Arbejdsmarkedsudvalget sprotokol 01-09-2014 13:00 Ungeguiden - Kejlstrupvej 85 Afbud fra: Silkeborg Kommune Søvej 1 8600 Silkeborg Tif: 8970 1000 wwwsilkeborgkommunedk
Indholdsfortegnelse 1 [Offentlig] Godkendelse af dagsordenen 3 2 [Offentlig] Kort fortælling om Ungeguiden samt rundvisning 3 3 [Offentlig] Godkendelse af beskæftigelsesplan 2015 4 4 [Offentlig] Drøftelse af politiske muligheder for at afhjælpe familier hvor begge er på kontanthjælp 4 5 [Offentlig] ( MVV ) Mission vision værdi 5 6 [Offentlig] Udarbejdelse af ny beskæftigelsespolitik 6 7 [Offentlig] Orientering om reduktion af overførselsudgifter i budget 2015 7 8 [Offentlig] Orientering om socialøkonomiske virksomheder 10 9 [Offentlig] Opfordring til at støtte interkulturel weekend / uge i 2015 12 10 [Offentlig] Orientering 13 Side 2
1 [Offentlig] Godkendelse af dagsordenen dr24960 Godkendelse af dagsordenen Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget godkender dagsordenen Godkendt 2 [Offentlig] Kort fortælling om Ungeguiden samt rundvisning dr24960 Jobcenterchef Jørgen Kristian Skovhus Haunstrup fortæller kort om Ungeguiden og giver derefter en rundvisning Job og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget tager punktet til efterretning Udsat Side 3
3 [Offentlig] Godkendelse af beskæftigelsesplan 2015 Dr16370 Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2015 I henhold til Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats skal kommunen udarbejde en plan for det kommende års beskæftigelsesindsats LBR og beskæftigelsesregionen skal inddrages i udarbejdelsen inden planen godkendes i Byrådet Beskæftigelsesministeren udmelder nogle mål der skal indgå i planen og Arbejdsmarkedsudvalget har traditionelt suppleret med to-tre lokale målsætninger For at kunne fastholde et klart fokus på målsætningerne har Arbejdsmarkedsudvalget tidligere vedtaget enslydende mål i budgettet (bevillingsmål) og beskæftigelsesplanen Beskæftigelsesplanen lægges nu til Arbejdsmarkedsudvalgets endelige godkendelse Arbejdsmarkedsudvalget har tidligere drøftet beskæftigelsesplan på deres møde den 2 juni og på fællesmødet med Det Lokale Beskæftigelsesråd den 30 juni 2014 Vedlagt er et forslag til beskæftigelsesplan 2015 samt høringssvar fra Det Lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregionen Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget godkender Beskæftigelsesplan 2015 Bilag Svar på høring fra Beskæftigelsesregionen Høringssvar fra LBR til Arbejdsmarkedsudvalget Udkast på Beskæftigelsesplan 2015 Beskæftigelsesplanen godkendt 4 [Offentlig] Drøftelse af politiske muligheder for at afhjælpe familier hvor begge er på kontanthjælp dr24960 Side 4
Drøftelse af politiske muligheder for at afhjælpe familier hvor begge modtager kontanthjælp Udvalgsmedlem Morten Høgh foreslår at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter de politiske muligheder for at afhjælpe familier hvor begge forældre modtager kontanthjælp Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter sagen Drøftet Omfanget undersøges for langtidsledige på kontanthjælp med børn 5 [Offentlig] ( MVV ) Mission vision værdi dr24960 Arbejdsmarkedsudvalget drøfter udarbejdelse af en ny mission og vision Arbejdsmarkedet i Silkeborg Kommuner er i 2014 præget af faldende ledighed og lav ledighed for mange faggrupper samtidig med et mindre fald i beskæftigelsen På sigt forventes en mere positiv udvikling med stigende arbejdsstyrke og beskæftigelse Arbejdsmarkedsudvalget kan med formulering af en mission beskrive hvilke opgaver og funktioner udvalget er sat i verden for at varetage Formuleringen af udvalgets mission kan medvirke til at skærpe politikdannelsen Arbejdsmarkedsudvalgets vision beskriver det ønskede og forestillede billede af hvordan støtte til borgerne på vej til arbejdsmarkedet ser ud i fremtiden Den virkeliggøres igennem en række handlinger der tager udgangspunkt i missionen I den forgangne byrådsperiode vedtog Arbejdsmarkedsudvalget i juni 2010 denne mission og vision Side 5
Mission Arbejdsmarkedsudvalget er med til at skabe gode vilkår og rammer så ledige unge og udsatte grupper kan få fodfæste på arbejdsmarkedet Indsatsten er fremadrettet og aktiv til gavn for borgerne og erhvervslivet Borgerne i Silkeborg vil gerne bidrage til og tage vare på deres eget liv så Arbejdsmarkedsudvalget har fokus på den enkeltes ressourcer og muligheder i stedet for kontrol VISION Arbejdsmarkedsudvalgets vision er at der skal være plads til alle på arbejdsmarkedet Specialkonsulent Nanna Lilhav deltager under punktet Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter om den tidligere mission og vision skal revideres Visionen tilrettes til følgende: Arbejdsmarkedsudvalgets vision er at der skal være plads til alle på arbejdsmarkedet og at flest muligt kommer i beskæftigelse 6 [Offentlig] Udarbejdelse af ny beskæftigelsespolitik Dr16370 Udarbejdelse af beskæftigelsespolitik for perioden 2015-2018 Det tidligere Arbejdsmarkedsudvalg udarbejdede i 2010 en beskæftigelsespolitik gældende for 2011 til og med 2014 Der skal derfor udarbejdes en ny politik for perioden 2015 2018 Arbejdsmarkedsudvalget skal først tage stilling til hvordan processen for udarbejdelsen skal være samt hvilke områder og indsatser en ny beskæftigelsespolitik skal indeholde Side 6
Specialkonsulent Nanna Lilhav fra Staben deltager under punktet og hjælper med processen og opsamling på drøftelserne Borgerinddragelse Udvalget tager i planlægning af processen stilling til hvordan og hvornår interessenterne inddrages i udvikling af politikken Job- og Borgerservicechef Michael Maaløe indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter udarbejdelse af ny beskæftigelsespolitik Bilag Bilag Beskæftigelsespolitik 2011-2014 Proces for udarbejdelse af ny beskæftigelsespolitik drøftet 7 [Offentlig] Orientering om reduktion af overførselsudgifter i budget 2015 Dr22807 Arbejdsmarkedsudvalget orienteres om fordelingen af en reduktion af overførselsudgifterne på 15 mio kr som følge af en tilpasning til niveauet i økonomiaftalen for 2015 Da budgetforudsætningerne blev vedtaget var sygedagpengereformen endnu ikke vedtaget hvorfor budgettet var beregnet på baggrund af de hidtidige regler Reformen er nu på plads så budgettet er tilpasset den nye lovgivning Kontanthjælp uddannelseshjælp og aktivering Det forventede antal af helårspersoner er reduceret fra 1917 til 1887 personer Taksten for driftslofterne er forøget i henhold til en skrivelse fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering De nye driftslofter er indarbejdet i aktivitetsbudgettet Side 7
Der er flyttet et budgetbeløb fra driftsudgifter på funktion 590 til funktion 582 som følge af sygedagpengereformen Borgere som modtager ressourceforløbsydelse i et jobafklaringsforløb er ikke omfattet af driftsloftet der er 50% statsrefusion på alle udgifter til kapitel 10 tilbud Den samlede effekt kan opgøres til 7 mio kr Sygedagpenge Budgettet er tilrettet som følge af sygedagpengereformen Der er flyttet 116 helårspersoner fra sygedagpenge til ressourceforløbsydelse under jobafklaringsforløb Dette svarer til KL s skøn Det skønnes et uændret antal helårspersoner på de to ydelser under et Ydelsen i afklaringsforløb er lavere end sygedagpengeydelsen Herudover er der flyttet aktivitetsudgifter fra driftsloftet til funktionen hvorfor det samlede budget til sygedagpenge og jobafklaring svarer til det oprindelige budgetforslag Førtidspension Der er reduceret med 36 helårspersoner som dækker over en større forventet afgang af de gamle ordninger samt en mindre tilgang af nye førtidspensionister Den samlede effekt kan opgøres til 4 mio kr Fleksjob Det oprindelige skøn på 962 helårspersoner i fleksjob er reduceret med 15 til 947 helårspersoner Den samlede effekt kan opgøres til 1 mio kr Ressourceforløb Antallet af borgere på ressourceforløb som følge af førtidspensionsreformen er reduceret fra 215 helårspersoner til 191 helårspersoner Den samlede effekt kan opgøres til 3 mio kr Nye økonomioversigter Når alle ovenstående korrektioner er indarbejdet i budget 2015 vil de nye økonomioversigter se således ud: Bevilling 66 Netto Første budgetforslag Nyt budgetforslag 1000 kr i 2015 prisniveau 2015 2015 Erhvervsgrunduddannelser 6473 6473 Integrationsprogram og introduktionsforløb mv - 4447-4447 Dagpenge til forsikrede dagpengemodtagere 169495 169495 Løntilskud til personer i fleksjob mv 63304 62264 Side 8
Ressourceforløb 3011 4300 Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats 95752 91400 Beskæftigelsesindsats for forsikrede dagpengemodtagere 10830 10830 Seniorjob for personer over 55 år 12772 12772 Beskæftigelsesordninger 15048 15048 I alt 372238 368135 Bevilling 67 Netto Første budgetforslag Nyt budgetforslag 1000 kr i 2015 prisniveau 2015 2015 Introduktionsydelse 16424 16424 Repatriering 0 0 Personlige tillæg mv 9361 9361 Førtidspension 50 % kommunal andel Førtidspension 65 % kommunal andel Førtidspension tilkendt efter 1 januar 2003 21480 21190 45691 45053 218393 215320 Sygedagpenge 133939 118711 Sociale formål 5509 5509 Kontant- og uddannelseshjælp 34911 34911 Kontanthjælp vedr visse grupper af flygtninge Aktiverede kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere 0 0 129028 126429 Boligydelse til pensionister 36430 36430 Boligsikring 35644 35644 Midlertidig Arbejdsmarkedsydelse 2112 2112 Revalidering 20023 20023 Løntilskud 40535 40535 Side 9
Ressourceforløbsydelse 24174 35106 I alt 773654 762758 Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Til efterretning 8 [Offentlig] Orientering om socialøkonomiske virksomheder dr23562 At give Arbejdsmarkedsudvalget en orientering om status på socialøkonomiske virksomheder i Silkeborg Kommune Politisk baggrund: Arbejdsmarkedsudvalget og det daværende Socialudvalg besluttede i starten af 2013 at sætte fokus på socialøkonomiske virksomheder som middel til at skabe meningsfulde beskæftigelsesmuligheder for borgere på kanten af arbejdsmarkedet Initiativer: Job og Borgerservice Staben har derfor undersøgt hvilke muligheder vi som kommune har for at støtte opstart og eksistens af denne type virksomheder Denne undersøgelse er mundet ud i nogle konkrete initiativer: Udarbejdelse af et katalog der giver et samlet overblik over Silkeborg Kommunes tilbud til socialøkonomiske virksomheder og iværksættere Kataloget er vedlagt som bilag Etablering af Én indgang til kommunen for socialøkonomiske iværksættere Den ene indgang er en konsulent i Staben der kan vejlede omkring opstart af socialøkonomisk virksomhed og som åbner døre og arrangerer møder med samarbejdspartnere internt i kommunen samt med erhvervsilkeborg Frivilligcenter Silkeborg mfl Side 10
Afholdelse af et kick-off-arrangement for potentielle socialøkonomiske iværksættere og andre interesserede den 20 september 2013 bla med oplæg fra Socialudvalget og Arbejdsmarkedsudvalgets formænd Samarbejde og dialog med Silkeborg Kommunes indkøbsafdeling med henblik på at identificere flest mulige områder hvor kommunen vil kunne købe varer og tjenesteydelser af socialøkonomiske virksomheder I den forbindelse er der sket en revision af Silkeborg Kommunes Indkøbspolitik så der lægges mere op til at handle med socialøkonomiske virksomheder i alle de tilfælde hvor det er relevant Den reviderede politik er godkendt af Økonomi- og Erhvervsudvalget den 20 januar 2014 Resultater: Siden opstart af initiativerne i august 2013 har Kommunen opnået følgende resultater: 55 borgere deltog i kick-off-arrangementet Den ene indgang har afholdt i alt 23 vejledningsmøder (personligt eller telefonisk) med 16 forskellige potentielle socialøkonomiske iværksættere eller etablerede virksomheder Siden initiativernes opstart i august 2013 har den socialøkonomiske virksomhed BOAS Specialisterne etableret sig her i Silkeborg Virksomheden har tre borgere i praktik og en ansat i fleksjob Virksomheden har planer om flere ansættelser i fleksjobs To andre socialøkonomiske iværksættere har netop etableret sig med CVR-nummer og er også i gang med at etablere samarbejder med Jobcenter Silkeborg Disse virksomheder har i alt 4 borgere i afklarende praktikker og der er etableret virksomhedscenter på den ene virksomhed Det er virksomhedernes planer at der skal oprettes ansættelser på særlige vilkår feks fleksjobs De i alt tre virksomheder har været i et vejledningsforløb hos Den ene indgang og der er etableret direkte kontakter til interne eller eksterne samarbejdsparter Konklusioner fra SFI undersøgelsen: Når udsatte bliver ansatte SFI har i foråret 2013 undersøgt: hvor mange socialøkonomiske virksomheder der findes i Danmark hvad der karakteriserer disse virksomheder hvad der karakteriserer de ansatte i disse virksomheder og muligheder og barrierer for virksomhederne Undersøgelsen viser at der i Danmark er 115 socialøkonomiske virksomheder: Der i gennemsnit har 19 ansatte på særlige vilkår heraf 5 ansatte på særlige vilkår og 13 personer i virksomhedspraktik ressourceforløb eller vejledende En fjerdedel af virksomhederne har endvidere borgere i beskyttet beskæftigelse En gennemsnitsomsætning på 1 mio kr 72 % af virksomhedernes salg er til kommuner Borgerinddragelse Borgerne er inddraget i forbindelse med kick-off-mødet i september 2013 samt løbende i dialog med Den ene indgang Side 11
Økonomiske forhold Kommunen har endvidere undersøgt mulighederne for at etablere en fond til støtte til socialøkonomiske virksomheder Juridisk Afdeling har gennemgået lovgivningen og konkluderer at det ikke er lovligt at yde direkte eller indirekte økonomisk støtte til socialøkonomiske virksomheder Det er dog lovligt at yde støtte til socialøkonomiske virksomheders erhvervsmæssige bi-aktiviteter som har et beskæftigelsesrettet formål hvis støtten kan øremærkes til disse aktiviteter Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Bilag Katalog med Silkeborg Kommunes tilbud til socialøkonomiske virksomheder Indkøbs- og Udbudspolitik Muligheder for økonomisk støtte til socialøkonomiske virksomheder Til efterretning 9 [Offentlig] Opfordring til at støtte interkulturel weekend / uge i 2015 DR 16370 Drøftelse af Integrationsrådets henvendelse om at Arbejdsmarkedsudvalget støtter den interkulturelle uge i 2015 På Integrationsrådsmødet i maj besluttede Integrationsrådet at sende et brev til Arbejdsmarkedsudvalget da planerne om en interkulturel uge at udsat på ubestemt tid Den interkulturelle havde til formål at skabe større tolerance og forståelse for forskellige kultur Integrationsrådet vil med vedlagte brev gerne opfordre Arbejdsmarkedsudvalget til at presse på og opfordre de øvrige relevante udvalg til at medvirke i afholdelsen af en interkulturel uge eller weekend i 2015 som man kender det fra blandt andet Århus Kommune Integrationsrådet står gerne til rådighed såfremt der er spørgsmål eller Side 12
i forbindelse med afholdelse af arrangementet Job og Borgerservicechef Michael Maaløe indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter Integrationsrådets henvendelse Bilag Hørringsbrev henvendelse til AMU Drøftet- Udvalget ser positivt på ideen 10 [Offentlig] Orientering dr24960 Orientering Arbejdsmarkedsudvalget orienteres og drøfter følgende punkter Opstartskonference om sygedagpengereformen mødested Frederiksberg den 15 september eller Aalborg den 18 september 2014 Fastsætte datoer marts 2015 for studierejse Mødet 6 oktober 2014 flyttes til at starte kl 1100 på grund af byrådsmøde kl 1500 samme dag Mødet med Integrationsrådet den 21oktober flyttes Job- og Borgerservicechefen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter orienteringen Invitation i dot 1 eftersendes Udvalgsformanden kommer med en dato for studierejsen Dot 3 godkendt Der kommer ny dato for møde med Integrationsrådet Side 13
Side 14