Høringssvar til Skanderborg Kommune vedr. projektforslag for biomassefyret fjernvarmeværk fornyet høring

Transkript

1 AffaldVarme Aarhus Bautavej 1, 8210 Aarhus V skanderborg.kommune@skanderborg.dk Skanderborg Kommune Adelgade Skanderborg 25. juni 2015 Side 1 af 4 Høringssvar til Skanderborg Kommune vedr. projektforslag for biomassefyret fjernvarmeværk fornyet høring Aarhus Kommune har modtaget Skanderborg-Hørning Fjernvarmes a.m.b.a. s projektforslag, som Skanderborg Kommune har sendt i fornyet høring den 28. maj Vi henviser til vores første høringssvar af 29. december 2014, idet vores principielle synspunkter i dette høringssvar stadigvæk er gældende. Aarhus Kommune er stadigvæk ikke enig i de økonomiske forudsætninger, som danner grundlag for virksomhedsøkonomiberegningerne, og den juridiske ramme, og mener således, at projektforslaget ikke kan godkendes. Økonomiske forudsætninger: TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune AffaldVarme Aarhus Bautavej Aarhus V Telefon: Direkte telefon: Telefax: grfh@aarhus.dk Brændselsprisen er underestimeret: o Den i projektforslaget anvendte brændselspris på flis er fra regnskabet 2011/2012 og angivet i prisniveau 2011/2012. Det vil sige, der ikke er taget højde for inflation. o I Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. s budget for 2014/2015 er der budgetteret med en flis-pris, der er 8 kr./mwh højere end 2011/2012 prisen. Brændselsprisen på flis slår direkte igennem på produktionsprisen for flisvarmen. o Prisfremskrives brændselsprisen på flis til 2014-niveau stiger produktionsprisen på flis med ca. 9 kr./mwh. o Energistyrelsens brændselspris for flis, som er anvendt i de samfundsøkonomiske beregninger i projektforslaget, er 6 kr./mwh højere end den anvendte pris i projektforslaget. o Energistyrelsen regner med en brændselsstigning på 18 % i beregningsperioden. I projektforslaget er der ikke regnet med en prisstigning. Forskellen mellem de to brændselspriser er i slutningen af perioden på ca. 30 kr./mwh. Varmekøb fra Varmeplan Aarhus er ikke baseret på det seneste forhandlingstilbud, som blev fremført på forhandlingsmøderne mellem Skanderborg Kommune, Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. og AffaldVarme Aarhus. Sag: 14/ Sagsbehandler: Grethe Føns Hjortbak

2 Her nævnes de væsentligste elementer i forhandlingstilbuddet fra AffaldVarme Aarhus: o AffaldVarme Aarhus har tilbudt Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a., at de kan købe ren Studstrupvarme, det vil sige, der kun betales kapacitetsomkostninger på Studstrupværket i forhold til den varme, som Skanderborg- Hørning Fjernvarme a.m.b.a. aftager. Aftager Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. i perioder ikke varme, betales der ikke faste kapacitetsomkostninger. o Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. bidrager ikke til AffaldVarme Aarhus investeringer i Biomassefyret Kraftvarmeværk A/S og andre nye investeringer. o Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. har ikke ønsket at modtage tilbuddet. Varmeplan Aarhus har anslået prisen til at være fra ca. 354 til 368 kr./mwh i perioden afregnet i Stillingveksleren. I Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. s beregninger er der anvendt en pris for Studstrupvarme på 468 kr./mwh i hele perioden. 25. juni 2015 Side 2 af 4 Med AffaldVarme Aarhus ovennævnte forudsætninger kommer man frem til en anden virksomhedsøkonomi, som ikke understøtter konklusionerne i projektforslaget, AffaldVarme Aarhus konsekvens beregninger er vist i vedlagte bilag. Juridisk ramme er ikke korrekt: I det notat, som Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. bruger i projektforslaget fra Varmeplan Aarhus, har AffaldVarme Aarhus forsyningspligten i Skanderborg Kommune, hvilket betyder, at der skal betales kapacitetsomkostninger til samtlige anlæg. Hvilket giver ovennævnte høje pris på 468 kr./mwh. I det senest fremlagte tilbud køber Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. varme fra Varmeplan Aarhus, når Skanderborg-Hørning Fjernvarme a.m.b.a. mangler varme. De igangværende projekter i Aarhus Kommune er analyseret for at være en god idé uden, at nabokommunerne deltager i Varmeplan Aarhus-samarbejdet. Projekterne viser dog, at de er en endnu bedre ide, hvis nabokommunerne deltager i Varmeplan Aarhussamarbejdet. Lovmæssig reference: o Der foreligger en overenskomst mellem Aarhus Kommune og Skanderborg Kommune fra 1984, om levering af varme fra Aarhus Kommune til Skanderborg Kommune. o Projektforslaget fra 2005 er godkendt i Skanderborg Kommune. Projektforslaget gik ud på følgende: Transmissionsledningen til Aarhus afbrydes Der opføres et flis-anlæg

3 Renosyd leverer al sin varme til Skanderborg Fjernvarme Omkostningerne til at komme ud af daværende kontrakt med Studstrupværket var vurderet ubetydelige. 25. juni 2015 Side 3 af 4 o Projektforslaget blev ikke gennemført i sin helhed. Det var kun det flisfyrede værk i Skanderborg, der blev etableret. Det viste sig, at omkostninger til at komme ud af aftalen med Studstrupværket var dyr, derfor blev der lavet en trepartsaftale gældende fra 2009 til 2028 mellem Skanderborg Fjernvarme a.m.b.a., Renosyd og AffaldVarme Aarhus, dog med den mulighed, at Skanderborg Fjernvarme a.m.b.a kunne opsige kontrakten om levering af flisvarme til Varmeplan Aarhus fra Trepartsaftalen indeholdt i hovedpunkter: At det nye flisværk i Skanderborg skulle levere al varmen til Varmeplan Aarhus At Renosyd bygger en forlængelse af transmissionsledningen fra Stilling til Renosyd At Skanderborg Fjernvarme a.m.b.a. køber al sin varme fra Varmeplan Aarhus Det har betydet, at: Transmissionsledningen fra Aarhus til Stilling stadig er i anvendelse Skanderborg modtager ikke al varmen fra Renosyd o Trepartsaftalen gældende fra 2009 mellem AffaldVarme Aarhus, Renosyd og Skanderborg Fjernvarme a.m.b.a. skulle have bevirket, at der skulle have været udarbejdet et nyt projektforslag med de nye forudsætninger. Der var følgende væsentlige elementer, som burde være behandlet i et projektforslag: Stillingveksleren blev bygget om til eksport af flisvarme Den budgetterede investering i flisanlægget var steget med over 50 % i forhold til projektforslaget fra 2005 En ændret produktionssammensætning i Varmeplan Aarhus Transmissionsledningen skulle bibeholdes

4 Aarhus Kommune mener, at projektforslaget skal tage udgangspunkt i trepartsaftalen, som afspejler den virkelighed, som eksisterer i dag. Dette betyder også, at Skanderborg er en del af det centrale kraftvarmeområde. 25. juni 2015 Side 4 af 4 Samfundsøkonomisk konklusion I beregningerne vedlagt projektforslaget indgår der i de samfundsøkonomiske beregninger for Alternativ Varmekøb fra VPA på 267 mio. kr. i investeringer, som allerede er investeret, og således ikke skal indgå i de samfundsøkonomiske beregninger. Dette svarer til forskellen mellem de samfundsøkonomiske omkostninger i projektet og Alternativ Varmekøb fra VPA. Konklusion Aarhus Kommune mener således, at projektforslaget ikke kan godkendes, og vil, såfremt projektet godkendes, klage til Energiklagenævnet. Med venlig hilsen Bjarne Munk Jensen AffaldVarmechef Bilag: AffaldVarme Aarhus konsekvens beregninger

5 Konsekvens beregninger Scenario Opdeling Omkostninger Varmepris Ændring for husstand Mio. kr. Kr./MWh Kr./år Fuld samhandel reference som i dag I alt Fordeling VPA Skanderborg Reduceret samhandel * I alt Fordeling VPA Skanderborg Ingen samhandel ** VPA * Skanderborg-Hørning Fjernvarme producerer varme til Skanderborg by på eget eksisterende flisanlæg. Hørning modtager varme fra VPA. Hvis Skanderborg by skal have varme fra VPA tillægges kapacitetsomkostninger i forhold til faktiske varmeaftag på det anlæg, der producerer marginalvarmen til Skanderborg by ** Varmeprisen for Skanderborg uden samhandel beregnes til at ligge mellem 314 og 357 kr./mwh afhængig af forudsætninger.

6 Susanne Skårup Fra: Bjarne Munk Jensen Sendt: 4. august :09 Til: Torkild Kjærsgaard; Susanne Skårup; Peter Jensen; 'Jens Ove Busk' Cc: Bente Hornbæk; Moharam Mostafaie; 'Agnete Nordentoft'; Jakob Worm Ejnar Grøn Erling Weber Jensen Emne: SV: forhandling med Århus Hej Torkild mf Jeg har respekt for de synspunkter og den politik Torkild fremfører med udgangspunkt i at være uafhængige, men det er efter min bedste opfattelse ikke korrekt, at fortsætte med at regne med en pris på 468 kr/mwh, uanset hvad en pris der er fremkommet med en helt anden baggrund, nemlig at Skanderborg Hørning skulle have den samme aftale som andre i fællesskabet og dermed også betale kapacitets omkostninger for de nye anlæg vi netop nu etablerer sådan er det ikke mere, hvilket jo også bekræftes af Torkild i mailen fra dags dato. Der er naturligvis en større risiko for at Studstrupværket blok 3 falder ud når det er den eneste blok der i fremtiden er i drift, men uanset alder dog lige levetidsforlænget frem til 2029 for ca. 550 mio. kr. Kraftvarme kravet anser jeg som noget skal afklares af andre end de involverede parter. Med venlig hilsen Bjarne Munk Jensen AffaldVarme Chef Direkte Mobil AffaldVarme Aarhus, Teknik og Miljø, Aarhus Kommune Bautavej 1, 8210 Aarhus V Telefon Officielle mails sendes til: affaldvarme@aarhus.dk Fra: Torkild Kjærsgaard [mailto:tk@skfj.dk] Sendt: 4. august :46 Til: Susanne Skårup; Peter Jensen; 'Jens Ove Busk' Cc: Bente Hornbæk; Moharam Mostafaie; 'Agnete Nordentoft'; Jakob Worm (jw@planenergi.dk); Bjarne Munk Jensen; Ejnar Grøn (caramia@mail.dk); Erling Weber Jensen (ewj@sab-net.dk) Emne: SV: forhandling med Århus Hej Susanne Tak for mailen. AVAs kommentarer af 22. juni er en gentagelse af tidligere oplysninger med en mindre justering af en usikker varmepris. Det overordnede i deres tilbud er fortsat, at vi, ved aftag af varme fra VPÅ, skal betale den marginale varme pris fra den aktuelle varmeproduktionsenhed plus kapasitetsomkostninger. 1

7 Da vores eventuelle varme aftag fra VPÅ vil være i perioder med høj varmelast, vil det betyde, at varmeprisen bliver enhedsprisen fra den dyreste varmeproduktionskilde. Produktionskilden kan være Studstrupværket, el kedlen her eller olieproduktion, Vi vil ikke få gavn af billigere varme fra andre produktioner som Lisbjerg som de øvrige selskaber i VPÅ får. Fastsættelse af en marginal varmepris i de kommende 15 til 20 år er meget vanskelig og beror på mange usikre skøn. Det betyder, at en relativ stor del af vores varme behov vil skulle afregnes efter usikker marginal varmepris i VPÅ systemet. Bjarnes mail bekræfter den store usikkerhed ved fastsættelse af marginalprisen, vi finder det derfor rigtigst at fastholde prisen på 468 kr/mwh. Fortsætter vi med varme aftag fra VPÅ, forventer vi, af vi fortsat vil have kraftvarmepligten. Dermed vil vi være låste til at aftage varme og betale den dyreste varme pris i VPÅ systemet! Vi vil ikke fremover kunne følge udviklingen i varmemarkedet og bygge kapasitet hvor fremtiden giver den billigste varme. Dermed bliver vores indflydelse på egne forhold begrænset fremover. Dong nedlægger varmeproduktionen på Studsrupværkets blok 4 og lever fremover kun varme fra blok 3. Konsekvensen af et længerevarende havari i vintermånederne kan blive fatale for os. Blok 3 er over 30 år gammel eg vil ved betragtningsperiodens udløb være 15 til 20 år ældre. Venlig hilsen Torkild Fra: Susanne Skårup [mailto:susanne.skarup@skanderborg.dk] Sendt: 3. august :42 Til: Torkild Kjærsgaard; Peter Jensen; 'Jens Ove Busk' Cc: Bente Hornbæk; Moharam Mostafaie; 'Agnete Nordentoft'; Jakob Worm (jw@planenergi.dk); 'Bjarne Munk Jensen' Emne: VS: forhandling med Århus Kære Torkild m.fl. Håber I har haft en dejlig sommer. Nu er der gang i arbejdet igen. Høringssvaret fra Århus gav mig indtryk af, at forhandlingerne med Århus ikke var helt afsluttede. Derfor spurgte jeg Peter fra Sk. Fj. om kommentarer, og Peters kommentarer sendte jeg til Bjarne fra Århus for at få en uddybning (se herunder). Bjarnes svar er vedhæftet og kan vel betragtes som et supplement til Århus Kommunes høringssvar, som vi ikke er færdige med at behandle. Venlig hilsen Susanne tlf: Fra: Susanne Skårup Sendt: 1. juli :00 Til: 'Bjarne Munk Jensen' Emne: VS: forhandling med Århus Hej Bjarne Har du nogen kommentarer til nedenstående? Venlig hilsen Susanne tlf: Fra: Peter Jensen [mailto:pj@skfj.dk] Sendt: 1. juli :12 Til: Susanne Skårup; Torkild Kjærsgaard Emne: SV: forhandling med Århus Hej Susanne 2

8 Vi har den 10. marts 2014 modtaget et skriftligt tilbud fra AVA på levering af Studstrup Varme til os. Prisen i dette tilbud er på 468 kr/mwh. Det er denne pris som vi har anvendt i projektforslaget. AVA har flere gange i forhandlingerne genfremsat tilbuddet fra den 10. marts 2014, dog med anslåede overslagspriser. Vi har i projektforslaget anvendt den eneste konkrete og skriftlige pris vi har modtaget fra AVA. Der er et helt andet forhold med hensyn til Studstrup Varmen som vil betyde en højere varmepris. Tilbuddet på køb af Studstrup Varme er gældende i det omfang, at der er ledig kapacitet. Når Studstrupværket lukker blok 4 (senest ved idriftsættelsen af biomasseværket i Lisbjerg) vil Studstrupværket i perioder være fuldt belastet med forsyning af Aarhus. Der vil i disse perioder ikke kunne leveres Studstrup Varme til os. Vi vil i stedet være henvist til dyr oliedrift. Vi er i gang med at udarbejde vores kommentarer til og svar på de indkomne høringssvar. Vi vil derfor vende tilbage til spørgsmålet senere. Med venlig hilsen Peter Jensen Fra: Susanne Skårup [mailto:susanne.skarup@skanderborg.dk] Sendt: 30. juni :25 Til: Torkild Kjærsgaard; Peter Jensen Emne: forhandling med Århus Hej Torkild og Peter Er det rigtigt, at I har fået et tilbud som beskrevet side 2 i høringssvaret fra Århus? Venlig hilsen Susanne Skårup Klimakoordinator Staben for Kultur, Borgere og Planlægning Skanderborg Kommune Adelgade Skanderborg tlf.: Denne mail er blevet scannet af og indeholder ikke virus! Denne mail er blevet scannet af og indeholder ikke virus! 3

9 AffaldVarme Aarhus Bautavej 1, 8210 Aarhus V Susanne Skårup Skanderborg Kommune NOTAT 22. juli 2015 Side 1 af 3 Hej Susanne Her er vores kommentarer til Peters mail af 1. juli til dig. AffaldVarme Aarhus opfatter ikke notatet af 11. marts 2014 (ikke 10. marts) sendt til Peter Jensen, Skanderborg-Hørning Fjernvarme som et tilbud, men som en beskrivelse af en konsekvensberegning med de forudsætninger vi kendte i marts måned AffaldVarme Aarhus ved ikke hvilke situationer, der henvises til, når det siges, at tilbuddet har været genfremsat. AffaldVarme Aarhus undrer sig over, at Skanderborg-Hørning Fjernvarme ikke har bedt om en opdateret pris i forbindelse med genfremsendelse af projektforslaget. (De 468 kr./ MWh. fremkommer som effektbidrag 127 kr. + spidslastvarme 388 kr. forsyningssikkerhedsafgift 47 kr. = 468 kr./ MWh, se bilag 1) Nedenunder er vores opfattelse af, hvad der er sket i sagen vedr. priser og muligheder for Skanderborg-Hørning Fjernvarmes fortsættelse i varmefællesskabet. Tilbud 11. marts 2014 sender AffaldVarme Aarhus (AVA) et notat til orientering til Peter Jensen. Se bilag 1. Dette notat har fra AVA aldrig været opfattet som et tilbud. Men som et notat som sagde, hvis vi gør sådan, hvad betyder det så. AVA kan ikke finde mails, hvori notatet skulle være genfremsendt. TEKNIK OG MILJØ AffaldVarme Aarhus Aarhus Kommune AffaldVarme Aarhus Bautavej Aarhus V Telefon: Direkte telefon: Telefax: affaldvarme@aarhus.dk Direkte bjje@aarhus.dk Sag: 14/ Sagsbehandler: Bjarne Munk Jensen 4. november 2014 sender Skanderborg Kommune projektforslaget i høring, som AVA svarer på 29. december Projektforslaget indeholder et memo, hvor der samfundsøkonomisk regnes på, at Skanderborg-Hørning Fjernvarme foruden sine egne anlæg forsynes med Studstrupvarme. 19. december 2014 holdes et møde inviteret af Skanderborg Kommune, hvor Skanderborg-Hørning Fjernvarme, AVA og Skanderborg Kommune deltager. Det aftales, at der skal arbejdes på at finde et forlig. 7. januar 2015 holdes et forlismøde, hvor Skanderborg-Hørning Fjernvarme ønske om kun at købe varme til en 100 % variabel pris, og kun med kapacitetsomkostninger fra det anlæg, hvor der købes varme, diskuteres. Det er AVAs indtryk, at Skanderborg-Hørning Fjernvarme var bekendt med, at det kunne godt lade sig gøre, det er i hvert fald den model, som er beskrevet i referatet af mødet 7. januar 2015, og som det blev aftalt, der skulle arbejdes videre med. Der er ikke nævnt nogen priser i referatet.

10 29. januar 2015 fremsender AVA som aftalt et notat til Skanderborg-Hørning Fjernvarme, hvor beregningerne er udført for det scenarie, at Skanderborg- Hørning Fjernvarme kun køber Studstrupvarme og betaler den dertilhørende kapacitetsbetaling. Se bilag juli 2015 Side 2 af 3 Et notat, der ligger op til en dialog om forudsætningerne, i beregningerne er anført en gennemsnitspris fra 2017 til 2030 på 410 kr./mwh markeret med gult på sidste side. De 410 kr. har senere vist sig at være en for høj pris, hvor især brændselsprisen er afgørende. Vi forventer at kunne levere varme til Skanderborg- Hørning Fjernvarme til ca. 390 kr./mwh, som det fremgår senere under overskriften Priser. 12. februar 2015 fremsender AVA inden mødet den 16. februar 2015 et notat til mødedeltagerne, hvor modellen ligeledes er beskrevet i Varmeplan Aarhus - rammer for en forlængelse af samarbejdet med Skanderborg- Hørning Fjernvarme A.m.b.a. Se bilag maj 2015 sender Skanderborg Kommune projektforslaget i fornyet høring. Her er data fra notatet fra den 11. marts 2014 anvendt. Skanderborg- Hørning Fjernvarme har ikke bedt om at få en opdateret version af notatet, selv om det er opdatering af data, der er årsag til, at projektforslaget skulle i fornyet høring. 26. juni 2015 afgiver AVA høringssvar til Skanderborg-Hørning Fjernvarmes projekt, og oplyser i høringssvaret blandt andet Varmeplan Aarhus har anslået prisen til at være fra 354 til 368 kr./mwh i perioden afregnet i Stillingveksleren. I Skanderborg-Hørning Fjernvarme A.m.b.a.`s beregninger er der anvendt en pris for Studstrupvarme på 468 kr./mwh i hele perioden. Det tilbud AVA har givet i forhandlingsforløbet går ud på, at Skanderborg- Hørning Fjernvarme kan købe varme i de timer, de ønsker. Der købes marginal varme, det vil sige, der købes den dyreste varme, og der betales kapacitetsomkostninger til det anlæg, som der købes varme fra ud fra den varmemængde, der er købt. F.eks. Skanderborg-Hørning Fjernvarme køber 10 MWh fra Studstrupværket, så betales den variable pris plus den del af kapacitetsomkostninger, som de 10 MWh udgør af den totale årlige varmeproduktion. Priser Når der regnes med en 100 % variabel varmepris for Studstrupværket, vil varmeproduktionen på Studstrupværket have en stor indflydelse på varmeprisen, hvorfor det kan være svært at give en præcis pris. AVA forventer at

11 kunne levere varme fra Studstrupværket til ca. 390 kr./mwh, hvilket er en lidt højere pris end i høringssvaret den 26. juni 2015, hvilket skyldes, at nu er der indregnet de seneste kendte data fra DONG (udkast til budget 2016) og ændringer i lovgivningen, som dog ikke er vedtaget endnu. En tilsvarende pris fra det nye biomassefyrede halmanlæg i Lisbjerg lyder på 215 kr./mwh 22. juli 2015 Side 3 af 3 Kapacitet og evt. nødvendig oliedrift AVAs seneste simulering af varmeproduktionen inkl. Skanderborg by viser, at det forventes at være ca. 0,5 % af varmebehovet skal dækkes af oliedrift i løbet af et normalt år. Det giver en teoretisk oliedrifts situation i 301 timer om året, hvilket svarer til ca. 3,5 % af årets timer eller 12,5 dage. Oliedriften vil dog normalt ikke være i dette omfang, da akkumuleringstankene i hele systemet delvist udbalancerer behovet for oliedrift som spidslast, og AVA arbejder hele tiden målrettet på at minimere behovet for oliedrift. Jeg håber ovenstående giver tilstrækkeligt svar på Peters mail, ellers må du endelig vende tilbage. Med venlig hilsen Bjarne Munk Jensen AffaldVarmechef

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 MW Forbrug og produktion for Skanderborg Flisvarme sendt til Aarhus Varme fra VPA Produktion Skanderborg Træpiller Flis varme til Skanderborg januar 2013 februar 2013 marts 2013 april 2013 maj 2013 juni 2013 juli 2013 august 2013 september 2013 oktober 2013 november 2013 december 2013 Bilag 1

34 MW Forsyningssikkerhed med egne anlæg i Skanderborg (uden Renosyd) 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 Forbrug Skanderborg Kapacitet Oliekedler 40 MW Kapacitet Træpiller 12 MW Kapacitet Flisanlæg 25 MW 20,00 10,00 0,00 januar 2013 februar 2013 marts 2013 april 2013 maj 2013 juni 2013 juli 2013 august 2013 september 2013 oktober 2013 november 2013 december 2013 Bilag 2

35 MW Forsyningssikkerhed med Renosyd uden oliekedler i Skanderborg 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 Forbrug Skanderborg Kapacitet Træpiller 12 MW Kapacitet Flisanlæg 25 MW Kapacitet Renosyd 24 MW 20,00 10,00 0,00 januar 2013 februar 2013 marts 2013 april 2013 maj 2013 juni 2013 juli 2013 august 2013 september 2013 oktober 2013 november 2013 december 2013 Bilag 3

36 MW Fremtidig kapacitet med egne anlæg i Skanderborg (uden Renosyd) 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Forbrug Skanderborg Kapacitet Oliekedler 40 MW Kapacitet Træpiller 12 MW Kapacitet Flisanlæg 25 MW Kapacitet Nyt Bioanlæg Skanderborg 20,00 0,00 januar 2013 februar 2013 marts 2013 april 2013 maj 2013 juni 2013 juli 2013 august 2013 september 2013 oktober 2013 november 2013 december 2013 Bilag 4

37 Bilag 5 til Høringssvar vedrørende projektforslag til nyt 30 MW biomassefyret varmeværk i Skanderborg : Dette bilag indeholder: Liste over de eksisterende aftaler imellem parterne Skanderborg-Hørning Fjernvarme A.m.b.a., Renosyd I/S og AffaldVarme Aarhus. Forskellige økonomiopstillinger i hvilke projektets økonomiske forudsætninger sammenholdes med de forudsætninger som AffaldVarme Aarhus ville have valgt Eksisterende aftaler: I 2008 er der indgået et aftalekompleks bestående af tre aftaler: Aftale mellem Renosyd og AffaldVarme Aarhus om at Renosyd etablerer transmissionsledning fra Renosyd til Stilling og AffaldVarme Aarhus aftager al den varme Renosyd kan levere. Investering 20 mio. kr., der betales af Renosyd. Aftalen udløber i Aftale mellem Skanderborg fjernvarme og AffaldVarme Aarhus om etablering af flisanlæg i Skanderborg og salg af flisvarme fra Skanderborg Fjernvarme til AffaldVarme Aarhus. Investering 54 mio. kr., der betales af Skanderborg. Aftalen udløber i Ændring af aftalen om Skanderborgs forpligtigelse til at modtage varme fra AffaldVarme Aarhus, således at Skanderborg modtager alt sin varme fra AffaldVarme Aarhus, i stedet for at købe det Renosyd ikke kan levere. Investering 2,4 mio. kr., der deles mellem Skanderborg og Renosyd.Aftalen udløber 31/ Beløbene er fra aftalerne. Det vil sige, at der er tale om budgetterede priser. Baggrunden for aftalekomplekset var et ønske om bedre udnyttelse af Renosyd og flisanlægget. Siden har Renosyd etableret røggaskondensering, hvorved anlæggets kapacitet er steget med 4 MW (fra ca. 20 MW til 24 MW). Økonomien i det eksisterende flisfyrede anlæg Tabellen herunder sammenholder Skanderborg-Hørning Fjernvarme s regnskab for det eksisterende flisfyrede anlæg med de data, som anlægget indgår med i Projektforslagets reference. 29. december 2014

38 Flisanlæg Regnskab 2013/2014 Reference Enhed Produktion MWh Fliskøb kr. Var. D&V kr. Fast D&V kr. Afskrivninger kr. Adm. Omk kr. Finansieringsomk kr. Samlede omkostninger kr. Produktionspris 276,80 225,84 kr/mwh Affaldvarme Aarhus har følgende kommentarer til dataene i projektforslaget.: Fliskøb: Der er i projektforslaget regnet med en flispris på 171 kr./mwh, jf. regnskabet var prisen i 2013/ kr./mwh. I gældende budget er prisen 183 kr./mwh. I energistyrelsen forudsætninger 191 kr./mwh i 2014 kroner. De 171 kr./mwh stammer fra regnskabet 2011/2012. D&V: Der er flyttet omkostninger fra de faste drift- og vedligeholdsposter til de variable i forhold til regnskabet. Det bliver således mindre omkostningstungt, at produktionen falder i Projektforslaget Afskrivninger, finansieringsomkostninger og Administrationsomkostninger: Vi antager at disse omkostninger er sat til 0 fordi det er en marginal beregning? Tabellen herunder sammenligner omkostninger fra det eksisterende flisanlæg i Projektet (Projekt), med det bud på omkostninger, som AffaldVarme Aarhus finder sandsynligt ud fra de tidligere regnskaber (VT-projektpris). Flisanlæg Projekt VT-projektpris Enhed Produktion MWh Fliskøb kr. Var. D&V kr. Fast D&V kr. Afskrivninger kr. Adm. Omk kr. Finansieringsomk kr. Samlede omkostninger kr. Produktionspris 273,29 492,85 kr/mwh Affaldvarme Aarhus har følgende kommentarer til disse data: Fliskøb: AVA anvender som udgangspunkt altid Energistyrelsens brændselspriser Variable D&V: Er regnet ud fra omkostningerne i regnskabet 2013/ december 2014

39 Faste D&V: Er taget fra regnskabet 2013/1014, men er fratrukket 2 mio. kr., svarende til en ansat mindre og at de faste vedligeholdsomkostninger falder med 27 %. Afskrivninger, finansieringsomkostninger og Administrationsomkostninger: Er hentet fra regnskaber 2013/2014. Det nye biomassefyrede varmeværk Tilsvarende har AffaldVarme Aarhus beregnet en varmepris fra det nye biomasseværk, baseret på vore erfaringer og forventninger: Biomasseværk Projekt VT-projektpris Enhed Produktion MWh Virkningsgrad 107,9 104 % Fliskøb kr. Var. D&V kr. Fast D&V kr. Afskrivninger kr. Adm. Omk kr. Finansieringsomk kr. Samlede omkostninger kr. Produktionspris kr/mwh Virkningsrad: De 107,9 % kan genfindes i Energistyrelsens Teknologikatalog. Skanderborg-Hørning forventer 100 % på de eksisterende flisanlæg. AVA har derfor sat virkningsgraden til 104% AVA benytter normalt energistyrelsens fremskrevne brændselspriser. AVA finder det for optimistisk at regne med 85 % af flisprisen i 2011/2012. Økonomien bør kunne hænge sammen baseret på de officielle flispriser. Variable D&V: Der er regnet med det eksisterende flisanlægs drift og vedligehold i regnskabet 2013/2014 plus 10 kr./mwh. De 10 kr. ekstra skyldes, at det nye biomasseanlæg er mere komplekst og forventes at brænde et vanskeligere brændsel f.eks. med mere jord. Faste D&V: Det er regnet med de faste omkostninger fra det eksisterende flisanlægs regnskab 2013/2014 korrigeret efter størrelse, dvs. der er divideret med 24 MW og ganget med 30 MW. De faste omkostninger, der er indregnet i projektforslaget svarer stort set til 1 ansat. Administrative omkostninger: Det er regnet med de faste omkostninger fra flisanlæggets regnskab 2013/ december 2014

40 Samfundsøkonomiske beregninger Uanset om man betragter Varmeplan Aarhus samlet eller Skanderborg by isoleret, er bibeholdelse af forbindelsen mellem de to systemer den samfundsøkonomisk bedste løsning (laveste omkostninger er bedst) Samfundsøkonomi for hele VPA incl. Skanderborg-Hørning Fjernvarme: 1. Varmeplan Aarhus (uændret forsyning) mio kr 2. Skanderborg-flis + supplement fra Studstrupværket mio kr 3. Nyt varmeværk med Energistyrelsens forudsætninger mio kr 4. Nyt varmeværk projektforslaget mio kr Samfundsøkonomi beregnet på Skanderborg forsyningsområde alene: 1. Varmeplan Aarhus (uændret forsyning) 769 mio kr 2. Skanderborg-flis + supplement fra Studstrupværket 739 mio kr 3. Nyt varmeværk med Energistyrelsens forudsætninger 889 mio kr 4. Nyt varmeværk projektforslaget 838 mio kr 29. december 2014