Arbejdsmiljøuddannelserne Evalueringsrapport 2013
Arbejdsmiljøuddannelserne Evalueringsrapport 2013
Arbejdsmiljøuddannelserne 2014 Danmarks Evalueringsinstitut Citat med kildeangivelse er tilladt Publikationen er kun udgivet i elektronisk form på: www.eva.dk ISBN (www) 978-87-7958-766-3
Indhold 1 Indledning 5 1.1 Metode og datagrundlag 5 1.1.1 Kursistevalueringer 6 1.1.2 Oplysninger fra udbydere af arbejdsmiljøuddannelserne 7 1.1.3 Viden fra kontrolbesøg 7 1.2 Rapportens opbygning 7 2 Sammenfatning 9 3 Udvikling i antallet af kursusudbud og kursister 12 3.1 Uddannelser og udbydere 12 3.2 Underviserne 14 3.3 Kursister og kurser 15 3.3.1 Kursisternes baggrund 17 4 Evaluering af uddannelsernes indhold 20 4.1 Uddannelserne for medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen 20 4.1.1 Vidensniveau 21 4.1.2 Handleniveau 22 4.1.3 Det samlede udbytte af uddannelserne 23 4.2 Uddannelserne for koordinatorer 24 4.2.1 Vidensniveau 24 4.2.2 Handleniveau 25 4.2.3 Det samlede udbytte af uddannelsen 26 5 Evaluering af pædagogikken 28 5.1 Tilstedeværelsesuddannelserne 28 5.1.1 Pædagogiske principper 28 5.1.2 Den praktiske opgave 30 5.2 Netuddannelserne 30 5.2.1 Tilstedeværelsesundervisningen 31 5.2.2 Netperioden 31 5.2.3 Undervisningsmateriale og IT-system 33
1 Indledning Arbejdsmiljøuddannelserne er obligatoriske for arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere, der er medlemmer af arbejdsmiljøorganisationen (AMO), samt for koordinatorer af sikkerheds- og sundhedsarbejdet inden for bygge- og anlægsområdet. Formålet med de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser er blandt andet at effektivisere arbejdet i AMO og styrke det forebyggende arbejde. De obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser bidrager derved til at sikre et godt arbejdsmiljø på de danske arbejdspladser. Det er derfor vigtigt, at kursisterne på uddannelserne får den fornødne viden om arbejdsmiljø, og at de pædagogiske principper, der anvendes i undervisningen, understøtter kursisternes læring. En mere detaljeret beskrivelse af kravene til arbejdsmiljøuddannelserne findes i bekendtgørelse nr. 840 af 19.5.2010 om godkendelse af udbydere af de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser. Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) undersøger løbende kvaliteten af de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser og har siden 2006 fremlagt resultaterne i en årlig evalueringsrapport som den, du sidder med nu. Dette års evalueringsrapport er baseret på vurderinger fra de knap 15.000 kursister, der afleverede et evalueringsskema ved afslutningen af deres arbejdsmiljøuddannelse i 2013. Desuden er rapporten baseret på viden fra de fem kontrolbesøg, som EVA gennemførte på udvalgte arbejdsmiljøuddannelser i 2013 og i begyndelsen af 2014. Formålet med evalueringsrapporten er at: Beskrive udviklingen i antallet af uddannelser, kurser, undervisere og kursister Beskrive og analysere kursisternes vurderinger Vurdere, i hvilken grad arbejdsmiljøuddannelserne sikrer, at kursisterne får den fornødne viden om arbejdsmiljø og lærer metoder, som de kan anvende i arbejdet med arbejdsmiljø Identificere, hvilke områder udbyderne af arbejdsmiljøuddannelserne bør være særligt opmærksomme på. Evalueringsrapporten henvender sig både til det centrale AMO-udvalg, der følger udviklingen i virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, og til udbydere og undervisere på arbejdsmiljøuddannelserne, der blandt andet kan bruge rapporten til at sammenligne egne evalueringsresultater med de gennemsnitlige resultater. Evalueringsrapporten er suppleret af en bilagsrapport med figurer, der viser kursisternes evalueringer af arbejdsmiljøuddannelser gennemført i 2013. Evalueringsrapporten er udarbejdet af metodekonsulent Kristine Als Velling og metodemedarbejder Matilde Bruun Hansen. De obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser udbydes som både tilstedeværelsesuddannelser og netbaserede uddannelser. Arbejdsmiljøuddannelserne for medlemmer af arbejdsmiljøorganisationen vil herefter blive omtalt som henholdsvis 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen, mens arbejdsmiljøuddannelserne for koordinatorer af sikkerheds- og sundhedsarbejdet vil blive benævnt henholdsvis koordinator tilstedeværelsesuddannelsen og koordinator netuddannelsen. 1.1 Metode og datagrundlag Rapporten baserer sig på tre datakilder: Kursistevalueringer af arbejdsmiljøuddannelser gennemført i 2013 Oplysninger fra udbydere af arbejdsmiljøuddannelserne Viden fra de fem kontrolbesøg, som EVA gennemførte i 2013 og i begyndelsen af 2014. Arbejdsmiljøuddannelserne 5
Desuden inddrages tidligere års kursistevalueringer som sammenligningsgrundlag. Ved sammenligning med ældre data er det vigtigt at være opmærksom på, at uddannelserne for medlemmer af AMO i 2010 blev ændret, så fire uddannelsestyper blev erstattet af to: 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen. Samtidig blev der foretaget ændringer i de evalueringsskemaer, som kursisterne udfylder, når de har gennemført uddannelsen. Man må derfor tage forbehold, når resultaterne for 2013 sammenlignes med resultater fra før 2011. I rapporten vil det af de enkelte tabeller fremgå, hvad sammenligningsgrundlaget er. Derudover er det vigtigt at være opmærksom på, at resultaterne fra 2010 kun er baseret på oplysninger fra årets tre første kvartaler, hvilket skyldes overgangen til det nye system for kvalitetssikring af uddannelserne. Nedenfor beskrives de tre datakilder. 1.1.1 Kursistevalueringer Kursisterne har evalueret uddannelsen via standardiserede evalueringsskemaer, umiddelbart efter at uddannelsen var gennemført. Udbyderne af arbejdsmiljøuddannelserne har indtastet resultaterne fra evalueringsskemaerne i et optællingsskema, som de dernæst har sendt til EVA. Processen er illustreret i figuren nedenfor: Figur 1 Dataindsamling Kursister udfylder evalueringsskemaer Udbydere indtaster evalueringsresultater i optællingsskemaer Optællingsskemaer sendes til EVA EVA behandler og analyserer evalueringsresultaterne Kilde: EVA I alt har 14.759 kursister udfyldt et evalueringsskema i 2013. Rapportens opgørelser og resultater baserer sig på de kursister, der har udfyldt et evalueringsskema, og det er således alene disse, der henvises til, når vi i rapporten omtaler kursister. I år er det for første gang muligt at opgøre en svarprocent for kursistevalueringerne, da vi kan sammenligne udbydernes oplysninger om antallet af kursister, der har gennemført uddannelsen, med antallet af kursister, der har udfyldt et evalueringsskema. I tabel 1 fremgår svarprocenten for hver af uddannelsestyperne. Rapportens samlede svarprocent er 98. Det er en særdeles høj svarprocent, der gør, at rapportens resultater kan anses for repræsentative for populationen af kursister på arbejdsmiljøuddannelserne. Tabel 1 Svarprocent Antal, der har gennemført uddannelsen Antal, der har evalueret uddannelsen Svarprocent 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 13.992 13.734 98 22-timers netuddannelsen 122 110 90 Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 744 734 99 Koordinator netuddannelsen 187 181 97 I alt 15.045 14.759 98 Kilde: Udbydernes optællinger 2013 Evalueringsskemaerne udfyldes hos de fleste udbydere på den sidste kursusdag, men der er kurser, der er struktureret således, at den praktiske opgave først udføres efter sidste kursusdag. Det betyder, at der kan være tilfælde, hvor en kursist har udfyldt et evalueringsskema, men ender med ikke at gennemføre kurset. Det resulterer i, at nogle få udbydere har en svarprocent på lidt over 100, da der er flere kursister, der har evalueret kurset, end der er kursister, der har gennem- Arbejdsmiljøuddannelserne 6
ført kurset. EVA vurderer dog, at dette sker forholdsvis sjældent og ikke er problematisk for resultaterne samlet betragtet. Antallet af evalueringer af de fire uddannelser varierer meget, da der er stor forskel på, hvor mange kursister der gennemfører hver uddannelse. Når der er få besvarelser, skal man være varsom, når man læser og fortolker resultater angivet i procent, da selv få kursister kan rykke det samlede billede væsentligt. Det gælder også, når man sammenligner over tid. Det er desuden værd at være opmærksom på, at ikke alle kursister besvarer alle spørgsmål i evalueringsskemaerne. Antallet af kursister, der har besvaret de enkelte spørgsmål, er i tabellerne angivet med N. EVA har analyseret resultaterne af kursisternes evalueringer ved at se på tværs af udbyderne af arbejdsmiljøuddannelserne og fokusere på kursisternes besvarelser af de enkelte spørgsmål. Resultaterne giver altså et billede af, hvordan det overordnet går med uddannelserne, mens der ikke er lavet analyser på udbyderniveau. EVA har ikke data på individniveau, og det er derfor ikke muligt at undersøge, om der er en sammenhæng mellem kursisternes baggrund og deres evaluering af uddannelserne. Analysen af kursisternes evalueringer er foretaget ved, at der er udarbejdet frekvenstabeller for alle evalueringsspørgsmål. Frekvenstabellerne er illustreret med figurer i bilagsrapporten, hvor de sammenlignes på tværs af uddannelsestyper, i de tilfælde hvor det er muligt. Der kan være udbydere, hvis kursister evaluerer uddannelsen mere positivt end gennemsnittet af kursister, ligesom det modsatte kan være tilfældet. Hvis de enkelte udbydere ønsker at se, hvor godt de klarer sig relativt set, kan de sammenligne det optællingsskema, som de har sendt til EVA, med tallene i rapporten. 1.1.2 Oplysninger fra udbydere af arbejdsmiljøuddannelserne I forlængelse af kursisternes evalueringer af hvert kursus oplyser udbyderne følgende: Hvorvidt kurset var et brancherettet eller et generelt kursus Hvorvidt kurset var et virksomhedskursus eller et åbent kursus Antallet af kursister, der har gennemført kurset Antallet af kursister, der har afleveret et evalueringsskema for kurset. Oplysningerne giver indblik i karakteren af de kurser, der afholdes, samt i udviklingen af kurser. Udbyderen oplyser også antallet af aktive undervisere, der er tilknyttet. Det reelle antal af aktive undervisere i den samlede udbyderstab kan godt være mindre end det antal, der summeres til, idet den samme underviser kan være tilknyttet flere udbydere eller undervise på flere uddannelsestyper. På den måde kan den samme underviser komme til at figurere i opgørelsen flere gange. 1.1.3 Viden fra kontrolbesøg EVA gennemførte i 2013 og i starten af 2014 fem kontrolbesøg på udvalgte uddannelser. I forbindelse med kontrolbesøgene observerede EVA undervisningen og interviewede kursister, undervisere og udbydere. Under besøgene var der blandt andet fokus på, om underviserne differentierer undervisningen i forhold til kursisternes forudsætninger, og hvordan holdets sammensætning og størrelse påvirker undervisningen og udfoldelsen af de pædagogiske principper. EVA har ved planlægningen af kontrolbesøgene lagt vægt på at besøge udbydere, der ikke tidligere har været besøgt, eller hvor det er lang tid siden, udbyderen har været besøgt. Det har betydet, at alle fem besøg har været hos udbydere af 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen, der udgør langt størstedelen af de uddannelser, der udbydes. Erfaringer fra kontrolbesøgene vil i rapporten blive brugt til at perspektivere resultaterne af kursisternes evalueringer i de tilfælde, hvor det er relevant. 1.2 Rapportens opbygning Kapitel 2 indeholder en sammenfatning af rapportens resultater og en overordnet vurdering af, i hvilken grad arbejdsmiljøuddannelserne sikrer, at kursisterne får den fornødne viden om arbejdsmiljø. I dette kapitel er der også opsummerende betragtninger over, hvad udbydere og undervisere bør være opmærksomme på i deres udvikling af arbejdsmiljøuddannelserne. Kapitel 2 rummer Arbejdsmiljøuddannelserne 7
således vurderinger og identificerede opmærksomhedspunkter, mens de øvrige kapitler baserer sig på deskriptive analyser. I kapitel 3 kan du læse mere om udviklingen i antallet af uddannelser, udbydere, undervisere, kurser og kursister. Kapitel 4 indeholder beskrivelser af kursisternes evalueringer af uddannelsernes indhold fordelt på et vidensniveau og et handleniveau. Først er der en gennemgang af vurderingerne af 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen og dernæst af koordinator tilstedeværelsesuddannelsen og koordinator netuddannelsen. Kapitel 5 præsenterer kursisternes vurderinger af, hvordan underviserne på de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser forvalter de pædagogiske principper, der er fastlagt i bekendtgørelsen. Først gennemgås de to tilstedeværelsesuddannelser og siden de to netuddannelser. I lighed med evalueringsrapporten for 2012 formidles resultaterne af kursisternes evalueringer gennem tabeller. Foretrækker du at læse om resultaterne via figurer, kan du finde disse i bilagsrapporten. Arbejdsmiljøuddannelserne 8
2 Sammenfatning Dette kapitel præsenterer evalueringsrapportens vigtigste resultater. I kapitlet vurderer EVA overordnet, i hvilken grad arbejdsmiljøuddannelserne sikrer, at kursisterne får den fornødne viden om arbejdsmiljø og lærer metoder, som de kan anvende i arbejdet med arbejdsmiljø. Undervejs peger vi på forhold, som udbyderne af arbejdsmiljøuddannelserne bør være særligt opmærksomme på. Evalueringsrapporten baserer sig på evalueringer fra 98 % af de kursister, der i 2013 gennemførte en arbejdsmiljøuddannelse. Det er første år, vi er i stand til at oplyse en svarprocent, og den er som forventet meget høj. Dette gør, at evalueringens resultater kan betragtes som repræsentative for populationen af kursister på arbejdsmiljøuddannelserne i 2013. Evalueringen viser, at størstedelen af kursisterne vurderer arbejdsmiljøuddannelserne positivt. Det gælder både indholdet af uddannelserne og varetagelsen af de pædagogiske principper. Det tyder på, at kursisterne via uddannelserne har fået den fornødne viden og handlekompetence, og at de på den baggrund vil kunne bidrage til at effektivisere arbejdet i AMO og styrke det forebyggende arbejde. Der er dog klare variationer i graden af tilfredshed mellem uddannelsestyperne og mellem de enkelte områder inden for arbejdsmiljøarbejdet, hvilket vil blive beskrevet nærmere i denne sammenfatning og i kapitel 4 og 5. Tabel 2 viser kursisternes vurderinger af, i hvilken grad uddannelsen har klædt dem på til arbejdet med arbejdsmiljø i AMO. Det fremgår, at størstedelen af kursisterne oplever, at uddannelsen i høj grad eller i nogen grad har klædt dem på til arbejdet i AMO, men at der er forskel på, hvordan de vurderer uddannelsestyperne. Sammenlignes vurderingerne af koordinator tilstedeværelsesuddannelsen med vurderingerne af 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen, er de stort set lige positive: 53 % af kursisterne på koordinator tilstedeværelsesuddannelsen vurderer i høj grad at være klædt på til arbejdet med arbejdsmiljø, mens det samme gør sig gældende for 49 % af kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen. Der er derimod stor forskel på kursisternes vurdering af 22-timers netuddannelsen og koordinator netuddannelsen. Andelen, der vurderer i høj grad at være klædt på til arbejdet med arbejdsmiljø, er 41 procentpoint højere på 22-timers netuddannelsen end på koordinator netuddannelsen. Koordinator netuddannelsen skiller sig desuden ud ved, at en væsentlig større andel vurderer i mindre grad eller slet ikke at være klædt på til arbejdet med arbejdsmiljø. Tabel 2 I hvilken grad har uddannelsen klædt dig på til arbejdet i AMO? I høj grad I nogen grad I mindre grad Slet ikke Total 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 49 % 49 % 3 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen 55 % 39 % 6 % 0 % 100 % Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 53 % 44 % 3 % 0 % 100 % Koordinator netuddannelsen 14 % 64 % 21 % 2 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar i 2013. I spørgeskemaet for 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen spørges der om arbejdet i AMO, mens der i spørgeskemaet for koordinator tilstedeværelsesuddannelsen og koordinator netuddannelsen spørges om arbejdet med arbejdsmiljø. Arbejdsmiljøuddannelserne 9
Kursusudbud og kursister I 2013 gennemførte 15.045 kursister en arbejdsmiljøuddannelse, og 14.759 kursister indgår i de optællinger af kursisternes evalueringer, som udbyderne har sendt til EVA. Det betyder, at 98 % af de kursister, der har gennemført en arbejdsmiljøuddannelse, har udfyldt de evalueringsskemaer, som denne evalueringsrapport er baseret på. Kursisterne har været fordelt på 1.111 kurser, hvoraf langt størstedelen har været kurser på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen. EVA er gennem sin løbende kontakt med udbyderne blevet opmærksom på, at udbyderne kan være udfordret med hensyn til at få tilstrækkeligt med kursister på de udbudte kurser, og der gennemføres derfor kurser med meget få kursister. Bekendtgørelsens krav om, at underviserne vedligeholder deres kvalifikationer gennem undervisning på minimum fire kurser årligt, er en af årsagerne til, at udbyderne indimellem vælger at gennemføre kurser på trods af få tilmeldte kursister. EVA kan i opgørelserne for 2013 se, at der har været gennemført kurser med helt ned til én kursist på netuddannelserne og ned til tre kursister på tilstedeværelsesuddannelserne. EVA har under kontrolbesøgene gennemført i 2013 og starten af 2014 fået indblik i nogle af de udfordringer, som kan være forbundet med at gennemføre arbejdsmiljøuddannelser med få kursister. Det kan være svært at leve op til bekendtgørelsens krav om at veksle mellem teori og praktiske øvelser. Det skyldes, at det kan være vanskeligt at danne grupper og gennemføre et meningsfuldt gruppearbejde, når der er så få kursister. I praksis kan det betyde, at en større del af undervisningen gennemføres som holdundervisning, mens opgaveløsning og praktiske øvelser fylder mindre. Under kontrolbesøgene gav både undervisere og kursister dog udtryk for, at små hold kan skabe gode muligheder for erfaringsudveksling, og at alle kursister bliver nødt til at deltage aktivt. EVA opfordrer udbydere og undervisere til at være opmærksomme på, at de pædagogiske principper, som fremgår af bekendtgørelsen, også udmøntes på disse hold. Uddannelsernes indhold Kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen vurderer uddannelserne positivt, både når det gælder vidensniveauet, og når det gælder handleniveauet. Ligesom i 2012 er kursisterne mest positive i deres vurdering af, om de er forberedte til på, hvordan de kan arbejde med arbejdspladsvurderingen (APV). Kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen vurderer deres uddannelse på samme måde som i 2012 eller en anelse mere positivt, hvis man ser på andelen af kursister, der vurderer, at uddannelsen har forberedt dem rigtig godt. Ud fra samme målestok evalueres 22-timers netuddannelsen ligesom sidste år på de fleste områder mere positivt end 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen, eller på niveau hermed. Den modsatte tendens gør sig gældende, hvis vi ser på uddannelserne for koordinatorer. Her vurderes koordinator netuddannelsen væsentligt mindre positivt end koordinator tilstedeværelsesuddannelsen, hvad angår både videns- og handleniveauet. Kursisterne på både koordinator tilstedeværelsesuddannelsen og koordinator netuddannelsen vurderer at være bedst forberedt på, hvilke opgaver de skal løse i forbindelse med byggefasen, og på arbejdet med planen for sikkerhed og sundhed. For koordinator tilstedeværelsesuddannelsen er evalueringerne på niveau med sidste år eller lidt mindre positive. Udviklingen er mere markant for koordinator netuddannelsen, hvor kursisterne på alle områder vurderer uddannelsen mindre positivt, end de gjorde i 2012. Til nogle af spørgsmålene angiver en tredjedel af kursisterne, at uddannelsen har forberedt dem mindre godt eller dårligt. EVA vurderer på den baggrund, at der bør være ekstra opmærksomhed på, om kursisterne på koordinator netuddannelsen får den fornødne viden og lærer metoder, som de kan anvende i arbejdet med arbejdsmiljø. Uddannelsernes pædagogik Langt størstedelen af kursisterne på både 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og koordinator tilstedeværelsesuddannelsen vurderer undervisernes udmøntning af de pædagogiske principper positivt. Særligt tilfredse er kursisterne med undervisernes evne til at inddrage praktiske eksempler, mens de på begge uddannelsestyper er mindst positive i deres evalueringer af, hvor god underviseren har været til at tage højde for den viden, de på forhånd havde om arbejdsmiljø. Arbejdsmiljøuddannelserne 10
Vurderingerne fra kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen er stort set identiske med vurderingerne fra 2012, mens kursisterne på koordinator tilstedeværelsesuddannelsen på alle områder evaluerer undervisernes udmøntning af de pædagogiske principper mere negativt end i 2012. Ser man på netuddannelserne, er der stor forskel på kursisternes evaluering af hhv. 22-timers netuddannelsen og koordinator netuddannelsen. En langt større andel af kursisterne på 22- timers netuddannelsen vurderer tilstedeværelsesundervisningen positivt og angiver, at de var klar til at påbegynde netperioden derefter, end tilfældet er blandt kursisterne på koordinator netuddannelsen. Særligt kritiske er kursisterne på koordinator netuddannelsen over for aktivitetsplanen, og over halvdelen af kursisterne angiver, at det ikke var klart for dem, hvad der skulle gøres, før opgaverne i aktivitetsplanen var løst tilfredsstillende. EVA vurderer på den baggrund, at der på koordinator netuddannelsen bør være ekstra opmærksomhed på at få aktivitetsplanen til at fungere og på at formidle tydelige forventninger til opgaveløsningen. Når det gælder IT-systemet, er kursisterne på begge uddannelsestyper generelt tilfredse med driftsstabiliteten, mens der på begge uddannelsestyper er størst utilfredshed med muligheden for dialog med andre deltagere via IT-systemet. EVA opfordrer udbyderne til at være opmærksomme på problemstillingen og sikre, at de anvendte IT-systemer muliggør dialog mellem kursisterne, da det ellers kan være svært at realisere de pædagogiske principper, som fremgår af bekendtgørelsen. Arbejdsmiljøuddannelserne 11
3 Udvikling i antallet af kursusudbud og kursister I dette kapitel kan du læse mere om udviklingen i antallet af uddannelser, udbydere, undervisere, kurser og kursister i 2013. Kapitlet er baseret på oplysninger fra udbydere af arbejdsmiljøuddannelserne, EVA s opgørelser og EVA s tidligere evalueringsrapporter om arbejdsmiljøuddannelserne. I år er udbyderne blevet bedt om at angive, hvor mange kursister der har gennemført arbejdsmiljøuddannelserne, og det er derfor muligt at lave mere præcise opgørelser over antallet af kursister, ligesom det er muligt at angive en svarprocent for evalueringen (se afsnit 1.1.1). I dette kapitel vil vi, hvor det er muligt, anvende antallet af kursister, der har gennemført uddannelsen, til at belyse, hvorledes udviklingen i kursusudbud og kursister er. Når der i dette kapitel sammenlignes med tidligere år, bør man derfor have in mente, at antallet af kursister før 2013 alene er baseret på de kursister, der har evalueret uddannelserne, mens det i år også er baseret på dem, der ikke har afleveret en evaluering. I de tilfælde, hvor den nye opgørelsesmetode kan have betydning, er der gjort opmærksom på det. Når du læser kapitlet, bør du desuden være opmærksom på, at tallene fra 2010 kun gælder for de tre første kvartaler. Centrale konklusioner i kapitlet: 15.045 kursister fordelt på 1.111 kurser gennemførte i 2013 en arbejdsmiljøuddannelse. 14.759 kursister evaluerede i 2013 den arbejdsmiljøuddannelse de deltog i. Langt størstedelen af de kurser, der blev udbudt og gennemført, var 22-timers tilstedeværelseskurser, og det er også denne uddannelsestype, der har flest undervisere tilknyttet. Der blev gennemført en større andel åbne kurser end virksomhedsrettede kurser. Sammenlignet med 2012 er der sket en stigning på 10 procentpoint i andelen af åbne kurser. 33 % af de gennemførte kurser var generelle kurser. Resten var brancherettede. Inden for de fire uddannelsestyper er der væsentlig forskel på, hvor mange kursister der i gennemsnit var på kurserne. Gennemsnittet varierer fra 6 til 17 kursister pr. kursus. Der har været en stigning i antallet af kursister på koordinator tilstedeværelsesuddannelsen, mens der er sket et fald i antallet af kursister på koordinator netuddannelsen. 3.1 Uddannelser og udbydere Pr. 31. december 2013 var der 49 aktive uddannelser fordelt på de fire uddannelsestyper. Fordelingen af uddannelserne fremgår af tabel 3, som viser, at hovedparten af de 49 udbudte arbejdsmiljøuddannelser var 22-timers tilstedeværelsesuddannelser. Tabel 3 Uddannelsesudbud fordelt på uddannelsestyper Antal Andel 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 40 82 % 22-timers netuddannelsen 3 6 % Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 5 10 % Koordinator netuddannelsen 1 2 % I alt 49 100 % Kilde: EVA s opgørelser. Arbejdsmiljøuddannelserne 12
Nogle udbydere udbyder flere uddannelsestyper, og de 49 uddannelser blev derfor udbudt af 44 udbydere. Tabel 4 viser, hvor mange kurser udbyderne afholdt i henholdsvis 2012 og 2013. Tabel 4 Aktive udbydere fordelt på antallet af kurser i 2012 og 2013 2012 Antal 2012 Andel 2013 Antal 2013 Andel Udbydere med 1-4 kurser 4 9 % 8 18 % Udbydere med 5-8 kurser 15 33 % 14 32 % Udbydere med 9-19 kurser 16 36 % 11 25 % Udbydere med 20-99 kurser 6 13 % 7 16 % Udbydere med 100-193 kurser 4 9 % 4 9 % Total 45 100 % 44 100 % Kilde: Udbydernes optællinger i 2013 Det fremgår af tabellen, at 50 % af udbyderne gennemførte færre end ni kurser i 2013. 18 % gennemførte færre end fem kurser, hvilket er en stigning på 9 procentpoint sammenlignet med 2012. Der er således en større andel af udbyderne, der gennemfører færre end fem kurser årligt. Samtidig er der sket et fald på 11 procentpoint i antallet af udbydere, der gennemfører 9-19 kurser. De obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser kan tilrettelægges, så de udbydes til forskellige målgrupper. Der skelnes mellem åbne kurser, hvor alle kan tilmelde sig, og virksomhedsrettede kurser, der er målrettet kursister fra en bestemt virksomhed. Tabel 5 viser fordelingen mellem åbne kurser og virksomhedsrettede kurser. Sammenlignet med 2012 var der i 2013 10 procentpoint flere åbne kurser. Tabel 5 Fordeling mellem åbne og virksomhedsrettede kurser 2009-2013 2009 2010 2011 2012 2013 Åbne kurser 50 % 50 % 60 % 48 % 58 % Virksomhedsrettede kurser 50 % 50 % 40 % 52 % 42 % I alt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optællinger 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. Der skelnes desuden mellem brancherettede kurser, hvor kursisterne kommer fra samme branche, og generelle kurser, hvor kursisterne kommer fra forskellige brancher. Tabel 6 viser fordelingen mellem brancherettede kurser og generelle kurser. Tabel 6 Fordeling mellem brancherettede kurser og generelle kurser 2009-2013 2009 2010 2011 2012 2013 Brancherettede kurser 60 % 64 % 26 % 34 % 33 % Generelle kurser 40 % 36 % 74 % 66 % 67 % I alt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optællinger 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. Arbejdsmiljøuddannelserne 13
Fordelingen mellem generelle og brancherettede kurser i 2013 er stort set som i 2012, der viste en stigning i andelen af brancherettede kurser. Denne udvikling skete dog efter et markant fald fra 2010 til 2011, i forbindelse med at 30-timers tilstedeværelseuddannelsen målrettet kontor og administration blev nedlagt. Alle de uddannelser, EVA besøgte i 2013 og i starten af 2014, var generelle kurser, hvor kursisterne kommer fra forskellige brancher. Kursisterne gav på besøgene udtryk for, at det er givtigt at møde mennesker med en anden faglighed og andre erfaringer, og at de herigennem også bliver bevidste om udfordringer i deres egen branche. Under et af besøgene blev der peget på, at det kan være en udfordring, hvis holdet er blandet, men dog domineret af én faggruppe, da dette naturligt påvirker undervisningen i retning af denne faggruppes udfordringer. EVA kan ikke ud fra kontrolbesøgene sige noget om, hvor udbredte disse synspunkter er, men svarene tyder på, at underviserne bør være opmærksomme på denne balance, så alle kursister tilgodeses. 3.2 Underviserne EVA godkender undervisere på arbejdsmiljøuddannelserne, når nye udbydere ansøger om godkendelse, eller når allerede godkendte udbydere hvert tredje år søger om regodkendelse, jf. konceptet for vurdering og kvalitetssikring af arbejdsmiljøuddannelser på www.eva.dk. I den mellemliggende periode kan udbyderne selv tilknytte nye undervisere til uddannelserne efter at have gennemført en vurdering af, om underviserne lever op til de krav, der er fastlagt i bekendtgørelsen. EVA har i forbindelse med indsamlingen af resultaterne af kursistevalueringerne bedt udbyderne oplyse, hvor mange aktive undervisere de har tilknyttet. På den baggrund kan EVA oplyse, at der er 196 aktive undervisere, hvilket er syv færre end i 2012. Dette dækker over, at nogle undervisere ikke længere er aktive, og at nye er kommet til. EVA har godkendt fem nye undervisere i 2013, således at der nu er 304 godkendte undervisere registreret. Listen af godkendte undervisere kan rumme både undervisere, der er ophørt som undervisere, og undervisere, der blot holder en pause fra at undervise på arbejdsmiljøuddannelserne. De skal dog leve op til kravet om efteruddannelse i den mellemliggende periode, hvis de ønsker at undervise igen. EVA kan på den baggrund ikke sige, hvor stor en andel af de 304 godkendte undervisere der ville kunne fungere som aktive undervisere i dag. Tabel 7 viser antallet af aktive undervisere fordelt på uddannelsestyper. Tabel 7 Aktive undervisere i 2012 og 2013 fordelt på uddannelsestyper 2012 2013 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 182 180 22-timers netuddannelsen 7 5 Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 12 9 Koordinator netuddannelsen 2 2 I alt 203 196 Kilde: Udbydernes optællinger 2013. Evalueringsrapport 2012. Det fremgår af tabellen, at størstedelen af de aktive undervisere er tilknyttet 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen, hvilket ikke er bemærkelsesværdigt, idet denne type uddannelse som tidligere nævnt er den, som flest kursister gennemfører. Det reelle antal aktive undervisere kan godt være mindre end de 196, som er angivet i tabellen, idet den samme underviser kan være tilknyttet flere udbydere eller undervise på flere uddannelsestyper. På den måde kan den samme underviser komme til at figurere i opgørelsen flere gange. Arbejdsmiljøuddannelserne 14
3.3 Kursister og kurser I 2013 gennemførte 15.045 kursister en arbejdsmiljøuddannelse, og de fordelte sig på 1.111 kurser. Tabel 8 viser udviklingen i det samlede antal kurser og kursister for perioden 2003-2013. Bemærk, at tallene for 2010 kun dækker de tre første kvartaler, og at disse tal derfor ikke kan sammenlignes direkte med tal for de øvrige år. EVA har desuden beregnet det gennemsnitlige antal kursister pr. kursus for perioden. Tabel 8 Udvikling i antallet af kurser og kursister 2003-2013 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kurser 1.149 1.069 1.182 1.159 1.323 1.278 1.234 754 1.183 1.133 1.111 Kursister 15.750 13.901 15.895 15.750 18.275 19.971 17.136 10.148 16.258 15.094 15.045 Kursister pr. kursus 14 13 13 14 14 16 14 13 14 13 14 Kilde: Udbydernes optællinger 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. Tallene for 2013 udtrykker det faktiske antal kursister, udbyderne oplyser har gennemført en uddannelse, og således ikke alene de kursister, der har evalueret, sådan som for de tidligere år. Antallet af kursister har i perioden varieret mellem 13.901 og 19.971. Antallet af kursister i 2013 er stort set uændret i forhold til 2012, men er dog i tråd med faldet i antal kursister de seneste år. Siden 2003 har der i gennemsnit været 13-14 kursister pr. kursus med 2008 som eneste undtagelse. Det indikerer, at antallet af gennemførte kurser følger antallet af kursister, og at udbyderne overholder kravet om, at der maksimalt må være 20 kursister pr. kursus. Selvom det gennemsnitlige antal af kursister på arbejdsmiljøkurserne samlet set har vist sig stabilt, er der stor forskel på, hvor mange kursister der har været på kurserne under de enkelte uddannelsestyper. Tabel 9 viser det gennemsnitlige antal kursister pr. kursus fordelt på de fire uddannelsestyper. Tabel 9 Gennemsnitligt antal kursister pr. kursus i 2012 og 2013 2012 Gennemsnitligt antal kursister pr. kursus 2013 Gennemsnitligt antal kursister pr. kursus 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 13 14 22-timers netuddannelsen 4 6 Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 15 15 Koordinator netuddannelsen 18 17 Kilde: Udbydernes optælling 2013. Evalueringsrapport 2012. Gennemsnittet for 2013 udregnet på baggrund af det faktiske antal kursister, udbyderne oplyser har gennemført en uddannelse, og således ikke alene de kursister, der har evalueret, sådan som for de tidligere år. Tabellen viser, at koordinator netuddannelsen fortsat er den uddannelse med gennemsnitligt flest kursister pr. kursus. Færrest er der omvendt på 22-timers netuddannelsen, hvor der i gennemsnit kun er seks kursister pr. kursus. Gennemsnittet er steget lidt, hvis man sammenligner med 2012, omend der fortsat gennemføres kurser på netuddannelserne med 1-2 kursister. EVA har ikke systematisk gennemgået de mere end 1.000 kurser på tilstedeværelsesuddannelserne, men har i forbindelse med indsamlingen iagttaget, at der er gennemført kurser med ned til tre kursister. Arbejdsmiljøuddannelserne 15
Dette er i tråd med de tilbagemeldinger, EVA løbende modtager fra udbyderne, hvor en del oplever udfordringer med at få tilstrækkeligt med kursisttilmeldinger til at kunne opretholde den ønskede kursusaktivitet. Dette kan skabe problemer for underviserne, der skal undervise på minimum fire kurser årligt for at leve op til kravene for undervisningsaktivitet. EVA har været i kontakt med udbydere, der imødekommer udfordringen ved at planlægge mere end fire kurser årligt for deres undervisere, således at der tages højde for eventuelle aflysninger. Derved er der større sikkerhed for, at kravet om fire årlige kurser kan opfyldes ved årets udgang. Samtidig med at der skal tages hensyn til kravet om undervisningsaktivitet, har EVA i forbindelse med kontrolbesøgene også fået indblik i nogle af de udfordringer, der kan være forbundet med at gennemføre kurser med få kursister. Et perspektiv blandt de undervisere, EVA har interviewet, er, at det stiller store krav til, at alle kursister kan og vil deltage meget aktivt i undervisningen. Er blot nogle få kursister fåmælte, kræver det rigtig meget af underviseren at skabe dialog og erfaringsudveksling. Blandt de kursister, der blev interviewet, blev der givet udtryk for, at der på de små hold er gode muligheder for, at alle kan komme på banen, og at alles erfaringer kan blive hørt. En underviser fortalte om et lignende synspunkt, idet han vurderede, at de små hold i højere grad gør det muligt at høre alles erfaringer og få alle kursister til at deltage aktivt. Holdets størrelse har også betydning for, hvilke pædagogiske greb der er mulige. På to af de uddannelser, EVA besøgte, var der fem kursister på holdet, og både undervisere og kursister gav udtryk for, at holdets størrelse havde haft betydning for den måde, undervisningen var forløbet på. Underviserne havde forsøgt at gennemføre gruppearbejde, men med så få kursister blev resultatet, at der kun var én gruppe, og det pædagogiske formål med gruppearbejdet blev dermed udvandet. Ifølge underviserne gør de små hold det derfor sværere at lave afvekslende undervisning, herunder at veksle mellem oplæg og praktiske øvelser i grupper, sådan som der bl.a. lægges op til i de pædagogiske principper for uddannelserne. Tabel 10 viser, hvordan de 1.111 kurser fordeler sig på de fire uddannelsestyper. Den procentvise fordeling af kurserne er identisk med fordelingen i 2012 med en klar overvægt af kurser placeret indenfor typen 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen. Tabel 10 Kurser i 2013 fordelt på uddannelsestyper Antal Andel 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 1.029 93 % 22-timers netuddannelsen 22 2 % Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 49 4 % Koordinator netuddannelsen 11 1 % I alt 1.111 100 % Kilde: Udbydernes optælling 2013. Tabel 11 og 12 viser, hvordan kursisterne har fordelt sig på de fire uddannelsestyper i perioden 2007-2013. Af hensyn til læsbarheden er tabellerne opdelt, så tabel 11 viser antal, og tabel 12 viser andele. Arbejdsmiljøuddannelserne 16
Tabel 11 Kursisternes fordeling på uddannelsestyper 2007-2013 (antal) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 17.337 18.732 15.801 9.636 15.349 14.112 13.992 22-timers netuddannelsen 253 312 256 105 129 108 122 Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 644 682 555 412 654 618 744 Koordinator netuddannelsen 41 26 46 77 126 256 187 I alt 18.275 19.752 16.658 10.230 16.258 15.094 15.045 Kilde: Udbydernes optællinger 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. For årene 2007-2010 er tallene for 22-timers uddannelserne udtryk for summen af de to tidligere uddannelsestyper (30-timers uddannelsen og 37-timers uddannelsen). Tallene for 2013 udtrykker det faktiske antal kursister, udbyderne oplyser har gennemført en uddannelse, og således ikke alene de kursister, der har evalueret, sådan som for de tidligere år. Tabel 12 Kursisternes fordeling på uddannelsestyper 2007-2013 (andele) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 95 % 95 % 95 % 94 % 94 % 93 % 93 % 22-timers netuddannelsen 1 % 2 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % Koordinator tilstedeværelsesuddannelsen 4 % 3 % 3 % 4 % 4 % 4 % 5 % Koordinator netuddannelsen 0 % 0 % 0 % 1 % 1 % 2 % 1 % I alt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optællinger 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. For årene 2007-2010 er tallene for 22-timers uddannelserne udtryk for summen af de to tidligere uddannelsestyper (30-timers uddannelsen og 37-timers uddannelsen). For 2013 udtrykker andelene det faktiske antal kursister, udbyderne oplyser har gennemført en uddannelse, og således ikke alene de kursister, der har evalueret, sådan som for de tidligere år. Det fremgår af tabel 11 og 12, at fordelingen af kursister ikke har ændret sig meget fra 2007 til 2013. Dog er der sket et fald i antallet af kursister på koordinator netuddannelsen fra 256 til 187, mens der er sket en stigning fra 618 til 744 kursister på koordinator tilstedeværelsesuddannelsen. 3.3.1 Kursisternes baggrund Kursisterne på 22-timers uddannelserne fordeler sig inden for tre grupper: Arbejdsmiljørepræsentanter Arbejdsledere Kursister med anden baggrund, fx medlemmer af MED-udvalget. Af tabel 13-16 fremgår det, hvordan kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen fordelte sig inden for de tre grupper i perioden 2009-2013. Arbejdsmiljøuddannelserne 17
Tabel 13 Kursisternes baggrund 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen 2009 (N = 15.092) 2010 (N = 9.210) 2011 (N = 15.251) 2012 (N = 14.112) 2013 (N =13.638) Arbejdsmiljørepræsentant 57 % 55 % 54 % 54 % 57 % Arbejdsleder 27 % 27 % 29 % 29 % 25 % Andet 16 % 18 % 17 % 18 % 18 % I alt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen sammenlignes før 2011 med 37-timers uddannelsen. For 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen er fordelingen af de tre typer kursister forholdsvis stabil, om end der i 2013 er sket en mindre stigning i andelen af arbejdsmiljørepræsentanter og et fald i antallet af arbejdsledere. Tabel 14 viser fordelingen af kursister på 22-timers netuddannelsen. Tabel 14 Kursisternes baggrund 22-timers netuddannelsen 2009 (N = 206) 2010 (N = 89) 2011 (N = 125) 2012 (N = 107) 2013 (N = 106) Arbejdsmiljørepræsentant 52 % 56 % 48 % 46 % 35 % Arbejdsleder 38 % 38 % 24 % 47 % 53 % Andet 10 % 6 % 28 % 6 % 12 % I alt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. 22-timers netuddannelsen sammenlignes før 2011 med 37-timers netuddannelsen. Af tabellen fremgår det, at andelen af arbejdsmiljørepræsentanter på 22-timers netuddannelsen er faldet med 11 procentpoint i forhold til 2012, mens de øvrige kategorier samlet set er steget tilsvarende. I forbindelse med EVA s kontrolbesøg blev der peget på, at det kan være en fordel, hvis holdet består af både arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere, da det kan give kursisterne flere perspektiver på arbejdsmiljøarbejdet. Kursisterne på koordinator uddannelserne fordeler sig indenfor følgende tre grupper: Skal være koordinator Skal ikke være koordinator, men er/skal være i AMO Andet. Tabel 15 viser baggrunden hos de kursister, der gennemførte koordinator tilstedeværelsesuddannelsen i 2013. Her er der sket et fald i andelen, der skal være koordinatorer, mens de øvrige kategorier er steget tilsvarende. Arbejdsmiljøuddannelserne 18
Tabel 15 Kursisternes baggrund koordinator tilstedeværelsesuddannelse 2009 (N = 526) 2010 (N = 386) 2011 (N = 643) 2012 (N = 607) 2013 (N = 714) Skal være koordinator 73 % 77 % 79 % 80 % 72 % Skal ikke være koordinator, 10 % 10 % 11 % 11 % 15 % men er/skal være i AMO Andet 17 % 13 % 11 % 9 % 13 % I alt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. Tabel 16 viser fordelingen af kursister på koordinator netuddannelsen, og også her er andelen af koordinatorer faldet, mens andelen af kursister med anden baggrund er steget. Tabel 16 Kursisternes baggrund koordinator netuddannelse 2009 (N = 11) 2010 (N = 77) 2011 (N = 121) 2012 (N = 247) 2013 (N = 166) Skal være koordinator 73 % 75 % 91 % 92 % 85 % Skal ikke være koordinator, 18 % 8 % 1 % 3 % 4 % men er/skal være i AMO Andet 9 % 17 % 8 % 5 % 11 % I alt 100 % 100 % 101 % 100 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar 2013. Evalueringsrapport 2012 udarbejdet af EVA. Arbejdsmiljøuddannelserne 19
4 Evaluering af uddannelsernes indhold På de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser skal kursisterne opnå en helhedsorienteret forståelse af arbejdsmiljøområdet gennem undervisning inden for en række områder som fx psykisk arbejdsmiljø, forebyggelse og arbejdsulykker. I dette kapitel kan du læse mere om, hvordan kursisterne vurderer undervisningen inden for de fagområder, der fremgår af bekendtgørelsen, og om de samlet set vurderer at være klædt på til arbejdet i AMO. Kapitlet er baseret på resultaterne af kursistevalueringerne, perspektiver fra de fem kontrolbesøg, som EVA gennemførte i 2013 og starten af 2014, samt EVA s tidligere evalueringsrapporter om de obligatoriske arbejdsmiljøuddannelser. I evalueringsskemaerne undersøges det på to niveauer, hvordan kursisterne vurderer, at de er forberedt til arbejdet i AMO. For det første vurderer kursisterne, hvor god en viden de har fået om specifikke arbejdsmiljøområder, fx viden om, hvem AMO kan samarbejde med internt i virksomheden. Det benævnes vidensniveauet. For det andet vurderer kursisterne, hvor god en viden de har fået om, hvordan de håndterer konkrete opgaver i AMO, fx viden om, hvordan man får samarbejdet i AMO til at fungere. Det benævnes handleniveauet. Rapportens skelnen mellem vidensniveau og handleniveau tager udgangspunkt i bekendtgørelsens beskrivelse af formålet med arbejdsmiljøuddannelserne. Kapitlet er struktureret, så der først er fokus på uddannelserne for medlemmer af AMO og dernæst på uddannelserne for koordinatorer af sikkerheds- og sundhedsarbejdet inden for byggeog anlægsområdet. 4.1 Uddannelserne for medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen Dette afsnit præsenterer vurderinger fra kursister på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen. Først adresseres vidensniveauet og dernæst handleniveauet. Afslutningsvis præsenteres kursisternes samlede vurdering af arbejdsmiljøuddannelserne. I sammenligningen af de to uddannelser bør man være opmærksom på, at der er stor forskel på antallet af kursister på de to uddannelser. Ved få kursister skal der mindre til at rykke den procentvise fordeling, end tilfældet er for 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen med over 13.000 kursistevalueringer. Centrale konklusioner i afsnittet: Overordnet vurderer kursisterne uddannelserne positivt på både vidensniveauet og handleniveauet Kursisterne på begge uddannelser er især tilfredse med, hvordan uddannelserne har forberedt dem med hensyn til, hvordan de kan arbejde med APV. Ser man på andelen af kursister, der vurderer, at de er rigtig godt forberedt, vurderer kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen ligesom i 2012, at de er dårligst forberedt på AMO s rolle i den årlige arbejdsmiljødrøftelse, og hvordan de kan få samarbejdet i AMO til at fungere. Kursisterne på 22-timers netuddannelsen vurderer, at de på vidensniveauet er dårligst forberedt med hensyn til, hvilke eksterne samarbejdspartnere AMO kan inddrage, hvis man ser på andelen af kursister, der vurderer, at de er rigtig godt forberedt. Sammenlignet med 2012 er der sket en positiv udvikling i kursisternes vurdering af, hvor godt de er klædt på til, hvad Arbejdsmiljøuddannelserne 20
AMO skal gøre i forbindelse med ulykker og arbejdsbetingede lidelser, hvis man ser på andelen, der vurderer at være rigtig godt forberedt. Ligesom i 2012 evalueres 22-timers netuddannelsen på de fleste områder mere positivt end 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen eller på niveau hermed. Dette gælder, hvis man ser på andelen, der vurderer at være rigtig godt forberedt. 4.1.1 Vidensniveau Tabel 17 viser svarfordelingen for de fem spørgsmål om arbejdsmiljøuddannelsens indhold, der vedrører vidensniveauet. Tabel 17 Vidensniveau Hvordan har uddannelsen forberedt dig på Rigtig godt Godt Mindre godt Dårligt Total hvilke opgaver arbejdsmiljøorganisationen (AMO) skal løse? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.693) 41 % 57 % 1 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 109) 41 % 55 % 4 % 0 % 100 % hvem AMO kan arbejde med internt i virksomheden? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.679) 38 % 59 % 3 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 108) 40 % 58 % 2 % 0 % 100 % hvilke eksterne samarbejdspartnere AMO kan inddrage, fx arbejdsmiljørådgivere og Arbejdstilsynet? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.679) 39 % 57 % 4 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 109) 39 % 53 % 8 % 0 % 100 % hvad AMO s rolle er i den årlige arbejdsmiljødrøftelse? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.609) 31 % 60 % 9 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 108) 44 % 50 % 7 % 0 % 100 % hvilke metoder AMO kan bruge i det forebyggende arbejde, fx arbejdsmiljøgennemgange, risikovurderinger og problemløsning? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.636) 32 % 61 % 7 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 106) 42 % 52 % 7 % 0 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar i 2013. Overordnet set vurderer kursisterne på begge uddannelsestyper, at uddannelsen har forberedt dem godt. Ingen kursister vurderer at være dårligt forberedt, og mellem 91 og 98 % af kursisterne vurderer at være godt eller rigtig godt forberedt på de områder, der spørges til. Kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen er mindst tilfredse med den måde, uddannelsen har forberedt dem på AMO s rolle i den årlige arbejdsmiljødrøftelse. Her vurderer 31 % at være rigtig godt forberedt, mens 9 % vurderer at være mindre godt forberedt. Mere positive er kursisterne på 22-timers netuddannelsen, hvor 44 % af kursisterne oplever at være rigtig godt forberedt, og 7 % vurderer at være mindre godt forberedt. Der er også forskel i vurderingerne af de to uddannelsestyper, når kursisterne vurderer, hvor godt de er forberedt på, hvilke metoder AMO kan bruge i det forebyggende arbejde. Her vurderer 10 procentpoint flere af kursisterne på 22-timers netuddannelsen, at de er rigtig godt forberedt sammenlignet med kursisterne på tilstedeværelsesuddannelsen. Med hensyn til AMO s rolle i den årlige arbejdsmiljødrøftelse og metodeanvendelse i det forebyggende arbejde vurderes netuddannelsen altså mere positivt, hvis man ser på andelen, der svarer Rigtig godt både i forhold til tilstedeværelsesuddannelsen og i forhold til i 2012. I forhold til i 2012 er der dog samtidig sket et fald på 10 procentpoint i andelen af kursister på netuddannelsen, der vurderer, at de er rigtig godt forberedt på hhv. AMO s opgaver, og hvem AMO kan arbejde med internt i virksomheden. Kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen vurderer deres uddannelse på samme måde som i 2012 eller en anelse mere positivt, hvis man ser på andelen, der angiver at være rigtig godt forberedt. Tendensen er mindre entydig for netuddannelsen, hvor kursisterne er blevet mindre positive i deres vurderinger på nogle områder, mens de er blevet mere positive på andre områder. Dette har udlignet forskellen mellem 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og netuddannelsen, Arbejdsmiljøuddannelserne 21
når det gælder kursisternes vurdering af, hvor godt de er forberedt på AMO s opgaver og AMOsamarbejdet internt i virksomheden, mens netuddannelsen nu vurderes mere positivt end tilstedeværelsesuddannelsen med hensyn til den årlige arbejdsmiljødrøftelse og anvendelse af metoder i det forebyggende arbejde, hvis man ser på den mest positive svarkategori. 4.1.2 Handleniveau Tabel 18 viser, hvor godt kursisterne vurderer, at de er forberedt på de områder, hvor deres viden skal være forankret i konkrete handlemuligheder og kompetencer. Tabel 18 Handleniveau Hvordan har uddannelsen forberedt dig på Rigtig godt Godt Mindre godt Dårligt Total hvordan AMO kan arbejde med arbejdspladsvurderingen (APV)? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.623) 43 % 51 % 5 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 108) 49 % 49 % 2 % 0 % 100 % hvordan I kan få samarbejdet i AMO til at fungere? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.657) 31 % 62 % 7 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 109) 38 % 54 % 8 % 0 % 100 % hvordan AMO kan bidrage til et godt psykisk arbejdsmiljø? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.653) 38 % 57 % 5 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 107) 36 % 60 % 5 % 0 % 100 % hvordan virksomheden kan arbejde langsigtet med arbejdsmiljø? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.669) 41 % 55 % 4 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 108) 46 % 48 % 6 % 0 % 100 % hvordan AMO kan påvirke holdningen til arbejdsmiljøet i virksomheden? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.674) 39 % 56 % 5 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 108) 38 % 57 % 6 % 0 % 100 % hvad AMO skal gøre i forbindelse med ulykker eller arbejdsbetingede lidelser? 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen (N = 13.651) 39 % 55 % 6 % 0 % 100 % 22-timers netuddannelsen (N = 107) 38 % 53 % 9 % 0 % 100 % Kilde: Udbydernes optælling af kursisternes svar i 2013. Kursisterne vurderer generelt, at uddannelsen har forberedt dem godt på, hvilke kompetencer de skal have, og hvilke konkrete handlemuligheder de har, i arbejdsmiljøarbejdet. Mellem 91 % og 98 % af kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen og 22-timers netuddannelsen vurderer, at de er godt eller rigtig godt forberedt på de faglige opgaver og udfordringer, der spørges til. Kursisterne angiver, at de er bedst forberedt på, hvordan AMO kan arbejde med APV. Henholdsvis 43 % af kursisterne på tilstedeværelsesuddannelsen og 49 % af kursisterne på netuddannelsen angiver, at de er rigtig godt forberedt med hensyn til dette. Blandt kursisterne på tilstedeværelsesuddannelsen er svarfordelingen meget ensartet, når man ser på tværs af spørgsmålene. I lighed med de seneste års evalueringer er der dog en lidt mindre andel (31 %), der vurderer, at de er rigtig godt forberedt på, hvordan man kan få samarbejdet i AMO til at fungere, end det er tilfældet inden for de øvrige områder. Kursisterne på 22-timers netuddannelsen vurderer deres uddannelse på niveau med kursisterne på 22-timers tilstedeværelsesuddannelsen eller lidt mere positivt, hvis man ser på andelen af kursister, som angiver, at uddannelsen har forberedt dem rigtig godt. Samtidig er der sammenlignet med 2012 sket en forbedring på 12 procentpoint i andelen af kursister på netuddannelsen, der vurderer at være rigtig godt forberedt på, hvad AMO skal gøre i forbindelse med ulykker og arbejdsbetingede lidelser. Området var i 2012 det område, der blev vurderet klart mest negativt blandt kursisterne på netuddannelsen. Arbejdsmiljøuddannelserne 22