Lokalplan 4.28 Område for skydebaneanlæg ved Holmegård

Lokalplan 4.28 Område for skydebaneanlæg ved Holmegård Kommuneplantillæg 24 til kommuneplan 1998 for Sydlangeland Kommune

Hvad er en lokalplan En lokalplan er en detaljeret plan for et område i en kommune. Den fastlægger en række retningslinjer for, hvordan et område skal afgrænses, anvendes og indrettes med bebyggelse, veje- og stiforhold, friarealer, materialer mm. En lokalplan er bindende for grundejerne indenfor området, og den gælder til en ny lokalplan udarbejdes. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med region- og kommuneplan. Planloven fastlægger en række retningslinjer for, hvornår en kommunalbestyrelse skal udarbejde en lokalplan. Det skal den blandt andet, før der gennemføres større udstykninger, byggerier og anlægsarbejder eller nedrives markant bebyggelse. Men der skal altid laves en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre, at kommuneplanen kan gennemføres. Foruden de egentlige bindende bestemmelser indeholder en lokalplan altid en indledning, som forklarer lokalplanens forudsætninger, indhold og konsekvenser. Desuden anskueliggør diverse kortbilag lokalplanområdets beliggenhed og udformning efter gennemførelsen. Åbenhed i lokalplanlægningen Loven sikrer, at borgerne har ret til at blive orienteret om indholdet af en lokalplan. Inden en kommunalbestyrelse endeligt kan vedtage en lokalplan, skal den derfor være i offentlig høring i mindst 8 uger. I denne periode kan enhver kommentere lokalplanen. Når høringen er slut, behandler kommunalbestyrelsen kommentarerne og vurderer, om nogle af kommentarerne giver anledning til at ændre lokalplanen, inden den vedtages endeligt. I høringsperioden har overordnede myndigheder mulighed for at kontrollere, om forslaget er i overensstemmelse med anden planlægning og at komme med kommentarer til planen. Er en lokalplan ikke i overensstemmelse med overordnede planer, kan disse myndigheder nedlægge veto overfor en lokalplan, så den ikke kan vedtages, før uoverensstemmelsen er forhandlet på plads. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 2

Langeland Kommune - Lokalplan nr. 4.28 Område for skydebaneanlæg ved Holmegård Indholdsfortegnelse Lokalplanens indhold Baggrund for lokalplanen 5 Eksisterende forhold 7 Lokalplanens indhold 8 Lokalplanens redegørelse Forhold til anden planlægning 9 Regionplan 2005-9 Kommuneplan 1998 for Sydlangeland Kommune 9 Øvrige lokalplaner / zonrforhold 9 Spildevand 10 Vandforsyning 10 Varmeforsyning 11 Planloven (kystnærhedszonen) 11 Støjforhold 11 Skovbyggelinier 12 Miljøgodkendelse 12 Øvrige godkendelser 13 Arkæologiske interesser 13 Miljøvurdering 14 Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål 18 Områders afgrænsning, zonestatus 18 Områdets anvendelse 18 Bebyggelsens omfang og placering 19 Bebyggelsens ydre fremtræden 19 Vej-, sti og parkeringsforhold 20 Ledninger og antenner 20 Ubebyggede arealer 20 Lokalplanens retsvirkninger 21 Vedtagelsespåtegning 22 Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Bilag 1: Matrikelkort Bilag 2: Anlæggets placering Bilag 3: Rapport fra Delta Akustik d. 8 aug. 2008 Bilag 4: Rapport fra Delta Akustik d. 23. feb. 2009 Bilag 5: Rapport fra Delta Akustik d. 24. april 2009 Bilag 6: Konsekvensvurdering Grontmij / Carl Bro Bilag 7: Vurdering af påvirkning af Natura 2000-området Kommuneplantillæg 24 til kommuneplan 1998 for Sydlangeland Kommune 3

Lokalplanens indhold Fig. 1. Grænsen for lokalplanområdet er vist med rød linje. I dette afsnit redegøres der for baggrunden for lokalplanens udarbejdelse, de eksisterende forhold i området og en kortfattet beskrivelse af de forhold, som ønskes skabt med lokalplanen. Den juridisk bindende del af lokalplanen fremgår af afsnittet med lokalplanens bestemmelser. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 4

Lokalplanens indhold Baggrund for lokalplanen Holmegård har tidligere været en del af Langelandsfortet, idet alle overnatnings-, forplejnings- og undervisningsaktiviteter var beliggende i dette område. Efter udskillelse af selve fortet, nuværende som koldkrigsmuseum, har Holmegård været anvendt til fængsel, flygtningecenter, kursusvirksomhed m.v. Ejendommen anvendes i dag som kursuscenter. I forbindelse med afholdelse af specialkursus for politi og militær, ønskes der mulighed for på ejendommen, at anlægge udendørs skydebaner. Det er vigtigt, at kursisterne kan være private, samt at undervisning i teori og praksis foregår et og samme sted. Skydebaneanlægget ved Holmegård vil blive det første af sin art i Europa og det mest moderne. Anlægget vil indeholde en 50 x 50 meter pistolskydebane, hvor det er tilladt at skyde 30 grader i forhold til standplads. 50 x 50 meter pistolbanen er et nyudviklet koncept. Udviklingen og konceptet stammer fra USA, med baggrund i data fra rigtige politi og militære skydninger. Skydningerne foregår i handling, angreb eller forsvar. Men handling menes gå, løbe eller anden form for bevægelse. Dvs. bevægelse fra punkt a til punkt b, med en skytte, der ofte har høj puls. Resultatet af alle disse data er, at man har konstateret, at den gennemsnitlige skydeafstand, når man affyrer sit våben, er ca. 50. meter. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Skudsituationerne var aldrig, som man tidligere havde indøvet på 25 meter pistolbaner, hvor man stod stille på standpladsen, havde tid til at afgive et velanrettet skud med sigte, rigtig åndedræt, blødt aftræk, rigtige vejrforhold o.s.v. Forholdene var for kunstige. Forholdet mellem træning og det faktiske miljø (dagligdagen) var alt for forskellig. 5

Lokalplanens indhold I Danmark har Forsvaret kun 200 og 300 meter baner samt 25 meter pistol baner. Enhederne har bl.a. måtte tage til USA for at kunne træne og opnå det niveau, som er krævet af sådanne operative styrker. Alle skydningerne laves som en handlebane, dvs. små stationer som man går eller løber rundt til, hvor en ny situation opstår og man skal tage stilling og handle, udfører en handling / en reaktion. 50 x 50 meter banen kommer på den måde til at ligne situationerne på gaden, for politiets vedkomne og i f.eks. Irak eller Afghanistan for soldaternes vedkommende. De nye former for skydeprogrammer tager tid og kræver meget koncentration, derfor er det af stor vigtighed at skytterne har tid til indøvelse og kan tørtræne. Skytten går fysisk handlebanerne igennem uden at afløse skud, men forbereder sig mentalt på, hvordan programmet skal udføres. På Holmegård kan man bruge kursusstedet med undervisningslokaler til teori og undervisning. Der er mange overnatningsfaciliteter. Går man mindre end 100 meter befinder man sig på skydebanen. Anlæg af skydebaneanlægget er således markant anderledes end øvrige skydebaneanlæg i Danmark. I tilknytning til skydebanerne ønskes opført skydehus ved hver af de tre skydebaner, der udover beskyttelse mod vejrlig har en væsentlig betydning som støjdæmpende foranstaltning. Der ønskes endvidere mulighed for, i nær tilknytning til skydebanerne, at opføre en mindre bygning til opbevaring af materiel. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 6

Lokalplanens indhold Eksisterende forhold Lokalplanområdet er en del af matr. Nr. 1 be, Søndenbro By, Magleby, beliggende Gulstavvej 7, 5935 Bagenkop. Området er i dag udlagt som et græsareal, hvoraf en del tidligere har været anvendt til idrætsformål. Planområdet udgør ca. 55.000 m 2 af den samlede ejendom på 113.285 m 2. Landskab Størstedelen af lokalplanområdet ligger i forholdsvis jævnt terræn, dog med stigning mod det nordvestlige hjørne. Landskabet karakteriseret af de mange nærliggende hatbakker. Bygninger På lokalplanområdet findes der i dag ingen bygninger. Den øvrige del af ejendommen er bebygget med flere bygninger, der jfr. BBR registret udgør et samlet areal på 5.606 m 2 samt 215 m 2 kælder. Bygningerne er indrettet med 220 værelser, undervisningslokaler, kantine, køkken m.v. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Veje Ejendommen har adgang fra Gulstavvej, der er en sidevej til landevejen gennem Magleby. Gulstavvej fortsættes i vejnet omkring Langelandsfortet. Parkeringspladser til betjening af skydebaneområdet dækkes af eksisterende parkeringspladser, der betjener kursuscentret. 7

Lokalplanens indhold Lokalplanens indhold Lokalplanen fastlægger de fysiske rammer for anlæg af udendørs skydebaner og idrætsfaciliteter på eksisterende idrætsområde. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 8

Lokalplanens redegørelse Forhold til anden planlægning Regionplan 2005- Lokalplanen er i overensstemmelse med Regionplanens retningslinier afsnit 4.4. Arealerne er beliggende uden for nuværende dokumenterede støjkonsekvensområder. Anlægget er af markant anderledes karakter end eksisterende civile skydebaner og er beliggende i forbindelse med eksisterende kursusejendom på samme matrikel. Planmæssige afstande er beskrevet i udarbejdede rapporter fra Delta Akustik. Selve området (Centeret Holmegård og idrætsfaciliteter) er indeholdt i Regionplan 2005 under pkt. 4.3.2 (Feriecentre, kursuscentre, vandrehjem, hoteller, kroer og Bed & Breakfast) Kommuneplan 1998 for Sydlangeland Kommune Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Lokalplanområdet er beliggende i landzonen udenfor rammerne af Kommuneplan 1998 for Sydlangeland Kommune. Der er sideløbende med lokalplanen udarbejdet et tillæg til Kommuneplanen. Lokalplanens endelige vedtagelse er derfor betinget af en godkendelse af tillægget til Kommuneplanen. Øvrige lokalplaner / zoneforhold. Området er beliggende i det åbne land og i landzone. 9

Lokalplanens redegørelse Fig. 2: Visualisering uden tårn Fig. 3: Visualisering med tårn Lokalplanområdet grænser op til ejendommen Holmgård, hvortil der er givet zonetilladelse til anvendelse som kursusejendom. Spildevandsplan Inden for lokalplanområdet afledes kun overfladevand. Overfladevand ledes til faskiner eller eksisterende dræn. Vandforsyning Området vandforsynes ikke. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 10

Lokalplanens redegørelse Varmeforsyning Området varmeforsynes ikke. Planloven (kystnærhedszonen) Planområdet ligger inden for kystnærhedszonen, og ved opførelse af byggeri over 8,5 m skal der redegøres for den visuelle påvirkning af omgivelserne. Lokalplan muliggør, at der opføres støjreducerende jordvolde i en højde i forhold til det omgivende terræn på indtil 8,5 m. Desuden kan der, i et nærmere defineret område, opføres et mindre tårn (4,0 x 4,0 m) i en højde af optil 15 m over terræn. Da der er tale om et mindre tårn, som har let karakter i et kamuflerende udseende med den eksisterende bevoksning i baggrunden, skønnes der at være få ændringer i forhold til den visuelle påvirkning. Den visuelle påvirkning er illustreret i fig. 2 og fig. 3. Støjforhold Området udlægges og indrettes således, at miljøministeriets vejledning nr.1 og 2 af 1995 overholdes. Med udgangspunkt i vejledning 2 fastlægges skydetider ved hjælp af vejledning 1. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Nærmere beskrivelse heraf er beskrevet i 3 rapporter som er udarbejdet af Delta Akustik d. 8. august 2008, d. 23. februar 2009 og d. 24. april 2009 Udarbejdelse af rapporterne har medført at støjvoldene er øget og der er indregnet et skydehus. Rapporterne er vedlagt som bilag. 11

Lokalplanens redegørelse Skovbyggelinier Inden for skovbyggelinier er der generelt forbud mod placering af bebyggelse, herunder skure og master. Opførelse af skure og klatretårn er således betinget af, at Langeland Kommune meddeler en dispensation hertil. Miljøgodkendelse Anlæggets ibrugtagning kræver godkendelse iht. Miljøbeskyttelsesloven. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslaget, støjberegninger samt konsekvensvurdering for naturbeskyttelsesområdet syd for skydebaneanlægget, er udkast til miljøgodkendelsen gennemarbejdet. Miljøgodkendelses kommende overordnede indhold vil være følgende: 1. Indretning og drift skal være i overensstemmelse med det, der er beskrevet i ansøgningen, med mindre andet fremgår af den miljøtekniske redegørelse eller af vilkårene 2. Til verifikation af støjberegningerne skal virkningen af blænderne m.m. eftervises ved målinger efter etablering af skydebanen 3. Der må kun skydes med pistol - kaliber 9 mm - eller et våben med tilsvarende eller mindre lydtryk 4. Der må kun skydes på en bane af gangen - d.v.s. enten kan der skydes på bane 1 (benævnt Fase 1 i ansøgningen) eller på den ene af banerne på bane 2 (benævnt Fase 2 i ansøgningen) 5. I fuglenes yngletid fra 15. marts til 1 juli må der højst affyres 1000 skud pr. dag, sammenlagt for alle baner, af hensyn til fuglenes støjgrænse 6. Skydetiderne skal ligge inden for de tidsrum - angivet ugevis og banevis, der kan læses af bilag til miljøgodkendelsen. Miljøgodkendelsens vilkår offentliggøres efter reglerne i miljøbeskyttelsesloven. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 12

Lokalplanens redegørelse Øvrige godkendelser Skydebaneanlæggets indretning kræver som minimum godkendelse iht. Bekendtgørelse om skydebaners indretning LBK Nr. 918 af 10. september 2004. Desuden kan der alt efter anlæggets brug være tale om godkendelse ved følgende: - Justitsministeriets ved godkendelse af justitsministeriets skydebanesagkyndige. - Odense Politi. - Militærets skydebanedirektorat ved Hærens Kamp skole. Arkæologiske interesser Såfremt der under bygge- og anlægsarbejder inden for lokalplanområdet findes fortidsminder, som er omfattet af Museumslovens 27 (lov nr. 473 af 7. juni 2001) skal arbejdet standes og museet orienteres. Museet har foretaget arkivalsk kontrol, og kan konstatere at der ikke på selve arealet kendes fortidsminder, men kan oplyse at området generelt er rigt på disse. Kun ca. 500 m fra planarealet kendes flere oldstidsgrave af en karakter som ikke kan erkendes i terrænet. Langelands Museum anbefaler derfor at der udføres en arkæologisk forundersøgelse for at mindske risikoen for, at anlægsarbejder må standes og udskydes efter Museumslovens bestemmelse 27 stk. 2. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Da forundersøgelsens resultater kan få indflydelse på planlægning i lokalplanområdet anbefales det bygherren at kontakte museet på et tidligt tidspunkt i projekteringen. For at sikre koordinering af anlægsarbejdet og de arkæologiske undersøgelser, bedes bygherren under alle omstændigheder kontakte museet i så god tid som muligt forud for iværksættelse af gravearbejder på arealet. 13

Lokalplanens redegørelse Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 316 af 5. maj 2004, har Langeland Kommune screenet lokalplanen og kommuneplantillægget for miljømæssige forhold. Screeningen er gennemført efter lovens 3 stk 1 med henblik på nr. 1 (fysisk planlægning ) nr. 2 (evt. påvirkning i internationalt beskyttelsesområde) samt nr. 3 (rammer for fremtidige anlægstilladelser) 3 stk. 1 nr. 1 Planerne indeholder ikke arealanvendelse for arealer, som er opført på bilag 3 og 4 iht. lov om miljøvurdering af planer og programmer og er ikke således ikke behandlet derefter. 3 stk 1 nr. 2 Langeland Kommune har vurderet, at et nærtliggende internationalt beskyttelsesområde evt. kan påvirkes af skydebanen. På baggrund heraf er der foretaget en screening efter miljøvurderingslovens 3, stk. 1 nr.2 Der er, i henhold til habitatdirektivet og bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, vurderet om planen kan påvirke natura2000 området væsentligt. På baggrund af støjberegningerne er der efter forsigtighedsprincippet vurderet, at der skal foretages en egentlig konsekvensvurdering. Denne konsekvensvurdering er indgået i grundlaget for screening efter miljøvurderingslovens 3, stk.1 nr.2. Det er i screenigen vurderet, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning af det nærved liggende natura2000 område, såfremt der indføres en række vilkår og foranstaltninger om begrænsede skydetider. Støjpåvirkningen fra planområdet vurderes således ikke at belaste natura 2000 området eller arternes bevaringsstatus væsentligt. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 14

Lokalplanens redegørelse 3 stk. 1 nr. 3 Kommuneplantillæg og lokalplanforslag lægger rammer for fremtidige anlægsarbejder og myndigheden har derfor behandlet forslagene herefter, således at der er udarbejdet en udførlig screening af påvirkninger af miljøet, herunder også naturbeskyttelse og hensynet til borgerne. Støj fra skydebanen forventes at give anledning til en begrænset negativ påvirkning af befolkningen og af sundhedstilstanden, idet støjbelastningen iflg. støjberegningerne ikke overstiger miljøstyrelsens grænseværdier. Der opstilles bestemmelser for, hvordan grænseværdierne for støj skal overholdes. Det skal ligeledes eftervises, at støjgrænserne kan overholdes, når banen er etableret. Det vurderes således at påvirkningen af beboerne og sundhedstilstanden ikke vil være væsentlig. Der vil kunne opleves gener ved anlægsarbejdet, men disse er kortvarig og forbigående og vurderes ikke at være væsentlige. Den biologiske mangfoldighed forventes at blive påvirket, men på baggrund af støjberegningerne og konsekvensvurderingen, vurderes generne fra skydebanen ikke at være væsentlige for dyre og plantelivet i området. Der er inden for planområdet ingen arealer der er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Udenfor planområdet er der registeret beskyttede 3 arealer, men det vurderes, at skydebanen ikke vil kunne påvirke disse væsentligt. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Området er beliggende indenfor kystnærhedszonen. Jordvoldene og tårnet er visualiseret i lokalplanen. På baggrund af visualiseringerne vurderes det, at landskabet og kystnærhedszonen ikke bliver væsentlig påvirket. På området er beliggende en hatbakke, men der vil ikke blive gjort indgreb i dette geologiske særpræg. Patronhylstre opsamles efter brug og kuglefanget renses efter behov. Det vurderes, at projektet ikke vil bidrage 15

Lokalplanens redegørelse væsentligt til forurening af jord, grundvand eller overfaldevand. Projektet vurderes at have en positiv socioøkonomiske effekt. Indholdet af den forestående lokalplanlægning vil, efter Kommunalbestyrelsen opfattelse, således ikke muliggøre anlægsarbejder, der kan påvirke miljøet i væsentlig grad. Kommunalbestyrelsen har derfor besluttet, at der ikke skal gennemføres en yderligere miljøvurdering af planen. Som baggrund for vurderingen er der udarbejdet et oversigtsskema over de samlede vurderingsparametre. Skemaet kan ses i kommunens Afdeling for Infrastruktur. I screeningen er der endvidere indgået materiale som følger: Rapport af 08.08.2008 ved Delta Akustik: Beregning af støj fra skydebaner på SOS Academy. Rapporten indeholder tegninger af de påtænkte skydebaner. Supplerende beregninger af støj på SOF Academy ved Delta Akustik 23.02.2009 Supplerende beregninger af støj på SOF Academy ved Delta Akustik 24.04.2009 Konsekvensvurdering af internationale naturbeskyttelsesinteresser ved skydebaneanlæg ved Holmegård på den sydlige del af Langeland. udgivet juli 2009 af Grontmij / Carl Bro. Udkast til kommende miljøgodkendelse af skydebaneanlægget. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 16

Lokalplanens redegørelse Administration af internationale naturbeskyttelsesområder Iht. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 skal der redegøres for om planforslaget kan påvirke naturbeskyttelsesområder væsentligt. Til belysning heraf er der udarbejdet en konsekvensvurdering af internationale naturbeskyttelsesinteresser. Uddrag af konsekvensvurderings samlede vurdering: Det vurderes ikke, at naturtyper i udpegningsgrundlaget for EF-habitatområde nr. 111 (Sydfynske Øhav) vil blive påvirket negativt af støjbelastningen fra projektet. Det kan ikke udelukkes at klokkefrø kan blive negativt påvirket ved en indirekte påvirkning fra skydebanens støj. Projektet vurderes ikke at få væsentlige negative konsekvenser for EF-fuglebeskyttelsesområdets udpegningsgrundlag for så vidt angår de ynglende fugle plettet rørvagtel, engsnarre og fjordterne. Det er vurderet, at der vil være en mulig påvirkning på de to øvrige ynglende fugle på udpegningsgrundlaget, rørhøg og rørdrum Konsekvensvurdering skal læses i sin helhed for at få den rette sammenhæng. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune På grundlag af konsekvensvurderingen, projekttilpasningen samt vilkår i miljøgodkendelsen, har myndigheden kunne træffe en samlet vurdering. Myndigheden har vurderet, at påvirkningen af det internationale naturbeskyttelsesområde ikke er væsentlig når der gennemføres en projekttilpasning med efterfølgende miljøgodkendelse. 17

Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens bestemmelser Holmegård Kursuscenter I henhold til lov om planlægning (Lbk. nr. 813 af lov om planlægning 21.6.2007 med senere ændringer) fastlægges herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Formålet med lokalplanen er at skabe forudsætninger for at der i forbindelse med kursuscentret inden for lokalplanområdet kan anlægges skydebaner. 1.2 Der kan inden for området opføres bygningsfaciliteter, som er nødvendige for skydebaneanlæggets drift. 1.3 Området kan anvendes til idrætsfaciliteter. 2. Områdets afgrænsning, zonestatus 2.1 Området afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matr. nr. 1 be af Søndenbro By, Magleby. 2.2 Lokalplanområdet er og forbliver landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter tilladelser efter Planlovens 35, stk. 1. 3. Områdets anvendelse 3.1 Områdets anvendelse fastlægges til skydebaner med tilhørende bygningsfaciliteter. 3.2 I lokalplanområdet kan der indrettes idrætsfaciliteter, så som boldbane, træningsanlæg, svømme bassin, klatretårn m.v. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 18

Lokalplanens bestemmelser 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1 Bygninger må ikke opføres med mere end en etage. 4.2 Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må være højere end 5 m. 4.3 Inden for byggefelt kan klatretårn opføres i en højde af max. 15 m over terræn. 4.4 Bygningerne skal opføres i nær tilknytning til skydebanerne og må kun betjene disse. 4.5 Volde omkring skydebaner må opbygges i jord og beplantes. 4.6 Intet punkt af jordvolde må være højere end 8,5m over nuværende terræn. 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1 Det naturlige terræn skal i videst muligt omfang respekteres. Skydebanerne kan dog af hensyn til støjforplantning nedgraves og beskyttes med jordvolde. 5.2 Ny bebyggelse i forbindelse med skydebanerne skal opføres i materialer og jordfarver der er tilpasset terræn. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 5.4 Klatretårn skal opføres i let stål eller trækonstruktion. 5.5 Klatretårn skal opføres i kamuflerende farve så som grøn og skal tilpasses omgivelserne. 5.6 Skiltning og reklamer må ikke finde sted. 19

Lokalplanens bestemmelser 6. Vej-, sti- og parkeringsforhold 6.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Gulstavvej. 6.2 Der må på lokalplanens nordlige del anlægges parkeringsareal til områdets betjening. 7. Ledninger og antenner 7.1 Alle ledninger, herunder udebelysning, fremføres som jordkabler. 7.2 Tekniske installationer som elskabe, renovationsstativer m.m. skal placeres, udformes og afskærmes så de syner mindst muligt. 8. Ubebyggede arealer 8.1 Terrænet må ikke reguleres med mere end +/- 0,5 m uden særlig godkendelse fra bygningsmyndigheden. Reguleringens overgange til naturligt terræn skal udføres jævnt afrundet. 8.2 Eventuelle hegn i skel må kun etableres som levende hegn i egnskarakteristiske træer. 8.3 På ejendommens ubebyggede arealer, samt vej og parkeringsarealer, må der ikke oplagres både, uindregistrerede campingvogne og andre uindregistrerede køretøjer. 8.4 Belysning af vej og andre befæstede arealer samt ubebyggede arealer, må kun opstilles som ikke blændende parkbelysning med et lyspunkt på højst 3 m over terræn. 8.5 Belysning inden for skydebanes voldanlæg må opføres inden for voldenes højdebegrænsning og må ikke virke skæmmende på omgivelserne. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 20

Lokalplanens bestemmelser 8.6 Det eksisterende hegn bestående af høje træer mod syd, øst og vest skal bevares. Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen kan ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Lokalplanen medfører ikke i sig selv et krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer karakteren af det område, der søges fastholdt i lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kræver tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 21

Lokalplanens bestemmelser Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan 4.28 er på mødet den 10. august 2009 af Langeland Kommunalbestyrelse vedtaget til offentliggørelse fra den 11. august 2009 til den 6. oktober 2009. Knud Gether borgmester Jørgen Christiansen kommunaldirektør Kommunalbestyrelsen på Langeland har den 9. november 2009, endelig vedtaget lokalplan 4.28 Område for skydebaneanlæg ved Holmegård. Knud Gether Borgmester Jørgen Christiansen Kommunaldirektør Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune 22

Bilag 1 Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Bilag 1: Matrikelkort med lokalplanområdet 23

24 Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune

Bilag 2 Lokalplan 4.28 for Langeland Kommune Bilag 2: Anlæggets placering 25

We help ideas meet the real world Rapport Beregning af støj fra skydebaner på SOF Academy Udført for SOF Academy AV 199/08 Sagsnr.: A580956-01 Side 1 af 19 inkl. 4 måleblade og 8 bilag 8. august 2008 DELTA Dansk Elektronik, Lys & Akustik Erhvervsvej 2A 8653 Them Danmark Tlf. +45 72 19 48 00 Fax +45 72 19 48 01 www.delta.dk Rapporten må kun gengives i sin helhed. Gengivelse i uddrag kræver skriftlig accept fra DELTA.

AV199/08 A580956-01 Side 2 af 19 Titel Beregning af støj fra skydebaner på SOF Academy Journal nr. Sagsnr. Vores ref. AV 199/08 A580956-01 BSG/bsg Rekvirent SOF Academy APS Christiansvej 5 2920 Charlottenlund Rekvirentens ref. Henrik Radich Otkjær Prøvningsbestemmelser Miljøstyrelsens vejledninger: 1/1995 Skydebaner 2/1995 Beregning og måling af støj fra skydebaner Nordtest Standard: NT ACOU 099 Shooting Ranges: Prediction of noise Resultat Der er foretaget beregning af den forventede støjbelastning L pa,i fra Fase 1 og Fase 2 skydebanerne på SOF Academy, Langeland. Beregningerne er dels udført som punktberegninger ved de nærmeste naboer dels som støjkonturer. Resultaterne af punktberegningerne er vist i nedenstående tabel og støjkonturerne er vist i måleblad 1 4. Ubestemtheden på de beregnede resultater er ± 3 db. Hvor der er anført 2 værdier det først værdien uden blændere på banen og derefter værdien inklusive virkningen af blænderen. Skudposition BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 BP 7 BP 8 BP 9 Fase 1 Pistol 9 mm i skydehus 64/56 67/58 68/58 53 35 34 53 62/54 38 Fase 1 Pistol 9 mm, 25 m position 63/57 66/57 68/58 56 61 51 47 62/54 58 Fase 2 Pistol 9 mm Position 1 46 47 42 47 60 58 56 58 59 Fase 2 Pistol 9 mm Position 2 48 42 45 49 60 58 59 46 59 Bemærkninger - Them, 8. august 2008 DELTA Bo Søndergaard M.Sc (Physics) Akustik

AV199/08 A580956-01 Side 3 af 19 Indhold Beskrivelse...4 Beregninger...4 Konturberegninger...4 Punktberegninger...5 Ubestemthed...6 Konklusion...6 Kommentarer...7

AV199/08 A580956-01 Side 4 af 19 Ifølge aftale med Henrik Radich Otkær, SOF Academy, er der foretaget beregning af den forventede støjbelastning fra skydning på fase 1 og fase 2 pistolbanerne på SOF Academy på Langeland. Formålet med beregningerne er at vurdere støjbelastningen fra skydebanerne i omgivelserne. Beskrivelse Skydebanens placering og indretning er vist i bilag 1-3. Banerne er forsynet med type z-huse. Fase 1 skydebanen forsynes med 3 skydeblændere i 7, 30 og 45 m afstand fra skydehuset. Blænderne har en højde til overkant på 5 m og til underkant på 3 m. Fase 1 skydebanen er delvist gravet ind i en bakke, men er derudover etableret med jordvolde med en højde på 10 m over terræn ved skytten. Fase 2 skydebanerne er etableret med 7 m høje jordvolde. Terrænet omkring SOF Academy er primært fladt med enkelte kraftige bakker. Afstande og koter er fastlagt ud fra oversigtsmateriale fremsendt af SOF Academy. Der ud over er anvendt 1:25 000 kort fra Kort og Matrikelstyrelsens Topografiske Kortværk, med koter for hver 2,5 m. Ved skydning på fase 1 skydebanen foretages skydningen dels fra skydehuset i 50 m afstand og dels i en position 25 m fra skiven. Beregninger Beregningerne er udført i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995 og Nordtest Standard NT ACOU 099 ved anvendelse af SoundPLAN ver 6.4, 27.05.2008. Kildedata for våbentype 6, 9 mm pistol, er anvendt i beregningerne. Konturberegninger Der er optegnet støjkonturer omkring skydebanen for hver af de 4 skudpositioner. Virkningen af skydeblænderne er dog ikke indregnet i støjkonturerne, idet det ikke er muligt at indregne denne type af objekter i standard beregningsmodellen. Støjbelastningen er beregnet 2 m over lokalt terræn i et net med sidelængden 50 m. På baggrund af disse beregninger er der optegnet støjkonturer i 5 db-intervaller fra 50 db til 75 db. Støjkonturerne er vist i måleblad 1-4.

AV199/08 A580956-01 Side 5 af 19 Punktberegninger Der er foretaget beregning af skudstøjen ved 9 naboejendomme vist i bilag 4 rundt om skydebanerne. Den beregnede støjbelastning ved naboejendommene er vist i tabel 2 samt i bilag 5-8. Beregning af blændernes virkning er udført efter principperne i Nord2000, en nordisk beregningsmodel, der kan indregne effekten på lydens udbredelse af støjskærme med åbninger under (skydeblændere). Der er regnet med en medvind på 3 m og neutrale vejrforhold i øvrigt. I figur 1 er vist en skærmside fra beregningsprogrammet Skydebane udviklet af DELTA til vurdering af effekten af skydeblændere. Virkningen af skydeblænderne er vist i Tabel 1. Placeringen af blænderne er valgt efter at opnå et maksimalt støjniveau på L pa,i på 60 db i beregningspunkterne. Figur 1 Skærmside fra Skydebane -programmet.

AV199/08 A580956-01 Side 6 af 19 Skudposition BP 1 BP 2 BP 3 BP 8 Fase 1 Pistol 9 mm i skydehus Fase 1 Pistol 9 mm, 25 m position 8 9 10 8 6 8 10 8 Tabel 1 Støjdæmpende virkning af skydeblænderne Skudposition BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 BP 7 BP 8 BP 9 Fase 1 Pistol 9 mm i skydehus 63.6/55.6 67.3/58.3 68.0/58.0 52.5 35.1 33.5 52.9 61.9/53.9 37.5 Fase 1 Pistol 9 mm, 25 m position 63.1/57.1 65.9/56.9 67.7/57.7 56.0 60.6 51.1 46.7 61.6/53.6 57.8 Fase 2 Pistol 9 mm Position 1 45.9 46.5 42.2 47.2 60.2 57.8 55.6 57.6 58.9 Fase 2 Pistol 9 mm Position 2 47.9 42.3 44.7 49.1 59.5 57.7 59.1 45.5 58.9 Tabel 2 Beregnet støjbelastning ved 9 naboejendomme. Hvor der er anført 2 værdier det først værdien uden blændere på banen og derefter værdien inklusive virkningen af blænderen. Ubestemthed Ubestemtheden på de beregnede støjkonturer og støjbelastninger er ± 3 db ifølge Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995. Konklusion Der er foretaget beregning af støjkonturer for fase 1 og 2 skydebanerne på SOF Academy, Langeland. Derudover er der foretaget beregning af støjbelastningen ved 9 naboejendomme rundt om SOF Academy i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995 og Nordtest NT ACOU 099. Virkningen af skydeblændere på Fase 1 er beregnet med beregningsprogrammet Skydebane udviklet af DELTA. Dette program regner i henhold til Nord2000 metoden. Støjkonturer for skydebanerne er vist i måleblad 1-4. Støjbelastningen ved naboejendommene er vist i tabel 3.

AV199/08 A580956-01 Side 7 af 19 Skudposition BP 1 BP 2 BP 3 BP 4 BP 5 BP 6 BP 7 BP 8 BP 9 Fase 1 Pistol 9 mm i skydehus 64/56 67/58 68/58 53 35 34 53 62/54 38 Fase 1 Pistol 9 mm, 25 m position 63/57 66/57 68/58 56 61 51 47 62/54 58 Fase 2 Pistol 9 mm Position 1 46 47 42 47 60 58 56 58 59 Fase 2 Pistol 9 mm Position 2 48 42 45 49 60 58 59 46 59 Tabel 3 Beregnet støjbelastning ved 9 naboejendomme Hvor der er anført 2 værdier det først værdien uden blændere på banen og derefter værdien inklusive virkningen af blænderen. Kommentarer Støjberegningerne viser, at med udformningen af skydebanerne som vist i bilag 1 3 vil det være muligt at overholde et støjkrav på L pa,i = 60 db ved naboerne. Det har været nødvendigt at supplere beregningerne med beregninger i henhold til Nord2000 for at beskrive virkningen af skydeblænderne. Nord2000 metoden er etableret som Nordtest standard. Støjkonturerne for Fase 1 banen inkluderer ikke virkningen af skydeblænderne idet det ikke er muligt at indregne effekten af dem i metoden beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning 2/1995. Støjkonturerne er således kun vejledende, mens punktberegningerne bedre beskriver den forventede støjbelastning i omgivelserne. Skydeblænderne skal beklædes med absorberende materiale som f.x. Grodan, der er vejrbestandigt, på begge sider for at undgå gentagne refleksioner. Blænderne skal føres ud til jordvoldene så der ikke er væsentlige gab mellem volde og blændere. Det kan være hensigtsmæssigt at lade blænderne hælde omkring 10º så refleksioner kastes nedad.

MÅLEBLAD 1 AV199/08 A580956-01

MÅLEBLAD 2 AV199/08 A580956-01

MÅLEBLAD 3 AV199/08 A580956-01

MÅLEBLAD 4 AV199/08 A580956-01

BILAG 1 AV199/08 A580956-01 Fase 1 Fase 2

BILAG 2 AV199/08 A580956-01

BILAG 3 AV199/08 A580956-01

BILAG 4 AV199/08 A580956-01

BILAG 5 AV199/08 A580956-01 SOF Skydebaner Diverse middelkorrektioner for lydudbredelsesforhold Kildenavn Lw db(a) L w db(a) s m Ld Afsta db Lg Terr db Ls Skær db La Lufta db Lv Veg. db Ldir Dir. db Lr Ref le db(a) Ls Støjni db(a) LpA,I db(a) Aw ind db Floor 1. Floor Name BP 1 Dir LpA,I 63.6 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 521.5 65.3 0.2 17.6 1.6 0.2 63.6 63.6 Floor 1. Floor Name BP 2 Dir LpA,I 67.3 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 377.0 62.5 0.1 17.3 1.2 0.1 67.3 67.3 Floor 1. Floor Name BP 3 Dir LpA,I 68.0 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 282.4 60.0 0.1 18.4 0.9 1.2 68.0 68.0 Floor 1. Floor Name BP 4 Dir LpA,I 52.5 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 324.6 61.2 0.4 14.8 1.1 18.6 52.5 52.5 Floor 1. Floor Name BP 5 Dir LpA,I 35.1 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 839.6 69.5 0.7 10.8 2.9 29.7 35.1 35.1 Floor 1. Floor Name BP 6 Dir LpA,I 33.5 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1279. 73.1 0.5 10.5 4.2 26.7 33.5 33.5 Floor 1. Floor Name BP 7 Dir LpA,I 52.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 942.4 70.5 1.0 5.1 4.0 15.0 52.9 52.9 Floor 1. Floor Name BP 8 Dir LpA,I 61.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 340.1 61.6 0.1 19.3 1.1 4.4 61.9 61.9 Floor 1. Floor Name BP 9 Dir LpA,I 37.5 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 72.9 0.6 8.9 4.2 24.5 37.5 37.5 D:\SOUNDPLAN\PROJECTS \SOF\ SoundPLAN 6.5 DELTA Acoustics & Vibration Venlighedsvej 4 DK-2970 Hoersholm DENMARK BSG 08-08-2008 Side 1 Tabel 4 Resultater for Fase 1 fra skydehus

BILAG 6 AV199/08 A580956-01 SOF Skydebaner Diverse middelkorrektioner for lydudbredelsesforhold Kildenavn Lw db(a) L w db(a) s m Ld Afsta db Lg Terr db Ls Skær db La Lufta db Lv Veg. db Ldir Dir. db Lr Ref le db(a) Ls Støjni db(a) LpA,I db(a) Aw ind db Floor 1. Floor Name BP 1 Dir LpA,I 63.1 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 503.4 65.0 0.2 18.4 1.6 0.2 63.1 63.1 Floor 1. Floor Name BP 2 Dir LpA,I 65.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 353.4 62.0 0.1 19.3 1.1 0.1 65.9 65.9 Floor 1. Floor Name BP 3 Dir LpA,I 67.7 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 266.5 59.5 0.1 18.7 0.8 1.7 67.7 67.7 Floor 1. Floor Name BP 4 Dir LpA,I 56.0 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 332.3 61.4 0.1 19.9 1.1 10.1 56.0 56.0 Floor 1. Floor Name BP 5 Dir LpA,I 60.6 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 863.9 69.7 1.2 0.0 3.9 13.1 60.6 60.6 Floor 1. Floor Name BP 6 Dir LpA,I 51.1 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1299. 73.3 0.8 5.5 5.0 12.9 51.1 51.1 Floor 1. Floor Name BP 7 Dir LpA,I 46.7 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 949.8 70.5 0.4 19.2 2.9 8.8 46.7 46.7 Floor 1. Floor Name BP 8 Dir LpA,I 61.6 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 332.7 61.4 0.1 19.4 1.1 5.0 61.6 61.6 Floor 1. Floor Name BP 9 Dir LpA,I 57.8 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1260. 73.0 0.4 0.4 5.1 11.9 57.8 57.8 D:\SOUNDPLAN\PROJECTS \SOF\ SoundPLAN 6.5 DELTA Acoustics & Vibration Venlighedsvej 4 DK-2970 Hoersholm DENMARK BSG 08-08-2008 Side 1 Tabel 5 Resultater for Fase 1, 25 m position

BILAG 7 AV199/08 A580956-01 SOF Skydebaner Diverse middelkorrektioner for lydudbredelsesforhold Kildenavn Lw db(a) L w db(a) s m Ld Afsta db Lg Terr db Ls Skær db La Lufta db Lv Veg. db Ldir Dir. db Lr Ref le db(a) Ls Støjni db(a) LpA,I db(a) Aw ind db Floor 1. Floor Name BP 91 Dir LpA,I 37.5 45.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 567.2 72.9 66.1 0.6 0.7 14.3 8.9 4.2 1.9 24.5 19.7 37.5 45.9 37.5 45.9 Floor 1. Floor Name BP 92 Dir LpA,I 37.5 46.5 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 444.3 72.9 63.9 0.6 0.4 10.5 8.9 4.2 1.5 24.5 25.7 37.5 46.5 37.5 46.5 Floor 1. Floor Name BP 93 Dir LpA,I 37.5 42.2 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 347.9 72.9 61.8 0.6 0.2 14.0 8.9 4.2 1.1 24.5 29.3 37.5 42.2 37.5 42.2 Floor 1. Floor Name BP 94 Dir LpA,I 37.5 47.2 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 330.5 72.9 61.4 0.6 0.5 17.7 8.9 4.2 1.1 24.5 20.7 37.5 47.2 37.5 47.2 Floor 1. Floor Name BP 95 Dir LpA,I 37.5 60.2 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 770.6 72.9 68.7 0.6 16.3 8.9 4.2 2.5 24.5 0.2 37.5 60.2 37.5 60.2 Floor 1. Floor Name BP 96 Dir LpA,I 37.5 57.8 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 1207. 72.9 72.6 0.6 0.3 14.1 8.9 4.2 3.7 24.5 0.1 37.5 57.8 37.5 57.8 Floor 1. Floor Name BP 97 Dir LpA,I 37.5 55.6 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 905.9 72.9 70.1 0.6 2.4 16.9 8.9 4.2 3.5 24.5 0.0 37.5 55.6 37.5 55.6 Floor 1. Floor Name BP 98 Dir LpA,I 37.5 57.6 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 387.4 72.9 62.8 0.6 0.1 8.9 0.6 4.2 1.8 24.5 25.7 37.5 57.6 37.5 57.6 Floor 1. Floor Name BP 9 Dir LpA,I 37.5 58.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1242. 1178. 72.9 72.4 0.6 0.2 13.3 8.9 4.2 3.5 24.5 0.2 37.5 58.9 37.5 58.9 D:\SOUNDPLAN\PROJECTS \SOF\ SoundPLAN 6.5 DELTA Acoustics & Vibration Venlighedsvej 4 DK-2970 Hoersholm DENMARK BSG 08-08-2008 Side 1 Tabel 6 Resultater fra Fase 2-1

BILAG 8 AV199/08 A580956-01 SOF Skydebaner Diverse middelkorrektioner for lydudbredelsesforhold Kildenavn Lw db(a) L w db(a) s m Ld Afsta db Lg Terr db Ls Skær db La Lufta db Lv Veg. db Ldir Dir. db Lr Ref le db(a) Ls Støjni db(a) LpA,I db(a) Aw ind db Floor 1. Floor Name BP 1 Dir LpA,I 47.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 532.4 65.5 0.7 12.4 1.8 20.2 47.9 47.9 Floor 1. Floor Name BP 2 Dir LpA,I 42.3 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 420.1 63.5 0.3 14.8 1.4 26.4 42.3 42.3 Floor 1. Floor Name BP 3 Dir LpA,I 44.7 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 356.7 62.0 0.3 11.9 1.2 28.5 44.7 44.7 Floor 1. Floor Name BP 4 Dir LpA,I 49.1 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 365.0 62.2 0.2 16.0 1.2 19.9 49.1 49.1 Floor 1. Floor Name BP 5 Dir LpA,I 59.5 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 796.4 69.0 0.6 16.5 2.6 0.3 59.5 59.5 Floor 1. Floor Name BP 6 Dir LpA,I 57.7 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1206. 72.6 0.4 14.2 3.7 0.0 57.7 57.7 Floor 1. Floor Name BP 7 Dir LpA,I 59.1 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 878.3 69.9 0.6 15.6 2.8 0.5 59.1 59.1 Floor 1. Floor Name BP 8 Dir LpA,I 45.5 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 408.1 63.2 0.3 11.7 1.4 26.5 45.5 45.5 Floor 1. Floor Name BP 9 Dir LpA,I 58.9 db(a) Pistol 9 mm 148.5 148.5 1168. 72.3 0.2 13.4 3.5 0.2 58.9 58.9 D:\SOUNDPLAN\PROJECTS \SOF\ SoundPLAN 6.5 DELTA Acoustics & Vibration Venlighedsvej 4 DK-2970 Hoersholm DENMARK BSG 08-08-2008 Side 1 Tabel 7 Resultater fra Fase 2-2

Svendborg Kommune Skydebaneanlæg ved Holmegård på den sydlige del af Langeland Konsekvensvurdering af internationale naturbeskyttelsesinteresser Juli 2009 Udgivelsesdato : Juli 2009 Revideret : Projekt : 30.8215.01 Udarbejdet : Morten Christensen og Elisabeth Krog Kontrolleret : Kim Aaen Godkendt : Knud Erik Poulsen

Holmegård på Sydlangeland Konsekvensvurdering - fugle og støj Side 1 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 INDLEDNING 2 2 BAGGRUND 2 3 NATURA 2000 KONSEKVENSVURDERING 2 3.1 Internationale naturbeskyttelsesinteresser 2 3.2 Vurderingsgrundlag, indretning og placering 7 3.3 Udpegede fuglearter - forekomst samt vurdering af støjpåvirkning fra projektet 12 3.3.1 Ynglefugle på udpegningsgrundlaget 12 3.3.2 Trækfugle på udpegningsgrundlaget 14 3.3.3 Øvrige beskyttede fuglearter iht. Fuglebeskyttelsesdirektivet 14 3.4 Arter omfattet af habitatområdets udpegningsgrundlag 15 3.5 Arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV 15 4 SAMLET VURDERING 16 5 REFERENCER 18 C:\Documents and Settings\kep\Desktop\Konsekvensvurdering_til_Svendb_Komm_final_24_07_2009.doc

Holmegård på Sydlangeland Konsekvensvurdering - fugle og støj Side 2 1 INDLEDNING Svendborg Kommune, Natur og Miljø, har i forbindelse med behandling af Kap. 5 ansøgning på vegne af Langelands Kommune bedt Grontmij Carl Bro A/S om at udarbejde en Natura2000 konsekvensvurdering i forhold til internationale fuglebeskyttelsesinteresser i forbindelse med anlæg af skydebaneanlæg ved Holmegård beliggende på den sydlige del af Langeland tæt på EF-fuglebeskyttelsesområde SPA 72 Marstal Bugt og den sydlige del af Langeland og EF-habitatområde nr. 111 Sydfynske Øhav. 2 BAGGRUND Baggrunden for projektet Holmegård og udarbejdelse af Natura2000 konsekvensvurdering er følgende: Lokalplanforslag 4.26 - Område for skydebaneanlæg ved Holmegård (Kommuneplantillæg 23 til kommuneplan 1998 for Sydlangeland Kommune) efterår 2008. Lokalplanen screenes og det vurderes, at der ikke er nogen væsentlig grad af påvirkning på miljøet. Kommunalbestyrelsen beslutter derfor, at der ikke skal gennemføres yderligere miljøvurdering af planen. Lokalplanforslag i høring i perioden 18. november 2008-13. januar 2009. Indsigelser fra DN, DOF og 3 private borgere - flere indsigelser omhandler forhold der reguleres efter MBL. Svendborg Kommune skal udarbejde miljøgodkendelse for Langeland Kommune. Lokalplan 4.26 godkendt i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø 10. februar 2009 Screeningen påklages til Naturklagenævnet - klagen går på manglende vurdering af støjpåvirkninger af fuglelivet i det tilstødende EFfuglebeskyttelsesområde nr. 72. Lokalplan 4.26 vedtages endeligt af Kommunalbestyrelsen 9. marts 2009. Naturklagenævnet har d. 24. juni 2009 truffet afgørelse i sagen. Sagen hjemvises til fornyet behandling i Langeland kommune. 3 NATURA 2000 KONSEKVENSVURDERING 3.1 Internationale naturbeskyttelsesinteresser Projektområdet for skydebaneanlægget ved Holmegård ligger udenfor afgrænsningen af det internationale naturbeskyttelsesområde bestående af EFfuglebeskyttelsesområde nr. 72 (Marstal Bugt og den sydlige del af Langeland) og EF-habitatområde nr. 111 (Sydfynske Øhav), men støjen fra skydebaneanlægget spreder sig ind i beskyttelsesområdet, hvorfor der skal gennemføres en konsekvensvurdering heraf på udpegningsgrundlaget. C:\Documents and Settings\kep\Desktop\Konsekvensvurdering_til_Svendb_Komm_final_24_07_2009.doc

Holmegård på Sydlangeland Konsekvensvurdering - fugle og støj Side 3 Bevaringsmålsætningen for de internationale naturbeskyttelsesområder er "at sikre og genoprette en gunstig bevaringsstatus for de arter og naturtyper, områderne er udpeget for". Det gælder således, at et givent projekt ikke må "medføre forringelser af naturtyperne og levestederne for arterne i området eller medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter området er udpeget for" (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 ). For områderne gælder det endvidere jf. 7 stk. 5, at myndighederne skal administrere tilladelser, dispensationer, godkendelser mv. i henhold til bekendtgørelsen på en sådan måde, at beskyttelsen af områderne fremmes. Administrationen af Natura2000-områderne rummer en række hovedprincipper, jf. bekendtgørelse 408 af 1. maj 2007 og tilhørende vejledning: Krav om foreløbig vurdering af planer og projekter med henblik på at vurdere om de kan påvirke et Natura2000-område væsentligt Krav om konsekvensvurdering, hvis den foreløbige vurdering viser, at en plan eller projekt kan have en væsentlig påvirkning Planer og projekter, der ikke kan afvises at ville skade et Natura2000-område kan ikke vedtages I ganske særlige og begrænsede tilfælde er der dog mulighed for at fravige beskyttelsen. Fraviges beskyttelsen kræves kompenserende foranstaltninger. Som led i vurderingerne skal der foretages en vurdering af effekten af projektet ift. lokal bevaringsstatus af en konkret art eller naturtype omfattet af udpegningsgrundlaget ud fra en væsentlighedsbetragtning. Skal de konkrete lokale forekomster kunne vurderes, skal de lokale forekomster kunne holdes op mod artens eller naturtypens samlede forekomster og fordelinger i habitat-/fuglebeskyttelsesområdet. Det er derfor vigtigt, at have et samlet overblik over fordelingen af relevante arter og naturtyper som grundlag for vurderinger. Udpegningsgrundlaget for det konkrete fuglebeskyttelses- og habitatområde fremgår af tabel 1 for ynglefugle og tabel 2 for habitatområder, herunder en vurdering af udpegningsgrundlagets relevans i forhold til projektet. Udpegede trækfugle er angivet på punktform under tabel 1 og er nærmere beskrevet i afsnit 3.3. EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 72 er udpeget med henblik på beskyttelse af en række fuglearter som forekommer i antal af international betydning eller som er omfattet at EF-fuglebeskyttelsesdirektivets bilag I. Størsteparten af arterne omfattet af udpegningsgrundlaget udgøres af vandfugle der enten yngler eller raster i området. Disse arter er i sagens natur overvejende eller udelukkende tilknyttet områdernes vand- eller vådområder. C:\Documents and Settings\kep\Desktop\Konsekvensvurdering_til_Svendb_Komm_final_24_07_2009.doc

Holmegård på Sydlangeland Konsekvensvurdering - fugle og støj Side 4 Art Yngelfugle bestand (par) Søgård Mose Påvirkning Kategori Kriterier Fakkemose Magleby/Klise Lundemose Keldsnor NBSV EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 72 Marstal Bugt og den sydlige del af Langeland Relevans Rørdrum Y F3 0-1 1-2 1 0 2 Gunstig Relevant Mulig Rørhøg Y F1 1 0-1 0 1 1 Gunstig Relevant Mulig Plettet rørvagtel Y F1 Ikke ynglende Ugunstig Ikke relevant Ingen Engsnarre Y F1 Ikke ynglende Ugunstig Ikke relevant Ingen Fjordterne Y F3 Uregelmæssigt ynglende med 0-2 par i Keldsnor Gunstig Ikke relevant Ingen Tabel 1. Udpegningsgrundlag for EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 72 Marstal Bugt og den sydlige del af Langeland i henhold til den i 2005 foretagne revision. Arterne er alle på bilag 1 (jf. artikel 4, stk. 1) og alle er udpeget i kategorien ynglefugle (Y) efter en række kriterier (F1, F2 ). Der henvises til infoboks. Opgørelser af ynglebestande er relateret til naturlokaliteter i det berørte område og bygger på oplysninger fra lokale ornitologer og www.dofbasen.dk. Udover de ynglende fugle i udpegningsgrundlaget indgår følgende trækkende/vinterrastende fugle: Sangsvane Ederfugl Havlit C:\Documents and Settings\kep\Desktop\Konsekvensvurdering_til_Svendb_Komm_final_24_07_2009.doc

Holmegård på Sydlangeland Konsekvensvurdering - fugle og støj Side 5 INFO-BOKS. UDPEGNINGSGRUNDLAG FOR INTERNATIONALE FUGLEBESKYTTELSESOMRÅDER Levestederne for mange fuglearter forringes eller er direkte truede. Fuglebeskyttelsesområder er med til at opretholde og sikre levestederne. I Danmark er områderne især vigtige for mange vandfugle. Fuglebeskyttelsesområder er en del af NATURA 2000. Udpegningsgrundlaget omfatter de arter, for hvilke det skal sikres, at de kan overleve og formere sig i deres udbredelsesområde. For at en art kan indgå i udpegningsgrundlaget skal arten være angivet på EF-fuglebeskyttelsesdirektivet bilag 1, jf. artikel 4, stk. 1 eller regelmæssigt forekomme i antal af international eller national betydning, jf. artikel 4, stk.2. For de arter der opfylder betingelser efter artikel 4, stk. 1 og/eller stk. 2 er det angivet i hvilke perioder af artens livscyklus denne forekommer i de udpegede beskyttelsesområder: Y: Ynglende art. T: Trækfugle, der opholder sig i området i internationalt betydende antal. Tn: Trækfugle, der opholder sig i området i nationalt betydende antal. Udpegningsgrundlaget angiver hvilke kriterier, der ligger til grund for vurderingen af, om arten opfylder ovennævnte betingelser: F1: arten er opført på Fuglebeskyttelsesdirektivets p.t. gældende Bilag I og yngler regelmæssigt i området i væsentligt antal, dvs. med 1% eller mere af den nationale bestand. F2: arten er opført på Fuglebeskyttelsesdirektivets p.t. gældende Bilag I og har i en del af artens livscyklus en væsentlig forekomst i området, dvs. for talrige arter (T) skal arten være regelmæssigt tilbagevendende og forekomme i internationalt betydende antal, og for mere fåtallige arter (Tn), hvor områder i Danmark er væsentlige for at bevare arten i dens geografiske sø- og landområde, skal arten forekomme med 1% eller mere af den nationale bestand. F3: arten har en relativt lille, men dog væsentlig forekomst i området, fordi forekomsten bidrager væsentligt til den samlede opretholdelse af bestande af spredt forekommende arter som f.eks. Natravn og Rødrygget Tornskade. F4: arten er regelmæssigt tilbagevendende og forekommer i internationalt betydende antal, dvs. at den i området forekommer med 1% eller mere af den samlede bestand inden for trækvejen af fuglearten. F5: arten er regelmæssigt tilbagevendende og har en væsentlig forekomst i områder med internationalt betydende antal vandfugle, dvs. at der i området regelmæssigt forekommer mindst 20.000 vandfugle af forskellige arter, dog undtaget måger. F6: arten har en relativt lille, men dog væsentlig forekomst i området, fordi forekomsten bidrager væsentligt til at opretholde artens udbredelsesområde i Danmark. F7: arten har en relativt lille, men dog væsentlig forekomst i området, fordi forekomsten bidrager væsentligt til artens overlevelse i kritiske perioder af dens livscyklus, f.eks. i isvintre, i fældningstiden, på trækket mod ynglestederne og lignende. EF-habitatområde nr. 111 (Sydfynske Øhav) er udpeget med henblik på beskyttelse af en række arter og naturtyper, se tabel 2, som oftest også er omfattet at Habitatdirektivets bilag II og IV. Støjen fra skydebaneanlægget påvirker ikke Habitatdirektivets udpegede naturtyper. Af arterne i udpegningsgrundlaget, hhv. stor vandsalamander og klokkefrø, vurderes stor vandsalamander ikke at blive påvirket væsentligt af støj fra skydebanen da denne art ikke bruger lyd til kommunikation. Klokkefrø kan blive påvirket da støj potentielt kan sløre artens kommunikation. C:\Documents and Settings\kep\Desktop\Konsekvensvurdering_til_Svendb_Komm_final_24_07_2009.doc