UDBUD AF DANSKUDDANNELSE TIL VOKSNE UDLÆNDINGE Spørgsmål og svar til udbudsmaterialet Haslev den 26. april 2016 Faxe Kommune har modtaget spørgsmål til udbudsmaterialet. Alle spørgsmål er anonymiseret og besvaret i nedenstående skema. Bemærk at samtlige spørgsmål, også tidligere modtagne spørgsmål, er medtaget I nedenstående, inkl. de svar der er givet. Alle svar vil indgå som en del af det samlede udbudsmateriale. Udsendt 26. april 2016 1 I Tilbudsdispositionen er det på forsiden anført, at tilbuddet skal afleveres pr mail til Henriette Sofie Larsen, mens der i udbudsmaterialet står anført, at det skal afleveres i Mercell-systemet. Tilbud skal afleveres i Mercell-systemet, som der står i udbudsmaterialet. Tilbudsgiver ønsker at få oplyst den præcise procedure for aflevering af tilbud. 2 Hvordan skal bilagene til tilbuddet afleveres? Skal bilag afleveres for hvert enkelt punkt eller som samlet for hele tilbuddet? Alle bilag skal afleveres i Mercell. Bilagene kan afleveres som samlet fil eller som enkelte dokumenter. I dette svar er lagt til grund at tilbudsdispositionen betragtes som et bilag. Alle punkter i tilbudsdispositionen skal besvares. 3 Hvorledes skal dokumentationen for udvælgelseskriterierne dokumenteres udformer Faxe Kommune de nødvendige skabeloner for dokumentering? De steder tilbudsdispositionen lægger op til, at det enkelte punkt kan besvares ved at tilbudsgiver vedlægger materiale, vedlægges materialet enten som en del af filen tilbudsdisposition eller som et selvstændigt dokument. I begge tilfælde skal det fremgå tydeligt af det vedlagte materiale, hvilket punkt i tilbudsdispositionen bilaget vedrører. Udvælgelseskriterierne fremgår af punkt 2.17 og dokumenteres ved kopi af den aktuelle dokumentation vedlagt tilbuddet. Retten til at udøve det pågældende erhverv kopi af dokumenter jf. svar på spm. 2. eller tilsvarende vedlægges. Økonomisk og finansiel formåen Kopi af dokumenter som nævnt i udbudsmaterialet vedlægges. Side 1 af 5 sider
Serviceattest Der er indsat link til erhvervsstyrelsens hjemmeside, hvoraf fremgår, hvad serviceattesten indeholder efter den nye udbudslov er trådt i kraft: https://erhvervsstyrelsen.dk/nye-vilkaarserviceattester Kopi af serviceattesten vedlægges. Gæld til det offentlige Dokumenteres jf. kopi af serviceattest. 4 Vedr. pkt 3.5. Tilkøbsydelser Faxe Kommune bedes uddybe om tilkøbsydelser er tilbud/aktiviteter, som skal køre løbende ved siden af danskuddannelsen eller om der er tale om tilbud/aktiviteter, som skal sættes i stedet for den ordinære danskuddannelse? Vedr. mindstekrav pkt 32. Tilbudsgiver ønsker en uddybning af afregningskravene for tilkøbsydelser herunder formuleringen..skal tilbudsgiver give tilsvarende rabat fra tilbudsgivers normalpris, som der bydes ind med på modulerne D1, D2 og D3. Hvad mener udbudsgiver præcist med dette? 5 Hvordan er fordelingen af borgere på de enkelte moduler på hver af de tre danskuddannelser? 6 Hvor mange borgere forventer kommunen at afslutte til eksamen sommeren 2016? 7 Vedr. Punkt 3.1.2. Spørgsmål E referenceliste over de betydeligste erfaringer med undervisning af udlændinge. Hvordan definerer Faxe Kommune i dette tilfælde udlændinge? 8 Vil ordregiver lægge en skrivbar wordversion af tilbudsdokumentet på Mercell? 9 Det fremgår af udbudsmaterialet (pkt. 2.4) at tilbuddet skal afleveres via Mercell, men af Konkurs og betalingsstandsning Dokumenteres jf. kopi af serviceattest. Vedr. punkt 3.5 Tilkøbsydelser er tilbud/aktiviteter som kan køre sideløbende eller i forlængelse af danskuddannelsen. Vedr. mindstekrav punkt 32 Se svar på spm. 3. 24% på Danskuddannelse 1 55% på Danskuddannelse 2 15% på Danskuddannelse 3 6% på Introdansk Ca. 7 kursister forventes at skulle til eksamen til sommer. Udlændinge er personer uden dansk statsborgerskab, som opholder sig i Danmark i en kortere eller længere periode. Ja. Se svar på spm. 5. Side 2 af 5 sider
tilbudsdispositionen at det skal mailes til Faxe Kommune. Skal begge afleveringsformer anvendes? 10 Det fremgår af udbudsmaterialet pkt. 3.1.2 litra 14 og 15 at der skal vedlægges diverse dokumentationsmateriale. Kan ordregiver oplyse hvor ift tilbudsdispositionen dette skal vedlægges? 11 Spørgsmål til afsnit 2.3 Tildelingskriterier Som bekendt sendte Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet den 5. april 2016 et udkast til lovforslag om ændring af integrationsloven, danskuddannelsesloven, lov om almene boliger m.v. og forskellige andre love (Bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge, styrket virksomhedsrettet integrationsprogram) i høring. Som ligeledes bekendt er det en del af forslaget, at danskuddannelseslovens 13, stk. 3, 2. pkt., ophæves, og i stedet indsættes: Taksten opdeles i en starttakst og en sluttakst. Starttaksten udgør 30 procent og sluttaksten udgør 70 procent af den aftalte takst pr. modul. a) Giver udkastet til lovforslag anledning til, at Ordregiver vil genoverveje udbuddet subsidiært vægtningen af vurderingen af de indkomne svar? Spørger tænker i den forbindelse særligt på, at Ordregiver har valgt at vægte prisen med 60%. b) Både lovforslaget og Faxe Kommune lægger op til øget fokus på en arbejdsmarkedsrettet danskuddannelsesindsats. De eksisterende modultest er - endnu ikke - tilpasset dette ændrede fokus. Således vil financieringen/betalingen til leverandøren - indtil videre være bundet til de gamle ikke arbejdsmarkedsrettede test. Leverandøren må således vælge enten slække på det arbejdsmarkedsrettede fokus for at sikre, at kursisterne kan bestå de eksisterende modultest, eller risikere at kursisterne ikke består modultesten, hvorved den sidste del af modultaksten/sluttaksten ikke kommer til udbetaling. Med lovforslagets bestemmelse om en sluttakst på 70 %, vil den sidstnævnte løsning blot gøre ondt værre. Hvordan forholder Faxe Kommune sig til dette Materialet skal vedlægges jf. tilbudsdispositionens punkt 14 og 15. A, b og c) Lovforslaget giver Faxe Kommune anledning til at udskyde tilbudsfristen til den 2. juni 2016. Faxe Kommune vil efter lovforslagets behandling vurdere omfanget af behov for ændringer, herunder om ændringerne er så væsentlige, at det nuværende udbud annulleres og der i stedet for annonceres nyt udbud tilpasset den nye lov. Side 3 af 5 sider
dilemma? c) Giver udkastet til lovforslag i øvrigt Ordregiver anledning til at revurdere og foretage ændringer i udbudsmaterialet? 12 Spørgsmål til afsnit 3.1.2 Indhold og effektivitet Til de pointgivende punkter D og E (side 14) Kan ordregiver bekræfte, at både punkt D og E vedrører både danskuddannelserne og arbejdsmarkedsrettet dansk? Kan ordregive bekræfte, at sidste linje under punkt E Der lægges vægt på evnen til at få kursisterne igennem uddannelsen indenfor max 1,5 år, alene vedrører arbejdsmarkedsrettet dansk? 13 Spørgsmål til afsnit 3.5 Tilkøbsydelser Til mindstekrav 32 (side 17) a) Kan Ordregiver bekræfte, at AMU skal læses som * Arbejdsmarkedsrettet Dansk? b) Ordregiver bedes oplyse, hvordan rabatten skal beregnes i de situationer, hvor tilbudsgiver ikke har en normalpris eller en listepris. Det bemærkes i den forbindelse, at spørgers modultakster på de forskellige danskuddannelser og moduler i forskellige kommuner er tilbudt til/aftalt med den enkelte kommune med afsæt i den enkelte kommunes kravspecifikationer, antallet af forventede kursister på de forskellige uddannelser og moduler, huslejeniveauet i den pågældende kommune osv. Det bemærkes også, at spørgers tilkøbsydelser kan have forskelligt indhold i forskellige kommuner, selv om aftalen om en tilkøbsydelse er kommet i stand med afsæt i et generelt tilbud. Det er derfor ikke tale om helt sammenlignelige ydelser, og det er derfor heller ikke retvisende at sammenligne priserne. Det er således ikke muligt at henvise til normalpriser eller listepriser hverken når det gælder modultakster på danskuddannelserne eller priser på tilkøbsydelser. Hvorledes forestiller Ordregiver sig, at disse problematikker skal håndteres i praksis ved beregningen af rabat på tilkøbsydelser? Faxe Kommune bekræfter, at punkt D og E begge vedrører både de tre danskuddannelser og arbejdsmarkedsrettet danskundervisning. Faxe Kommune bekræfter, at sidste linje under punkt E Der lægges vægt på evnen til at få kursisterne igennem uddannelsen indenfor max 1,5 år, alene vedrører arbejdsmarkedsrettet dansk jf. bekendtgørelse om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. 3, stk. 2. a) Faxe Kommune bekræfter, at forkortelsen AMU står for arbejdsmarkedsrettet danskundervisning. Det samme gør forkortelsen ADU, som fremgår under udbudsmaterialets punkt 1.3. b) I nævnte tilfælde forestiller Faxe Kommune sig, at rabatten beregnes som et gennemsnit i forhold til de priser tilbudsgiver har givet til andre kommuner. Side 4 af 5 sider
Udsendt 14. april 2016 1 Hvilket af de tre uploadede udbudsdokumenter skal forstås som værende det gældende? 2 Punkt 2.17 Udvælgelseskriterier påpeger at kopi af autorisation og godkendelse som undervisningssted og godkendelse som eksaminator vedlægges. Da sådanne godkendelser ikke eksisterer for Danskuddannelse til voksne udlændinge, ønsker vi at spørge, om følgende vil blive accepteret i stedet?: - At være på Undervisningsministeriet liste over udbydere af danskuddannelse. - Oplysning om i hvilke kommuner, tilbudsgiver har driftsaftale samt kontaktoplysninger på kontaktperson i de givne kommuner. - Godkendelse som prøveafholder 3 I forhold til mindstekrav 32 hvordan defineres begreberne tilsvarende rabat og normalpris? 4 Ønsker Faxe Kommune at modtage tilbud på varetagelse af jobformidling og praktikpladsformidling? De to forkerte udgaver af udbudsmaterialet er fjernet. Den eneste forskel i materialerne var punkt 2.5 Spørgsmål til udbudsmaterialet, hvor den ene forkerte udgave angav at spørgsmål skulle stilles direkte til Faxe Kommune. Spørgsmål skal rettelig stilles via MSS. Spørgsmål, der er stillet direkte til Faxe Kommune er lagt ud på MSS og svarene ligeledes. I den anden forkerte udgave var det alene navnene på dokumenterne, der var forskellige. Ja. Det skal forstås som en procentvis tilsvarende rabat i forhold til tilbudsgivers normalpris eller listepris. Jobformidling og/eller praktikpladsformidling kan være tilbud, som tilbudsgiver byder ind med som tilkøbsydelser jf. pkt. 3.5. Side 5 af 5 sider