Udviklingen i ledigheden og den beskæftigelsesmæssige indsats - afrapportering september 2016

Udviklingen i ledigheden og den beskæftigelsesmæssige indsats - afrapportering september 2016 23. september 2016 Indledning Arbejdsmarked orienterer kvartalsvis Økonomiudvalget om udviklingen indenfor følgende områder i beskæftigelsesindsatsen i Stevns: Andelen af borgere på offentlig forsørgelse Udviklingen i ledigheden Besparelsespotentialet på kontanthjælp Status på de 4 ministermål Rehabiliteringsteamets arbejde Udgangspunktet for de præsenterede data er, at det er de nyeste tilgængelige. I enkelte tilfælde anvendes ældre data for at vise udviklingen over en længere periode. Datakilderne der anvendes i afrapporteringen kommer fra: STAR (jobindsats.dk) 1 De Regionale Arbejdsmarkedsråd (rar-bm.dk) 2 interne opgørelser i Arbejdsmarked Afhængig af hvilke opgørelser, der er tilgængelige, sammenlignes udviklingen i Stevns Kommune med: Udviklingen i Beskæftigelsesregionen/Østdanmark (46 kommuner), og/eller med Udviklingen i de 17 kommuner, der hører under Det Regionale Arbejdsmarkedsråd Sjælland (RAR Sjælland). De samme 17 kommuner er med i Region Sjælland og vil derfor i teksten blive omtalt som Region Sjælland. 3 Som noget nyt er der på side 3 tilføjet en oversigt over de vigtigste tal i afrapporteringen. Formålet er at give et hurtigt overblik over udviklingen i Stevns Kommune. Vedr. ministermål 4, forelå der i en meget lang periode ikke nogen opgørelser over samarbejdsgraden mellem Arbejdsmarked og virksomhederne i Stevns Kommune. Der foreligger nu atter opgørelser for samarbejdsgraden. Som følge af, at Arbejdsmarked ikke længere orienterer ØU resultaterne af indsatsen for den nye Virksomhedsservice, præsenteres opgørelsen om samarbejdsgraden atter. 1 STAR er forkortelsen for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. 2 Rar-bm.dk er hjemmesiden for de Regionale Arbejdsmarkedsråd. Stevns hører under RAR Sjælland. 3 De 44 kommuner, der hører under AMK Øst, er de samme kommuner, som hørte under Beskæftigelsesregionen, men hvor Tårnby/Dragør og Vallensbæk/Ishøj, som udgangspunkt hver opgøres samlet og ikke adskilt som tidligere. De 17 kommuner der hører under RAR Sjælland udgøres af: Faxe, Greve, Guldborgsund, Holbæk, Kalundborg, Køge, Lejre, Lolland, Næstved, Odsherred, Ringsted, Roskilde, Slagelse, Solrød, Sorø, Stevns og Vordingborg. S. 1/29

Indholdsfortegnelse 1. Oversigt over de vigtigste tal i afrapporteringen...3 2. Andelen af borgere på offentlig forsørgelse i Stevns kommune...4 2.1 Udviklingen i andelen af borgere på offentlig forsørgelse i Stevns Kommune...4 2.2 Uddybning af udviklingen i andelen af borgere på offentlig forsørgelse...4 3. Udviklingen i ledigheden i Stevns, herunder antallet på offentlig forsørgelse...6 3.1 Ledigheden i Stevns...6 3.1.1 Uddybning af bruttoledigheden del 1...7 3.1.2 Uddybning bruttoledigheden del 2...8 3.1.3 Prognose for udviklingen i beskæftigelsen for Stevns ultimo 2015 ultimo 2017...9 4. Besparelsespotentialet på kontanthjælp...11 4.1 Uddybning...13 5. Status på de 4 ministermål i 2016...14 5.1 Ministermål 1. Flere unge skal have en uddannelse...14 5.2 Ministermål 2. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats...17 5.3 Ministermål 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes...21 4.3.1 Uddybning...21 5.4 Ministermål 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes...22 6. Rehabiliteringsteamets arbejde...25 6.1 Antal behandlede sager i rehabiliteringsteamet efter 2. kvartal i 2016...25 6.2 Fødekæden til de behandlede sager...25 6.3 Borgerens status efter behandling af sagen i rehabiliteringsteamet omsat til pct....26 6.4 Fødekæden til de 44 borgere, der blev bevilget ressourceforløb...27 6.5 Uddybning af udviklingen i antallet af ressourceforløb...27 6.6 Jobafklaringsforløb...28 6.7 Borgerens status efter behandling af sagen i rehabiliteringsteamet...29 6.8 Åbenbart formålsløst pensionssager...29 S. 2/29

1. OVERSIGT OVER DE VIGTIGSTE TAL I AFRAPPORTERINGEN Andelen af borgere på offentlig forsørgelse i Stevns Kommune, fra juni 2015-juni 2016: Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken 16-66 år, faldt fra 26,1 til 25,5 pct. I Region Sjælland var tallet i juni 2016: 28,1 pct. Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen 16-66 år, faldt fra 19,6 til 19,1 pct. I Region Sjælland var tallet i juni 2016: 20,5 pct. Bruttoledighedsprocent og udvikling i Stevns Kommune juli 2015 juli 2016 Antal bruttoledige: 332 i juli 2016. Bruttoledighedsprocent: 3,2 pct., mod 3,7 pct. i juli 2015. Delt 4. laveste bruttoledighedsprocent af de 17 kommuner i Region Sjælland. I Region Sjælland var bruttoledighedsprocenten 3,7 pct. i juli 2016. Udvikling i antal bruttoledige 2015-2016: -14,6 pct. Besparelsespotentialet i Jobcenter Stevns (kontanthjælp) 2. kvartal 2015-1. kvartal 2016 Denne gang er der ikke opgjort et besparelsespotentiale i antal kr. Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner på kontanthjælp i forhold til jobcentrets rammevilkår : 192 fuldtidspersoner mod 202 fuldtidspersoner for 1. kvt.-4.kvt. 2015. Et fald på ca. 5 pct. I de 3 andre opgørelser i besparelsespotentialet, dagpenge (-54 fuldtidspersoner), sygedagpengeområdet (-90 fuldtidspersoner) og permanente ydelser (-60 fuldtidspersoner) har Stevns Kommune meget positive resultater= Bedre end jobcentrets rammevilkår. Antal Unge under 30 år, der modtager uddannelseshjælp pr. august 2016 i Stevns Kommune 158 i august 2016 mod 165 i august 2015. Et fald på 7 unge. Tilgangen til førtidspension i Stevns Kommune Gennemsnittet for nye tilkendelser til førtidspension for de første 8 måneder: 2014: 1,5 nye tilkendelser i gennemsnit pr. måned 2015: 2,5 nye tilkendelser i gennemsnit pr. måned 2016: 2,5 nye tilkendelser i gennemsnit pr. måned Efter et fald fra 76 personer i året 2010 til 17 personer i året 2014, (- ca. 78 pct.) og en stigning i tilgangen i året 2015 til 38 personer. Langtidsledige personer og andel i juli 2015 (først) og juli 2016 i Stevns Kommune Langtidsledige i alt: 121/93 personer. Andel ift. bruttoledige personer i pct.: 30,5/29,4 Langtidsledige på dagpenge: 52/34 personer. Andel ift. bruttoledige personer i pct.: 20,0/17,4 Langtidsledige på kontanthjælp: 69/59 personer. Andel ift. bruttoledige personer i pct.: 50,4/48,8 Generel udvikling: Fald i antallet af langtidsledige og i andelen af bruttoledige personer. Samarbejdsgraden juni 2016 i Stevns Kommune Jobcenter Stevns samarbejdsgrad med virksomheder i Stevns: Steg i 2016 fra 18,8 pct. i januar til 21,9 pct. i juni. En stigning på 3,1 procentpoint. Samarbejdsgraden i alt: JC Stevns og andre jobcentres samarbejdsgrad med virksomheder i Stevns: Steg i 2016 fra 24,4 pct. i januar til 26,7 pct. i juni. En stigning på 2,3 procentpoint. S. 3/29

2. ANDELEN AF BORGERE PÅ OFFENTLIG FORSØRGELSE I STEVNS KOM- MUNE 2.1 Udviklingen i andelen af borgere på offentlig forsørgelse i Stevns Kommune Tabel 1. Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken 16-66 år samt fuldtidspersoner i pct. af befolkningen 16-66 år, i Stevns Kommune, juni 2015 juni 2016. Stevns Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken 16-66 år Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen 16-66 år Juni 2015 26,1 19,6 Juli 2015 25,5 19,2 August 2015 25,3 19,0 September 2015 26,1 19,6 Oktober 2015 26,4 19,8 November 2015 26,5 19,9 December 2015 26,4 19.9 Januar 2016 26,7 20,1 Februar 2016 26,2 19,7 Marts 2016 26,3 19,8 April 2016 26,0 19,5 Maj 2016 25,7 19,3 Juni 2016 25,5 19,1 Kilde: Jobindsats.dk Antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse omfatter borgere, der modtager: Dagpenge, arbejdsmarkedsydelse, særlig uddannelsesydelse, kontanthjælp, uddannelseshjælp, revalidering, forrevalidering, sygedagpenge, jobafklaringsforløb, ressourceforløb, ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. 2.2 Uddybning af udviklingen i andelen af borgere på offentlig forsørgelse Siden den sidste afrapportering er der kun kommet nye tal for april-juni 2016. Det skal bemærkes at mange/de fleste af tallene i Tabel 1 senere steg/stiger som følge af efterregistreringer. For sammenligningens skyld, er de tal, der tidligere har været præsenteret for ØU, derfor bibeholdt. Andelen af borgere i Stevns på offentlig forsørgelse, i fuldtidspersoner, af befolkningen udgjorde i juni 2016, 19,1 pct. Andelen var dermed 2,2 procentpoint højere end den tilsvarende andel af befolkningen i Østdanmark, som var 16,9 pct., men 1,4 procentpoint lavere end Region Sjælland med 20,5 pct. 4 Set i forhold til januar 2016, hvor andelen i Stevns var højest i perioden juni 2015 juni 2016 med 20,1 pct., var der tale om et fald frem mod juni 2016, på 1 procentpoint. Andelen i juni 2016 var samtidig den laveste andel i hele perioden. Dette skal også ses i forhold til at andelen steg med 1,1 pro- 4 Jobindsats.dk og egne beregninger. Tallene for Region Sjælland og Østdanmark præsenteres af pladshensyn ikke i selvstændige skemaer, men inddrages i teksten. S. 4/29

centpoint i perioden august 2015 januar 2016. Dette er med til at sætte faldet fra juni 2015 - juni 2016 på 0,5 procentpoint i relief. I forhold til juni 2015 faldt andelen af borgere på offentlig forsørgelse af befolkningen i Stevns som sagt med 0,5 procentpoint frem mod juni 2016. Dermed var faldet en anelse mindre end faldet i Region Sjælland på 0,6 procentpoint og 0,7 procentpoint i Østdanmark i samme periode. 5 Med et fald i andelen af borgere på offentlig forsørgelse af arbejdsstyrken i Stevns på 0,6 procentpoint fra juni 2015 frem mod juni 2016, var faldet lavere end i både Region Sjælland, med 0,9 procentpoint og i Østdanmark, med 1 procentpoint 6. Andelen i Stevns udgjorde i juni 2016 25,5 pct. og var 2,4 procentpoint højere end den tilsvarende andel af arbejdsstyrken i Østdanmark, som udgjorde 23,1 pct., men 2,6 procentpoint lavere end i Region Sjælland, hvor andelen af arbejdsstyrken udgjorde 28,1 pct. Mønstret fra Stevns var identisk med Østdanmark og Region Sjælland med en generel stigning i perioden august november 2015 og et fald fra marts 2016 til juni 2016. Det mest iøjnefaldende i Tabel 1 er, at Stevns oplever: Et generelt fald i andelen af borgere på offentlig forsørgelse i procent af befolkningen i perioden januar juni 2016 efter en generel stigning fra august 2015 januar 2016. Et generelt fald i andelen af borgere på offentlig forsørgelse i procent af arbejdsstyrken i perioden januar juni 2016, ligeledes efter en generel stigning fra august 2015 januar 2016. Et fald i andelen i begge kategorier med henholdsvis 1,4 og 1,1 procentpoint i perioden januar juni 2016. Som det fremgår ovenfor, havde Stevns dermed samme udviklingsmønster i perioden juni 2015 - juni 2015, som både Østdanmark og Region Sjælland, hvor der også overordnet kunne registreres et fald i perioden i begge kategorier. Forskellen består i, at Stevns har en højere andel af borgere på offentlig forsørgelse i forhold til Østdanmark og en lavere end Region Sjælland. Dette gælder både i forhold til befolkningen og i forhold til arbejdsstyrken. Medvirkende til faldet i andelen af befolkningen på offentlig forsørgelse og i andelen af befolkningen i Stevns fra juni 2015 - juni 2016 er bl.a.: Et fald i antallet af forsikrede ledige på 116 fuldtidspersoner (fra 387). Et fald i antallet på arbejdsmarkedsydelse på 41 fuldtidspersoner (fra 52). Et fald i antallet af kontanthjælpsmodtagere på 18 fuldtidspersoner (fra 448). Et fald antallet af sygedagpengemodtagere på 60 fuldtidspersoner (fra 398). Et fald i antallet af borgere på ledighedsydelse på 13 (fra 79) Antallet af førtidspensionister var med en stigning på 1 fuldtidsperson (fra 734) næsten status quo. 7 Med i det samlede billede hører imidlertid også, at der er stigninger i andre forsørgelsesydelser: En stigning i antallet af borgere i revalidering på 4 fuldtidspersoner (fra 39). En stigning i antallet af borgere på integrationsydelse på 24 fuldtidspersoner (fra 5 i september 2015). En stigning i antallet af ressourceforløb på 35 fuldtidspersoner (fra 87). 5 Jobindsats.dk og egne beregninger. 6 Jobindsats.dk og egne beregninger. 7 Egne beregninger ud fra statistik i jobindsats.dk S. 5/29

En stigning i antallet af fleksjob på 38 fuldtidspersoner (fra 262). Generelt har Stevns kommune i mange år haft en større andel af befolkningen på offentlig forsørgelse set i forhold til Østdanmark. 3. UDVIKLINGEN I LEDIGHEDEN I STEVNS, HERUNDER ANTALLET PÅ OF- FENTLIG FORSØRGELSE 3.1 Ledigheden i Stevns Figur 1. Udviklingen i antal fuldtidsledige sæsonkorrigerede i Stevns Kommune i perioden januar 2007 juli 2016. NY TABEL. Kilde: rar-bm.dk S. 6/29

Tabel 2. Gennemsnitlige antal bruttoledige samt bruttoledighedsprocent i hele landet, regioner og kommuner i Region Sjælland, juli 2016. Antal Bruttoledige 1) Juli 2016 Udvikling i antal Bruttoledige 2015-2016 Bruttoledighedsprocent juli 2015 2) Bruttoledighedsprocent juli 2016 2) Hele landet 102.087-8,3 pct. 4,2 3,8 Region Hovedstaden 35.332-8,2 pct. 4,5 4,1 Region Sjælland 13.669-10,8 pct. 4,1 3,7 Faxe 596-6,6 pct. 3,9 3,6 Greve 710-5,1 pct. 3,3 3,0 Guldborgsund 1.015-13,5 pct. 4,6 4,0 Holbæk 1.062-6,5 pct. 3,5 3,3 Kalundborg 673-20,9 pct. 4,0 3,2 Køge 968-13,1 pct. 4,0 3,4 Lejre 299-11,0 pct. 2,6 2,3 Lolland 781-10,9 pct. 5,2 4,8 Næstved 1.583-8,7 pct. 4,6 4,2 Odsherred 537-14,9 pct. 4,7 4,0 Ringsted 596-8,6 pct. 4,0 3,7 Roskilde 1.498-1,5 pct. 3,8 3,7 Slagelse 1.654-12,6 pct. 5,4 4,7 Solrød 250-18,6 pct. 2,9 2,4 Sorø 437-15,0 pct. 3,8 3,2 Stevns 332-14,6 pct. 3,7 3,2 Vordingborg 688-16,8 pct. 4,4 3,7 Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken 1) Antallet af ledige er beregnet ud fra nettoledighedstal og DSt. aktiveringstal. 2) Bruttoledighedsprocent er udregnet i forhold til arbejdsstyrken fra DSt. Kilde: rar-bm.dk 3.1.1 Uddybning af bruttoledigheden del 1 Af Tabel 2 fremgår det, at Stevns Kommune med 3,2 pct. har en lavere bruttoledighedsprocent end i hele landet (3,8 pct.), Region Hovedstaden (4,1 pct.) og Region Sjælland (3,7 pct.). Set i forhold til de i alt 17 kommuner i Region Sjælland, indplacerer Stevns Kommune sig, i juli 2016, i den bedste tredjedel med den (delte) 4. laveste bruttoledighedsprocent (Stevns havde også den 4. laveste bruttoledighedsprocent i sidste afrapportering). Hvad angår udviklingen i antallet af bruttoledige fra juli 2015 juli 2016, har Stevns med 14,6 pct. det 6. største fald af de 17 kommuner i tabellen (største fald sidste gang). Faldet i bruttoledigheden i Stevns er dermed større end i Region Hovedstaden (8,2 pct.), Region Sjælland (10,8 pct.) og hele landet (8,3 pct.). I øvrigt bør det bemærkes, at fra juli 2015 - juli 2016 faldt bruttoledigheden i hele landet, Region Hovedstaden, Region Sjælland og i alle kommuner i Region Sjælland. Stevns følger dermed den generelle udvikling med et fald i bruttoledigheden. S. 7/29

Tabel 3. Gennemsnitligt antal bruttoledige samt bruttoledighedsprocent i Stevns Kommune i 2015-2016. 2015 Bruttoledighedsprocent 1) Bruttoledighedsprocent ift. samme måned året før 1) Udvikling i antal brutto-ledige, i pct. 2014-2015 Antal brutto-ledige 2) Januar 4,9 5,6-11,8 499 Februar 5,1 5,7-11,1 514 Marts 4,8 5,5-12,3 487 April 4,6 5,0-9,2 464 Maj 4,4 4,9-10,2 440 Juni 4,2 4,6-8,0 428 Juli 3,7 4,2-11,1 378 August 3,7 4,1-11,7 369 September 3,9 4,4-11,5 393 Oktober 3,8 4,4-13,3 383 November 3,7 4,5-18,2 373 December 3,6 4,5-20,1 365 2016 ----------- ----------- 2015-2016 ------------ Januar 3,8 4,9-22,6 386 Februar 4,0 5,1-22,4 399 Marts 3,7 4,8-22,8 376 April 4,6 Maj 3,4 4,4 Juni 3,3 4,2 Juli 3,2 3,7-14,6 332 Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken 1) Bruttoledighedsprocent er beregnet i forhold til arbejdsstyrken (nyeste) fra DSt 2) Antallet af bruttoledige er beregnet ud fra DST nettoledighedstal og DSt aktiveringstal. Kilde: rar-bm.dk 3.1.2 Uddybning bruttoledigheden del 2 Som det fremgår af Tabel 3 ovenfor, faldt bruttoledighedsprocenten i Stevns Kommune fra 3,7 pct. i juli 2015 til 3,2 pct. i juli 2016, et fald på 0,5 procentpoint. Bruttoledighedsprocenten er i denne periode kun steget to gange (fra august til september 2015 og fra december 2015 til februar 2016). Den laveste ledighed i perioden er i juli 2016 med 3,2 pct. Inden da havde der været en stigning i bruttoledigheden i Stevns fra oktober 2014 februar 2015. I forhold til juli 2015 (samme måned året før) faldt det totale antal bruttoledige (i fuldtidspersoner) i Stevns i marts 2016 med 55 fuldtidspersoner, fra 377 til 332 bruttoledige, svarende til et fald på 14,6 pct. 8 I forhold til faldet i det totale antal bruttoledige i Stevns med 14,6 pct. i forhold til juli 2015, er det interessant at se fordelingen på aldersgrupperne i alt: De 16-24 årige steg med 5,9 pct. 8 Bruttoledighed for Stevns juli 2016 fra rar-bm.dk S. 8/29

De 25-29 årige faldt med 14,0 pct. De 30-39 årige faldt med 9,6 pct. De 40-49 årige faldt med 19,2 pct. De 50-59 årige faldt med 24,0 pct. 60 år og derover faldt med 3,6 pct. I forhold til den sidste afrapportering har alle aldersgrupper samme udviklingstendens som sidste gang. Bemærkes bør, at faldet i bruttoledigheden for aldersgruppen 50-59 år, faldt med mere end 20 pct. Generelt skyldes faldet i de 5 nævnte aldersgrupper primært et større fald i bruttoledigheden blandt kvinderne end blandt mændene. Samlet set falder kvindernes ledighed med 18,1 pct. mod et fald for mændene på 10,9 pct. 9 Kvindernes ledighed falder mere end mændenes i alle alderskategorier, og stiger mindre end mændenes for de 16-24 årige. Med undtagelse af aldersgruppen de 16-24 årige, har den faldende bruttoledighed set i forhold til juli 2015, således generelt ramt bredt i Stevns. 10 3.1.3 Prognose for udviklingen i beskæftigelsen for Stevns ultimo 2015 ultimo 2017 NY OPGØRELSE. Via hjemmesiden for de Regionale Arbejdsmarkedsråd er der medio september kommet en fremskrivning af Befolkningen, i og udenfor arbejdsstyrken i Stevns, 16-64 årige og en ditto for RAR/Region Sjælland. 11 Af Tabel 4 nedenfor fremgår fremskrivningen af befolkning, arbejdsstyrken, beskæftigede, bruttoledige og udenfor arbejdsstyrken fra ultimo 2015 ultimo 2017 i Stevns og RAR/Region Sjælland. Antallet af borgere er medtaget for Stevns vedkommende, men udeladt for RAR/Region Sjælland, da det ikke giver mening at bringe dem for sidstnævnte. Tabel 4. Prognose for udviklingen i beskæftigelsen og ledigheden for Stevns Kommune og Sjælland ultimo 2015 ultimo 2017. Stevns RAR-/Region Sjælland Antal Procent Procent Befolkning 130 1,0 % 0,7 % Arbejdsstyrken 120 1,2 % 1,4 % Beskæftigede 240 2,5 % 2,0 % Bruttoledige -120-31,6 % -11,4 % Udenfor arbejdsstyrken 10 0,3 % -1,3 % Kilde: rar-bm.dk Her er det værd at fremhæve følgende: Arbejdsstyrken forventes at stige i mindre grad i både Stevns og RAR/Region Sjælland. 9 Bruttoledighed for Stevns juli 2016 fra rar-bm.dk 10 Bruttoledighed for Stevns juli 2016 fra rar-bm.dk 11 Fra rar.bm.dk hjemmeside for de Regionale Arbejdsmarkedsråd, RAR Sjælland, Om arbejdsmarkedet, Befolkning og Arbejdsstyrke 2017, Kommunefremskrivning. S. 9/29

Antallet af borgere i beskæftigelse ventes at stige med 2,5 pct. i Stevns og med 2,0 pct. RAR/Region Sjælland. Antallet af bruttoledige forventes at falde markant mere i Stevns (-31,6 pct.) end i RAR/Region Sjælland (-11,4 pct.). Antallet af borgere udenfor arbejdsstyrken forventes at stige en anelse i Stevns (0,3 pct.), hvorimod den forventes at falde i RAR/Region Sjælland (-1,3 pct.). Der er flere positive tal i den nye prognose ift. den seneste prognose, der er værd at fremhæve: Antallet af borgere i beskæftigelse forventes nu at stige med 240 personer/2,5 pct. i Stevns mod 165 personer/1,7 pct. i seneste prognose. Antallet af bruttoledige forventes nu at falde med 120 personer/31,6 pct. i Stevns mod et fald på 38 personer/9,3 pct. Et meget kraftigt fald. Antallet af borgere udenfor arbejdsstyrken forventes at stige med 10 personer/0,3 pct. i Stevns mod et fald i sidste opgørelse på 231 personer/-7,9 pct. S. 10/29

4. BESPARELSESPOTENTIALET PÅ KONTANTHJÆLP Besparelsespotentialet i Jobcenter Stevns på kontanthjælp, er siden den sidste afrapportering opdateret for perioden 2. kvartal 2015 1. kvartal 2016, som her præsenteres. Besparelsespotentialet for Stevns offentliggøres kvartalsvis via jobindsats.dk Besparelsespotentialet opgøres altid for de sidste 4 kvartaler. Formålet med opgørelsen over besparelsespotentialet er, at sætte fokus på den økonomiske side af beskæftigelsesindsatsen. Af de 4 forsørgelsesydelser, der indgår i det samlede besparelsespotentiale for Stevns, har ØU valgt at følge besparelsespotentialet for kontanthjælp. (De 3 øvrige ydelser udgøres af de forsikrede ledige, sygedagpengemodtagere og modtagere af permanente ydelser): Besparelsespotentialet for Kontanthjælp i Stevns omfatter udover kontanthjælp følgende offentlige ydelser: Revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp. Skema 1 Besparelsespotentiale Stevns jobcenter Forsørgelsesydelse 2. kvartal 2015-1. kvartal 2016 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Forudsagte fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner Besparelsespotentiale (i mio. kr.) Kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp) 5,25 3,88 192. I alt 16,92 17,01 192. Kilde: www.jobindsats.dk Besparelsespotentialet giver en oversigt over det enkelte jobcenters muligheder for at reducere nettoudgifterne til eksempelvis forsørgelsesydelsen kontanthjælp (efter statslig refusion), ved at nedbringe antallet af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelserne til det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger 12 13 12 SFI (Det Nationale Forskningscenter for Velfærd) har ud fra de enkelte jobcentres rammevilkår beregnet en værdi for andel af året, hvor befolkningen mellem 16 og 66 år i jobcentret forventes at modtage hhv. a-dagpenge, kontanthjælp mv., sygedagpenge og permanente ydelser. Jobcentrets besparelsespotentiale beregnes på baggrund af, hvor stor andel af året befolkningen mellem 16 og 66 år i jobcentret rent faktisk modtog en given forsørgelsesydelse sammenlignet med den andel af året, hvor borgerne ifølge SFI s beregninger forventes at modtage den pågældende forsørgelsesydelse. 13 Læsevejledning på hvordan besparelsespotentialet beregnes: Konkret beregnes besparelsespotentialet i jobcentret ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner på et givet ydelsesområde (kolonne 3) med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på den pågældende forsørgelsesydelse i jobcentret. For at kunne beregne jobcentrets eventuelle potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner, trækkes den forudsagte andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen (kolonne 2) (jf. jobcentrets rammevilkår) fra jobcentrets faktiske andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen (kolonne 1). S. 11/29

Bemærk at det denne gang ikke fremgår af Skema 1, hvad besparelsespotentiale er for kontanthjælp for Stevns for 2. kvartal 2015 1. kvartal 2016. Forklaringen er, at på offentliggørelsestidspunktet for denne besparelsespotentialerapport kunne forsørgelsesudgifter ikke fordeles på kommunale og statslige udgifter. Det medfører, at besparelsespotentialet, som er beregnet på baggrund af kommunale forsørgelsesudgifter, ikke kan opgøres. Ved de seneste to afrapporteringer har Stevns haft et besparelsespotentiale for kontanthjælp, på henholdsvis: 16,9 mio. kr., for 1. kvartal 2015 4. kvartal 2015 14,6 mio. kr. for 4. kvartal 2014 3. kvartal 2015 Dette udgjorde en stigning i Besparelsespotentialet for kontanthjælp i Stevns på 2,3 mio. kr. I den nye opgørelse, er tallet for den potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner for kontanthjælpsområdet dog fortsat opgjort. Tallet udgør 192 personer for 2. kvartal 2015 1. kvartal 2016. Der er dermed tale om et fald efter at tallet var steget i de 2 foregående opgørelser: 176 fuldtidspersoner indenfor kontanthjælpsområdet for 4. kvartal 2014 3. kvartal 2015 202 fuldtidspersoner indenfor kontanthjælpsområdet for 1. kvartal 2015 4. kvartal 2015 Der er dermed tale om et fald på 10 fuldtidspersoner. Et fald på ca. 5 pct. Der er 3 andre områder, udover kontanthjælp, der indgår i opgørelsen over besparelsespotentialet for Jobcenter Stevns, men som ikke indgår i Skema 1. I disse opgørelser har det heller ikke været muligt at opgøre besparelsespotentialet. Men det skal bemærkes, at tallene for de andre 3 områder, hvad angår den potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner, der indgår i opgørelsen over besparelsespotentialet for Jobcenter Stevns, alle viser gode resultater. A-dagpenge (inklusive arbejdsmarkedsydelse): 54 fuldtidspersoner. Sygedagpengeområdet: 90 fuldtidspersoner. Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension): -60 fuldtidspersoner. For alle 3 områder betyder dette, at Stevns klarer sig bedre end rammevilkårene tilsiger. Den potentielle reduktion af fuldtidspersoner (kolonne 3) findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Hvis andelen af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse af befolkningen i jobcentret (kolonne 1) er lavere end det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger (kolonne 2), er der tale om et negativt besparelsespotentiale. Dette betyder, at Jobcenter Stevns bruger færre penge end rammevilkårene tilsiger. Samtidig er det negative besparelsespotentiale et udtryk for, at Stevns klarer sig bedre end rammevilkårene tilsiger. Et positivt besparelsespotentiale betyder modsat, at jobcentret har en større andel af fuldtidspersoner af befolkningen på forsørgelsesydelsen (kolonne 1) end jobcentrets rammevilkår tilsiger (kolonne 2), og at Jobcenter Stevns dermed har et potentiale for at spare penge på den givne ydelse. S. 12/29

4.1 Uddybning I forhold til kontanthjælpsområdet, tyder det på, at Stevns har et positivt besparelsespotentiale ud fra den potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner på 192 indenfor området. Dette betyder, at jobcentret har en større andel af fuldtidspersoner af befolkningen på forsørgelsesydelsen (kolonne 1) end jobcentrets rammevilkår tilsiger (kolonne 2). Men som nævnt anføres besparelsespotentialet ikke denne gang i mio. kr. Men derfor inddrages udviklingen for de øvrige målgrupper alligevel i denne afrapportering. Af skema 1 fremgår det, at kontanthjælp i besparelsespotentialet, udover 1) kontanthjælp, også omfatter følgende målgrupper: 2) revalidering, 3) ressourceforløb og 4) uddannelseshjælp. Nedenfor ses der nærmere på udviklingen indenfor de 4 ydelser i perioden 2. kvartal 2015 1. kvartal 2016 (= april 2015 marts 2016), der tilsammen bevirker at der tilsyneladende er et besparelsespotentiale indenfor kontanthjælpsområdet. Kontanthjælp Antallet af ledige kontanthjælpsmodtagere steg fra 483 personer i april 2015 til 497 personer i marts 2016. 14 Revalidering Antallet af borgere i revalidering steg fra 39 personer i april 2015 til 42 i april 2016. 15 Ressourceforløb Antallet af borgere i ressourceforløb var konstant stigende i 2015. En udvikling, der er fortsat ind i 2016, hvor antallet steg fra 72 i april 2015 til 125 i marts 2016. 16 Uddannelseshjælp Antallet af borgere, der modtager uddannelseshjælp steg fra 157 unge under 30 år i april 2015 til 176 i marts 2016. 17 (Uddannelseshjælp gives fra 2014 og fremefter til unge under 30 år i stedet for kontanthjælp, som kun kan ansøges af personer over 30 år). Som nævnt ovenfor, figurerer de unge under 30 år ikke længere under antallet af kontanthjælpsmodtagere på offentlige ydelser, da de unge i stedet figurerer under uddannelseshjælp. Men det er væsentligt at erindre, at de stadigvæk indgår i opgørelsen vedrørende besparelsespotentialet for kontanthjælp. Afrunding: Tilsammen har ovennævnte udvikling med en stigning i alle kategorier under Kontanthjælp bevirket, at Stevns i sammenligning med de andre jobcentre, der er med til at definere jobcentrets rammevilkår, har haft en dårligere udvikling i perioden. 14 Tal hentet fra Arbejdsmarked Stevns. Interne opgørelser 2015 og 2016. 15 Tal hentet fra Arbejdsmarked Stevns. Interne opgørelser 2015 og 2016. 16 Tal hentet fra Arbejdsmarked Stevns. Interne opgørelser 2015 og 2016. Se Tabel 12 på side 28. 17 Se Tabel 6 på side 17. S. 13/29

5. STATUS PÅ DE 4 MINISTERMÅL I 2016 I 2016 ser de 4 ministermål således ud: 1. Flere unge skal have en uddannelse. 2. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes. 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. I det følgende gives en status for udviklingen for de 4 ministermål i Stevns. 5.1 Ministermål 1. Flere unge skal have en uddannelse Den oprindelige opgørelse i forhold til at følge dette ministermål, uddannelsesgraden er for meget lang tid siden blevet opgivet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Derfor har Arbejdsmarked valgt at se nærmere på nogle andre datakilder, der kan medvirke til at indikere udviklingen for de unge, der skal have en uddannelse i stedet for at være ledige. Med indførelsen af kontanthjælpsreformen ved årsskiftet til 2014, forsvandt muligheden for at de unge under 30 år kan få kontanthjælp 18. I stedet for tilbydes de unge uddannelseshjælp, mod at de starter op på en uddannelse. Arbejdsmarked har derfor valgt en anden indikator for at se udviklingen i at flere unge skal have en uddannelse: Udviklingen i antallet af unge i Stevns, der ansøger om uddannelseshjælp i 2014-2016 Udviklingen i antallet af unge i Stevns, der bevilges uddannelseshjælp i 2014-2016 Fra starten af 2014 har Ydelsescentret i Arbejdsmarked registreret antallet af ansøgere til uddannelseshjælp og antallet af ansøgere, der er bevilget uddannelseshjælp. 18 Undtaget herfra er unge under 30 år med en kompetencegivende uddannelse. S. 14/29

Tabel 5. Antal ansøgere under 30 år til uddannelseshjælp og antal bevilgede under 30 år til udannelseshjælp i Stevns januar 2014 august 2016. Stevns Antal ansøgere til uddannelseshjælp Antal bevilgede til uddannelseshjælp Antal ansøgere i alt (år til dato) Antal bevilgede i alt (år til dato) År 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Januar 27 17 20 17 27 17 20 17 Februar 23 17 17 13 50 34 37 30 Marts 11 22 9 19 61 56 46 49 April 24 14 17 14 85 70 63 63 Maj 21 15 16 14 106 85 79 77 Juni 19 16 15 14 125 101 94 91 Juli 37 30 31 28 162 131 125 119 August 15 14 12 13 177 145 137 132 September 23 26 23 23 200 171 160 155 Oktober 20 24 19 21 220 195 179 176 November 24 17 22 17 242 212 201 193 December 13 19 12 17 255 231 213 210* 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 Januar X 20 X 19 X 20 X 19 Februar X 20 X 18 X 40 X 37 Marts X 10 X 10 X 50 X 47 April X 16 X 14 X 66 X 61 Maj X 7 X 6 X 73 X 67 Juni X 13 X 11 X 86 X 78 Juli X 13 X 11 X 99 X 89 August X 14 X 11 X 113 X 100** Kilde: Arbejdsmarked Stevns. Intern opgørelse 2014, 2015 og 2016 19. *= heraf 16 personer under 30 år som er bevilget kontanthjælp pga. en kompetencegivende uddannelse samt 1 person under 30 år, som er mellem 2 uddannelser jf. LAS 12 stk. 3. **= heraf 8 personer under 30 år som er bevilget kontanthjælp pga. en kompetencegivende uddannelse. Tabel 5 ovenfor viser, at såvel antal ansøgere som antal bevilgede til uddannelseshjælp varierer løbende fra januar 2014 august 2016. Derfor er det akkumulerede antal ansøgere og bevilgede en indikator på udviklingen i perioden. Antallet af ansøgere til uddannelseshjælp i perioden januar december 2014 udgjorde 255 mod 231 i perioden januar december 2015, et fald på 24 personer, svarende til et fald på 9 pct. I perioden januar - august 2016 var der i alt 113 ansøgere. Dette er et fortsat fald efter 177 ansøgere i samme periode i 2014 og 145 ansøgere i samme periode i 2015. Det svarer til et fald på 22 pct. i forhold til samme periode i 2015. Antallet af bevilgede til uddannelseshjælp i perioden januar december 2014 udgjorde 213 mod 210 i perioden januar december 2015, et fald på 3 personer, svarende til et fald på 1,4 pct. I perioden januar - august 2016 var der i alt 100, der blev bevilget uddannelseshjælp. Også her er der tale om et fortsat fald efter 137 bevilgede i samme periode i 2014 og 132 i samme periode i 2015. Det svarer til et fald på 24 pct. i forhold til samme periode i 2015. Tabel 6 nedenfor viser antallet af unge under 30 år på uddannelseshjælp i februar 2014 august 2016, fordelt på uddannelsesparate, aktivitetsparate og i alt. 19 Kontanthjælp og Uddannelseshjælp: Ansøgere og bevilgede 2014, 2015 og 2016 Arbejdsmarked Stevns. Intern opgørelse 2014, 2015 og 2016. S. 15/29

Tabel 6. Antal unge under 30 år på uddannelseshjælp, fordelt på uddannelsesparate og aktivitetsparate i Stevns februar 2014 august 2016. Stevns Antal uddannelsesparate Antal aktivitetsparate Antal i alt År 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Januar - 86-91 - 177 Februar 93 85 98 90 191 175 Marts 87 78 103 84 190 162 April 89 87 102 70 191 157 Maj 93 87 100 68 193 155 Juni 97-98 - 195 - Juli 84 102 96 64 180 166 August 69 105 96 60 165 165 September 79 106 99 57 178 163 Oktober 78 109 106 54 184 163 November 79 119 104 52 183 171 December 81 132 92 51 173 183 2016 2016 2016 2016 2016 2016 2016 Januar X 136 X 51 X 187 Februar X 135 X 50 X 185 Marts X 126 X 50 X 176 April X - X - X - Maj X - X - X - Juni X 119 X 58 X 177 Juli X 114 X 52 X 166 August X 109 X 49 X 158 Kilde: Arbejdsmarked Stevns. Intern opgørelse 2014, 2015 og 2016 20. Af tabellen fremgår det, at antallet af uddannelsesparate i hele perioden er højest i januar 2016. Efter et fald i de 3 første måneder i 2015, er antallet sidenhen steget markant frem til januar 2016, hvorefter det løbende falder. Omvendt er udviklingen i antallet af aktivitetsparate, præget af et konstant fald i antallet i perioden oktober 2014 juni 2016. Antallet har dog stabiliseret sig på ca. 50 unge i hele 2016. Faldet fra 91 i januar 2015 til 50 i marts 2016 på 41 unge, svarende til et fald på 45 pct., skal ses i sammenhæng med, at der pr. 30. marts 2016 i alt var 70 unge, der var optaget på Empowerment projektet Det gode Ressourceforløb. 21 Sammenlagt bevirker udviklingen i antallet af uddannelsesparate og aktivitetsparate, at det samlede antal unge under 30 år på uddannelseshjælp generelt er faldende i perioden oktober 2014 oktober 2015, men stiger så atter frem mod februar 2016, for så atter at falde frem mod august 2016. 20 Kontanthjælp og Uddannelseshjælp: Ansøgere og bevilgede 2014, 2015 og 2016 Arbejdsmarked Stevns. Intern opgørelse 2014, 2015 og 2016. 21 Unge aktivitetsparate med mere end to års anciennitet på overførselsindkomst, havde fra 1. januar 2015 mulighed for at deltage i projekt Det gode Ressourceforløb. Projektet, som er delvist finansieret af STAR, har som mål at bringe den unge tættere på uddannelse eller beskæftigelse via en vej den unge i samarbejde med sagsbehandler udstikker. STAR har bevilget 70 forløb, som skal sættes i gang inden udgangen af marts 2016. Pr. 30. marts 2016 var der i alt 70 unge i gang. Dermed var målsætningen for projektet nået. Samtidig blev der efter planen lukket for tilgangen. S. 16/29

5.2 Ministermål 2. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats I 2016 er ministermål 2 ændret fra at være rettet imod langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en større tilknytning til arbejdsmarkedet, til i stedt for at være borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, der skal tættere på arbejdsmarkedet. Og før det var målet at begrænse tilgangen til førtidspension. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet omfatter alle langvarige modtagere af offentlig forsørgelse, der qua deres lange fravær fra arbejdsmarkedet er kommet længere væk fra arbejdsmarkedet. Gruppen omfatter således langtidsledige forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere, langvarige modtagere af ledighedsydelse samt om at bremse tilgangen til førtidspension, der jo er en langvarig ydelse. I afsnit 5.3 behandles langtidsledigheden, både for de forsikrede ledige og for kontanthjælpsmodtagerne. En forudsætning for at få borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, tættere på arbejdsmarkedet, er at øge samarbejdet med virksomhederne. Dette ses der nærmere på i afsnit 5.4, ligesom rehabiliteringsteamets arbejde i forhold til at begrænse tilgangen til førtidspension behandles i Kapitel 6. Derfor koncentreres afsnit 5.2 om tallene, der belyser om tilgangen til førtidspension begrænses. I 2013 implementerede kommunerne reformen af førtidspension og fleksjob, hvis mål er at give udsatte grupper på arbejdsmarkedet tilknytning til arbejdsmarkedet. Generelt er tilgangen til førtidspension faldet i de senere år, hvilket også klart har været tilfældet i Stevns. Dette fremgår tydeligt i Tabel 7 nedenfor, med et fald fra 76 i 2010 til 17 i 2014. Reformen har betydet, at tilkendelsen af førtidspension er faldet yderligere i næsten alle kommuner i Østdanmark. Tabel 7 viser udviklingen for tilgangen i et helt år i Stevns, i de 6 årsopgørelser for december 2010 december 2015 (reguleret for til- og fraflytninger og dødsfald). Opgørelsen vedrørende december 2010 december 2014, viser at Stevns har reduceret tilgangen af personer til førtidspension (i de sidste 12 måneder) fra de førnævnte 76 i december 2010, til 17 i december 2014. Et markant fald i tilgangen på ca. 78 pct. 22 Til gengæld er der sket en ændring i mønstret fra 2014 til 2015, idet tilgangen til førtidspension er mere end fordoblet fra december 2014 til december 2015, fra 17 til 38. Men her er det væsentligt at bemærke, at stigningen er sket ud fra et meget lavere udgangspunkt. Tabel 7. Tilgangen til førtidspension i Stevns i de seneste 6 år (hele året). Stevns Tilgang til førtidspension det seneste år (ministermål) December 2010 76 December 2011 61 December 2012 50 December 2013 32 December 2014 17 December 2015 38 22 Egne beregninger. S. 17/29

Kilde: KMD's register for sociale pensioner. Via Jobindsats.dk. Anm.: Tilgang til førtidspension det seneste år opgør antal personer, som de seneste tolv måneder (inklusiv den valgte måned) for første gang fik bevilliget førtidspension. En forklaring på denne stigning er, at tilgangen ikke kan falde i det uendelige. En anden forklaring er etableringen af Rehabiliteringsteamet i 2013, også som følge af reformen om fleksjob og førtidspension. I Rehabiliteringsteamet forelægges sager, hvor borgere, der tidligere (hurtigere) blev bevilget førtidspension, nu bevilges ressourceforløb i en periode, for at afprøve deres arbejdsevner. Dette bevirker, at der er (flere) borgere, der visiteres til fleksjob i stedet for førtidspension. Men det betyder også, at den opbremsning af tilgangen til førtidspension, der skete, efterhånden ophæves, når de mange borgere er kommet gennem ressourceforløbene. Det forventes dog ikke at niveauet når tilbage til det var gældende i årene 2010-2012. Dette skyldes også, at unge under 40 år ikke tildeles førtidspension (med meget få undtagelser). Se mere om Rehabiliteringsteamet i kapitel 6 på side 26. Af Tabel 8 nedenfor fremgår det, at der i 2014, i alt blev tilkendt 23 førtidspensioner i Stevns, til borgere, der for første gang fik bevilget førtidspension. I december 2015 steg antallet til 38. Dette gav et gennemsnit i 2014 på 1,9 nye tilkendelser i den enkelte måned, mod et gennemsnit på 3,2 nye tilkendelser pr. måned i 2015. 23 Antallet af tilkendte førtidspensioner er således stigende i 2015 set i forhold til 2014. Tendensen med en stigning ser, efter 8 måneder i 2016, foreløbig ud til at være ændret til et fald, idet antallet af tilkendte førtidspensioner på 20, nu udgør 2,5 i gennemsnit pr. måned. 24 Men ses udviklingen isoleret for de første 8 måneder i henholdsvis 2014, 2015 og 2016, ser tallene og udviklingen anderledes ud. Så ser gennemsnittet for nye tilkendelser således ud: 2014: 1,5 nye tilkendelser i gennemsnit pr. måned 2015: 2,5 nye tilkendelser i gennemsnit pr. måned 2016: 2,5 nye tilkendelser i gennemsnit pr. måned 25 I denne opgørelse er antallet af tilkendte førtidspensioner stadigvæk stigende i 2015 set i forhold til 2014. Men efter 8 måneder i 2016, er antallet af tilkendte førtidspensioner nu status quo i forhold til 2015. Tabel 8. Antal nye tilkendte førtidspensioner pr. måned i Stevns i 2014, 2015 og 2016 Stevns 2014 2015 2016 Januar 1 4 2 Februar 1 3 4 Marts 1 2 4 April 1 1 3 Maj 4 2 5 Juni 1 4 2 Juli 0 3 0 August 3 1 0 September 1 6 Oktober 3 8 November 3 3 December 4 1 Kilde: Arbejdsmarked Stevns. Intern opgørelse 2014, 2015 og 2016. 23 Egne beregninger. 24 Egne beregninger. 25 Egne beregninger. S. 18/29

Tabel 9. Tilgangen til førtidspension i Stevns i 2014, 2015 og 2016 (tilgangen i de seneste 12 måneder). Ikke opdateret. Stevns 2014 2015 2016 Januar 29 20 36 Februar 20 23 35 Marts 20 25 35 April 19 28 37 Maj 20 28 39 Juni 21 26 42 Juli 17 28 41 August 15 30 38 September 17 28 Oktober 14 33 November 15 37 December 17 38 Kilde: KMD's register for sociale pensioner. Via Jobindsats.dk Anm.: Pga. efterregistreringer vil specielt den seneste måned, der findes data for, blive øget ved næste opdatering. Tilgang til førtidspension det seneste år opgør antal personer, som de seneste tolv måneder (inklusiv den valgte måned) for første gang fik bevilliget førtidspension. Tabel 9 viser tilgangen til førtidspension (i de sidste 12 måneder) i Stevns i 2014 og 2015 samt i de 8 første måneder i 2016. I 2014 udgjorde tilgangen gennemsnitligt ca. 19 personer i de seneste 12 måneder, dog med et fald i tilgangen i de sidste 3 måneder. I 2015 steg antallet markant og udgjorde en gennemsnitlig tilgang på ca. 29 personer pr. måned 26. Også her ser tendensen foreløbig ud til at fortsætte idet antallet af tilkendte førtidspensioner, efter 8 måneder i 2016, udgør ca. 38 i gennemsnit 27. Den samme tendens er gældende hvis gennemsnittet for de første 8 måneder i 2014-2016. Her er gennemsnittet således: 2014: En tilgang til førtidspension på 20 i gennemsnit pr. måned 2015: En tilgang til førtidspension på 26 i gennemsnit pr. måned 2016: En tilgang til førtidspension på ca. 38 i gennemsnit pr. måned 28 Tabel 10 nedenfor, viser udviklingen i tilgangen til førtidspension i Stevns i de seneste 12 måneder, opgjort pr. kvartal. Konkret betyder det, at 2. kvartal 2016 omfatter tilgangen til førtidspension i perioden (august 2015 juli 2016). Også her er tilgangen til førtidspension stigende, her konkret fra 17 i 4. kvartal 2014 til 38 i 4. kvartal i 2015, samt fra 20 i 2. kvartal 2014 over 26 i 2. kvartal 2015 til 42 i 2. kvartal 2016 26 Egne beregninger. 27 Egne beregninger. 28 Egne beregninger. S. 19/29

Tabel 10. Ministerens mål. Tilgang til førtidspension i de seneste 12 måneder i Stevns, opgjort efter hvert kvartal. Ikke opdateret. Stevns Tilgang til førtidspension det seneste år (ministermål) Stevns 1. kvartal 19 1. kvar- 2014 tal 2015 2. kvartal 20 2. kvar- 2014 tal 2015 3. kvartal 17 3. kvar- 2014 tal 2015 4. kvartal 17 4. kvar- 2014 tal 2015 Kilde: Jobindsats.dk Tilgang til Stevns førtidspension det seneste år (ministermål) 25 1. kvartal 2016 26 2. kvartal 2016 28 3. kvartal 2016 38 4. kvartal 2016 Tilgang til førtidspension det seneste år (ministermål) 35 Af ovennævnte tabeller 9 10, fremgår det tydeligt, at tilgangen til førtidspension i Stevns er stigende i 2015 og 2016. Dette efter det markante fald i tilgangen i årene 2010 2014, som det fremgik af Tabel 7. Tabel 8 viser derimod, at der foreløbigt er status quo, når tilgangen for de første 8 måneder i 2016 sammenlignes med de første 8 måneder i 2016. 42 Men på trods af den ovenfor konstaterede generelle stigning i tilgangen til førtidspension i Stevns, reduceres det samlede antal fuldtidspersoner på førtidspension i Stevns fortsat. Antallet af fuldtidspersoner der modtager førtidspension er fra august 2015 august 2016 reduceret med 12 fuldtidspersoner fra 737 i august 2015 til 725 i august 2016. Et fald, der udgør 1,6 pct. 29 Men det er værd at bemærke, at antallet af fuldtidspersoner på førtidspension både steg og faldt i perioden august 2015 august 2016. Det højeste antal var 740 i perioden december 2015 februar 2016. Det seneste fald, der bevirker at antallet lander på 725, indtræder i perioden juni august 2016. I august 2016 udgør antallet af fuldtidspersoner på førtidspension 5,2 pct. af befolkningen (16-66 år). Dette udgør et fald på 0,1 procentpoint i forhold til august 2015, hvor de udgjorde 5,3 pct. Til sammenligning udgør andelen i august 2016, 6,6 pct. for Region Sjælland og 4,8 pct. i Østdanmark 30. I august 2016 udgør antallet af fuldtidspersoner på førtidspension 6,9 pct. af arbejdsstyrken (16-66 år). Dette udgør ligeledes et fald. Også her udgør faldet 0,1 procentpoint i forhold til august 2015, hvor de udgjorde 7,0 pct. I august 2016 udgør andelen 9,1 pct. for Region Sjælland og 6,5 pct. i Østdanmark. 31 I begge opgørelser (andel førtidspensionister af henholdsvis befolkningen og arbejdsstyrken) ligger Stevns dermed lavere end Region Sjælland og højere end i Østdanmark. Der er flere årsager til at tilgangen til førtidspension i Stevns er stigende i 2015 og 2016. Dels skyldes det, at der er ressourceforløb, der blev sat i gang i 2013, 2014 og 2015, som udløb(er) i 2015 og 2016. Nogle af disse afsluttede ressourceforløb resulterer i tilkendelse af førtidspension. Dels skyldes det også, at Stevns tidligere har haft så store fald i tilgangen, at det er svært fortsat at reducere tilgangen til 29 Førtidspension. Antal fuldtidspersoner i Stevns. Jobindsats.dk samt egne beregninger. 30 Førtidspension. Antal fuldtidspersoner i Stevns, RAR Sjælland og Østdanmark. Jobindsats.dk samt egne beregninger. Tallene for Region Sjælland og Østdanmark præsenteres af pladshensyn ikke i selvstændige skemaer, men inddrages i teksten. 31 Do. S. 20/29

førtidspension. Sidstnævnte anerkendte den nu nedlagte Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland ved at de forventede en stigning i antallet af tilkendte førtidspensioner i Stevns, med baggrund i det mangeårige fald, og stigningen som følge af at ressourceforløbene løbende afsluttes. Se kapitel 6 om rehabiliteringsteamets arbejde nedenfor. 5.3 Ministermål 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Langtidsledighed defineres som forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere, der har været ledige/i aktivt tilbud i min. 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger. I den seneste afrapportering omhandlede det tallene fra april 2016. De nye tal, der præsenteres her er fra juli 2016. Tidligere opgørelser har vist, at et fald i det samlede antal langtidsledige i Stevns, kunne være på baggrund af to forskellige scenarier. I det ene var udviklingen karakteriseret ved et (større) fald for de forsikrede ledige og en stigning for de langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. I det andet scenarie kunne der registreres et fald for såvel de forsikrede ledige, som for de jobparate kontanthjælpsmodtagere i Stevns. Af tabel 11 herunder, fremgår det, at der fortsat kan registreres et fald i antallet af såvel de forsikrede ledige, som for kontanthjælpsmodtagerne (de jobparate kontanthjælpsmodtagere og de åbenlyst uddannelsesparate (uddannelseshjælpsmodtagere)) i Stevns i perioden juli 2015 juli 2016. 32 Tabel 11. Ministerens mål. Antal og andel langtidsledige personer i juli 2015 og juli 2016 i Stevns. Stevns Måned/år Antal langtidsledige personer (ministermål) I alt A-dagpenge Kontanthjælp Kilde: Jobindsats.dk 4.3.1 Uddybning Andel langtidsledige personer i forhold til bruttoledige personer i pct. Juli 2015 121 30,5 Juli 2016 93 29,4 Juli 2015 52 20,0 Juli 2016 34 17,4 Juli 2015 69 50,4 Juli 2016 59 48,8 Umiddelbart er der seks overordnede forhold for udviklingen i Stevns fra juli 2015 til juli 2016, der springer i øjnene, hvor Stevns i alle kategorier (med en enkelt undtagelse) har haft en bedre udvikling /har bedre tal end Region Sjælland og Østdanmark, som tallene for Stevns sammenlignes med for juli 2015 til juli 2016: 33 De langtidsledige kontanthjælpsmodtagere (de jobparate kontanthjælpsmodtagere og de åbenlyst uddannelsesparate (uddannelseshjælpsmodtagere)) udgør i juli 2016 48,8 pct. af de bruttoledige kontanthjælpsmodtagere i Stevns, og ligger dermed væsentligt under niveauet for såvel Østdanmark med 56,7 pct., som for Region Sjælland med 56,7 pct. 32 NB: Pga. efterregistreringer vil specielt den seneste måned, der findes data for, blive øget ved næste opdatering. 33 Tallene er trukket fra jobindsats.dk Tallene for Region Sjælland og Østdanmark præsenteres af pladshensyn ikke i selvstændige skemaer, men inddrages i teksten. S. 21/29

Andelen af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere i forhold de bruttoledige kontanthjælpsmodtagere faldt med 1,6 procentpoint i Stevns fra 50,4 pct. til 48,8 pct., hvilket var markant bedre end stigningen i både Region Sjælland (+12,6 pct.) og i Østdanmark (+8,5 pct.) Andelen af langtidsledige i alt i forhold til bruttoledige personer i alt, udgør i juli 2016 med 29,4 pct. i Stevns mere end en fjerdedel af de bruttoledige personer, og ligger lige over niveauet for Østdanmark (28,9 pct.) og under niveauet i Region Sjælland (31,1 pct.). Med 17,4 pct. er det er under hver femte af de forsikrede bruttoledige, der er langtidsledige i Stevns. Dette er højere end i både Region Sjælland (16,8 pct.) og i Østdanmark (17,3 pct.). Stevns har haft et større fald i antallet af langtidsledige end Østdanmark og Region Sjælland har i alle 3 kategorier. De langtidsledige i alt: Fald på 23,1 pct. i Stevns (17,2 % i Østdanmark og 10,3 % i Region Sjælland), de langtidsledige forsikrede ledige faldt med 34,6 pct. i Stevns (22,3 % i Østdanmark og 22,7 % i Region Sjælland), og antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere faldt med 14,5 pct. i Stevns (13,0 % i Østdanmark, og 1,9 pct. i Region Sjælland). Det bør bemærkes at der er fald i antallet af langtidsledige fra juli 2015 til juli 2016 i Stevns i alle 3 kategorier, og et samtidigt fald i andelen af de langtidsledige i forhold til bruttoledige personer i pct. for langtidsledige i alt, for langtidsledige forsikrede ledige og for langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Dermed er der kommet flere langtidsledige i arbejde end ledige. Som følger heraf falder andelen. 34 Som nævnt viser ovennævnte en udvikling i Stevns, hvor det fortsat er både antallet af forsikrede langtidsledige og antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, der falder, frem mod juli 2016. Det skal dog påpeges, at udviklingen i 2015 og 2016 overordnet varierer fra måned til måned med både stigninger og fald for alle 3 kategorier (i alt, forsikrede og kontanthjælpsmodtagere). Dette gælder for Stevns, Østdanmark såvel som Region Sjælland. 5.4 Ministermål 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes Som nævnt i indledningen til denne afrapportering, foreligger der nu atter opgørelser for samarbejdsgraden mellem Arbejdsmarked og virksomhederne i Stevns Kommune. ØU besluttede den 22. juni 2016, at Arbejdsmarked ikke længere skal orientere ØU om Virksomhedsservice, som følge af at målene for strategien er ændret. Denne orientering har været en selvstændig sag og har derfor ikke været inkluderet i denne afrapportering. Som følge af ØU s beslutning, præsenteres samarbejdsgraden mellem jobcentret og virksomhederne atter i afrapporteringen. Samarbejdsgraden opgøres af Jobindsats.dk Samarbejdsgraden er en måling, som opgør andel af virksomheder i det valgte område (kommune, jobcenter eller beskæftigelsesregion), som har et samarbejde med det lokale jobcenter, jobcentre uden for det valgte område og alle jobcentre både inden for og uden for det valgte område. Samarbejdet omfatter jobcentrenes kontakt til virksomhederne vedrørende: løntilskud, virksomhedspraktik, jobrotationsvikarer, skånejob, fleksjob, mentor og nyttejob. Målingen opgør desuden antal virksomheder i den valgte kommune, som i gennemsnit i perioden har mindst 1 person ansat. 34 Ministerens mål. Antal og andel langtidsledige personer for Stevns, Østdanmark og RAR Sjælland. Jobindsats.dk samt egne beregninger. S. 22/29