reform af folkeskolen, som Folketinget formentlig vedtager i 2010/11. I forlængelse af ovenstående har Næstved Kommune med en ny skolestruktur alle muligheder for at være på forkant, og forberede skolevæsenets rammer på en fordelagtig måde med henblik på at gennemføre anbefalinger og reformer. Der er behov for at tænke i nye undervisningsformer og måder at organisere undervisningen på, så eleverne er rustet til de øgede krav om stærke faglige kompetencer kombineret med evne til samarbejde og til at indgå i innovative og kreative processer. Skolevæsenet bør satse på at udvikle initia-tiver, der tilgodeser alle elever. Blandt andet initiativer der fremmer inklusionen og tilgodeser alle elevers behov for undervisningstilbud herunder også tilbud målrettet den stigende andel af drenge, der ikke har tilstrækkeligt udbytte af undervisningen. En sådan bredde i undervisningstilbuddene forudsætter en vis skolestørrelse, der kan sikre økonomisk frirum, tilstrækkeligt elevgrundlag og en personalesammensætning med tilstrækkelig bredde i kvalifikationer på linjefagsniveau. Det vil kunne opnås med gennemførelse af strukturændringerne. Vedrørende fremtidsperspektiverne for 10. klasse er der med regeringens Ungepakke åbnet mulighed for at tilknytte 10. klasse tættere til erhvervsuddannelserne enten gennem en kombineret 10. klasse mellem kommune og erhvervsskole (20/20- model) eller ved at placere 10. klasse på erhvervsskoler. Forvaltningen har netop nedsat en projektgruppe, der sammen med erhvervsskolerne skal undersøge og drøfte de to muligheder og konsekvenserne heraf. Herunder hvilken betydning det har, at ca. 50 % af eleverne i 10. klasse i Næstved vælger en gymnasial uddannelse. Der er således åbnet for en nytænkning af 10. klasse, hvilket kan resultere i, at det vil være mest hensigtsmæssig med en anden fysisk placering af 10. klasse, fx delvis på en erhvervsskole i samarbejde med en overbygningsskole. Mål Pædagogisk Målet er at etablere og videreudvikle faglige stærke pædagogiske miljøer til gavn for elevernes læring og trivsel. At skabe læringsmiljøer for alle lærere og pædagoger, hvor de gennem sparring og samarbejde kan skabe udvikling. Målet er derfor, at skolerne kan leve op til følgende punkter: 1. Give bedre mulighed for at etablere pædagogisk holddannelse, valgfag og tilbudsfag 2. Give bedre mulighed for at etablere nye undervisningstilbud til elever med særlige undervisningsbehov, herunder både vidtgående specialundervisning og undervisning for særligt talentfulde elever 3. Give mulighed for at arbejde med innovation og udvikling af undervisningen i et bredere perspektiv 4. Give bedre mulighed for at etablere brobygningsforløb for både de yngste og de ældste elever 5. Give større mulighed for at skabe sammenhæng mellem praktisk og teoretisk læring 6. Give større muligheder for pædagogisk og faglig sparring og videndeling 6 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

7 7. Sikre optimal sammensætning af personalets faglige kompetencer Økonomisk Målet med skolestrukturændringerne er bl.a. at optimere driften af skolevæsnet således, at to økonomiske hovedmål opfyldes: 1. Opfylde sparekravet i den politiske budgetaftale for Budgetaftalen indeholder en forudsætning om en række initiativer, der over tid kan sikre et højere serviceniveau samtidig med, at der med virkning fra det nye skoleårs start i 2011 skal spares 15 mio. kr. årligt 2. Sikre et øget decentralt råderum. Rapporten Analyse af skoleområdets økonomi peger på, at der er behov for at sikre skolerne et større decentralt råderum. Det anbefales, at det decentrale råderum er på 5 % af det tildelte undervisningsbeløb. Det ønskede decentrale råderum på ca. 23 mio. kr. skal findes udover sparekravet på 15 mio. kr. Hvorfor kan skolevæsnet blive bedre med en ny struktur Der er ingen tvivl om, at Næstved i dag har et godt og veldrevet skolevæsen. Det ses blandt andet af at resultaterne ligger over landsgennemsnittet som helhed samtidig med, at udgifterne ligger væsentligt under landsgennemsnittet. Dette er et udtryk for, at resurserne i dag anvendes godt, men de seneste års besparelser på skoleområdet har også vist, at det inden for den eksisterende struktur ikke er muligt at spare yderligere, medmindre man ønsker at reducere i elevernes undervisning. Dette er grunden til, at der i oplægget fokuseres på de grundomkostninger, som ikke direkte har med undervisningens omfang eller kvalitet at gøre. Det betyder, at hjørnestenen i forslaget går på nedlæggelse af geografiske undervisningssteder, da der følger en række grundomkostninger til drift og vedligeholdelse af bygninger, som vil kunne spares eller anvendes til at skabe bedre rammer for et kvalitetsløft af undervisningen. I oplæggets beregninger er der regnet med direkte besparelse på drift, men derudover betyder nedlæggelse af antallet af skoler, at de resurser, der allerede er afsat i skoleudbygningsplanen vil kunne give endnu bedre rammer til de tilbageværende skoler, da der er færre undervisningssteder at udvikle. Tilsvarende betyder optimering af klassedannelsen, at der over nogle år frigøres midler, som kan anvendes til fx øget holddannelse, udviklingsinitiativer, efter-/videreuddannelse af personalet og øgede muligheder for sparring for den enkelte lærer gennem etablering af vejledere med uddannelse på diplomniveau. Disse kvalitative forbedringer er betinget af, at de besluttede strukturændringer udløser flere midler end den besluttede besparelse på 15 mio. kr. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 7

8 Oversigt over områder, hvor frigjorte resurser kan anvendes Forslaget beskriver frigjorte midler for i alt 32,459 mio. kr., og øgede driftsudgifter på 2 mio. kr. til befordring. I alt er der beskrevet et provenu på 30,459 mio. kr. hvoraf de 15 mio. kr. går til den besluttede besparelse. En del af provenuet, der frigøres i forhold til ledelse og administration foreslås tilbageført til området jf. forslagets bemærkninger og henvisning til rapporten om ledelse og administration. Det reelle samlede provenu er derfor mindre end de 15,459 mio. kr. der umiddelbart fremstår som frigjorte resurser, og der frigøres derfor heller ikke de ønskede (minimum) 5 % til øget råderum for skolerne. Eksempler på områder der kan opprioriteres ved brug af frigivne resurser: Vejledende timetal I øjeblikket læses der 3 lektioner under vejledende timetal set over hele skoleforløbet. Ved at øge timetallet og give skolerne frihed til at prioritere om de vil læse vejledende eller om de vil konvertere en del af denne resurse til holdtimer, vil det øge skolernes råderum. Konkrete indsatser Tilrettelægge undervisningen så den bedre tilgodeser fx o Særlige indsatser overfor elever med særlige behov eller forudsætninger fx drenge der ikke trives i almindelige undervisningstilbud, udfordringer for de særligt begavede børn, tosprogede elever o IT og andre teknologiske undervisningsmidler herunder GPS og mobiltelefoni o Undervisningsmaterialer o Udvikling af skolernes uderum som motiverer til bevægelse og udeundervisning o Øgede brobygningsaktiviteter og samarbejde med erhvervsskoler og erhvervslivet i øvrigt, herunder praktikforløb. o Udvikling af særlige undervisningsfaciliteter vedr. praktisk/musisk undervisning, science, eksperimenterende og undersøgende undervisningsformer. Kompetenceudvikling o Bedre muligheder for at holde personalets kompetencer ved lige o Uddannelse af særlige resursepersoner fx med diplomuddannelse i læsning, matematik, naturfag, sprogfag, praktik mv. Holddannelsestimer Der kan afsættes resurser til holddannelsestimer, som skolen selv kan prioritere, hvor skal anvendes. 8 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

9 Lovgivningsgrundlag Beslutning af ændringer i skolestruktur sker efter Folkeskolelovens bestemmelser herunder proceduren for skolenedlæggelser jf. Folkeskolelovens 40, stk. 2-3 og 24, stk. 4 med tilhørende bekendtgørelse nr. 615 af Folketinget har lige inden sommerferien vedtaget en ændring med virkning fra 1. august 2010, der medfører, at fristen for at beslutte en skole nedlagt er ændret fra inden 1. december til inden 1. marts i skoleåret forud for det skoleår, hvor nedlæggelsen skal træde i kraft. Ved skolenedlæggelser skal Byrådet vedtage et konkret forslag, der skal sendes i høring i 8 uger i offentligheden og i de berørte skolebestyrelser. Er der rettidigt indkomne indsigelser mod forslaget, kan vedtagelsen tidligst ske 4 uger efter høringsperioden. Medfører indsigelserne at forslaget ændres, skal der gennemføres en ny høring af det ændrede forslag i 8 uger. Lovgivningsmæssigt betragtes en sammenlægnings af skoler som en nedlæggelse. Ved sammenlægning er der mulighed for, at man nedlægger én (eller flere) skole(r), og overflytter eleverne til en anden skole. Alternativt kan man nedlægge alle de berørte skoler og samle dem i én ny skole, i en eller flere af de eksisterende skolers bygninger. På baggrund af erfaringerne fra de tidligere sammenlægning af skoler, anbefaler forvaltningen, at forslagene om sammenlægning af 2 skoler gennemføres ved formelt at nedlægge begge skoler og oprette en ny. Formuleringen om at nedlægge en skole og flytte eleverne til en anden (Grønbroskolen og Fuglebjerg Skole) skal altså forstås som nedlæggelse af begge skoler og dannelse af en ny skole. Befolknings- og skoleprognose Der er udarbejdet en befolkningsprognose og skoleprognose, som danner baggrund for de elevtalsafhængige økonomiberegninger. Skoleprognosen er udarbejdet på baggrund af den nyeste befolkningsprognose samt kendte søgemønstre til de forskellige skoler. Der vil blive udarbejdet et Notat om beregningsforudsætninger for skoleprognose og klassedannelse. De specifikke forudsætninger for de enkelte scenarier beskrives særskilt under hvert forslag. Der er i perioden en forventet samlet elevtalsudvikling der stiger svagt fra 8825 elever i 2009/10 til 8959 i 2015/16 for derefter igen at falde moderat til 8804 elever i 2019/20. I forhold til de ændringer i distriktsgrænser der ligger til grund for prognoserne. vil der efter beslutningen af den fremtidige skolestruktur foretages en række tilpasninger og finjusteringer af grænserne mellem distrikter flere steder i kommunen. Dette er ikke gjort på forhånd, da beslutning om nedlæggelse eller ej har betydning for, i hvilket omfang justeringerne er nødvendige. Der gøres opmærksom på, at de frigivne resurser fra klasseoptimering ikke kan forventes udløst fra år 1, idet klasser der flyttes fra nedlagte skoler ikke nødvendigvis fordeles på de skoler, som den nedlagte skoles skoledistrikt fordeles på. Oprettelse af frie skoler I forbindelse med nedlæggelse af skoler må det forventes, at nogle forældre vælger, at deres børn skal gå i privatskoler. I forslaget er der regnet med, at ca. halvdelen af eleverne på Tybjergafdelingen af Capionskolen vælger at gå på den friskole, som en forældregruppe har taget initiativ til. Der er ikke andre steder i prognoserne regnet på øget andel af privatskoleelever. Dels er det meget svært at gætte kvalificeret på, når der ikke er oprettet en skoleforening. Det er desuden svært at vurdere, hvilke konsekvenser oprettelse af en friskole kan have for de beskrevne forslag. Næstved Kommunes udgift til en elev i en privat skole er i kr. mens gennemsnitsprisen for en elev i folkeskolen er kr. Marginaludgiften, som kun indeholder undervisning, vikarer og undervisningsmidler, og som er mere sammenlignelig, er for folkeskoleelevers vedkommende kr. I forhold til behovet for etablering af lokaler ved nedlæggelse af skoler og afdelinger, er det ikke på forhånd muligt at vurdere, hvilken betydning elever i friskoler kan have. Fordeler eleverne sig mest hensigtsmæssigt kan folkeskolen undlade at oprette mange klasser, mens en uhensigtsmæssig fordeling vil betyde, at der er færre penge at drive skolen for. I praksis vil det være et sted midt imellem disse scenarier. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 9

10 Konsekvenser for borgere/brugere Skolen er et lokalt samlingspunkt for mange forskellige aktiviteter og formål. En nedlæggelse af en skole eller afdeling af en skole kan afføde behov for at overføre aktiviteter til andre lokaliteter, hvis den fremtidige anvendelse af bygningerne ikke rummer mulighed for at fortsætte aktiviteterne. I kommuneplanen og landdistriktspolitikken lægges der vægt på skolernes funktion som en samlende kulturel faktor. Nærheden til den offentlige service prioriteres højt. Et grundprincip i landdistriktspolitikken er, at kvaliteten i den kommunale service prioriteres højere end nærheden til tilbuddet. Med en optimering af skolestrukturen er det målet gennem etablering af fagligt stærke læringsmiljøer at tilbyde kommunens børn og unge en skolegang, der har en højere kvalitet end den nuværende. I forhold til enkelte af de foreslåede ændringer i skolestrukturen vil der ikke fremover kunne leves op til kommuneplanen og landdistriktspolitikken. Nedlæggelse af Grønbroskolen (i Sandved) og Hyllinge Skole vil kollidere med kravene til lokalcentre. Ifølge kommuneplanens servicedeklaration for lokalcentrene vil Byrådet arbejde for, at der blandt andet findes grundskole og SFO1. Når et forslag til ny skolestruktur er endeligt vedtaget vil centerstrukturen i kommuneplanen skulle tilrettes ved næste kommuneplanrevision, herunder at der sker en justering af boligtilvæksten, der understøtter den reviderede skolestruktur. Konsekvenser for personalet Det økonomiske formål med at optimere skolestrukturen er som tidligere beskrevet dels at opfylde sparekravet i den politiske budgetaftale dels at skabe et decentralt råderum på skolerne svarende til 5 %. Det vil sige, at en stor del af de frigivne midler ved en ændret struktur bliver i området. Nedlæggelse af en skole eller en afdeling medfører en mere rationel drift og dersom rationalet indhøstes, vil det kunne medføre reduktion i personalet, forudsat at råderummet indhøstes som besparelse. En sådan reduktion forventes at kunne løses ved naturlig afgang. Det frigivne råderum ved en ændret skolestruktur betyder ikke entydigt personalereduktioner, idet de frigivne resurser blandt andet vil kunne anvendes til holddeling, etablering af fx særlige idrætsklasser, erhvervsklasser o. lign. og efter-/videreuddannelse for personalet. Tilpasning af personale vil kunne finde sted efter samme principper som den sædvanlige årlige overflytning af personale inden for skolevæsenet. Investeringsbehov Lokalekapacitet Besparelsen på bygningsdrift opnås stort set kun ved at nedlægge skoler og sælge eller udleje bygningerne. Elevtalsudviklingen forventes ikke at give ledig lokalekapacitet i noget særligt omfang, men en ændret struktur med optimering af klassekvotienter vil medføre behov for færre klasselokaler. Lokalekapaciteten er på nuværende tidspunkt på de fleste skoler godt udnyttet til undervisningsformål, herunder undervisning i dobbeltklasser, til delehold eller skolefritidsordning. Beslutningen om fremrykket SFO start gør det vanskeligere at udarbejde præcise vurderinger af lokalebehovet. Kalbyrisskolen har i øjeblikket god lokalekapacitet, idet der i perioden 2008/11 er frigjort lokaler i takt med Holsted Skoles udbygning med klassetrin. Sydbyskolen og Kildemarkskolen har reelt ledig lokalekapacitet og Sct. Jørgens Skolen har lokaler, der kun anvendes til SFO. Fuglebjerg Skole har også ledige lokaler, og vil kunne rumme Grønbroskolens elever. Der vil i et vist omfang blive behov for om- og tilbygning til de skoler eleverne overflyttes til, men i flere tilfælde vurderes det, at der for forholdsvis få midler vil kunne etableres midlertidige løsninger inden for de eksisterende rammer. Flere af strukturforslagets elementer, vil kunne gennemføres allerede pr. 1. august 2011, under forudsætning af, at processen gennemføres inden for de tidsmæssige rammer. 10 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

11 Alt i alt vurderes det samlede behov for større anlægsinvesteringer som følge af skolestrukturændringer at være relativt begrænset. Ganske vist vil der nogle steder være brug for om- og tilbygninger, men i modsat retning trækker det, at der er investeringer, som allerede er indarbejdet i skoleudbygningsplan og anlægsprogram, som ikke vil skulle gennemføres. Der vil også være indtægter ved salg af skolebygninger, selvom de ikke mindst i det nuværende marked bør budgetteres meget forsigtigt. I det førstebehandlede budget er der forslag om, at der afsættes 15 mio. kr. i 2011 og 25 mio. kr. i 2012 til akut at øge lokalekapaciteten på de skoler, der ikke umiddelbart kan rumme alle overflyttede elever. Forvaltningen arbejder på mere præcise overslag over nettoinvesteringsbehov for de forskellige scenarier. Trafiksikkerhedsmæssige forbedringer Skolevejen vil for nogle elever blive længere ved lukninger af skoler eller afdelinger. Flere af de yngste elever vil kunne få en skolevej med risiko for trafikfarlige strækninger eller krydsning af trafikfarlig vej. Der etableres cykelsti eller sikker passage af veje efter en konkret vurdering. Etablering af cykelsti vurderes at koste mellem 1,9 og 3,2 mio. kr. pr. km. afhængigt af lokale forhold og om cykelstien skal være enkeltrettet på begge sider af vejen eller én dobbeltrettet. En stitunnel eller en stibro vurderes at koste ca. 3 mio. kr. ligeledes afhængig af lokale forhold. Trafikkontoret er ved at udarbejde en cykelplan for kommunen, og ansøger den statslige cykelfremmepulje konkret i forhold til skoleveje. Aktivitetspulje Ved sammenlægninger eller nedlæggelser af skoler vil der for personalet på de berørte skoler være behov for en ekstra indsats både til planlægning og gennemførelse af selve forandringsprocessen. Man vil i stort omfang kunne drage udbytte af erfaringerne fra den netop gennemførte fusion på de 4 sammenlagte skoler, Capionskolen, Fladsåskolen, Susålandets Skole og Sydbyskolen. For at sikre en god proces bør der afsættes en pulje til aktiviteter på skolerne for elever og personale i overgangsperioden. Befordring Kommunalbestyrelsen skal sørge for befordring mellem skolen og hjemmet eller dettes nærhed efter følgende afstands. kriterier: kl.: 2,5 km kl.: 6 km 7.-9.kl.: 7 km 10. kl.: 9 km Næstved kommune opfylder sin befordringsforpligtelse ved at betale buskort til offentlige ruter, hvor dette er muligt eller ved lukkede skolebusruter. Prisen for et buskort til en offentlig rute i skoleåret 2010/11 er 1850 kr. De lukkede busruter er etableret efter udbud, og kan i henhold til kontrakten reguleres ved ændringer i elevtal, antal kørsler mm. Ændringer i forudsætninger medfører ændret pris. Ved nedlæggelse af en skole eller en afdeling kan der både blive tale om kortere og længere skolevej for forskellige elever samt nedlæggelse af nuværende og oprettelse af nye ruter. Samlet set forventes der en øget befordringsforpligtelse og øgede befordringsudgifter ved skolenedlæggelser. Udgiften til bustransport udgør ved den nuværende struktur 6 mio. kr. Ved den ændrede struktur vurderes udgiften maksimalt at stige med 2 mio. kr. Der er ikke lavet konkrete beregninger på de enkelte forslag, idet disse afhænger af de enkelte elevers konkrete bopæl. Miljøforhold Ved lukning af skoler vil der være et fald i CO2-belastningen, der skal modregnes den øgede belastning på de bygninger, der eventuelt udvides med tilbygninger og den forventede større belastning ved øget befordring. Beregningerne vedr. befordring vil afhænge af de konkrete ændrede befordringsforpligtelser. Der er ikke foretaget konkrete beregninger i forhold til transport, men Teknisk forvaltning vil foretage en vurdering. Beregninger vedrørende bygninger fremgår af grønt regnskab. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 11

12 Tidsperspektiv En strukturomlægning kræver tid til planlægning, beslutningsproces og gennemførelse. Processen tager mellem 1 og 2 år fra fremsættelse over høring og endelig vedtagelse af forslag til gennemførelse af beslutningen. Derefter må der regnes med en periode på 1-3 år, hvor der arbejdes med omstilling, kulturforandring og forankring på de enkelte skoler. Tidsplan for beslutningsprocessen 23. aug. Børneudvalget Drøftelse af forslaget med henblik på eventuel politisk prioritering af elementerne. 25. aug. Møde mellem Børneudvalget, Drøftelse med bestyrelser. bestyrelsesformænd og skoleledere 26. aug. Børneudvalget Prioritering inden budgetseminaret og evt. beslutning af anbefaling til Byrådet. 2. sep. Område-MED Orientering af Område-MED. 6. sep. Børneudvalgsmøde Evt. genbehandling og beslutning af anbefaling til Byrådet. 13. sep. Økonomiudvalget 20. sep. Byrådet Beslutning af forslag, der efterfølgende sendes i høring. 25. sep. - Høringsperiode. 22. nov. 8 ugers høring Forslaget høres i Kulturudvalget den 27. september, i Lokaldemokratiudvalget den 11. oktober og i Teknisk Udvalg den 25. oktober. 12. okt. Borgermøde Kl i Ny Ridehus, Grønnegades Kaserne. 6. dec. Børneudvalget 13.dec. Økonomiudvalget 20. dec. Byrådet Dersom man beslutter blandt de forslag der har været i høring er beslutningen endelig. Hvis der ændres væsentligt i forhold til det hørte materiale i forhold til forslag der indebærer nedlæggelse af selvstændige skoler, skal der gennemføres yderligere 8 ugers høring. En fornyet 8 ugers høring vi slutte 22. februar og kræve ekstraordinære møder, hvis man skal nå at træffe beslutning i Byrådet senest den 28. februar. Forslag der ikke indebærer nedlæggelse af selvstændige skoler kan vedtages med ændringer eller nye forslag kan sendes ud i en kortere høring. 12 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

13 Høring og borgerinddragelse Skolen spiller en central rolle for både børn og forældre, og det kan ikke undgås, at processen med at få skabt en ny skolestruktur bliver følelsesladet og giver anledning til debat. Næstved Kommune ønsker en åben og gennemsigtig proces, hvor forældre, faglige organisationer, skolebestyrelser og andre interessenter involverer sig i processen, og kommer med input og kritik. Derfor er der foretaget en række tiltag som skal hjælpe med til at informere og give viden for at skabe et solidt grundlag for en konstruktiv debat. På kommunens hjemmeside vil al information mm. være tilgængelig. Det drejer sig bl.a. om: Høringsmateriale og høringssvar Nyheder og vigtige datoer Blog, hvor man kan læse indlæg og debattere og administration ikke var nær tilstrækkelig i forhold til de opgaver, der skal løses på skolerne, og at der i forhold til den nuværende struktur var behov for at øge rammen med mere end 7 mio. kr., hvis ramme og arbejdsopgaver skulle matche. Da rammen ikke kunne udvides, blev den nuværende fordeling af midlerne lavet således, at der gives rimeligt store grundbeløb til alle skoler, hvilket er en skævvridning af resursefordelingen til mindre skolers fordel. Derfor er de beløb, der frigøres ved lukning af de mindre enheder større end de burde være, og det foreslås derfor, at en del af de frigjorte midler, der stammer fra ledelse og administration tilbageføres til dette område i forbindelse med beslutning af den fremtidige struktur. For at nå ud til en så bred målgruppe som muligt og sikre gennemsigtighed vil kommunen løbende kommunikere og udtale sig til diverse medier, og vigtige beslutninger vil også blive offentliggjort i pressen. Næstved Kommune ønsker en åben dialog og ikke mindst en direkte dialog med borgerne om skolestrukturen. Der vil derfor blive afholdt et borgermøde hvor alle interesserede kan møde op og debattere med medlemmerne af Børneudvalget. Borgermødet vil finde sted tirsdag den 12. oktober fra kl i Ny Ridehus, Grønnegade Kaserne. Skoleledelse og administration I opgørelsen af frigjorte resurser optræder et beløb for, hvad der frigøres på området ledelse og administration. De opgjorte beløb er de grundbeløb, der i den nuværende resursetildelingsmodel udløses som følge af afdeling eller selvstændig skole til skoleledelse, SFO-ledelse og administration (sekretær). Den nuværende fordeling af resurser til ledelse og administration blev besluttet efter kommunesammenlægningen på baggrund af en rapport udarbejdet af en arbejdsgruppe. Rapporten dokumenterede, at den ramme der blev anvendt til ledelse Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 13

14 Elementer i forslaget til ændret skolestruktur Generelle bemærkninger I oplægget foreslås et antal skoler og afdelinger sammenlagt. Begrundelsen for at pege på de foreslåede skoler og afdelinger er funderet i et ønske om at optimere anvendelsen af eksisterende bygninger. Vurderinger af såvel økonomisk som pædagogisk performance indgår ikke, idet det ikke vil give mening at foreslå lukning af en skole, hvor det geografisk ikke vil være muligt at rumme eleverne på naboskoler uden uforholdsmæssige bygningsudvidelser. De enkelte forslag Nedlæggelse af afdelinger på 4 afdelingsopdelte skoler (forslag 1-4) Sammenlægningerne af selvstændige skoler til skoler med geografisk adskilte afdelinger har vist, at det medfører en række problemer i forhold til klassedannelse, idet det ikke er entydigt, hvilken afdeling et barn hører til, da det kan afhænge af fordelingen af børn i distriktet. Desuden betyder afstanden mellem afdelingerne, at samarbejdet lærerne imellem vanskeliggøres, ligesom det medfører unødigt brug af både tid og penge til transport mellem afdelingerne af børn og ansatte. Nedlæggelse af afdelinger vil betyde bedre muligheder for samarbejde og en reduktion af udgifter til bygningsdrift. Ll. Næstved Skole/Digtervejsskolen og Sydbyskolen vil fortsat være afdelingsopdelte. Når afdelingerne på disse to skoler med fysisk adskilte afdelinger ikke foreslås nedlagt skyldes det, at placeringen i byområdet gør, at afstandsproblemerne er mindre og med klasseforløbet på Sydbyskolen, er der ingen tvivl om, hvilken afdeling man skal gå på. Sammenlægning af skoler (forslag 5 a-c) I strukturforslaget foreslås Grønbroskolen sammenlagt med Fuglebjerg Skole. I forslaget optræder 3 modeller - det ene, hvor eleverne på Grønbroskolen flyttes til Fuglebjerg Skole og de to andre, hvor Grønbroskolen fortsætter som en afdeling af en ny skole sammen med Fuglebjerg Skole enten med uændret klasseforløb eller med kun klasse. De to sidste modeller vil medføre de samme ulemper, som har ført til forslagene om nedlæggelse af afdelinger på de 4 andre afdelingsopdelte skoler. Nedlæggelse af skoler (forslag 6 a-c) Med henblik på at optimere klassedannelse og resurseanvendelse sigtes mod at skoler i Næstved by er (mindst) 3-sporede, og skoler uden for Næstved by er (mindst) 2 sporede. På den baggrund foreslås det at lukke Lindebjerg Skole og Rønnebæk Skole. Skoledistrikterne fordeles mellem naboskolerne til de to skoler. Når forslaget stilles som alternativer skyldes det, at fordelingen af distrikter vil være forskellig alt efter om der vælges én af skolerne eller dem begge. Enkeltsporede overbygningsskoler (forslag 7 ac) Som ovenfor beskrevet sigtes der med forslagene efter at skoler i landområderne er 2-sporede. Derfor foreslås Hyllinge Skole og Margretheskolen nedlagt og Karrebæk Skole videreført som 2-sporet overbygningsskole. Hyllinge Skole har meget få elever og et stor fravalg fra distriktselevernes vedkommende mens Margretheskolens dels er mindre end Karrebæk (marginalt), og dels har det mindste elevgrundlag i eget distrikt. Ved nedlæggelse af Margretheskolen kan der spares en lukket busrute. Udvidelse af Karrebæk Skole vil kræve en mindre bygningsmæssig udvidelse, men igen er Karrebæk den af de 3 skoler, hvor nybyggeriet vil være mindst for at kunne etablere en 2-sporet skole i området. Distriktsjusteringer Uanset hvilke forslag der gennemføres vil der skulle foretages en række distriktsjusteringer med henblik på at optimere distrikterne i retning af 2-sporede landskoler og 3-sporede byskoler. Fx viser skoleprognosen, at Kalbyrisskolen med uændrede distriktsgrænser ikke vil leve op til målet om 3-sporede byskoler, men med distriktsjusteringer primært mod syd forventes det at være muligt at opnå bæredygtige enheder i Næstved by som helhed. Etablering af indskolingsafdelinger (0.-3. klasse) og overbygningsskole Ved etablering af indskolingsafdelinger ved de foreslåede sammenlagte og nedlagte skoler vil der skabes et skoletilbud i nærmiljøet for de yngste elever. Fordelingen af eleverne på to afdelinger kan imidlertid skabe usikkerhed om, hvilken afdeling eleverne skal gå på, da klassedannelsen sker med udgangspunkt i den samlede elevgruppe. Pædagogisk vil så små enheder have svært ved at leve op til de pædagogiske mål- 14 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

15 sætning, ligesom det vil blive vanskeligt at udnytte resurselærere. Det generelle samarbejde mellem lærere og pædagoger på de tre afdelinger vil besværliggøres af afstanden, og der vil blive brugt uforholdsmæssig mange resurser (tid og penge) til transport mellem afdelingerne. Ved at etablere indskolingsafdelinger vil der højest kunne frigøres kr. pr. skole og dette under forudsætning af, at de frigivne lokaler kan anvendes til daginstitution og man på den måde kan sælge eller spare husleje for en nuværende daginstitution. I modsat fald vil der ikke frigøres resurser. I forbindelse med Grønbroskolen vil der dog være en større besparelse, da der ikke gennem tidligere sammenlægning er opnået rationale på klasseoptimering, hvilket er sket ved de afdelingsopdelte skoler. Der er i det foreliggende materiale ikke lavet beregning på etablering af en selvstændig overbygningsskole i Næstved by. En selvstændig overbygningsskole vil kunne etableres på forskellige præmisser. Det kan være en skole, som er overbygningsskole for flere 0.-6.klasseskoler eller en overbygningsskole, hvor alle kommunens overbygningselever vil kunne søge optagelse på. Pædagogisk vil der kunne tales både for og imod etablering af en overbygningsskole. En samling kan betyde etablering af et stærkt ungdomsmiljø med mulighed for at give eleverne flere faglige valgmuligheder og øge mulighederne for at skabe et stærkt fagligt miljø blandt lærerne med gode faglige sparringsmuligheder. En samling betyder til gengæld, at det kan være sværere at skabe en linje i levernes faglige læring og udvikling ligesom den faglige mellem undervisere af yngre og ældre klasser vanskeliggøres. Etableres en overbygningsskole som en fritvalgsskole kan det økonomisk medføre dannelse af unødigt mange overbygningsklasser, idet de elever, der vælger overbygningsskolen ikke nødvendigvis medfører et der på afgivende skoler dannes færre klasser svarende til overbygningsskolens klassetal. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 15

16 Nedlæggelser af afdelinger Forskellige scenarier for ændret struktur 1: Capionskolen, Tybjerg afdeling. Er besluttet. Friskole forventes oprettet i Tybjerg afdelings bygninger. 2: Susålandets Skole, Skelby afdeling 3: Lundebakkeskolen, Holme Olstrup afdeling 4: Fladsåskolen, Hammer afdeling Nedlæggelse Afdeling Antal Gennemsnitlig Gennemsnitlig Frigjorte af afdelinger elever klassekvotient klassekvotient resurser 2010/ / /12 i kr. 1: Herlufmagle ,8 20, Capionskolen afdeling Tybjerg 77 19,3 2: Glumsø ,9 20, Susålandets afdeling Skole Skelby 90 18,0 afdeling 3: Toksværd ,4 19, Lundebakke- afdeling skolen Holme Olstrup ,6 afdeling 4: Mogenstrup Fladsåskolen afdeling ,3 21, Hammer 76 15,2 afdeling 16 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

17 1. Capionskolen: Tybjerg afdelingen nedlægges Konsekvenser for borgere/brugere Nedlæggelse af Tybjergafdelingen er besluttet. Alle elever samles på Herlufmagleafdelingen. Ingen usikkerhed om, hvor eleverne skal gå i skole. En del af eleverne fra Tybjergafdelingen vil få længere skolevej, og der vil blive behov for, at de yngste elever transporteres med skolebus. Skolerne opfattes ofte som et samlingspunkt for lokalsamfundet. Det kan derfor påvirke lokalsamfundet, når Tybjergafdelingen lukkes. Konsekvenser for personalet Personalet på de to afdelinger er allerede ét personale, men vil blive samlet i Herlufmagle. Investeringsbehov Da der forventes oprettet privatskole i Tybjerg med en søgning på ca. 50 % af eleverne fra den nuværende Tybjergafdelingen, forventes de resterende elever at kunne rummes på Herlufmagle afdelingen, der vil blive 2-sporet, hvilket den er bygget til. Befordring Befordringsbehovet er endnu ikke beregnet, men det forventes, at kunne imødekommes med nuværende ruter eventuelt med mindre justeringer. Tidsperspektiv Er besluttet. Træder i kraft 1. august Susålandets Skole: Skelby afdelingen nedlægges Konsekvenser for borgere/brugere Alle elever samles på Glumsøafdelingen. Ingen usikkerhed om, hvor eleverne skal gå i skole. En del af eleverne fra Skelbyafdelingen vil få længere skolevej, og nogle vil få kortere skolevej. Der vil blive behov for, at de yngste elever transporteres med skolebus. Skolerne opfattes ofte som et samlingspunkt for lokalsamfundet. Det kan derfor påvirke lokalsamfundet, når Skelbyafdelingen lukkes. Konsekvenser for personalet Personalet på de to afdelinger er allerede ét personale, men vil blive samlet i Glumsø. Investeringsbehov Skolen kan ved omprioritering rumme nogle af klasserne fra Skelby, men der vil være behov for 3 klasselokaler mere på Glumsøafdelingen. Da der er tale om tilbygning, vil disse tidligst kunne være færdige i Lokalebehovet vil fra aug til aug kunne løses ved leje af pavillon. Befordring Befordringsbehovet er endnu ikke beregnet, men det forventes, at kunne imødekommes med nuværende ruter eventuelt med mindre justeringer. Tidsperspektiv Hvis det akutte lokalebehov løses, kan forslaget gennemføres med virkning fra 1. august I så fald vil det være nødvendigt straks at påbegynde projektering og opførelse af nye lokaler. Dette passer i øvrigt sammen med, at der er prioriteret midler i skoleudbygningsplanen til renovering og nybyggeri på Åsøvej. Eksisterende distriktsgrænser Forslag 1 og 2 P.g.a. efterfølgende distriktsjusteringer skal de viste distriktsgrænser tages med forbehold. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 17

18 3. Lundebakkeskolen: Holme Olstrup afdelingen nedlægges Konsekvenser for borgere/brugere Alle elever samles på Toksværdafdelingen. Ingen usikkerhed om, hvor eleverne skal gå i skole. En del af eleverne fra Holme-Olstrupafdelingen vil få længere skolevej. Der vil blive behov for, at de yngste elever transporteres med skolebus. Skolerne opfattes ofte som et samlingspunkt for lokalsamfundet. Det kan derfor påvirke lokalsamfundet, når Holme- Olstrupafdelingen lukkes. Konsekvenser for personalet Personalet på de to afdelinger er allerede ét personale, men vil blive samlet i Toksværd. Investeringsbehov Skolen vil have behov for 4 klasselokaler men vurderer, at fordelen ved at samle al undervisning på Toksværdafdelingen vil opveje ulemperne. Ved beslutning vil det være nødvendigt straks at påbegynde projektering og opførelse af nye lokaler. Befordring Befordringsbehovet er endnu ikke beregnet, men det forventes, at kunne imødekommes med nuværende ruter eventuelt med mindre justeringer. Tidsperspektiv Da skolen kan løse det akutte lokalebehov, kan forslaget gennemføres med virkning fra 1. august Fladsåskolen: Hammer afdelingen nedlægges Konsekvenser for borgere/brugere Alle elever samles på Mogenstrupafdelingen. Ingen usikkerhed om, hvor eleverne skal gå i skole. En del af eleverne fra Hammerafdelingen vil få længere skolevej. Der vil blive behov for at de yngste elever transporteres med skolebus. Skolerne opfattes ofte som et samlingspunkt for lokalsamfundet. Det kan derfor påvirke lokalsamfundet, når Hammerafdelingen lukkes. Konsekvenser for personalet Personalet er allerede ét personale, men vil blive samlet på Mogenstrupafdelingen. Investeringsbehov Der vil være behov for 3-5 klasselokaler mere i Mogenstrup. Da der er tale om tilbygning, vil disse tidligst kunne være færdige i Lokalebehovet vil fra aug til aug kunne løses ved leje af pavillon. Det være nødvendigt straks at påbegynde projektering og opførelse af nye lokaler. Befordring Befordringsbehovet er endnu ikke beregnet, men det forventes, at kunne imødekommes med nuværende ruter eventuelt med mindre justeringer. Tidsperspektiv Hvis det akutte lokalebehov løses, kan for-slaget gennemføres med virkning fra 1. august Eksisterende distriktsgrænser Forslag 3 og 4 P.g.a. efterfølgende distriktsjusteringer skal de viste distriktsgrænser tages med forbehold. 18 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

19 5: Sammenlægning af skoler Model 5A: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen, undervisningen samles på Fuglebjerg Skole og Grønbroskolen lukkes. Model 5B: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen, undervisning på begge matrikler 0.-9./0.-6.årgang, ét skoledistrikt med én ledelse og én skolebestyrelse. Model 5C: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen, undervisning på begge matrikler 0.-9./ årgang + etablering af børnehave i ledig lokalekapacitet på Grønbroskolen. Sammen- Skole Antal Gennemsnitlig Gennemsnitlig Frigjorte lægning Afdeling elever klassekvotient klassekvotient resurser af skoler 2010/ / /12 i kr. Model 5A: Fuglebjerg ,6 21, Fuglebjerg Skole Skole/Grøn broskolen Grønbro ,5 Undervisning skolen samles på Fuglebjerg Skole Model 5B: Fuglebjerg ,6 21, Fuglebjerg Skole Skole/Grøn broskolen Grønbro , /0.-6. skolen Model 5C: Fuglebjerg ,6 21, Fuglebjerg Skole Skole/Grøn broskolen Grønbro , /0.-3. skolen Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 19

20 Model 5A: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen Undervisningen samles på Fuglebjerg Skole og Grønbroskolen lukkes Konsekvenser for borgere/brugere Alle elever samles på Fuglebjerg Skole. Ingen usikkerhed om, hvor eleverne skal gå i skole. Nedlæggelse af Grønbroskolen vil give en optimering af klassedannelsen. Mange af eleverne fra Grønbroskolen vil få længere skolevej. Der vil blive behov for, at de yngste elever transporteres med skolebus. Skolerne opfattes ofte som et samlingspunkt for lokalsamfundet. Det kan derfor påvirke lokalsamfundet, når Grønbroskolen lukkes. behov for mindre investeringer til tilpasning af de eksisterende faciliteter. Befordring Befordringsbehovet er endnu ikke beregnet, men det forventes, at kunne imødekommes med nuværende ruter eventuelt med mindre justeringer. Tidsperspektiv Hvis forslaget vedtages inden 1. marts 2011, kan det gennemføres med virkning fra 1. august Konsekvenser for personalet Personalet fra Grønbroskolen overføres til Fuglebjerg Skole. Der vil være behov for en sammenlægningsproces for personalet. Eventuel tilpasning af personale vil finde sted i forbindelse med den årlige overflytningsrunde, mellem skolerne. Investeringsbehov Klasserne kan umiddelbart rummes inden for de eksisterende rammer, men der vil være Eksisterende distriktsgrænser Model 5A P.g.a. efterfølgende distriktsjusteringer skal de viste distriktsgrænser tages med forbehold. 20 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune

21 Model 5B: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen Undervisning på begge matrikler 0.-9./ 0.-6.årgang, ét skoledistrikt med én ledelse og én skolebestyrelse Konsekvenser for borgere/brugere Fordeling af eleverne på de to afdelinger kan skabe usikkerhed og diskussion om, på hvilken afdeling eleverne skal gå. Konsekvenser for personalet Personalet skal samarbejde de to afdelinger imellem. Det kan reduceres på antallet af resurselærere, men det kan blive vanskeligere at udnytte disse pga. afstanden mellem afdelingerne. Der vil være behov for en sammenlægningsproces for personalet. Investeringsbehov Ingen Befordring Som nu. Tidsperspektiv Hvis forslaget vedtages inden 1. marts 2011, kan det gennemføres med virkning fra 1. august Eksisterende distriktsgrænser Model 5B P.g.a. efterfølgende distriktsjusteringer skal de viste distriktsgrænser tages med forbehold. Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune 21

22 Model 5C: Fuglebjerg Skole/Grønbroskolen Undervisning på begge matrikler 0.-9./ årgang + etablering af børnehave i ledig lokale-kapacitet på Grønbroskolen Konsekvenser for borgere/brugere Ved oprettelse af Grønbroafdelingen bevares skolen i nærmiljøet for de yngste elever. Fordeling af eleverne på de to afdelinger kan imidlertid skabe usikkerhed om, på hvilken afdeling eleverne skal gå, da klassedannelsen foregår med udgangspunkt i den samlede elevgruppe afdelingerne imellem. Befordring Elever i kl. fra Grønbro vil få længere skolevej. Der vil blive behov for, at nogle elever transporteres med skolebus. Tidsperspektiv Hvis forslaget vedtages inden 1. marts 2011, kan det gennemføres med virkning fra 1. august Konsekvenser for personalet Personalet skal samarbejde de to afdelinger imellem. Det kan reduceres på antallet af resurselærere, men det kan blive vanskeligere at udnytte disse pga. afstanden mellem afdelingerne. Der vil være behov for en sammenlægningsproces for personalet. Investeringsbehov Ingen vedr. skoledriften. Etablering af børnehave i skolebygningerne vil kræve investeringer i forhold til indretning og formodentlig etablering af mekanisk ventilation. Eksisterende distriktsgrænser Model 5C P.g.a. efterfølgende distriktsjusteringer skal de viste distriktsgrænser tages med forbehold. 22 Oplæg til ændret skolestruktur i Næstved Kommune