Ældreboliger ved Toftegården i Toftlund by Lokalplan nr. 1.2-21 (Lbn. 158) Nørre-Rangstrup kommune Teknisk Forvaltning Juni 2004
HVAD ER EN LOKALPLAN I Planloven er det bestemt, at der skal udarbejdes en lokalplan, når man ønsker at gennemføre udstykninger af et vist omfang, og når der skal gennemføres større bygge- og anlægsarbejder, eller ændres status for et område i kommuneplanen. Hensigten hermed er at sikre, at disse dispositioner får en rimelig udformning, og at der bliver god sammenhæng med allerede eksisterende bebyggelse og anlæg samt med kommunens planer i øvrigt. I en lokalplan, som Byrådet er forpligtet til at udarbejde - eventuelt i samarbejde med en bygherre eller en interesseret part - kan man fastlægge de fremtidige forhold meget detaljeret. En lokalplan kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal benyttes til, hvor store de enkelte parceller skal være, hvordan vej- og stisystemer skal udformes, hvordan bebyggelsen skal udformes, og hvilket omfang den må have, hvorledes friarealer skal tilrettelægges, placering og udformning af tekniske anlæg - og en lang række andre forhold. Lokalplanen behøver ikke i alle tilfælde at være så detaljeret, men hvor der er behov for det, kan man således meget nøje fastlægge områdets fremtidige benyttelse og udseende. Lokalplanen skal behandles efter en bestemt fremgangsmåde, der er fastsat i Planloven. Bl.a. skal offentligheden - ikke mindst ejere og lejere i det område, der berøres af lokalplanen - have adgang til at tage stilling til planen og fremkomme med eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Når lokalplanen er endeligt behandlet af Byrådet, og der eventuelt er foretaget ændringer efter forslag fra borgere, fra amtskommunen eller fra andre myndigheder, bliver lokalplanen tinglyst på hver enkelt ejendom i det område, planen omfatter. Man opnår derved sikkerhed for, at planen ikke blot bliver et stykke papir, men at den fremtidige udvikling i området også i virkeligheden forløber i overensstemmelse med planen. Lokalplanen udarbejdes ikke blot, fordi det er en fremgangsmåde, kommunen efter loven er forpligtet til at følge. Man bør være opmærksom på, at planen først og fremmest er et planlægningsredskab, der er af værdi for den enkelte beboer i området. Ligesom en lokalplan er et nødvendigt middel, hvor der skal planlægges helt nye kvarterer, kan den være værdifuld i allerede eksisterende by- og landområder - hvad enten planen skal sikre gennemførelsen af større ændringer eller blot skal sikre, at alle de mange småændringer, der til stadighed sker, foregår på en harmonisk måde. OFFENTLIGGØRELSE Forslaget til lokalplanen har været fremlagt for offentligheden i 8 uger fra den 16.03.2004. Såfremt lokalplanen måtte give anledning til spørgsmål, kan De rette henvendelse til Nørre-Rangstrup Kommune, Teknisk forvaltning, telefon : 73212165 KLAGEVEJLEDNING Når en lokalplan er endelig vedtaget, kan der ifølge Planlovens 58 klages over retslige spørgsmål. Klagen skal være hos Naturklagenævnet inden 4 uger efter den afgørelse man vil klage over er truffet og offentliggjort. Klage indgives til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4., 1360 København K eller på email til nkn@nkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger efter, at De har modtaget afgørelsen/inden 4 uger fra datoen for denne annonces offentliggørelse. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende Dem en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk Indbringelse af en afgørelse for domstolene skal ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. 1
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, gælder nogle midlertidige retsvirkninger, og når lokalplanen er endelig vedtaget, indtræder lokalplanens varige retsvirkninger. Midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må ejendommen, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder således et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan derimod fortsættes som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. En forudsætning herfor er, at Planlovens bestemmelser for mindste grundstørrelse, om maksimal bebyggelsesprocent og om maksimal bebyggelseshøjde og etageareal overholdes. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for forslagets offentliggørelse, og indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog højst indtil 1 år efter offentliggørelsen. Varige retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsættes som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt eller fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. SERVITUTTER Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. BEHANDLING AF INDSIGELSER Indsigelser behandles af Byrådet i Nørre-Rangstrup Kommune. Byrådet kan ændre forslaget som følge af fremkomne indsigelser eller af egen drift. Berører ændringen på væsentlig måde andre end dem, der har foranlediget ændringen, skal disse underrettes. Ændringer der bevirker, at der reelt foreligger et helt nyt lokalplanforslag kræver fornyet offentliggørelse. Lokalplanen vedtages af Byrådet. 2
HVAD ER EN LOKALPLAN... 1 OFFENTLIGGØRELSE... 1 KLAGEVEJLEDNING...1 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER... 2 Midlertidige retsvirkninger...2 Varige retsvirkninger...2 Servitutter...2 Behandling af indsigelser...2 LOKALPLANREDEGØRELSE... 4 1. Lokalplanområdets beliggenhed...4 2. Baggrund og formål med lokalplanen...4 3. Eksisterende forhold...5 4. Lokalplanens indhold...5 5. Lokalplanens forhold til anden planlægning...5 Kommuneplanen...5 EU-fuglebeskyttelse og Ramsar...5 Lov om naturbeskyttelse...6 Miljøbeskyttelsesloven...6 LOKALPLANENS BESTEMMELSER... 7 1. Området...7 2. Formålet...7 3 Områdets anvendelse...7 4. Udstykning...7 5. Vejforhold...7 7. Bebyggelsen...7 8. Materialer mm....8 9. Friarealer, beplantning...8 10. Frednings- og byggelinier...8 11. Zonestatus...8 12. Spildevand...8 13. Varmeforsyningsforhold...9 14. Andre lokalplaner 9 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER... 10 Bilag: Kort 1 Kort 2 3
LOKALPLANREDEGØRELSE fig. 1: foto af eksisterende forhold 1. Lokalplanområdets beliggenhed Lokalplanområdet er beliggende i Toftlund by, matrikelnr. 1837, Solvej 4-22 (lige numre) - i Nørre-Rangstrup Kommune. Se i øvrigt oversigtskort for området. Kort 1 2. Baggrund og formål med lokalplanen Baggrund for lokalplanen er et ønske om etablering af en ekstra etage på den eksisterende bebyggelse med ældreboliger i området. Formålet med lokalplanen er at tilvejebringe det nødvendige plangrundlag for at ovennævnte kan bringes til udførelse. Og at ovennævnte overholder retningslinierne for områdets retningsgivende dispositionsplan. 4
3. Eksisterende forhold Lokalplanområdet er beliggende syd for plejehjemmet Toftegården mellem Nyboder mod vest, Solvej mod Øst og Sydparken mod syd. Kort 1. Området er beliggende i byzone som en del af rammeområde 1.4.3. i kommuneplanen for Nørre-Rangstrup kommune, som udlægger området offentlige formål. Adgang til området sker fra Solvej kort 2. Adressering: Nye boliger foreslås adresseret fra Solvej. 4. Lokalplanens indhold Lokalplanen indeholder bestemmelser om, at området fortsat skal anvendes til ældreboliger (tæt lav bebyggelse) med dertil hørende parkeringsarealer, og at der kan opføres en ekstra etage på den eksisterende bebyggelse. 5. Lokalplanens forhold til anden planlægning Lokalplaner Eksisterende lokalplan 1.2-09 ophæves i forbindelse med vedtagelsen af denne lokalplan. Kommuneplanen I henhold til kommuneplan-ramme 1.4.3 for Nørre-Rangstrup Kommune ligger området i byzone. Regionplanen Lokalplanen er i henhold til regionplanen for Sønderjyllands Amt beliggende i Toftlund, der er egnscenter. Konflikter Iflg. Regionplanen: Kortbilag 1 ingen konflikter Kortbilag 2 ingen konflikter Kortbilag 3 ingen konflikter Kortbilag 4 ingen konflikter Kortbilag 5 beliggende i radiokædetracé, men ingen konflikt i den anledning Kortbilag 6 ingen konflikter EU-fuglebeskyttelse og Ramsar Lokalplanområdet er ikke omfattet af EU-fuglebeskyttelsesdirektivet eller Ramsarkonventionen. 5
Lov om naturbeskyttelse Lokalplanområdet er ikke omfattet af naturbeskyttelsesloven. Miljøbeskyttelsesloven Etablering af boligområdet kræver ikke særskilt godkendelse efter loven om miljøbeskyttelse. 6
LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan nr. 1.2-21 For et område til ældreboliger i Toftlund by i Nørre-Rangstrup Kommune. 1. Området 1.1. Lokalplanområdet er beliggende i Toftlund by, Solvej 4-22 (lige numre), og omfatter matrikel nr. 1837 Toftlund, i Nørre-Rangstrup Kommune. Se kort 1 2. Formålet 2.1 Det er lokalplanens formål at ændre bebyggelsesprocenten og byggehøjden i området, således at der kan bygges en etage oven på den eksisterende bebyggelse. 3 Områdets anvendelse 3.1. Området må kun anvendes til boligformål og nyt byggeri må kun opføres som ekstra etage på eksisterende byggeri. 3.2. Der må i den enkelte bolig ikke udøves nogen form for virksomhed. 4. Udstykning 4.1 Der må max opføres 10 ekstra boligenheder, således at det samlede antal boliger i området ikke overstiger 20. 5. Vejforhold 5.1 Området vejbetjenes fra Solvej som vist på kort 2 6. Ledningsanlæg 6.1 Alle ledningsanlæg skal udføres som jordkabler. 7. Bebyggelsen 7.1 Bebyggelsesprocenten for området må ikke overstige 50. 7.2 Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager, med max. 30 o taghældning. 7.3 I forbindelse med bebyggelsen skal der afsættes areal for parkering. Nødvendig antal P-pladser vil blive fastlagt i forbindelse med udstedelse af byggetilladelse. 7
7.4 Parkeringspladser placeres jf. kortbilag 2 7.5 Skure / depoter skal opføres oven på eksisterende skure / depoter. Der må ikke opføres nogen former for bygninger uden for det markerede område. 7.6 Der må ikke opføres carporte eller garager i området. 8. Materialer mm. 8.1 Blanke og reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes. Tagflader skal beklædes med tegl, eller tagpap. 8.2 Facader skal fremstå i tegl og være farve-afstemt i forhold til eksisterende bygninger i området. 8.3 Farve- og materialevalg til såvel facader som tage skal forelægges kommunen til godkendelse. 9. Friarealer, beplantning 9.1 Ubebyggede arealer skal i øvrigt ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplægning af materialer o.a. skal overholdes. Ved indhegning skal der anvendes levende hegn i overensstemmelse med gældende lovgivning. 10. Frednings- og byggelinier 10.1 Lokalplanområdet tangeres af en kirkebyggelinie, men bebyggelsen i området holdes fri af den. (se kort 2) 10.2 Boligbebyggelse skal overholde de efter byggeloven fastsatte afstande til skel m.v. og 10 m byggelinie mod adgangsvej. 11. Zonestatus Området ligger i byzone (område for Byplanvedtægt nr. 5) rammeområde 1.4.3. i kommuneplanen for Nørre-Rangstrup kommune. 12. Spildevand Ejendommene er tilsluttet offentlig kloak. Der skal ikke opkræves supplerende tilslutningsbidrag til offentlig kloak, forudsat at afledningen sker via eksisterende tilslutning. 8
13. Varmeforsyningsforhold Der er tilslutningspligt til den fælles varmeforsyning for området, nemlig fjernvarme. Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før tilslutning har fundet sted. 14. Andre lokalplaner Lokalplan 1.2-09 ophæves i forbindelse med vedtagelsen af denne lokalplan. 9
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 1. Fra den 16.03.2004, da forslaget til lokalplan 1.2-21 blev offentliggjort, og indtil den endelige vedtagelse, dog højst indtil et år, må ejendomme i lokalplanens område ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil, men ny udstykning, ny bebyggelse eller ændring i anvendelsen er midlertidig forbudt efter Planlovens 17. Forslaget således vedtaget af: Byrådet i Nørre-Rangstrup Kommune den Ole Østvig Nissen Borgmester Jørn Madsen Teknisk Chef 2. Fra den 14.06.2004, da Byrådet endeligt har vedtaget og offentliggjort lokalplan 1.2-21 må ejendomme, jfr. Planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller ændre anvendelse i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse kan dog fortsætte som hidtil, og lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg m.v., der er indeholdt i planen. 3. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens vedtægter. Men væsentlige afvigelser kan kun gennemføres ved udarbejdelse og vedtagelse af ny lokalplan. I henhold til 27 i Planloven er lokalplan 1.2-21 endeligt vedtaget den 14.06.2004 p.b.v. Ole Østvig Nissen Borgmester Jørn Madsen Teknisk Chef 10
Kort 1 Lokalplanområdets afgrænsning 11
Evt. Udvidelse af parkering Parkering Solvej Nord Kort 2 Situationsplan (ikke målfast) Vejbetjening fra Solvej Placering af p-pladser i stiplede områder Bebyggelse må kun foregå inden for det skraverede område 12