Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 9. januar 2012 Aarhus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice 1. Resume Aarhus byråd vedtog den 16. marts 2011 en indstilling om bygning af af ny midtbyskole på Frederiksbjerg. Skolen skal bygges indenfor en tidshorisont på ca. 5 år og skal ligge på det areal, hvor Sct. Annagade Skole ligger i dag. Samtidig besluttede Byrådet, at den eksisterende N.J. Fjordsgades Skole skal omdannes til et forenings- og fritidshus. Fjorsgades Skole ligger tæt på den kommende midtbyskole og idrætsfaciliteterne på Frederiksbjerg Idrætscenter. Skolebygningerne rummer ca. 7.000 kvm., med mange forskellige anvendelsesmuligheder. Der er således tale om en unik mulighed for at skabe et center for fritid og idræt med mange forskellige aktiviteter. Kultur og Borgerservice har på den baggrund igangsat et indledende visionsarbejde i samarbejde med en række interessenter. Det foreløbige resultat præsenteres i visionsoplægget (bilag 1). Der er på ingen måde tale om et færdigt produkt. Kultur og Borgerservice forventer bl.a., at den konkrete realisering af forenings- og fritidshuset vil blive diskuteret intenst i forbindelse med den nye Sport og Fritidspolitik. Ved konkretisering af projektet i 2014-2015 vil det desuden være relevant med en egentlig bruger- og evt. borgerinddragelsesproces. Vestergade 55 8100 Aarhus C M4/2011/01353-014 Sagsnummer M4/2011/01353 Sagsbehandler Per Dahl Pedersen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4856 E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte pdp@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk 2. Beslutningspunkter At 1) Byrådet tiltræder vedlagte visionsoplæg for det videre arbejde med Forenings- og fritidshuset på Fjordsgade. At 2) Prioriteringen af den nødvendige anlægsøkonomi henvises til anlægskonferencen i februar 2012. 3. Baggrund Aarhus byråd vedtog den 16. marts 2011 en indstilling om bygning af en ny midtbyskole på Frederiksbjerg. Skolen skal bygges indenfor en
tidshorisont på ca. 5 år og skal ligge på det areal, hvor Sct. Annagade Skole ligger i dag. Det betyder, at Fritidscentret Sct. Annagade nedlægges. Samtidig besluttede Byrådet, at den eksisterende N.J. Fjordsgades Skole skal omdannes til et forenings- og fritidshus. Det skal rumme brugere fra Sct. Annagade, men det fremgår også, at den nuværende N.J. Fjordsgades Skole rummer gode muligheder for at blive et fremtidigt center for forenings- og fritidslivet, der kan være til gavn for hele byen og ikke blot Frederiksbjergområdet. Ved budgetforliget for 2012 blev det besluttet at sælge Brobjergskolen. I den forbindelse nævnes det kommende forenings- og fritidshus også som et muligt tilhørssted for nogle af Brobjergskolens nuværende brugere. 4. Den forventede effekt I samspil en række interessenter herunder bl.a. Idrætssamvirket, ÅUF, Folkeoplysningssamvirket og DGI - har Kultur og Borgerservice i efteråret 2011 gennemført en indledende visionsproces, der bl.a. har omfattet studiebesøg i Kolding og Aalborg samt en række workshops. Formålet har været at komme lidt tættere på de rammer, der kunne være om det kommende Forenings- og fritidshus. Det fremgår af materialet, at den overordnede vision kunne være, at Forenings- og fritidshuset skal være stedet for forpligtigende foranderlige fællesskaber, der bygger videre på de stærke kvaliteter i fritidsog foreningslivet i Aarhus. Udgangspunktet er, at fritids- og foreningslivet udgør en hjørnesten i det danske samfund kulturelt, socialt, økonomisk og demokratisk. Her skabes sammenhæng, fællesskab og udvikling på tværs af forskelligheder. Samtidig er fritids- og foreningslivet udfordret. Øget mobilitet, krav om personlige oplevelser og udvikling, større kulturel forskellighed og sammensmeltning mellem fysisk og virtuel tilstedeværelse sætter det traditionelle foreningslivs tanke om et stabilt langvarigt tilhørsforhold under pres. Derfor er der brug for at forene foreningernes evne til at skabe forpligtigende fællesskaber med åbenhed, midlertidighed og spontanitet. Forenings- og fritidshuset på Fjordsgade skal være stedet, hvor denne ambition gøres til fysisk virkelighed. Et hus hvor den røde tråd er etableringen af forpligtigende foranderlige fællesskaber: Side 2 af 6
Brugerne i huset er alle valgt ud fra, at de deltager i og bidrager til forpligtigende men gerne midlertidige fællesskaber. Bygningens udformning, funktioner og samspil med omverdenen er udformet med henblik på løbende at understøtte forpligtigende fællesskaber. Stedet er et udstillingsvindue for nutidige bud på, hvordan man etablerer og plejer forpligtigende fællesskaber i feltet mellem organiserede og spontane fritids- og foreningsaktiviteter. Kort sagt er målet at skabe et sted, der udfordrer og gentænker fritids- og foreningslivet i en nutidig sammenhæng. Det er ambitionen at Forenings- og Fritidshuset skal være til gavn for fritids- og idrætslivet i hele byen. 5. De planlagte ydelser Den nye midtbyskole forventes færdiggjort primo 2016, hvorefter Fjordsgades Skole overgår til forening- og fritidsformål. Den nye anvendelse kræver en række bygningsændringer, og åbning af forenings- og Fritidshuset vil formentlig tidligst kunne ske omkring årsskiftet 2016-2017. Fjordsgades Skole rummer ca. 7000 kvm., hvor der er rigtig mange anvendelsesmuligheder i et kommende Forenings- og fritidshus. Da der stadig er 5 år til åbning af huset, vil det endnu være for tidligt at drøfte den konkrete indretning herunder hvilke formål, organisationer m.v., der skal have til huse i bygningen. I visionsprocessen har man dog drøftet, hvilke overordnede brugerzoner der skal være i huset. Arbejdsgruppens bud er følgende: Aktivitetszoner Hvor foreningerne udfolder deres interesse i rum tilpasset aktiviteternes særlige behov. Zonerne giver både plads til de organiserede og spontane aktiviteter. Åbne sociale zoner Hvor foreningerne mødes på tværs, og hvor udefrakommende bydes ind. De åbne sociale zoner er oplagt placeret i ankomstområder, der gør det let for besøgene at føle sig hjemme og orientere sig om stedets aktiviteter og stemning. Samtidig Side 3 af 6
sikrer åbenhed mod kvarterets pladser og funktioner lokal gennemstrømning og forankring. Private zoner Hvor foreningerne har mulighed for at udtrykke deres særegne karakter, opbevaring af særlige remedier mm. Zonerne kan både være indbygget i hovedbygningen eller være placeret i de mindre nybygninger, der i forvejen har en mere afgrænset karakter. Administrative zoner Hvor foreningslivet betjenes med faciliteter og professionel bistand samt rummer forvaltnings- og paraplyorganisationer. Funktionerne kan eventuelt placeres i kontorfællesskaber, der kan sikre inspiration, samværd og effektivitet 6. Organisering af indsatsen Fjordsgades Skole rummer ca. 7000 kvm., hvor der er rigtig mange anvendelsesmuligheder i et kommende Forenings- og fritidshus. Alt kan naturligvis ikke lade sig gøre samtidig, og Kultur og Borgerservice forestiller sig derfor, at stedets fremtidige profil fastlægges nærmere i samspil med brugere og borgere. Nogle eksisterende aktiviteter fra Skt. Annagade flyttes til Fjordsgade, og andre får måske varige nye placeringer andre steder i byen. Dette giver store mulighed for at få nye aktiviteter ind i området f.eks. i forbindelse med genhusning af brugergrupper fra Brobjegskolen. Resultatet vil således være et enestående center for forenings- og fritidslivet, der udover at genhuse dele af Skt. Annagades aktiviteter også vil indeholde aktiviteter, der ikke kendes i dag. Første åbne debat om indholdet i Forenings- og fritidshuset vil kunne ske som en del af den nye Sport og Fritidspolitik, der forventes behandlet at Byrådet i sensommeren 2012. I forbindelse med konkretisering af projektet i 2014-2015 vil det desuden være relevant med en egentlig bruger- og evt. borgerinddragelsesproces. Omfanget af processen vil blive afstemt med den anlægsøkonomi og de muligheder, det giver. 7. Konsekvenser for ressourcer Der vil være en række omkostninger forbundet med at omdanne den nuværende Fjordsgades Skole til et forenings- og fritidshus. Side 4 af 6
Bygningsinspektoratet vurderer, at ændringen fra skoleformål til forenings- og fritidsaktiviteter vil udgøre en væsentlig ændret anvendelse af Fjordsgades Skole, hvorfor der ved indretningen vil blive stillet myndighedsmæssige krav til brandmæssige forhold og tilgængelighed. Det er vanskeligt at fastlægge de forventede udgifter til brandsikring og tilgængelighed m.v., da de endelige krav først vil kunne præciseres ud fra et konkret projekt. Kultur og Borgerservices bedste aktuelle vurdering er imidlertid, at de forventede krav fra bygningsinspektoratet vil medføre en omkostning på ca. 12 mio. kr. Det vil derudover være hensigtsmæssigt at gennemføre justeringer af bygningerne i forhold til de nye forskellige funktioner. Kultur og Borgerservice forventer, at der i en første fase kan opnås et tilfredsstillende niveau for 1500/kvm svarende til ca. 10 mio. kr. Endeligt bør der afsættes 2 mio. kr. til at indrette udenomsarealerne. Kultur og Borgerservice vurderer således, at der vil være udgifter på ca. 24 mio. kr. forbundet med at ombygge Fjordsgades Skole til forenings- og fritidshus. Heraf vedrører 12 mio. kr. forventede myndighedskrav, mens 12 mio. kr. er nødvendige for at skabe hensigtsmæssige rammer for aktiviteterne. Kultur og Borgerservice har aktuelt ikke finansiering til ovenstående ændringer og har på den baggrund fremsendt forslag om sagen til anlægskonferencen primo februar 2012. Fjordsgades Skole vil ikke kunne anvendes til genhusning af brugere fra Sct. Annagade og Brobjergskolen, hvis der ikke bevilges 24 mio. kr. Marc Perera Christensen / Niels Rask Bilag Bilag 1: Visionsoplæg om Forenings- og fritidshus Tidligere beslutninger Aarhus byråd vedtog den 16. marts 2011 en indstilling om bygning af af ny midtbyskole på Frederiksbjerg. Skolen skal bygges indenfor en tidshorisont på ca. 5 år og skal ligge på det areal, hvor Sct. Annagade Skole ligger i dag. Samtidig beslut- Side 5 af 6
tede Byrådet at den eksisterende N.J. Fjordsgades Skole skal omdannes til et forenings- og fritidshus. Ved budgetforliget for 2012 blev Brobjergskolen udpeget til potentielt salgsemne. Det vil i givet fald medføre behov for genhusning af de nuværende brugere dér. Side 6 af 6