Tilsynsrapport Randers Kommune. Børnecenter Egehøjvej 34. Anmeldt tilsyn Oktober 2013 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING

Transkript

1 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING Tilsynsrapport Randers Kommune Børnecenter Egehøjvej 34 Anmeldt tilsyn Oktober

2 Indholdsfortegnelse 1 samlede bemærkninger og anbefalinger Oplysninger grundlag Opfølgning på foregående tilsyn Opfølgning fra sidste tilsyn Opfølgning fra andre tilsyn Fysiske rammer Pædagogik Pædagogisk referenceramme og metode Pædagogiske planer Hverdagsliv Hverdag og aktiviteter Medindflydelse og kommunikation Sprogbrug og omgangsformer Borgernes fysiske og mentale sundhed Medicinhåndtering og indberetning af utilsigtede hændelser Magtanvendelse og konflikthåndtering Organisatoriske og personalemæssige forhold Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Internt samarbejde og kommunikation Arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold Kompetenceudvikling Formål og metode Formål med tilsynet Metode varsling og tilrettelæggelse BDO s definition på bemærkninger og anbefalinger Kontaktoplysninger Præsentation af BDO

3 1 samlede BDO har på vegne af Randers Kommune foretaget et anmeldt tilsyn på Børnecenter Egehøjvej. BDO er kommet frem til følgende på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet gennem interviews og observationer. Det overordnede indtryk af Børnecenter Egehøjvej er, at det er et velfungerende tilbud, der matcher målgruppens behov for struktur og ensartethed. Tilsynet vurderer, at medarbejderne arbejder ud fra en ensartet faglig forståelse, som de med baggrund i høj grad af viden og erfaring bl.a. har erhvervet sig gennem et samlet længerevarende forløb hos Eva Hildebrandt. Medarbejderne formår at omsætte faglig viden og metoder i praksis i samarbejdet med børnene og deres familier. Der eksisterer en systematik i opstilling af udviklingsprofiler og mål for de enkelte børns trivsel og udvikling. Der sker en kontinuerlig og systematisk opfølgning på gruppemøder, hvor de opstillede mål bliver drøftet i medarbejdergruppen. Medarbejderne er velinformerede om børnenes udviklingsprofil og mål, og tager ejerskab for at arbejde med dette. Det er tilsynets, at børnene har en struktureret hverdag, hvor børnene er i skole og dagtilbud under hensynstagen til deres individuelle behov. Medarbejderne har fokus på at skabe en hverdag, hvor de motiverer og støtter børnene i at være i aktivitet blandt andet ved det ugentlige tilbud om svømning. Børnene bliver hørt og respekteret gennem daglige samtaler med medarbejderne samt gennem uformelle samtaler, hvor de andre børn deltager. Derudover har børnene mulighed for at give udtryk for deres ønsker og behov gennem samtaler angående udviklingsprofilen. Tilsynet bemærker, at medarbejderne er i en proces, hvor hensigten er, at der skal etableres et formelt børnemøde på Egehøjvej. Børnene generelt har en god omgangsform og et godt sprogbrug, og medarbejderne er opmærksomme i forhold til at være børnene hjælpsomme, når det gælder at være i et socialt samvær uden konflikter, hårdt sprog og trusler. Endvidere arbejder medarbejderne med at støtte børnenes sociale kompetencer f.eks. gennem bordskik og normer for socialt samvær. Medarbejderne tilbyder sund og økologisk kost til børnene. Medarbejderne motiverer børnene til at foretage sig en eller anden for motion i hverdagen. Tilsynet vurderer, at medarbejderne har kendskab til procedurer samt retningslinjer vedrørende korrekt medicinhåndtering og indberetning af utilsigtede hændelser. Ligeledes er medarbejderne bekendte med procedurer og retningslinjer for magtanvendelser, og der sker en løbende refleksion blandt medarbejderne i relation til gråzoner i magtanvendelsesområdet. Tilsynet bemærker og anerkender, at medarbejderne ved at sætte en ekstra medarbejder på arbejde søndag aften/nat, reducerede antallet af magtanvendelser væsentligt. Tilsynet vurderer, at der forefindes en stabil medarbejdergruppe, samt at sygefraværet er på et forsvarligt niveau. De tilknyttede vikarer er godt bekendte med det pædagogiske arbejde, og arbejder således ud fra udviklingsmålene for målgruppen. Det interne samarbejde er kendetegnet ved en åben og anerkendende kommunikation med en høj faglighed, samt et tilfredsstillende informationsflow. Medarbejderne modtager relevant kompetenceudvikling, og er opdateret med faglig viden om målgruppens behov og metoder. Medarbejderne er kompetente til de opgaver der skal løses, og der hersker en høj faglighed og et positivt læringsmiljø. Vold og trusler håndteres gennem fast procedure. Tilsynet konstaterer, at der skal udarbejdes en APV til november. Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer er velegnet til målgruppens behov, hvor udendørsfaciliteterne indbyder til aktiviteter. 2

4 1.1 bemærkninger og anbefalinger Tilsynet giver anledning til følgende bemærkninger, anbefalinger og påbud: Bemærkninger 1. Tilsynet bemærker, at der ikke har været foretaget brandtilsyn på Egehøjvej. 2. Tilsynet bemærker, at medarbejderne er i en proces med at etablere formaliseret indflydelse. Hensigten er at etablere et formelt børnemøde på Egehøjvej. 3. Tilsynet bemærker og anerkender, at medarbejderne ved at sætte en ekstra medarbejder på arbejde søndag aften/nat reducerede antallet af magtanvendelser væsentligt. Anbefalinger Tilsynet gav ikke anledning til nogen anbefaling. Anbefaling om påbud Ingen anbefaling om påbud. 2 Oplysninger Adresse Egehøjvej Randers SØ Leder Henrik Andreas Jensen Tilbudstype og juridisk grundlag Tilbuddet er et kommunalt Børnecenter / døgncenter Tilbuddets juridiske grundlag er SEL 66 stk. 6 Antal pladser og belægningsgrad 9 pladser der bor 6 børn på stedet på nuværende tidspunkt, fra alderen 8-14 år. Takst pr. døgn Ifølge tilbudsportalens oplysninger er prisen pr. døgn kr. Målgruppebeskrivelse Målgruppen er Børn mellem 0 18 år, der har et omfattende (pædagogisk) behandlingsbehov. Antal ansatte og personalesammensætning Personalegruppen består af 9 ansatte pædagoger i alt og disse er ligeligt fordelt på begge køn. Dertil kommer en fast vikarliste og en medarbejder hvis funktion er at lave mad mm. En flexjob i pedelfunktion af 20 timer. Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg Den kl

5 Deltagere i interviews Ledelse: Koordinator Birgitte Ludvigsen, uddannet pædagog, ansat halv tid på Egehøjvej og halv tid på Infanterivej, ansat i ca.5,5 år. Medarbejdere: En socialpædagog, ansat i 14 år. Beboere: Tilsynet talte ikke med nogen børn. BDO blev vist rundt på stedet af: BDO fik ingen rundvisning. Tilsynsførende Helen Hilario Jønsson (Senior Manager, cand.pæd., PD og socialpædagog) Heidi Pors Sørensen (Chefkonsulent, plejehjemsassistent, socialpædagog, superviser og psykoterapeut ) 4

6 3 grundlag 3.1 Opfølgning på foregående tilsyn Opfølgning fra sidste tilsyn Tilsynet spørger ind til, om der har været nogen formelle klager siden sidste tilsyn, og hertil oplyser koordinator, at det har der ikke været. Tilsynet har intet at bemærke Opfølgning fra andre tilsyn Siden sidste tilsyn har der ikke været tilsyn fra andre instanser. Tilbuddet har selv sørget for at anskaffe brandslukker, og udfører brandøvelser kontinuerligt, når der kommer nye børn på stedet. Tilsynet har noteret sig ovenstående oplysninger, og bemærker, at stedet endnu ikke har modtaget noget brandtilsyn fra Randers Kommune. 3.2 Fysiske rammer Døgncenteret er placeret i et nyrenoveret hus beliggende i udkanten af Randers i et naturskønt område. Huset er i to plan, og der er værelser på begge etager. Samtidig er der et fællesrum på 1. sal. I stueplan er der, udover værelser, endvidere bryggers med vaskesøjle samt stort køkken/alrum og personalekontor. Der er en ny anlagt have med bålsted og trampolin og grunden grænser op til frie arealer med marker. Medarbejder tilkendegiver at være tilfreds med de fysiske rammer, som giver rig mulighed for udendørsaktivitet for børnene Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer er velegnet til målgruppens behov, hvor udendørsfaciliteterne indbyder til aktiviteter. 3.3 Pædagogik Pædagogisk referenceramme og metode Der arbejdes med en rummelig og anerkendende tilgang til det enkelte barn. Dette betyder, at der i praksis tages udgangspunkt i det enkelte barns kompetencer og med en fremadrettet pædagogisk indsats og støtte udvikles der nye færdigheder og kompetencer hos det enkelte barn. Egehøjvej har et samarbejde Infanterivej med hele familien i centrum. Infanterivej udfører forældreevne undersøgelser og har tilknyttet familiekonsulenter, som arbejder i hjemmene. Dette samarbejde skaber en helhed i arbejdet med det enkelte barn, hvor familien inkluderes mest muligt. F.eks. er det vigtigt, at familiekonsulenterne er familien hjælpsom med, at barnet har nogenlunde faste sengetider, som på Egehøjvej, således at der kan 5

7 opstå en ensartethed i barnets hverdag ligegyldigt, om barnet opholder sig på Egehøjvej eller i hjemmet. Tilbuddet arbejder ud fra barnets personlighedsstruktur, som tydeliggøres gennem arbejdet med genogrammer. En metode som er særdeles anvendelig, idet der kommer fokus på det enkelte barn og barnets udfordringer og kompetencer. Denne metode har medarbejderne lært gennem en kursusrække hos Eva Hildebrandt, hvor medarbejderne også lærte meget om deres egen personlighedsstruktur. Medarbejdernes personlighedsstruktur har stor betydning i relationsarbejdet mellem medarbejder og barn, idet medarbejderen derved bliver opmærksom på egne udfordringer og kompetencer f.eks. i arbejdet med at sætte grænser overfor det enkelte barn. Arbejdet med det enkelte barn består altså i at skabe en struktureret hverdag med fokus på de ting, der lykkes for barnet - eksempelvis gennem færdigheder i skolen og det at være i et socialt samvær med de øvrige børn. Derudover har barnet og dets familie samtaler med terapeuter fra Infanterivej, hvor der f.eks. anvendes en terapiform kaldet Sandplay, hvor barnet gennem leg kan vise sine oplevelser og udfordringer. Tilsynet vurderer, at medarbejderne arbejder ud fra en ensartet faglig forståelse, som de har erhvervet sig gennem et samlet længerevarende forløb hos Eva Hildebrandt. Medarbejderne formår at omsætte faglig viden og metoder i praksis i samarbejdet med børnene og deres familier Pædagogiske planer Der arbejdes med pædagogiske planer i form af udviklingsprofiler. Udviklingsprofilen er et redskab, der understøtter den pædagogiske behandlingsproces med henblik på dokumentation og måling af effekten samt samspillet mellem barnets perspektiv, de pædagogiske observationer og udviklingen af pædagogisk indsats. Udviklingsprofilen består af tre skemaer: 1) Pædagogiske indsatsområder, 2) aktuel statusbeskrivelse, og 3) barnets perspektiv. Udviklingsprofilen fungerer i det daglige som et pædagogisk redskab, hvor medarbejderne har fokus på barnets aktuelle situation, udviklingsområder, den pædagogiske indsats og effekten heraf. Medarbejderne arbejder i teams om udviklingsprofilerne, og evaluerer disse profiler hver 6. uge. Evalueringen foregår ved, at medarbejderne spørger ind til hinanden med en spørgeteknik, som de er blevet undervist i. Der er børnesamtaler hver 12. uge, hvor der også tales fremtid og barnets trivsel. Der er evaluering af udviklingsmålene i deres udviklingsprofiler hver 6. uge. Det er altid to medarbejdere, der opstiller de enkelte mål som bliver fremlagt på gruppemøder, hvor de øvrige medarbejdere kan stille nysgerrige og udfordrende spørgsmål til de opstillede mål. Effekten af denne fremgangsmåde er, at de øvrige medarbejdere er velinformerede om børnenes udviklingsprofil og mål, og dermed tager ejerskab for at arbejde med målene. Ligeledes er der to medarbejdere, der står for evalueringen af udviklingsprofiler og mål, og har fokus på, hvornår succeskriteriet for det enkelte mål er opnået. Denne arbejdsmetode fungerer efter hensigten, idet målene for det pædagogiske arbejde altid er i fokus, og der arbejdes struktureret og målrettet efter udviklingsprofilen. 6

8 Tilsynet vurderer, at der på Egehøjvej eksisterer en systematik i opstilling af udviklingsprofiler og mål for de enkelte børns trivsel og udvikling. Der sker en kontinuerlig opfølgning på gruppemøder, hvor de opstillede mål bliver drøftet i medarbejdergruppen. Medarbejderne er velinformerede om børnenes udviklingsprofil og mål, og tager ejerskab for at arbejde med dette. 3.4 Hverdagsliv Hverdag og aktiviteter Alle børn er i skole til hverdag, hvor de fleste børn går i specialklasse. Det er den samme medarbejder, som møder hver dag fra kl , hvilket medvirker til at skabe en ensartet struktur og ramme for børnenes morgen og afgang til skole. Ofte er et enkelt barn hjemme pga. lægebesøg eller andre aftaler. Imellem kommer børnene hjem igen og ca. kl. 15 er der eftermiddagsmad. Derefter er der lektiecafe, som alle børn deltager i. Af fritidstilbud går et enkelte barn til ridning og karate, andre børn går til bueskydning og rideterapi. Egehøjvej tilbyder svømning to eftermiddage om ugen, en dag for piger og en dag for drengene på stedet. Weekenderne kan bestå i udendørsaktiviteter, som f.eks. cykelture i det nærliggende område samt udflugter alt efter børnenes ønsker og ressourcer på stedet. Af ferie er der hvert år en vinterferie, som typisk kan være i et sommerhus med swimmingpool, ligesom sommerferie ofte tilbringes i sommerhus og cyklerne med. Det er tilsynets, at børnene har en struktureret hverdag, hvor børnene er i skole under hensynstagen til deres individuelle behov. Medarbejderne har fokus på at skabe en hverdag, hvor de motiverer og støtter børnene i at være i aktivitet blandt andet ved det ugentlige tilbud om svømning Medindflydelse og kommunikation Der foregår ikke formaliserede børnemøder på nuværende tidspunkt blandt andet pga. af den store spredning i børnenes alder. I stedet foregår der uformelle møder f.eks. over måltiderne. Disse møder bruges til at informere om forskellige ting og f.eks. tage stilling til, hvor ferieturen skal gå hen. Medarbejderne har drøftet på medarbejdermøder mulighederne for at etablere et formelt børnemøde med dagsorden samt referat, og at det er hensigten, at det skal iværksættes, men dette er stadig i proces. Børnene er pt. sikret indflydelse gennem daglig samtale med medarbejderne og igennem udarbejdelse af de pædagogiske udviklingsprofiler. Tilsynet vurderer, at børnene bliver hørt og respekteret gennem daglige samtaler med medarbejderne samt gennem uformelle samtaler, hvor de andre børn deltager. Derudover har børnene mulighed for at give udtryk for deres ønsker og behov gennem samtaler angående udviklingsprofilen. Tilsynet bemærker, at medarbejderne er i en proces hvor hensigten er at der skal etableres et formelt børnemøde på Egehøjvej. 7

9 3.4.3 Sprogbrug og omgangsformer Børnene har det generelt godt sammen, og der forefindes en god omgangsform og sprogbrug. De gange hvor der opstår uoverensstemmelser mellem børnene, henter børnene hjælp hos medarbejderne, som guider dem til at klare uenigheder og konflikter. Der er stort fokus på et godt sprogbrug og omgangsform på stedet. Medarbejder er i den forbindelse bevidste om, at de fungerer som rollemodel for borgerne, og derfor er de opmærksomme på, at de har et ordentligt sprog dem imellem og overfor børnene. Der har været en tendens til et hårdt sprog og trusler på stedet, og medarbejderne har været meget tydelige i deres udmeldinger om, at dette ikke skal eksisterer på Egehøjvej. Det oplyses, at der en stor del af tiden arbejdes med normer og sociale kompetencer f.eks. ved at stå i kø, vente på, at maden bliver sendt rundt ved bordet, sige tak osv. Det er tilsynets, at børnene generelt har en god omgangsform og et godt sprogbrug, samt at medarbejderne er opmærksomme i forhold til at være børnene hjælpsomme, når det gælder at være i et socialt samvær uden konflikter, hårdt sprog og trusler. Endvidere arbejder medarbejderne med at støtte børnenes sociale kompetencer f.eks. gennem bordskik og normer for socialt samvær Borgernes fysiske og mentale sundhed Der handles og spises sundt og økologisk i huset, samt at der altid er fri adgang til frugt og grønt for børnene. Medarbejderne opfordrer og motiverer dagligt børnene til at cykle en tur eller være udenfor og dyrke forskellige aktiviteter. Det er ofte mest motiverende for børnene, at de voksne også deltager i leg, cykelture og svømning. Det er tilsynets, at medarbejderne tilbyder sund og økologisk kost til børnene. Medarbejderne motiverer børnene til at foretage sig en eller anden for motion i hverdagen Medicinhåndtering og indberetning af utilsigtede hændelser Det oplyses, at der ikke er nogen form for udlevering af medicin, idet ingen børn modtager medicin. Medarbejderne har kendskab til procedurer samt retningslinjer vedrørende korrekt medicinhåndtering samt procedurer samt retningslinjer ved indberetning af utilsigtede hændelser. Tilsynet vurderer, at medarbejderne har kendskab til procedurer samt retningslinjer vedrørende korrekt medicinhåndtering og indberetning af utilsigtede hændelser Magtanvendelse og konflikthåndtering Medarbejderne har kendskab til magtanvendelsescirkulæret og procedurer for indberetning af magt. Når medarbejderne oplever at være i et gråzonetilfælde i relation til magtanvendelser, så drøftes disse på medarbejdermøder. Medarbejderne drøfter her åbent og refleksivt eventuelle episoder og drager læring heraf. 8

10 Medarbejderne har lavet en statistik over de magtanvendelser, som blev foretaget over en periode. Tallene viser, at det typisk er søndag eftermiddag og aften, hvor børnene vender hjem fra weekend, at der bliver foretaget flest magtanvendelser. Denne opdagelse af sted kom, at der blev sat en ekstra medarbejder på vagt søndag eftermiddag/aften med god effekt, således at antallet af magtanvendelser nu er faldet. Det er tilsynets, at medarbejderne er bekendte med procedurer og retningslinjer for magtanvendelser, samt at der sker en løbende refleksion blandt medarbejderne i relation til gråzoner i magtanvendelsesområdet. Tilsynet bemærker og anerkender, at medarbejderne ved at sætte en ekstra medarbejder på arbejde søndag aften/nat reducerede antallet af magtanvendelser væsentligt. 3.5 Organisatoriske og personalemæssige forhold Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Medarbejdergruppen er stabil. Der har været to langtidssygemeldinger, hvoraf en har været arbejdsrelateret. Dette har ledelsen taget hånd om. Der har således været ansat en vikar i den ene stilling, mens den anden er dækket af løse vikarer. Det oplyses, at vikarene er godt bekendte med målgruppen, arbejder således også med udviklingsmålene, og der afholdes vikarmøde 4 gange årligt på Egehøjvej. Tilsynet vurderer, at der forefindes en stabilmedarbejdergruppe, samt at sygefraværet er på et forsvarligt niveau. De tilknyttede vikarer er godt bekendte med det pædagogiske arbejde, og arbejder således ud fra udviklingsmålene for målgruppen Internt samarbejde og kommunikation Der er et velfungerende samarbejde, hvor medarbejderne samarbejder om de pædagogiske udviklingsprofiler, hvilket sikrer en ensartethed i tilgangen til det pædagogiske arbejde. Ligeledes styrkes det interne samarbejde. Det oplyses, at der engang imellem laves sociale arrangementer for medarbejderne, hvor stort set alle møder op. Det interne samarbejde er ligeledes karakteriseret ved en åben og anerkendende kommunikation samt en høj faglighed. Det oplyses, at idet der ikke er en synlig leder tilstede i organisationen, da leder er fysisk placeret på Infanterivej, benytter medarbejderne ofte koordinator til at få informationer fra og omvendt. Koordinator mødes med leder samt de øvrige koordinatorer fra Infanterivej en gang ugentlig. Der afholdes medarbejdermøder hver 14. dag af 4 timer, hvor leder deltager, når det er muligt. Det oplyses, at medarbejderne modtager supervision 1 gang månedligt ved en psykolog fra Infanterivej. Det er tilsynets, at det interne samarbejde er kendetegnet ved en åben og anerkendende kommunikation med en høj faglighed, samt et tilfredsstillende informationsflow. 9

11 3.5.3 Arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold Det oplyses, at medarbejderne skal lave en APV i november måned. Der forefindes en procedure for håndtering af vold og trusler, hvor der sker en opfølgnings samtale med ledelsen og der kan altid tilbydes individuel supervision, hvis der er behov for dette. Tilsynet vurderer, at vold og trusler håndteres gennem fast procedure. Tilsynet konstaterer, at der skal udarbejdes en APV til november Kompetenceudvikling Der er en god sammenhæng mellem medarbejders kompetencer og målgruppens behov. Som nævnt under afsnittet om Pædagogisk referenceramme og metoder har alle medarbejdere gennemgået længerevarende forløb under Eva Hildebrandt. Tilbuddets arbejdsmiljørepræsentant er desuden i færd med at uddanne sig inden for dette område. Den fælles supervision er med til at understøtte den faglige viden, der ligger i medarbejdergruppen. Tilsynet vurderer, at medarbejderne modtager relevant kompetenceudvikling, således at de er opdateret med faglig viden om målgruppens behov og metoder. Medarbejderne er kompetente til de opgaver der skal løses, samt at der hersker en høj faglighed og et positivt læringsmiljø. 10

12 4 Formål og metode 4.1 Formål med tilsynet I henhold til Retssikkerhedslovens 16 og Servicelovens 148a er kommunalbestyrelsen forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, der leveres på det enkelte tilbud. Jf. lovgivningen er formålet med tilsynet: At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet. At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde. At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer. Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis. BDO s tilsyn er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på området, og omfatter tilsynet med de pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for beboere/brugere/borgere og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til beboernes behov indgår ligeledes i tilsynet. Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre tilsyn på hhv. ældre- og det socialfaglige område har BDO udviklet koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen indenfor både ældreområdet og det socialfaglige område. Det økonomiske tilsyn dvs. tilsynet med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår efter aftale med Randers Kommune ikke i BDO s tilsyn. 4.2 Metode BDO s tilsynskoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang. Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at identificere tilbuddets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til det fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og pårørendes ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer. Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i tilsynskoncepterne, mens det andet ben er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes i tilsynet, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte metoder er henholdsvis kvalitative interviews, fokusgruppeinterviews, observation og gennemgang af dokumentation. Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på 11

13 tilbuddet til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens forventninger. 4.3 varsling og tilrettelæggelse Leder af tilbuddet er orienteret om tilsynsbesøget ca. fire uger før gennemførelse. I den forbindelse orienteres leder af tilbuddet endvidere om BDO s metoder og hvordan tilsynsbesøget kan tilrettelægges. Overordnet har organiseringen af tilsynsbesøget set ud som følger: Dialog med Ledelsen /ledelse Dialog med medarbejdere Dialog med beboere/brugere Evt. dialog med pårørende, hvor dette er planlagt af tilbuddet Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn. 4.4 BDO s definition på bemærkninger og anbefalinger Bemærkninger Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op. Anbefaling om påbud BDO kan anbefale Randers Kommune at give påbud, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. 12

14 5 Kontaktoplysninger Ved behov for yderligere oplysninger kan henvendelse ske til HELEN HILARIO JØNSSON Senior Manager og forretningsansvarlig BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen 29 DK-1561 København V Tlf.: Præsentation af BDO BDO er en uafhængig privat leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder tilsyn med plejehjem og på socialområdet. BDO gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang række kommuner over hele landet). På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder herberger, misbrugs- og krisecentre. BDO s rådgivningsafdeling løser ud over tilsynsopgaver en lang række forskelligartede rådgivningsopgaver indenfor alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO s rådgivningsafdeling beskæftiger i dag godt 35 konsulenter med kompetencer, der dækker bredt både i forhold til de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx økonomi, ledelse, evaluering mm. 13