Referat Teknik- og Miljøudvalget kl. 08:30 Lokale 1 Jammerbugt Kommune
Teknik- og Miljøudvalget Punkter på åbent møde: 116. Første behandling af ideer til Helhedsplan 2009 i TMU 1 117. Genbehandling af administrationsgrundlag for etablering af private institutioner (Vuggestuer og Børnehaver) 4 118. Genbehandling af ansøgning fra den Private vuggestue Solstrålen - Purkærvej 27 6 119. Udkast til bebyggelsesplan for boligområde ved Østre Hovensvej 10 120. Overordnet Sundhedspolitik 12 Punkter på lukket møde: Afbud:
Teknik- og Miljøudvalget 3 116. Første behandling af ideer til Helhedsplan 2009 i TMU 1849-10000/ Kell Agerbo Beslutningstema I forbindelse med høringsprocessen omkring helhedsplanen er der indkommet en lang række ideer og ønsker. Udvalget bedes tage stilling til, om de input der er kommet, giver anledning til justering af de eksisterende visioner og mål. Ligeledes skal der tages stilling til, om der kan arbejdes videre med de indstillinger, som Plan- og Miljøafdelingen har fastsat for hvert forslag / idé, som er indkommet. Sagsbeskrivelse I foråret blev der afholdt en række borgermøder omkring Helhedsplanen, hvor der kom en række forslag. Efterfølgende er der også indkommet en række skriftlige forslag. Der er p.t. ca. kommet ca. 600 forslag. Udviklingsafdelingen har efterfølgende fordelt forslagene på kommunens 18 politikområder, hvoraf 4 af politikområderne hører ind under Teknik- og Miljøområdet. Politikområde 9 Natur og Miljø ( 103 forslag ) Politikområde 10 Infrastruktur og beredskab ( 61 forslag ) Politikområde 11 Forsyningsområdet ( 7 forslag ) Politikområde 17 Plan og Byg ( 180 forslag ) Der er således på de 4 politikområder fremkommet ca. 350 forslag til den nye Helhedsplan 09. Forslag, der primært stammer fra de 6 borgermøder, suppleret med konkrete ønsker, som er indsendt direkte til Jammerbugt Kommune. Herudover er der nogle administrative forslag. Det er ikke umiddelbart muligt at få overblik over de mange forslag eller sikre, at der kan gennemføres en egentlig sagsbehandling på alle ca. 350 ideer, men det er et mål, at der overordnet tages stilling til, hvilke ideer der skal arbejdes videre med i forbindelse med udarbejdelse af forslag til Helhedsplan 09. De indkomne forslag er vedhæftet som bilag - dels som en et sammenskrevet referat fra de 6 borgermøder - dels som 4 regneark for hver af de 4 politikområder. I regnearket er hvert forslag beskrevet evt. kommenteret og forsynet med en indstilling fra Plan- og Miljøafdelingen. Plan- og Miljøafdelingen har herunder beskrevet de hovedkonklusioner, afdelingen mener fremgår af de mange ideer. Politikområde 9 Natur og Miljø Inden for dette politikområde er der indkommet ca. 50 forslag til nye stiforbindelser, mange af forslagene omhandler større stisystemer, der skal
Teknik- og Miljøudvalget 4 erstatte eller supplere eksisterende stiforbindelser. Det er et omfattende arbejde at fastlægge et konkret stiforløb, og anlæggelsen af nye stier kræver en prioritering hvor trafiksikkerhed, rekreative værdier mv. vægtes. Plan og Miljøafdelingen har vurderet, at det ikke er muligt at gennemføre en stiplanlægning i Helhedsplan 09 men har indstillet, at alle ca. 50 forslag til stiforbindelser optages i et idékatalog i Helhedsplan 09. Idékataloget skal så anvendes til udarbejdelse af en stiplan. En sådan stiplan kan indgå i en temarevision af Helhedsplan 09. Et andet stort emne inden for Politikområde 9 er bynær skovrejsning. Der er et udbredt ønske om, at der udlægges områder til skovrejsning på 3-5 ha tæt ved byerne. De eksisterende skovrejsningsområder er primært udlagt mhp. grundvandsbeskyttelse. Plan- og Miljøafdelingen vil arbejde videre med muligheden for etablering af bynær skov, da dette understøtter målsætningen om, at Jammerbugt Kommune skal være et attraktivt sted at bo. I det vedlagte bilag er anført mange af de ønskerne vedrørende skovrejsning som uafklaret, da det kræver en besigtigelse at vurdere, hvor skovrejsningsområdet præcist skal udpeges. Politikområde 10 Infrastruktur og beredskab Inden for dette politikområde er der indkommet ca. 40 forslag, hvor der er ønske om bedre trafiksikkerhed, vejvedligeholdelse, gadelys, nye fortove, ny beplantning, vedligeholdelse af beplantning, skiltning mv. Plan- og Miljøafdelingen finder, at disse bemærkninger / forslag er så detaljerede og konkrete, at de bør behandles i forbindelse med den alm. drift. Disse forslag behandles i forvaltningen og optages derfor ikke i Helhedsplan 09. Fra Politikområde 10 er der primært tale om, at der optages reservationer til fremtidige placeringer af rundkørsler eller mindre vejforlægninger Politikområde 11 Forsyningsområdet Inden for dette politikområde er der indkommet 12 forslag. De omhandler 6 forslag om bedre busforbindelser, 2 ønsker om at opretholde genbrugspladsen i Hune og V. Hjermitslev, samt 3 ønsker om driftforbedringer på de kommunale havne samt et ønske om flere bådpladser i Gjøl havn. Kun forslaget om en udvidelse af Gjøl Havn kan optages i Helhedsplan 09 men om en udvidelse er relevant er endnu uafklaret. Politikområde 17 Plan og Byg Inden for dette politikområde er der indkommet ca. 180 forslag og ideer. De 28 ideer omhandler Byroller, jordforsyning, erhvervsområder, vindmøller og detailhandel - disse områder er diskuteret i Kommunalbestyrelsen d. 4 og 18. september og der er fastsat retningslinier for disse områder. Et af de store emner inden for Plan og Byg er de mange ønsker om at udlægge nye boligområder, der er ca. 45 forslag og bemærkninger omkring nye boligområder. Disse ideer er primært indsendt af ejeren men flere nye boligområder er også forslået på de 6 borgermøder. Plan- og Miljøafdelingen har prøvet at medtage så mange af disse ønsker som muligt.
Teknik- og Miljøudvalget 5 De mange forslag til nye boligområder fremgår af vedlagte kortbilag til Politikområde 17. Dog er der omkring Gjøl ønsker om at udstykke grunde mellem byen og Limfjorden eller udvide byen mod øst. Plan- og Miljøafdelingen er af den opfattelse, at byudvikling under kote 2 bør undgås langs Limfjorden. Ligeledes bør byudvikling mellem Gjøl og Limfjorden samt byudvikling mellem byerne på Øland og Limfjorden undgås. Dette får ligeledes konsekvenser for den campingplads, der gennem mange år har været planlagt i Hammershøj. Plan- og Miljøafdelingen indstillera at denne campingplads tages ud af forslaget til Helhedsplan 09. Der er indkommet ansøgning om en række nye sommerhusområder. Ved Munkens Klit - vest for Ingstrup - er der ansøgt om 120 nye grunde. I området Krogen ved Tranum er fastsat som perspektivområde med mulighed for at udbygge med ca. 300 nye grunde. Ligeledes er der indkommet ønske om en række mindre udstykninger. De forslag, der ligger inden for kystnærhedszonen eller direkte op til byzone, er indstillet til at blive afvist. Retsgrundlag Lov om planlægning Økonomi og finansiering Ingen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Der har været afholdt en række borgermøder, og der har været og er stadig åbent for at indsende forslag via kommunens hjemmeside. Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender at der kan arbejdes videre med de indstillinger, som er fastsat for hver af de ideer, som borgerne er kommet med - samt at udvalget vurderer, om der skal foretages tilpasninger af de fastsatte visioner og mål på baggrund af de ideer, som borgerne er kommet med at udvalget aftaler, hvordan visioner og mål mv. skal fremlægges på de kommende borgermøder. Bilag: Bilag til dagsorden - politikområde 10 - pdf Bilag til dagsorden - politikområde 11 - pdf Bilag til dagsorden - politikområde 17 - pdf Bilag til dagsorden - politikområde 9 - pdf Kortbilag til Politikområde 17.doc Politikområder parret med borgermødereferater.doc Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt.
Teknik- og Miljøudvalget 6 Udvalget finder ikke anledning til at ændre i visioner og mål. Foruden de udarbejdede forslag til fokuspunkter på borgermøderne medtages også byroller og arealudlæg i sammenhæng med de forskellige roller. 117. Genbehandling af administrationsgrundlag for etablering af private institutioner (Vuggestuer og Børnehaver) 1849-36953/ Kell Agerbo Beslutningstema Stillingtagen til etablering eller udvidelse af privat puljeordning og private institution - vuggestue og børnehaver. Afgørelsen kan få principiel betydning for antallet af børn i private institutioner og privat puljeordning i såvel boligområder i byzone og boliger i det åbne land. Sagsbeskrivelse Teknik- og Miljøudvalget her det 24. april 2008 vedtaget en administrationspraksis, der fastsætter, at der generelt ikke må etableres private institutioner (vuggestue og børnehave) i boligområder i byzone eller i planlagt byzone til mere end 15 børn. Ligeledes er det fastsat, at der generelt ikke må etableres private institutioner (vuggestue og børnehave) til mere end 20 børn i det åbne land. Der er sat spørgsmålstegn ved, om det er hensigtsmæssigt at behandle disse sager på baggrund af et administrationsgrundlag, frem for en politisk behandling af hver enkelt ansøgning. Begrundelsen for en enkeltsagsbehandling er, at der er mange faktorer, der kan have indflydelse på, om en privat institutioner og privat puljeordning kan placeres i et boligområde. Plan og Miljøafdelingen finder det vigtigt at følgende faktorer vurderes i alle ansøgninger: - Bygningen skal efterleve de krav der stilles i BR08 3.4 - Bygningen skal være vurderet egnet ud fra en pædagogisk vurdering - Grundstørrelsen skal passe til antallet af børn - De trafikale forhold i området skal vurderes - Parkeringsmuligheder for personale og forældre skal vurderes - Afstand til naboskel og anvendelsen af naboejendommen - Støjbelastningen fra naboejendomme - Støjbelastningen, der påvirker naboejendommen. Herudover skal det vurderes, om der kan gives tilladelse til maks. antal børn eller om det er en normering, hvor f.eks. 4 heltidspladser kan deles til 8 halvtidspladser. Ligeledes skal det vurderes, om der kan gives tilladelse til
Teknik- og Miljøudvalget 7 vuggestue for aldersgruppen 0-3 år eller børnehave for aldersgruppen 4-7 år. Der kan også gives tilladelse til en samlet institution for aldersgruppen 0-7 år. Det vurderes, at aldersgruppen 4-7 år er mere aktive på udenoms arealerne og kan derfor give mere støjbelastning end aldersgruppen 0-3 år. Retsgrundlag Planlovens 35. I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog 36-38. Planlovens 12. Stk. 2. Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens, på Bornholm region- og kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen, på Bornholm region- og kommuneplanen. Økonomi og finansiering Ingen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Ingen relevans Indstilling Plan og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at alle ansøgninger om etablering eller udvidelse af privat puljeordning eller privat institution forelægges Teknik- og Miljøudvalget til godkendelse. Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Teknik- og Miljøudvalget 8 118. Genbehandling af ansøgning fra den Private vuggestue Solstrålen - Purkærvej 27 1849-36953/ Kell Agerbo Beslutningstema Ansøgning om udvidelse af antallet af børne fra de nuværende 15 børn til i alt 20 børn i den private vuggestue Solstrålen Purkærvej 27 i Pandrup. Sagsbeskrivelse Teknik- og Miljøudvalget har den 25. april 2008 besluttet, at meddele afslag på ansøgning om landzonetilladelse til at udvide puljeordning for 15 børn i alderen 0-3 år til 20 børn i alderen 0-3 år. Samtidig meddelte Teknik- og Miljøudvalget tilladelse til en ændring anvendelse fra puljeordning for 15 børn til etablering af en privat institution for 15 børn på samme alderstrin. Baggrunden for dette var at Teknik- og Miljøudvalget vurderede, at ændringen fra puljeordning til institution var et forhold, der ikke kræver ny landzonetilladelse, idet en sådan ændring ikke får indflydelse på de trafikale og støjmæssige forhold. En sådan ændring vil således være tilladt ud fra ovennævnte begrundelse. Indehaveren af Solstrålen har den 1. september 2008 genfremsendt ansøgning om at få tilladelse til at udvide den private privat institution fra 15 til 20 børn. Begrundelsen for at genfremsende ansøgningen er, at Jammerbugt Kommune i 2007 har godkendt at Troldehuset Vendsysselsvej 8 i Arensminde og Bamsehuset Kastanievej 3 i Brovst skifter virksomhedsform fra puljeordning til privat institution uden at stille krav om at disse privat institution skal skære ned i antallet af børn. Såvel Trollehuset som Bamsehuset er i 1998-99 godkendt som puljeordninger af den daværende Brovst Kommune med en normering på 20-22 børn i alderen 0-6 år, og der har været mulighed for at oprette deltidspladser således at antallet af børn kunne sættes op til 24-26. Plan- og Miljøafdelingen finder ikke, at en ændret ejerform fra puljeordning til en privat institution hvor der alene er tale om en ny ejerform kan berettige til at der stille krav om at virksomheden skærer ned i det godkendte antal af børn. Plan- og Miljøafdelingen finder derfor, at såvel Trollehuset som Bamsehuset er privat institution, der er godkendt i den daværende Brovst
Teknik- og Miljøudvalget 9 Kommune, og som fortsat kan drives på de gamle tilladelser, og da der er jf. forvaltningsloven ingen krav er om, at Jammerbugt Kommune skal følge en planpraksis fastsat i en af den gamle kommuner, har disse to gamle tilladelser ikke direkte indflydelse på ansøgningen om at udvide Solstrålen i Pandrup. Vurdering af Solstrålen Puljeordningen Solstrålen blev oprettet på baggrund af en landzonetilladelse af 15. marts 2007. I tilladelsen blev der bl.a. stillet vilkår om åbningstider, maks. antal børn, mindst 5 p-pladser, indhegning af udendørs opholdsarealer samt støjforhold. Ansøger har oplyst, at der i dag der 15 børn i ordningen og flere på ventelisten. Vuggestuen ønskes nu at udvidet til 20 børn. Ansøgeren har udarbejdet et statistikskema, der viser et gennemsnit på 12,3 barn pr. dag. Med 20 børn vil der gennemsnitlig mangle 3,6 børn pr. dag, på grund af fridage, ferie eller sygdom. Ejendommen er beliggende i landzone i kommuneplanens område 1.B.09. Jf. rammebestemmelserne kan området i en lokalplan udlægges til boligområde i byzone, men der kan inden for området etableres børnepasningsinstitutioner, primært til dækning af det lokale pasningsbehov. Ejendommens matrikulære areal udgør 788 m 2. Beboelseshusets areal udgør 118 m 2 og udhuset udgør 38 m 2. Der er P-pladser til mindst 6 biler. Børne- og Kulturforvaltningen har oplyst, at der ikke kan gives afslag til den ændrede anvendelse, jf. dagtilbudslovens 19, stk. 4, såfremt de bygningsmæssige forhold opfylder kravene i BR08, og at der kan indhentes planlægningsmæssig tilladelse til ansøgte. Ændret anvendelse forudsætter, at der meddeles landzonetilladelse til privat vuggestue for maks. 20 børn. Jf. BR08. 3.4, stk. 2, må institutionens antal børn i vuggestuer ikke overstige 3 m 2 pr. barn på opmålt frit gulvareal. Det vurderes således muligt at placere 20 børn i bygningen. Det er Plan- og Miljøafdelingens vurdering, at bebyggelsens frie areal ikke kan rumme 20 børn, da der er tale om en parcelhusgrund på 788 m 2. Ligeledes vurderes det, at det trafikalt er problematisk, at der på denne boligvej kan kommet op til 20 af- og pålæsninger 2 gange om dagen. Aflevering af børn i alderen 0-3 år har mere karakter af en parkering end en af- og pålæsning. Det er ikke vurderet eller kontrolleret om Vuggestuen i dag overholder de gældende støjgrænser i et boligområder eller om en udvidelse vil betyde en
Teknik- og Miljøudvalget 10 overskridelse af de gældende støjgrænser. Støjgrænsen skal overholdes til en hver tid og har således ikke indflydelse på om der gives en tilladelse eller ikke. Det er Plan- og Miljøafdelingens vurdering, at der på baggrund af den aktuelle ansøgning og en generel interesse for etablering af private pasningstilbud og private institutioner ligger en principiel afgørelse i denne sagn. der kan have betydning for de muligheder, som der skal være for etablering af private vuggestue og private børnehaver i henholdsvis boligområder og i det åbne land. Retsgrundlag Planlovens 35. I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog 36-38. Planlovens 12. Stk. 2. Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens, på Bornholm region- og kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen, på Bornholm region- og kommuneplanen. Forvaltingslovens 19. Kan en part i en sag ikke antages at være bekendt med, at myndigheden er i besiddelse af bestemte oplysninger vedrørende sagens faktiske omstændigheder, må der ikke træffes afgørelse, før myndigheden har gjort parten bekendt med oplysningerne og givet denne lejlighed til at fremkomme med en udtalelse. Det gælder dog kun, hvis oplysningerne er til ugunst for den pågældende part og er af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Myndigheden kan fastsætte en frist for afgivelsen af den nævnte udtalelse. Økonomi og finansiering Ingen relevans Høring/borger- og brugerinvolvering Der skal gennemføres 14 dages nabohøring ved landzonetilladelse og partshøring forinden en tilladelse kan gives. Herefter er der 4 ugers klagefrist til Naturklagenævnet I denne periode må en evt. tilladelse ikke udnyttes. Indkommer der bemærkninger i høringen skal sagen forlægges Teknik- og Miljøudvalget til fornyet vurdering Indstilling Plan og miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der meddeles afslag på ansøgningen om at udvide antallet af børn fra maks. 15 til maks. 20 børn, til Solstrålen, Purkærvej 27, Pandrup. Bilag: Ansøgning om 20 børn Kortbilag - Kastanievej 3 Kortbilag - Vendsysselsvej 8 Kortbilag Purkærvej 27
Teknik- og Miljøudvalget 11 Teknik- og Miljøudvalget, den Et flertal godkender, at der meddeles landzonetilladelse til maks. 20 børn. Søren P. Mortensen og Karl Schrøder begærer sagen behandlet i Kommunalbestyrelsen, idet de vurderer, at der ikke er noget nyt i sagen og således ikke grundlag for at tage sagen op til fornyet behandling. Steen Andersen ønsker at besigtige ejendommen inden stillingtagen i sagen. Fraværende: Tilbage til toppen
Teknik- og Miljøudvalget 12 119. Udkast til bebyggelsesplan for boligområde ved Østre Hovensvej 1849-50370/ Jesper Runge Madsen Beslutningstema Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til fremsendt bebyggelsesplan. Sagsbeskrivelse Kuben A/S har i 2008 købt et areal ved Østre Hovensvej i Aabybro. Arealet er i kommuneplanen for Aabybro Kommune udlagt til boligformål. Kuben har i forbindelse med udarbejdelsen af Lokalplan 27-004 fremsendt en bebyggelsesplan for området. Bebyggelsesplanen lægger op til, at området udstykkes med to store parceller til tæt-lav på hver 6.500 m 2 mod øst og 42 parceller til åben-lav mod vest. Udover bebyggelsesplanen har Kuben fremsendt et forslag til bestemmelser til lokalplanen, der lægger op til bestemmelser meget lig dem, der gælder i Bispehaven og Torngårdsparken i Aabybro. I forbindelse med byggeriet i boligområderne Bispehaven og Torngårdsparken har det været ønsket at bygge i to etager. Skal disse ønsker efterkommes, er det forvaltningens erfaring, at bebyggelses- og lokalplan bør udformes, så de tager højde for byggeri i to etager, bl.a. ved at sikre afstande til naboer, så der ikke opstår eksempelvis indsigtsgener. Ønskes det, at der kun bygges i to etager i enkelte af områderne indenfor lokalplanen, bør bebyggelsesplan udformes sådan, at de områder, hvor der kan bygges i to etager, adskiller sig fra områder, hvor der kun tillades byggeri i én etage. Sker der ikke en adskillelse, vil det være svært at afvise en ansøgning om dispensation fra lokalplanen til byggeri i to etager. Retsgrundlag 813 af 21/06 2007. Lov om planlægning (Planloven) 13 Økonomi og finansiering ikke relevant Høring/borger- og brugerinvolvering ikke relevant Indstilling Plan- og Miljøafdelingen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at bebyggelsesplanen og lokalplanbestemmelserne ændres, så der åbnes op for en større arkitektonisk forskellighed samt byggeri i to etager.
Teknik- og Miljøudvalget 13 Bilag: Udkast til bilag lokalplan 27-004 Teknik- og Miljøudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Teknik- og Miljøudvalget 14 120. Overordnet Sundhedspolitik 1849-18362/ Kimma Thomsen Beslutningstema Kommunalbestyrelsen besluttede i oktober 2007, at forvaltningen skulle udarbejde et forslag til en bred sundhedspolitik, der var tværgående i forhold til kommunens forvaltnings- og opgaveområder. Kommunalbestyrelsen godkendte samtidig den foreslåede procesplan, herunder, at der til politisk drøftelse og beslutning skulle udarbejdes forslag til overordnet sundhedspolitik efter anbefalede skabelon, hvor der for hvert indsatsområde er fastlagt overordnede mål og strategier forslag til konkrete indsatser og projekter til politisk godkendelse for 1-2 år ad gangen I forlængelse heraf godkendte Kommunalbestyrelsen i maj 2008, at det udarbejdede forslag til overordnet sundhedspolitik blev sendt til høring. Denne høringsfase er nu overstået og høringssvarene bearbejdet. I overensstemmelse med procesplanlægningen er der fremstillet forslag til konkrete indsatser og projekter inden for rammerne af sundhedspolitikken. Styregruppen har gennemgået forslagene og i enighed udarbejdet en prioriteret liste. Styregruppen fremsender hermed forslagene (overordnet sundhedspolitik + prioriteret liste) til politisk drøftelse og kommentarer i fagudvalgene forud for udarbejdelse af endelige forslag. Behandlingen i fagudvalgene sker sideordnet. Sagsbeskrivelse Overordnede sundhedspolitik: Formålet med sundhedspolitikken er i overordnet form styring på et nyt, voksende opgaveområde: fastlæggelse af kommunalbestyrelsens målsætninger sikring af en overordnet prioritering af indsatsen. Sundhedspolitikken skal desuden medvirke til at skabe sunde rammer for kommunens borgere og til at gøre Jammerbugt Kommune til et attraktivt sted at bosætte sig. Kommunalbestyrelsen har besluttet, at sundhedspolitikken skal være tværgående i forhold til kommunens forvaltningsopbygning, og at følgende otte temaer skal prioriteres i denne første sundhedspolitik: Kost Fysisk aktivitet Børn og unge Tobak, alkohol og misbrug
Teknik- og Miljøudvalget 15 Social ulighed i sundhed (Genop)træning Kroniske lidelser Et sundt arbejdsliv Forslaget til sundhedspolitik er udarbejdet efter den vedtagne skabelon, hvorefter der for hvert indsatsområde er fastlagt overordnede mål og strategier. Hensigten er at gøre sundhedspolitikken lettilgængelig og samtidig understrege, at sundhed er et fælles ansvar for kommune, borgere og det øvrige omgivende samfund. Høringssvarene er altovervejende positive over for forslaget (Bilag 2: Sammendrag af høringssvar. Svarene i sin helhed kan rekvireres ved henvendelse til forvaltningen). Styregruppen har gennemgået de indkomne kommentarer, og fremsender i vedlagte form forslag til overordnet sundhedspolitik til drøftelse og kommentarer. (Bilag 1: Forslag til Sundhedspolitik). Styregruppen anbefaler endvidere, at den overordnede sundhedspolitik evalueres med henblik på tilpasninger i 2012. Der er tale om en førstegenerations politik, hvis form og funktion skal afprøves, hvilket kræver en vis tidsmæssig ramme. Hertil kommer, at der er tale om et område, hvor der kan være behov for at ændre prioritering af temaer og indsatser i takt med udviklingen: forankring af driftsopgaver, tilkomst af nye opgaver, ny viden, m.m. Forslag til implementering af sundhedspolitikken: De nedsatte arbejdsgrupper har udarbejdet forslag til konkrete indsatsmuligheder/projekter på temaområderne. Konkretiseringen har til formål at lette den politiske prioritering med udgangspunkt i faglige vurderinger. Samtidig skal den medvirke til at fastholde fokus på sundhedspolitikken og udvikling på sundhedsområdet blandt alle interessenter. Det har været en del af grundlaget for gruppernes arbejde, at hovedvægten ikke nødvendigvis skulle ligge på identifikation af nye indsatsområder. Omlægning og tilpasning af den eksisterende indsats med vægt på helhedssyn og sammenhæng i forhold til behovene og de forskellige aktørers muligheder skulle gives selvstændig prioritet. Denne tilgang afspejler sig i forslagene. Styregruppen har drøftet de indkomne forslag og opdelt dem i primære og sekundære prioriteringer. Prioriteringsforslagene til implementering af førstegenerations sundhedspolitikken fremgår af vedlagte skema (Bilag 3: Sundhedspolitik, indsatsområder: Styregruppens prioriteringer og anbefalinger). Der er desuden udarbejdet et skema til illustration af forslagenes fordeling på de otte udpegede temaområder, og af indsatsmulighedernes tværgående
Teknik- og Miljøudvalget 16 karakter, herunder involverede parter (Bilag 4: Sundhedspolitik, indsatsområder, Skematisk oversigt). I relation til forslagene understreges det, at de prioriterede indsatsmuligheder ved implementeringen af sundhedspolitikken skal ses som et supplement til kommunens øvrige opgavevaretagelse på sundhedsområdet, herunder via Sundhedsafdelingen. Styregruppen fremsender den prioriterede indsatsliste til drøftelse og kommentarer. Høring Er gennemført. Retsgrundlag Primære lovgrundlag i Sundhedsloven og Serviceloven. Lovpligtige generelle sundhedsaftale med Region Nordjylland, supplerende aftaleområder. Økonomiske konsekvenser I den foreliggende form vil sundhedspolitikken og prioriterede indsatsmuligheder via omlægning af ressourcerne kunne gennemføres inden for nuværende budgetmæssige rammer. Indstilling Socialdirektør indstiller at fagudvalget drøfter og kommenterer forslaget til Sundhedspolitik for Jammerbugt Kommune 2008-2012 at fagudvalget drøfter og kommentarer den prioriterede liste over umiddelbare indsatsmuligheder Bilag: Bilag 1-4 Sundhedspolitik Teknik- og Miljøudvalget, den Planstrategiens elementer vedr. sundhedsområdet bør tydeligt fremgå af sundhedspolitikken. Ligeledes bør indsatsmulighederne prioriteres med grundlag i Planstrategien. Fraværende: Tilbage til toppen
Teknik- og Miljøudvalget 17 Underskrifter Aage Toftegaard (V) Karl Schrøder (A) Kurt Mølgaard (V) Mogens Richter (V) Otto Kjær Larsen (V) Steen Andersen (T) Søren P. Mortensen (A)