Opfyldelse af undersøgelsespåbud, frvarsling af prydningspåbud efter spild fra villalietank på ejendmmen Høedvej 15, 4171 Jystrup Midtsj. Ringsted Kmmune Ringsted Kmmune gdkender hermed, at der er sket pfyldelse af meddelt Carline g Svend Pedersen Høedvej 15 4174 Jystrup Midtsj. påbud m undersøgelse af frureningen på ejendmmen Høedvej 15, 4176 Midtsj. Samtidig meddeles det, at Ringsted Kmmune påtænker at meddele påbud m prensning på ejendmmen Høedvej 15, 4171 Jystrup Midtsj. I bilag 1 er vedlagt en beskrivelse af sagens udvikling indtil dat. Opfyldelse af undersøgelsespåbud Ringsted Kmmune har i brev den 24. ktber 2008 påbudt, at der blev fretaget en undersøgelse af den knstaterede liefrurening på ejendmmen, herunder fremsendt frslag til, hvrdan følgerne af frureningen afhjælpes. Frureningsskaden varetages efter jrdfrureningslvens 49 af frsikringsselskabet Tpdanmark, der via OM (Oliebranchens Miljøpulje) har bedt Orbicn m at udføre den knkrete undersøgelse, samt kmme med frslag til afhjælpning af frureningen. Ringsted Kmmune har den 6. februar 2009 mdtaget et ntat fra Orbicn, der beskriver de udførte undersøgelser. I ntatet er frureningens udbredelse beskrevet, g der er pstillet frslag til afværgeprjekter. I frlængelse af det fremsendte ntat er der mellem Oliebranchens Miljøpulje, Orbicn, Ringsted Kmmune g dennes rådgiver EKJ afhldt et møde, hvr de tekniske frhld i sagen er blevet diskuteret. Resultatet af mødet er beskrevet i referat af den 23. december 2009. Der blev herefter ved brev af 14. januar 2010 indskærpet at der skulle udføres en undersøgelse til vurdering af indeklimarisik. Denne undersøgelse er udført g fremsendt til Ringsted Kmmunen den 28. april 2010. Efterfølgende har Ringsted Kmmunen franstaltet, at der er fretaget en byggeteknisk gennemgang med det sigte, at vurdere g prisfastsætte afværgescenarie 2, samt at få fretaget en vurdering af bligen af uvildig ejendmsmægler. Ringsted Kmmune vurderer samlet set, at kmmunens påbud af 24. ktber 2008 g af 14. januar 2010 m undersøgelse af den knstaterede frurening samt fremsendelse af frslag til afhjælpning af frureningen, er pfyldt. Natur g Miljø 18. ktber 2011 Dir. telefn 5762 6375 Sag: 051251 Teknisk Frvaltning Rønnedevej 9 4100 Ringsted Tlf. 5762 6262 Fax 5762 6315 ringsted@ringsted.dk www.ringsted.dk Åbningstider: Mandag - Trsdag 11.00-15.00 Fredag 11.00-13.00
Knstateret frurening På baggrund af de undersøgelser sm Hedeselskabet/Orbicn har udført på ejendmmen, er det vurderet, at der er efterladt 250-300 kg lie i jrden (svarende til 300-360 l lie). Heraf ligger de 140 kg (165 l) under huset. Frureningen ligger fra 1 meter under terræn (i den sydlige del fra mkring 1,5 mut) g stpper mkring 2,5 meter under terræn. Der er knstateret et indhld af lie under bligen på p til 5100 mg/kg. Der er endvidere knstateret p til 130 µg fyringslie/l i det terrænnære grundvand i de seneste prøver. Det er vurderet, at der er mkring 30 g lie i det terrænnære grundvand. En risikvurdering ved brug af JAGG giver, at der er risik ved trin 1 g 2. Frureningsudbredelsen i grundvandet er mkring 420 m². De undersøgelser af indeklimaet, der er fretaget, har ikke givet anledning til mistanke m uacceptable indhld af liekmpnenter i indeklimaet. Afværgescenarium 1 Dette scenarium er udført i 2004/2005. Ringsted kmmunen påbød prensning m scenarium 2, men afgørelsen blev påklaget til Miljøstyrelsen af jeres frsikringsselskab. Medens afgørelsen af klagesagen blev afventet, franledigede Tpdanmark g Oliebranchens Miljøpulje, at scenarie 1 blev udført. Scenarie 1 har bestået i at pgrave frurening mkring tanken i et mråde på ca. 40 m² ned til 2 meter under terræn. Der er efterladt frurening i bunden af udgravningen g under huset. Afværgescenarium 2 Dette scenarium har ændret sig i takt med at nyere undersøgelser har vist at frureningsudbredelsen er større end antaget i 2004. Scenariet beskriver dg frtsat prensning under bebelsen, mens bebelsen bliver stående. Sm supplement til Orbicns vurdering af dette scenarium, har Ringsted Kmmune fået frtaget en byggeteknisk gennemgang med henblik på at prisfastsætte scenariet. Ntatet er vedlagt sm bilag 2. Frureningsmæssigt frventes det, med byggeteknisk sikring af bygningen, at det er muligt at fjerne frureningen under bebelsen. Det frventes endvidere efter genetablering, at frureningen uden fr bygningen kan fjernes. Byggeriet er fra før 1800 g er i meget dårlig stand, hvrfr der kan være str risik fr ufrudsete udgifter. Kmmunens beregning, jf. bilag 4, viser, at det frventes at byggeteknisk sikring, fjernelse af frurening under g uden fr bebelsen, reetablering, rådgiver udgifter m.v. beløber sig til 2.774.405 kr ekskl. mms. Heri er ikke medtaget udgifter til genhusning. Kmmunen vurderer, at langt hvedparten af frureningen kan fjernes ved gennemførelsen af scenarium 2. Afværgescenarium 3 Dette scenarium handler frtsat m en tilnærmelsesvis fuld prensning med nedrivning af bebelsen g hele kstalden, sm er bygget sammen med bebelsen.
Efter nedrivning vil jrdfrureningen være umiddelbart tilgængeligt, g risiken fr ufrudsete mkstninger reduceret. Kmmunen vurderer, at frureningen kan fjernes helt ved gennemførelsen af scenarium 3. Med henblik på at vurdere hvilken kmpensatinsstørrelse, der mtrentlig kan frventes, har Ringsted Kmmune indhentet en ejendmsmæglervurdering. Vurderingen er vedlagt dette brev sm bilag 3. Orbicn har i 2009 udarbejdet et verslag ver hvad scenarie 3 vil kste. Ringsted Kmmune har i den frbindelse lavet ngle redigeringer g tilføjelser, samt indeksreguleret priserne. Dette fremgår af vedlagte bilag 4. Fjernelse af bebelse g kstald, kmpensatin til grundejer, fjernelse af frurening g reetablering m.v. vil beløbe sig til 1.835.460 kr. ekskl. mms. Vurdering Det er Ringsted Kmmunes vurdering, at der på grund af den knstaterede frurening kan meddeles påbud m prensning. Kmmunen har i sin vurdering af valg af afværgetiltag lagt vægt på følgende frhld: Frureningen er pstået i frbindelse med spild fra en villalietank. I Miljøstyrelsens afgørelse fra 2006 ændredes kmmunens påbud m prensning efter scenarie 2, til et påbud m at udarbejde en frnyet risikvurdering i frhld til det primære grundvandsmagasin. Risikvurderingen skulle tage udgangspunkt i den restfrurening, der var efterladt i gravefeltet mellem bligen g Møllebjergvej, samt under Møllebjergvej. Det var en frudsætning, at frureningen under bligen under alle mstændigheder skulle fjernes, fr at afværge risici i frbindelse med eventuelle fremtidig ændret arealanvendelse. Derfr påbød Miljøstyrelsen gså, at der blev udarbejdet et frslag til fjernelse af frureningen under bligen i et mtrentligt mfang svarende til scenarium 2. Ejendmmen ligger i et mråde med særlige drikkevandsinteresser. Der er knstateret et indhld af lie i det sekundære grundvand. Og indhldet medfører verskridelse af trin 1 g 2 ved beregning med Miljøstyrelsens risikvurderingsværktøj JAGG. Der er knstateret kncentratiner p til 5100 mg/kg, sm er en verskridelse af grænseværdien på ver 30 gange. Denne frurening kan udgøre en sundhedsrisik i frbindelse med kntakt ved en evt. fremtidig ændret arealanvendelse, da man kan støde på frureningen ved gravearbejder fra 1 til 2,5 meter under terræn. Frureningen frventes ikke at blive nedbrudt indenfr bebelsens frventede levetid, i bligens nuværende frm. Kmmunen frvarsler på denne baggrund følgende påbud:
Påbuddet vil lyde: På baggrund af venstående skal Ringsted Kmmune hermed påbyde: at fremsende et prjekt fr prensningen på Høedvej 15, 4171 Jystrup Midtsj. efter afværgescenarium 3 til Ringsted Kmmune. Prjektet skal være Ringsted Kmmune i hænde inden 4 uger fra påbuddet meddeles. Prjektet skal indehlde en nærmere beskrivelse af arbejdet, herunder: En tidsplan fr prjektets gennemførelse. En plan fr aftale m kmpensatin mellem grundejer g Tpdanmark. En plan fr hvrdan frureningspgravningen tilrettelægges, herunder både det miljøtekniske g det byggetekniske tilsyn. En plan fr hvrdan det dkumenteres at frureningen er fjernet. En beskrivelse af håndteringen af pgravet jrd g materialer. En beskrivelse af hvrnår g hvrledes undersøgelsesbringerne på ejendmmen vil blive sløjfet. En beskrivelse af øknmiske faktrer i frbindelse med prjektet, herunder, men ikke begrænset til, et budget ver en gennemførelse af Orbicns scenarium 3, kmpensatin fr bygningsdele, anden kmpensatin fx haveanlæg, genhusning m.v. Oprensning/afværge samt prøvetagning skal udføres efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 6 g 7, 1998, Oprydning på frurenede lkaliteter, at fjerne den knstaterede frurening g genprette den hidtidige tilstand ved gennemførelse af afværgescenarium 3, i verensstemmelse med det fremsendte prjekt, når det er gdkendt af Ringsted Kmmune, g der er indgået en aftale m kmpensatin mellem grundejer g Tpdanmark. Hvis der md frventning efterlades en mindre frurening, skal det gdtgøres med str sikkerhed, at frureningen ikke udgør en risik fr grundvandet eller fr nuværende eller fremtid arealanvendelse. at dkumentere ved prøvetagning g analyse, at venstående krav er pfyldt, dg med pstart senest 3 måneder fra kmmunen har gdkendt prensningsprjektet at iværksætte franstaltningerne snarest g senest 12 uger fra den dat Ringsted Kmmune har gdkendt prensningsprjektet, dg senest 20 uger fra meddelelsen af dette påbud. Franstaltningerne skal være afsluttet senest 35 uger efter meddelelse af dette påbud. Hjemmel fr det varslede påbud Påbuddet vil blive meddelt i henhld til 48 i lvbekendtgørelse nr. 1427 af 4. december 2009 m frurenet jrd. Det betyder at kmmunen, uanset hvrdan frureningen er sket, kan meddele påbud til ejeren af lietanken m såvel
afgivelse af plysninger g undersøgelser sm mhandlet i 40, stk. 1, g m at fjerne den knstaterede frurening g genprette den hidtidige tilstand eller fretage tilsvarende afhjælpende franstaltninger. Frist fr bemærkninger Eventuelle bemærkninger til varslingen af påbuddet skal sendes til Ringsted Kmmune senest 4 uger fra dags dat. Herefter vil frvaltningen fremkmme med en indstilling til Klima- g Miljøudvalget. Jeg skal derfr plyse Jer m jeres ret til at udtale jer i sagen, således at jeres synspunkter kan indgå i det plitiske udvalgs vervejelser, når spørgsmålet m påbud drøftes. Der gøres pmærksm på at I har ret til aktindsigt i denne sag. Orientering m krtlægning af liefrureninger efter jrdfrureningslven Der gøres pmærksm på, at Regin Sjælland krtlægger alle jrdfrureninger sket efter den 1. januar 2000 g sm kan være til fare fr mennesker g miljø. Dette gælder uanset, hvrnår g hvrdan frureningen er pstået. En krtlægning betyder bl.a.: at ejendmmen vil blive indført i et ffentligt tilgængeligt register, med plysning m at ejendmmen er eller kan være frurenet, at kmmunen i visse tilfælde skal give tilladelse til byggeri, eller gravearbejder på ejendmmen at det evt. kan få betydning fr ejendmmens værdi, belåning m.v. Hvis en krtlægning efter jrdfrureningslven skal undgås, skal der freligge dkumentatin fr, at frureningen er fjernet eller nedbragt til et niveau, der ikke medfører en krtlægning. Fr at tilvejebringe denne dkumentatin skal der udtages renbundsprøver. Kravene til disse prøver stilles af Regin Sjælland, da det er reginen, der vurderer, m en ejendm er mfattet af krtlægningen eller ej. Venlig hilsen Bilag Ina Nielsen Natur g Miljøchef Bilag 1: Tidligere undersøgelser g prensning samt tidligere påbud i sagen, Høedvej 15, 4171 Jystrup Midtsj. Bilag 2: Ntat m bygningsregistrering g verslag, EKJ af 18. maj 2011 Bilag 3: Ejendmsvurdering fra DIBA af 11. maj 2011 Bilag 4: Regneark med plistning af udgifter til scenarium 2 g 3 udarbejdet af Ringsted Kmmune på baggrund af hhv. Orbicns g EKJs beregninger. Kpi af dette brev til:
Orbicn, Susie Barfd, suba@rbicn.dk Tpdanmark, Brupvang 4, 2750 Ballerup industri-skade@tpdanmark.dk Regin Sjælland, Natur & Miljø, Alléen 15, 4180 Srø naturmilj@reginsjaelland.dk