Debatmøde 8: Økonomi og ressourcestyring på folkeskoleområdet Kend din kommune - og styr den
Debatmøde 8 på KØF Økonomi og ressourcestyring på folkeskoleområdet Direktør Per Aalbæk Nielsen 10. Januar 2014
Formål og forudsætninger for oplægget Udgangspunkt for oplægget: Folkeskolereformen drejer sig om, at sætte nye og mere ambitiøse mål for børnenes læring og udvikling og så drejer det sig om at udvikle vores tilbud til børnene så målene nås. En vigtig forudsætning for at vi kan lykkes er : En hensigtsmæssig tilrettelæggelse af den enkelte kommunes økonomi og ressourcestyring. Temaerne i oplægget er: De vigtigste budgetforudsætninger for økonomien på skoleområdet i HTK. De fremtidige styringsmæssige udfordringer for den enkelte skole og kommunen som helhed. Fritidstilbuddets etablering berøres senere.
Vigtige budgetforudsætninger for HTK på skoleområdet - set i et styringsmæssigt lys Timefordelingsplanen kommunerne har forskelligt udgangspunkt Den gennemsnitlige undervisningstimetal for en lærer: Fagdelt undervisning fra 670 timer til 720 timer, men 760 timer er udgangspunkt for budgettildelingen Understøttende undervisning 1019 timer Det gennemsnitlige undervisningstimetal for en pædagog Understøttende undervisning 1090 timer Fordeling mellem pædagogisk personale og lærere i den understøttende undervisning 50/50. Kortere åbningstid i fritidstilbuddet: HTK har nedsat taksten, men det skal følges nøje om nogle melder fra til ordningen.
De fremtidige ressourcestyringsmæssige udfordringer Budget til skolerne på basis af tildelingsmodel Skal skolerne selv bestemme procenten på den understøttende undervisning? Væsentlige opgaver i ressourcestyringen når skolen forvalter budgetrammen Skemaplanlægning både fagdelt tid og understøttende undervisning. Hvilke lærere skal undervise hvad - og hvor meget (har de rette undervisningskompetence (liniefag)? Undgå brug af midler der er afsat til andre opgaver HTK har bl.a. enkeltintegrationsmidler Holde styr på undervisningstillæg ved lærere der går over 750 timer. Styring af vikarbehovene. Have nem adgang til information om den enkelte lærers faktiske undervisningstid og hvilke fag der læses m.v. godt grundlag for en konstruktiv dialog og ledelsesstøtte. Hvad er den enkelte lærers undervisningsandel og hvordan bruges resten af tiden? Der bliver bl.a. brug for en god administrativ IT-løsning
Lærernes gns. undervisningsandel fremadrettet i fagdelt undervisning Flere end 740 timer 730-739 timer 711-729 timer Op til 710 timer Ikke indberettet/ Har ikke taget stilling 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Antal kommuner
Antal undervisningstimer som lærerenes arbejdstid er hævet med i fagdelt undervisning Flere end 80 timer 80 timer 50-79 timer Op til 50 timer Ikke indberettet/ Har ikke taget stilling 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Antal kommuner
Debatmøde 8 på KØF Økonomi og ressourcestyring på folkeskoleområdet Ved Økonomi- og Arbejdsmarkedsdirektør Leif Johannes Jensen Hjørring Kommune
En længere skoledag udfordrer SFO modellen. Ugentlig åbningstid reduceres. Færre forældre vil vælge at benytte SFO. Flere udsatte børn uden pædagogisk fritidstilbud. Økonomisk robusthed bortfalder særligt for mindre SFOer. Øget forældrebetalingsandel aktuelt 70% Kvaliteten af det pædagogiske tilbud i SFO svækkes.
Visioner og mål med et nyt fritidstilbud En længere og sammenhængende skoledag der giver plads til mere læring og fordybelse. Det tværsektorielle samarbejde om udsatte børn skal styrkes. Mulighed for et fritidstilbud uanset indkomstgrundlag. Styrke skoleledelsens muligheder for at etablere fritidstilbud der knytter sig til lokalområdets styrker og potentialer. Styrke mulighederne for at bevare og udvikle de mindre dagog fritidsinstitutioner i lokalområderne. Styrke det aktive medborgerskab lokalsamfundets skole med kultur- og fritidslivet som en del af den samlede skoledag.
Kl. 6.30 Kl. 8.00 Kl. 14.00 Kl. 15.30 Kl. 16.30 (fredag kl. 16.00) Almen undervisning og fritid 0. - 3. klasse Fritidstilbud på vej i skole 20 % af elever på 0.-3. årg. Dagtilbudsloven Placeres i distriktets daginstitution(er) Skoledag Obligatorisk undervisning Frivilligt modul 80 % af elever på 0.-3. årg. Frivillig undervisning og lektiecafé - fordybelse Musisk skole og billedskole Selvorganiseret aktivitet og leg Partnerskaber med fritidsorganisationer Fritidstilbud på vej hjem/ til fritidsaktivitet Forældrebetaling for morgen/sen eftermiddagsmodul: 350-500 kr./ mdr. Specialklasser Fritidstilbud på vej i skole 10 % af eleverne Folkeskoleloven På skolen Skoledag Obligatorisk undervisning med mere tid til læring og fordybelse. Udvikle handlekompetencer til voksenlivet. Fritidstilbud på vej hjem/ til fritidsaktivitet
Skolereform i Halsnæs hvordan? Oplæg fra et reformudvalg - Ved vicekommunaldirektør Finn Peter Gaarskjær
Proces Halsnæs har nedsat et skolereformudvalg ( 17,4-udvalg), som både har været ide- og dialogskabende forum. En stor succes!!! Resultat: Ganske vidtgående løsningsforslag, som går igen i forvaltningens oplæg til det politiske niveau. Endelig beslutning februar 2014.
Barnet i centrum Hvordan kan vi bedst skabe en sammenhængende skoledag for det enkelte barn fagligt, socialt og trivselsmæssigt? Læring i bred forstand i stedet for undervisning i snæver forstand? Hvordan sikrer vi, at det enkelte barn bliver hørt og set og hvordan følger vi løbende op?
Skole og SFO/SFO-klub Hver skole inkl. SFO og SFO-klub organiseres og ledes som én samlet virksomhed i tidsrummet 6.00-17.00 med én leder. Læringsaktiviteter vil primært finde sted i tidsrummet 8.00-15.30. Skoledagen tilrettelægges med en fleksibel opstart inkl. morgenmad, længere middagspause med plads til et fælles varmt måltid, som børn er med til at lave og motion og bevægelse eller voksenkontakt, hvis barnet vælger dette.
En læringsdag
Understøttende undervisning Understøttende undervisning skal varetages af både lærere, pædagoger og andet personale med relevante kompetencer. Den understøttende undervisning skal muliggøre forskellige typer af læringsaktiviteter og understøtte behovet for andre elementer end den boglige indlæring i læringsaktiviteter.
Kompetencesamtaler/ progression Hvert barn tilbydes ved skolestart 2014 en tættere og kontinuerlig kontakt med en fast voksen i form af kompetencesamtaler. Ikke nødvendigvis barnets lærere! Kompetencesamtalen skal bidrage til faglig, social og trivselsmæssig progression hos det enkelte barn. Om nødvendigt i samarbejde med andre offentlige myndigheder, så evt. problemer i bred forstand adresseres inden det fører til trivselsproblemer. Nye evalueringsværktøjer skal udvikles skal tænkes sammen med nationale udspil/kvalitetsparametre mm.
Fritid Der arbejdes henimod, at organiseringen af Kulturskolen, Ungdomsskolen og klubberne samles på èn fysisk lokation, én virksomhed og én leder. Det udelukker ikke opsøgende arbejde i forhold til unge og lokale kursustilbud, f.eks. Musikundervisning til de mindste på skolerne. Udfordring er transport!!
Konklusion: Krav til ledelse Sammensmeltning af ressourcer, fagligheder og strukturer stiller helt nye krav til ledelse, og forandringsprocessen skal understøttes. I stedet for skoleledere, SFO-ledere og undervisningsledere skal vi tænke i ledere af læringsmiljøer og teambaseret ledelse om det enkelte barn med afsæt i flere forskellige fagligheder, som skal spille bedre sammen i hverdagen.
Debatmøde 8: Økonomi og ressourcestyring på folkeskoleområdet Kend din kommune - og styr den