Integrationsindsatsen i Vejle Kommune - I et beskæftigelses- og helhedsorienteret perspektiv 1
Vejle Kommune tænker helhedsorienteret I Vejle Kommune har vi det udgangspunkt, at job er vækst for alle. Vi vil have langtidsholdbare løsninger derfor har vi et helhedssyn på borgeren, og derfor arbejder vi på tværs. Vi har den helt klare holdning, at virksomheder og borgere selv har ansvaret for egen situation og nøglen til løsningen. Kommunens opgave er at understøtte og på enhver måde hjælpe med til, at borgerne er selvforsørgende, og virksomhederne har den arbejdskraft, der er brug for. Vejle Kommune har en vision om en position blandt de mest attraktive kommuner i Danmark, og det er en vellykket integration også en del af. Det er derfor vigtigt, at integrationsområdet er en aktiv del af kommunens øvrige strategier og politikker. Dette er en vigtig del af at udvikle tilgangen til den helhedsorienterede integrationsindsats. 2
Den helhedsorienterede integrationsindsats - sådan organiserer vi det tværfaglige samarbejde i Vejle I Vejle Kommune er integrationsområdet politisk forankret under Økonomiudvalget. Den administrative forankring ligger hos Den helhedsorienterede Integrationsindsats (DHI), der er en styregruppe på højt ledelsesniveau. DHI består af ledelsesrepræsentanter indenfor alle forvaltningsområder. Styregruppen har det overordnede strategiske og administrative ansvar for at koordinere og styre det tværfaglige samarbejde på tværs i kommunen, så der fastholdes fokus på nytænkning, tværfaglighed og vidensdeling. Forventninger til borgeren Udgangspunktet for integration i Vejle er, at udlændinge får mulighed for at udnytte deres evner og ressourcer med henblik på at blive deltagende, selverhvervende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere. Dette sker gennem en integrationsindsats, der med afsæt i integrationsloven: 1) tager udgangspunkt i den enkelte udlændings ansvar for egen integration 2) bidrager til, at nyankomne udlændinge sikres mulighed for deltagelse på lige fod med andre borgere i samfundets politiske, økonomiske, arbejdsmæssige, sociale, religiøse og kulturelle liv 3) bidrager til, at nyankomne udlændinge hurtigst muligt bliver selvforsørgende gennem beskæftigelse, og bibringer den enkelte udlænding en forståelse for det danske samfunds grundlæggende værdier og normer. 3
Den gode modtagelse I Vejle Kommune er det Arbejdsmarkedsområdet, der har det overordnede ansvar for modtagelsen af flygtninge, da vejen hen til at blive en del af samfundet sker ved at blive selvforsørgende. Modtagelsen af flygtninge vil derfor altid tage udgangspunkt i et beskæftigelsesfokus, som bliver støttet op af de andre tiltag, der skal til for, at borgeren kommer i job eller uddannelse. Fra Arbejdsmarkedsområdet koordineres den helheds- og familieorienterede tilgang på tværs af kommunen, så borgeren får den nødvendige støtte. Tidlig kontakt med asylcentre Modtagelsen af flygtninge begynder, mens borgeren stadig er på asylcentret, så relevante oplysninger ikke går tabt. Boligplaceringsmedarbejderen fra Arbejdsmarkedsområdet sørger i samarbejde med borgeren for bolig, en bankkonto, NemID, søge sygesikring, eventuelt få sine børn skrevet op til pasning eller skole, få et skattekort og i det hele taget gøre sig klar til at flytte til Vejle. 4
Integrationen sker på arbejdspladsen Sådan kommer Miriam i job i Vejle Miriam er 30 år og er kommet til Danmark fra Syrien med sin mand og deres tre små sønner. Hun har nok at se til derhjemme, for hendes mand er psykisk syg, og de tre sønner har brug for en masse støtte for at komme godt i gang med deres liv i Danmark - både i skolen og i fritiden. Miriam har meget ringe skolebaggrund og har svært ved at se sig selv på arbejdsmarkedet. Hun har i et par år været i gang med danskuddannelse og har været i forskellige aktiveringstilbud. Hun kunne godt tænke sig at få et rengøringsjob, men hun er plaget af forskellige fysiske skavanker, som gør det umuligt. Miriam og hendes beskæftigelsesrådgiver i Jobcenter Vejle drøfter Jobcentrets branchepakkeforløb, så hun kan opkvalificeres til en bestemt branche. Miriam vil gerne arbejde i en butik, men hun ved ikke, om hun er dygtig nok. Det aftales, at Miriam skal i gang med et branchepakkeforløb, og den første praktik er en snusepraktik i Bilkas bagerafdeling. Så kan Miriam vurdere, om det er noget for hende. Efter fire ugers praktik i bagerafdelingen er Miriam overbevist om, at dette er lige hendes gebet. Hun elsker at være i kontakt med kunderne, og det giver hende gode muligheder for at udvikle sine sprogkundskaber. Efter en periode har Miriam tillært sig basiskompetencerne, og hun er nu klar til at lære endnu mere. Hun får blandt andet et hygiejnekursus og lærer nye teknikker. Nu er Miriam ved at være en kompetent medarbejder hos bageren og en kvalificeret ansøger til et ledigt job. 5
Branchepakker Flygtninge og indvandrere i Vejle Kommune tilbydes et branchepakkeforløb, der hurtigt bibringer dem motivation og kompetencer, som styrker deres muligheder for ordinær beskæftigelse. Branchepakkeforløbet er et uafbrudt forløb, som er individuelt tilrettelagt. Fra ankomst til Vejle og til branchepakkeforløbet er afsluttet, vil der typisk gå fra seks måneder og op til tre år. I branchepakkeforløbet vil borgerne være i virksomhedspraktikker, modtage danskundervisning og deltage i relevante kurser, som bringer dem tættere på arbejdsmarkedet. Forløbet bruges til både nyankomne flygtninge og til borgere, der har været i Danmark i flere år. Her er jobbene Branchepakkeforløbet består af seks branchepakker. De seks brancher er udvalgt på baggrund af analyser af antallet af jobåbninger og virksomhedsstruktur i Vejle Kommune. I disse brancher er der stærke forudsætninger for beskæftigelse for flygtninge og indvandrere med begrænsede erhvervskompetencer. Brancherne har mange årlige jobåbninger, lave krav i forhold til uddannelsesniveau, er rummelige og vant til udenlandske medarbejdere. De seks brancher er: Detailbranchen Rengøring Køkken og service Fødevareindustri Pleje og omsorg Lager 6
Branchepakkeforløbet Strukturen i branchepakkerne er ens, uanset hvilken branche den enkelte borger har valgt at følge. Forløbet vil typisk foregå sådan: Introduktionsforløb. Fælles 8 ugers introduktionskursus, hvor de introduceres til branchepakkerne, og hvor borgerne kompetenceudvikles. På introduktionsforløbet afdækkes borgerens ressourcer, og borgeren træffer valg af branchepakke. Snuse-virksomhedsforløb. Det består af korterevarende praktikophold på virksomheder, hvor borgerens valg af branche virkelighedstestes. Første virksomhedsforløb. I første forløb trænes grundlæggende kompetencer inden for området. Det gælder både faglige, sproglige og personlige kompetencer. Andet virksomhedsforløb. Her trænes tekniske kvalifikationer inden for branchen herunder deltagelse i arbejdsmarkedsfaglige uddannelser. Tredje virksomhedsforløb. Her vedligeholdes de opnåede kompetencer, og borgeren er nu en kompetent ansøger til ledige job. 7
Vi vil gerne fortælle mere om integrationsindsatsen i Vejle Kommune Formand for Arbejdsmarkedsudvalget Vejle Kommune, Christoffer Aagaard Melson. 26 28 82 02 eller chram@vejle.dk Arbejdsmarkedschef Vejle Kommune, Michael Petterson. 76 81 61 51 eller mipet@vejle.dk Integrationskonsulent Jobcenter Vejle, Connie Nør Larsen. 21 48 91 41 eller connl@vejle.dk 8