Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017 En del af Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019 Forfatter: Kristian Helverskov Petersen Oprettet den 15. januar 2015 Dokument nr. 480-2015-16544 Sags nr. 480-2013-44382
Indhold Forord... 2 Hvorfor en strategi for specialundervisning?... 3 Hvad vil Børn og Unge med Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017?... 4 Mål for strategien for specialundervisning... 5 Mål... 5 Resultatmål... 5 Proces- og handlingsplan for strategi for specialundervisning... 6 1 Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Forord Det politiske udgangspunkt for Strategi for specialundervisning på Nordfyns 2015-2017 er Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019 - En del af Vision 2021. Vi skaber fremtidens Nordfyn sammen En politik, der har været undervejs parallelt med strategien og som er politisk behandlet på Børne- og Ungeudvalgets møde den 13. januar 2015 med henblik på udsendelse i høring efter et innovativt og involverende forløb af forældre, politikere og medarbejdere i kommunen. Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019 er udarbejdet for at sikre sammenhængen mellem det generelle og forebyggende arbejde samt den målrettede indsats overfor børn og unge med behov for særlig støtte. Den udtrykker en politisk skabt vision, der sætter kurs og retning. Den bygger på rodfæstede holdninger og værdier. Og den skal ses om en paraply for den samlede indsats. Strategier og øvrige formelle procedurer skal afspejle den godkendte Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019. Og selvom politikken endnu ikke er formelt vedtaget har det været naturligt at sammenkoble strategien hermed givet, at Strategi for Specialundervisning på Nordfyn 2015-2017 netop beskriver hvordan den politisk skabte vision for børn og unge på Nordfyn omsættes i praksis på området. Jens Otto Dalhøj Formand for Børne- og Ungeudvalget i Nordfyns Kommune 2 Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Hvorfor en strategi for specialundervisning? Vision for Børn og Unge på Nordfyn: På Nordfyn vil vi det gode og aktive børne- og ungeliv ved et kursskifte fra synd for til kan selv. Vi ønsker at børn, unge og deres familier er: Klog på eget liv Så selvhjulpen som muligt, når den rette hjælp gives Aktiv medspiller i den offentlige indsats Strategi for specialundervisning på Nordfyn 2015-2017 beskriver som sagt i forordet - hvordan den politisk skabte vision og politik for Børn og Unge på Nordfyn omsættes i praksis på området. Succeskriteriet i Politik for Børn og Unge på Nordfyn 2015-2019 - En del af Vision 2021. Vi skaber fremtidens Nordfyn sammen er, at strategier og løsninger fremadrettet aktivt samskabes med børn, unge og deres familier for derigennem at sikre sammenhæng og de allerbedste rammer for et godt og aktivt børne- og ungeliv på Nordfyn. Udformningen af strategien er påbegyndt parallelt med udformningen af politikken. Dette afspejler sig i forløbet omkring tilblivelsen af strategien. Den er skabt ved en mere traditionel involvering med udgangspunkt i et politisk vedtaget kommissorium i Børne- og Ungeudvalget, der har dannet udgangspunkt for udarbejdelsen af Notat vedr. specialundervisningsstrategi af 12. juni 2014. Et notat, der efter to politiske udvalgsbehandlinger i sommeren 2014 har været sendt i høring hos bl.a. skolebestyrelserne i efteråret 2014. I høringssvarene fremgik det bl.a., at notatet er blevet oplevet som komplekst og vanskeligt tilgængeligt. På denne baggrund besluttede Børne- og Ungeudvalget på mødet den 2. december 2014, at der skulle udarbejdes en lettere tilgængelig version. Samtidig hermed har direktionen i Nordfyns Kommune udformet Principper for politik- og strategiudvikling. Nærværende strategi er formmæssigt afstemt med principperne heri. Indholdsmæssigt bygger strategien dog stadig på Notat vedr. specialundervisningsstrategi af 12. juni 2014 samt de politiske drøftelser i Børne- og Ungeudvalget såvel som de høringssvar notatet har afstedkommet. 3 Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Hvad vil Børn og Unge med Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017? Strategi for henholdsvis inklusion og specialundervisning er to sider af samme sag. Strategi for inklusion er skabt med baggrund i værdigrundlaget i kommunen, og med en vision og et mål om at sætte det enkelte barn/den unge i centrum med henblik på barnets/den unges faglige og sociale udvikling, og her prioriteres mangfoldighed og fællesskab højt ud fra etiske, faglige og menneskelige værdier. Der sættes fokus på barnets/den unges hele liv, herunder familie- og fritidsliv. Inklusion medfører derved en radikal omlægning af den nuværende tilgang, og forudsætter organisationsudvikling og yderligere udvikling af det tværfaglige og tværprofessionelle arbejde. Omstillingen kræver en stor forandringsproces, der bevæger sig væk fra to parallelle systemer og hen imod et fælles tilbud, hvor der samarbejdes og videndeles på tværs af det almene og det specialiserede. Specialundervisning er med andre ord en del af et fælles, sammenhængende tilbud. Det omfatter både de specialtilbud, hvor der som udgangspunkt visiteres én gang årligt via PPR, men med mulighed for løbende visitation, såvel som de mere dynamiske, fleksible tilbud på de enkelte skoler. Et fælles tilbud, som tilsammen sikrer et relevant tilbud til børn med særlige undervisningsmæssige behov. Med specialundervisningen skal børn med særlige undervisningsmæssige behov have mulighed for at udvikle sig på lige fod med andre børn både i dagtilbud og skoler. Specialundervisning er et redskab til at imødekomme, at alle børn bliver så dygtige, de kan. Det er vigtigt at undgå, at de særlige behov fører til, at forventningerne til børnene sænkes, eller at børnene ikke er en del af et fællesskab. 4 Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Mål for strategien for specialundervisning Mål At understøtte strategien for inklusion. At tilpasse specialtilbuddene til en inkluderende skole, et faldende børnetal og en ny incitamentsstyret ressourcetildeling. At lave en gennemskuelig og ensartet ressourcetildeling til tilbuddene. Resultatmål 1. At visitering af børn til særlige tilbud tager udgangspunkt i det enkelte barn og familie. 2. At der fortsat anvendes eksterne tilbud udenfor kommunen på mere specialiserede områder, hvor kommunen ikke selv har de fornødne kompetencer. 3. At der opretholdes specialtilbud i form af kursus-tilbud, hvor elever med læsevanskeligheder eller sprogvanskeligheder kan modtage intensive forløb med henblik på, at de kan komme styrkede tilbage på distriktsskolen. Tilbuddene opretholdes i det omfang distriktsskolerne ikke selv har tilstrækkelige tilbud. Modtageklassen fortsætter uændret. 4. At specialklasserne udvikles til dynamiske, fleksible tilbud på de enkelte skoler. Distriktsskolerne forventes at lave lokale inkluderende løsninger understøttet af de lokale ressourcecentre og PPR m.fl. 5. At der opretholdes et kommunalt Heldagstilbud for børn med vidtgående læringsvanskeligheder, fysiske handicaps, gennemgribende udviklingsforstyrrelser, neurologiske funktionsforstyrrelser og lignende. Det er en del af de børn som i dag er visiteret til Regnbuen i Bogense samt til funktionsklasserne i Otterup. Tilbuddet består af et integreret skole- og fritidstilbud, og det ligger i naturlig forlængelse af specialbørnehavetilbuddet i Tigerhuset. 6. At Heldagsskolen fortsætter med en udbygget funktion som et fælles videnscenter i kommunen, der skal understøtte distriktsskolerne i arbejdet med normalbegavede elever med svære sociale og følelsesmæssige vanskeligheder, tilknytningsforstyrrelser og lignende. Der kan fortsat indskrives elever på Heldagsskolen i kortere eller længere forløb, hvis der er behov herfor. Det er målet at skolens kompetence i stigende omfang kan anvendes på distriktsskolerne med et faldende elevtal til følge på Heldagsskolen. 7. At værkstedsklassen opretholdes for elever med svære sociale og følelsesmæssige udfordringer i overbygningen. Se vedlagte Skematisk oversigt med de kommende specialtilbud af 15-01-2015. 5 Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017
Proces- og handlingsplan for strategi for specialundervisning Administrationen udarbejder efterfølgende en proces- og handlingsplan i tabelform hvordan og af hvem målene opnås, inkl. tydelig tovholder og opfølgning. 6 Strategi for specialundervisning i Nordfyns Kommune 2015-2017