Politisk dokument uden resume Sagsnummer Bestyrelsen 24. oktober 2013 Mads Lund Larsen 06 Trafikplan 2013 endelig vedtagelse Indstilling: Administrationen indstiller, At Trafikplan 2013 vedtages, og at målene for Movia i Trafikplan 2013 dermed er: - Movias passagertal for 2012 er fastholdt i 2020, selv om der forventes overført over 40 mio. buspassagerer til Cityringen fra 2018 - Andelen af meget tilfredse kunder øges fra 20% til 30%, og den samlede andel af tilfredse og meget tilfredse kunder fastholdes på 95% - Reduktionsmålet for CO 2 udledningen fra 2008 til 2020 skærpes fra 20% til 29% og det tilsvarende reduktionsmål for NO x og partikler skærpes fra 60% til 75% - Der fastsættes et krav om et højeste udvendigt støjniveau fra nye busser på 75dB i 2020-90% af alle kommuner tilsluttes Flextur, stadigt flere kommuner og regioner vil koordinere deres lukkede kørsler i Flextrafik og mest mulig kørsel i den enkelte kommune koordineres i Flextrafik regi Administrationen indstiller videre, at vedlagte forslag til en pressemeddelelse tiltrædes og udsendes efter bestyrelsesmødet. Beslutning: Tiltrådt med en tilføjelse til pressemeddelelsen nederst side 1. Trafikselskabet Movia Ledelsessekretariatet, Movia 1/5
Sagsfremstilling: Bestyrelsen har på møder i 2011 besluttet, at administrationen kan arbejde med oprettelse af et Pendlernet som første skridt mod Trafikplan 2013. Bestyrelsen godkendte Pendlernettet på sit møde den 10. maj 2012 efter en politisk høring hos kommuner og regioner. Pendlernettets linjer er væsentlige for at tilbyde kollektiv trafik af høj kvalitet. Begge regioner har alle deres bus- og lokalbanelinjer med i Pendlernettet. Bestyrelsen besluttede på sit møde den 2. februar 2012, at målsætningerne for Trafikplan 2013 skulle være at øge passagertallet, fastholde høj kundetilfredshed samt at skærpe miljøkravene i forhold til Trafikplan 2009. På bestyrelsesmødet den 10. maj 2012 fik administrationen mandat til at bygge passagermålet op nedefra i samarbejde med de 45 kommuner og 2 regioner. Dette arbejde er gennemført ved afholdelse af seks workshops i september og oktober 2012. Bestyrelsen besluttede på sit møde den 6. december 2012, at der skulle arbejdes videre ud fra de opstillede delmålsætninger for syv geografiske områder for så vidt angår passagermålsætningen. Bestyrelsen tiltrådte også, at der opstilles et samlet passagermål for Movia, DSB og Metroselskabet i Østdanmark. På bestyrelsesmødet den 6.december 2012 blev det ligeledes tiltrådt, at der skulle opstilles en miljømålsætning, som kunne rumme de meget forskellige ambitionsniveauer, der findes blandt Movias opdragsgivere. Administrationen fik endelig mandat til at opstille et mål for kundetilfredsheden. På bestyrelsesmødet den 16. maj 2013 besluttede bestyrelsen at sende forslag til Trafikplan 2013 i høring med frist til den 13. september. Resultatet af høringen Der er modtaget høringssvar fra begge regioner og 42 kommuner. Høringen har ikke givet anledning til ændringer i forslaget til Trafikplan 2013. I vedlagte bilag 06.1 Høringsnotat opsummeres alle høringssvarene og administrationens bemærkninger hertil. Her redegøres kort for de overordnede tendenser. Processen og tilblivelsen af Trafikplan 2013 Mange høringssvar udtrykker stor tilfredshed med inddragelsen i arbejdet med at udarbejde Trafikplan 2013. Kommunerne og regionerne føler sig godt medinddraget og ser frem til at arbejde for at nå målene i trafikplanen. Målene i Trafikplan 2013 Passagermålet. Alle kommuner og begge regioner tilslutter sig det overordnede mål om at den samlede kollektive trafik skal have godt 120 mio. flere påstigere i 2020 i forhold til 2012. 2/5
På samme måde tilslutter alle kommuner og regioner sig også deres eget områdes bidrag til at nå de delmål, som er opstillet for Movias busser og lokalbaner. Enkelte kommuner finder, at det er ambitiøse mål, og at det kræver en indsats at nå det. Men alle er villige til at arbejde for at nå det mål, som de selv har været med til at opstille i de 7 områder med forskellige passagermål. Så med den tilslutning kan passagermålet fastholdes i Trafikplan 2013. Miljømålene. På miljøområdet er der mål for reduktion i NOx og partikler, hvor målene skærpes i forhold til Trafikplan 2009. Her kan alle kommuner og begge regioner støtte de opstillede mål. Som noget nyt i forhold til Trafikplan 2009 opstilles der mål for bussernes udvendige støjniveau. Det nye mål får også fuld opbakning fra alle kommuner og begge regioner. Målet for reduktion af CO 2 var i det udsendte forslag til Trafikplan 2013 en 29% reduktion fra 2008 til 2020. Målet var sammensat af, at en lang række kommuner tilsluttede sig et mål på 25% reduktion af CO 2 udslippet, mens Region Hovedstaden, Københavns, Frederiksberg, Albertslund, Glostrup, Brøndby, Hvidovre, Vallensbæk og Ishøj kommuner i den administrative proces valgte at bygge op til et skærpet klimamål på 35% reduktion. I høringsperioden har 2 kommuner ikke politisk kunnet bakke op om dette skærpede mål, nemlig Brøndby kommune og Vallensbæk kommune. De anbefaler i stedet den 25% reduktion, som det store antal kommuner har valgt i Movias område. De øvrige kommuner og Region Hovedstaden bakker op om det skærpede krav på 35% reduktion af CO 2 udslippet. Administrationen har regnet på konsekvenserne af, at Brøndby og Vallensbæk kommuner vil have en 25% reduktion i stedet for en 35% reduktion af CO 2. Beregningerne viser, at målet på 29% reduktion for Movia som helhed kan fastholdes uden at disse to kommuner når de 35%. Det skyldes, at de to kommuner har relativt lidt buskørsel i forhold til de øvrige kommuner og Region Hovedstaden. Administrationen kan derfor indstille, at Movias samlede miljømål for reduktion af CO 2 fastholdes på det nævnte grundlag. Mere tilfredse kunder. Alle kommuner og begge regioner er tilfredse med, at der er opstillet ambitiøse mål for kundetilfredsheden, og at målet er det samme for alle dele af Movias område. Der er fuld opbakning til at nå de ambitiøse mål i 2020. Styrket flextrafik. Begge regioner og alle kommuner tilslutter sig de opstillede mål for Flextrafik. En række kommuner ser gerne, at det bliver muligt at betale med rejsekortet i Flextur produktet. Flere kommuner vil gerne have nedbragt de administrative udgifter til Flextrafik. Øvrige hovedtendenser i høringssvarene - Tilslutning til virkemidler, herunder satsning på Pendlernettet. - Flere kommuner har fokus på stoppesteder og potentialet i en opgradering af 3/5
disse. - Miljø er et vigtigt udviklingsområde, som der er bred og stor opbakning til at fokusere på. - Flere kommuner peger på muligheden for at bruge mindre busser på udvalgte linjer og tidspunkter. - Mange kommuner har fokus på bedre og samlet information til kunderne fra alle trafikselskaber og støtter en udvikling i den digitale information, med behørigt hensyn til de få grupper, der ikke kan modtage digital information. Det videre arbejde med Trafikplan 2013 Efter bestyrelsesbehandlingen på mødet den 24. oktober 2013, hvor Trafikplan 2013 indstilles til endelig godkendelse, skal trafikplanen bruges i det daglige samarbejde mellem kommuner/regioner og Movia. Movia vil fortsætte det gode samarbejde, som er opbygget i forbindelse med udarbejdelsen af Trafikplan 2013. Det er således Movias hensigt, at invitere til workshops i de 6/7 områder i april/maj 2014, hvor der skal fokuseres på, om udviklingen går i den rigtige retning og hvor der også kan stilles skarpt på de bemærkninger, som kommunerne/regionerne kom med i deres høringssvar til Trafikplan 2013. Herunder kan det overvejes, hvordan repræsentantskabet fremdeles involveres i opfølgningen på trafikplanen. Administrationens bemærkninger til kommuner og regioner fremgår af bilag 06.1. De enkelte høringssvar er samlet i bilag 06.2 i den elektroniske udsendelse. Økonomi: Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for Movia Kundemæssige konsekvenser: Ingen kundemæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser: Ingen miljømæssige konsekvenser Åbent/lukket punkt: Åbent 4/5
Kommunikation: Trafikplanen offentliggøres på Movias hjemmeside, og der udsendes en pressemeddelelse efter bestyrelsens behandling af sagen. Bilag: 1. Høringsnotat med opsummering af de modtagne høringssvar og administrationens bemærkninger. 2. Kopi af samtlige høringssvar fra kommuner og regioner (vedlægges i den elektroniske udsendelse) 3. Trafikplan 2013 4. Forslag til pressemeddelelse 5/5